2025版高考?xì)v史一輪總復(fù)習(xí)教師用書選擇性必修1第14單元政治制度第41講中國(guó)政治制度的形成與發(fā)展中國(guó)歷代變法和改革第2課時(shí)中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變

第2課時(shí)中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演化課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)考向了解共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程，理解中國(guó)政治道路發(fā)展的獨(dú)特性1.運(yùn)用“史料實(shí)證”，探究《中華民國(guó)臨時(shí)約法》在近代史上的作用2．從“時(shí)空觀念”動(dòng)身，相識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期建立的人民政權(quán)所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義3．從“家國(guó)情懷”的角度，體會(huì)新中國(guó)政治制度的優(yōu)越性一、民國(guó)時(shí)期的政治制度1.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布(1)背景：資產(chǎn)階級(jí)共和制度的誕生，其標(biāo)記是1912年1月1日，南京臨時(shí)政府正式成立。(2)目的：防止袁世凱獨(dú)裁。(3)內(nèi)容①以主權(quán)在民、同等自由為原則。②確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度。③規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布叮囑須由國(guó)務(wù)員副署才能生效。(4)作用：它是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。2．北洋政府時(shí)期的政黨政治(1)起先：辛亥革命后。(2)轉(zhuǎn)折：1913年春“宋教仁案”發(fā)生和二次革命被鎮(zhèn)壓。(3)失?。涸绖P竊取大總統(tǒng)職位，下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)。此后政黨政治名存實(shí)亡。(4)影響：袁世凱走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中國(guó)陷入軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面?！哺拍铌U釋〕北洋政府北洋政府(1912—1928年)是指中華民國(guó)前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導(dǎo)地位的中國(guó)中心政府，是中國(guó)歷史上第一個(gè)以和平的方式完整繼承前朝疆域的政權(quán)，也是中國(guó)繼清朝滅亡后第一個(gè)被國(guó)際承認(rèn)的中國(guó)政府。袁世凱去世后，北洋各部分崩離析，皖系、直系兩大派系先后限制中心政府，其次次直奉斗爭(zhēng)后，北洋政府又被快速壯大的奉系限制。1928年國(guó)民政府領(lǐng)導(dǎo)的北伐斗爭(zhēng)取得勝利，北洋政府徹底覆滅，國(guó)民政府完成了短暫的形式上的統(tǒng)一。[拓展]北洋政府時(shí)期政黨政治不能勝利的緣由①受傳統(tǒng)政治文化影響較深。②資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力氣弱小，缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)。③政黨倉(cāng)促成立(不成熟)，且黨爭(zhēng)不休。④國(guó)民缺乏參政素養(yǎng)(或政黨政治缺乏群眾基礎(chǔ))。⑤中國(guó)沒有形成適合代議制民主的政治環(huán)境。⑥封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥操控政權(quán)。3．國(guó)民政府的“訓(xùn)政”時(shí)期(1)起先：1928年。(2)表現(xiàn)①由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中心執(zhí)行委員會(huì)。②行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行。③國(guó)民黨中心執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。(3)實(shí)質(zhì)：一黨專政。(4)結(jié)束：1948年，國(guó)民黨召開“國(guó)民大會(huì)”，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府?！哺拍铌U釋〕“軍政”“訓(xùn)政”“憲政”(1)“軍政”就是軍政府，由軍隊(duì)短暫管理國(guó)家，作為訓(xùn)政預(yù)備期，進(jìn)行民主啟蒙、機(jī)構(gòu)建設(shè)之類的工作。(2)“訓(xùn)政”指孫中山提出的中國(guó)民主政治建設(shè)的其次個(gè)階段。主見在訓(xùn)政階段施行約法，由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行運(yùn)用民權(quán)和擔(dān)當(dāng)義務(wù)的訓(xùn)練。凡一省之內(nèi)全部的縣都實(shí)行完全自治，就可結(jié)束訓(xùn)政，起先憲政階段。(3)“憲政”就是憲法政治，是指依據(jù)憲法，進(jìn)行民主設(shè)計(jì)而形成的社會(huì)政治治理狀態(tài)，是“民治”和“憲治”的結(jié)合與統(tǒng)一。二、中國(guó)共產(chǎn)黨在依據(jù)地和解放區(qū)的制度探究1.中國(guó)共產(chǎn)黨在革命依據(jù)地的蘇維埃政權(quán)(1)背景：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊農(nóng)村革命依據(jù)地。(2)建立：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中心政府正式成立。(3)性質(zhì)：蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)夫、紅軍士兵及一切勞苦大眾。(4)作用：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中心政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2．中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日依據(jù)地的民主政權(quán)(1)措施①中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度。③中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“三三制”原則與黨外人士實(shí)行民主合作。(2)作用：這些措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)。[拓展]“三三制”原則1．內(nèi)容：即在民主政權(quán)組成人員的支配上，共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子、中間分子各占1/3。共產(chǎn)黨員代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)，左派進(jìn)步分子代表農(nóng)夫和小資產(chǎn)階級(jí)，中間分子代表民族資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士。2．評(píng)價(jià)①團(tuán)結(jié)開明地主和民主子士，鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利；加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)，鞏固了抗日依據(jù)地。②三三制原則讓中國(guó)共產(chǎn)黨積聚了力氣，同時(shí)也獲得了人民的支持和擁護(hù)，對(duì)后來(lái)的勝利有確定的正面作用。③為新中國(guó)建立民主政權(quán)積累閱歷。3．中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權(quán)(1)舉措①在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。②行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府。③理論探究：毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》。(2)作用：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、中華人民共和國(guó)的政治制度1.人民代表大會(huì)制度(1)基礎(chǔ)：1949年9月頒布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。(2)確立：1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。(3)性質(zhì)：是以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。(4)作用：保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。人民代表大會(huì)制度建立后，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順當(dāng)進(jìn)行。(5)挫折：1957年后，反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞。(6)完善：1982年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得許多重要進(jìn)展。2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)確立：1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開。(2)內(nèi)容①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②各民主黨派是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。(3)發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，中共中心提出“長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。(4)完善改革開放后，該制度成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。3．中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化(1)2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)確定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。(2)2024年10月，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。主題從“歷史說(shuō)明”角度相識(shí)陜甘寧邊區(qū)政府進(jìn)行民主政治建設(shè)[史料]1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府宣告成立，《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》規(guī)定：除漢奸、經(jīng)法庭判決被剝奪公民權(quán)的人和精神病患者以外，“凡居住在陜甘寧邊區(qū)區(qū)域的人民，在選舉之日，年滿16歲的，無(wú)男女、宗教、民族、財(cái)產(chǎn)、文化的區(qū)分，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。陜甘寧邊區(qū)政府成立了民主集中制下的參議會(huì)制度，行使各項(xiàng)監(jiān)督選舉權(quán)利。1940年3月，毛澤東為中共中心起草了《抗日依據(jù)地政權(quán)問(wèn)題》的黨內(nèi)指示，對(duì)抗日斗爭(zhēng)時(shí)期所建立的政權(quán)的性質(zhì)作了重申，并提出了建設(shè)抗日民主政權(quán)的“三三制”原則。在中共中心提出“三三制”政權(quán)以后，邊區(qū)和各敵后抗日依據(jù)地的政權(quán)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。邊區(qū)還進(jìn)行了大刀闊斧的法制建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中共中心、邊區(qū)參議會(huì)和邊區(qū)政府曾先后制定、頒布了五六十種、1000多件法律法規(guī)?！幾詣⒙菲健犊箲?zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的民主政治建設(shè)探析》[問(wèn)題1]依據(jù)史料，概括陜甘寧邊區(qū)政府進(jìn)行民主政治建設(shè)的主要措施。[提示]措施：推行普選制；成立參議會(huì)制度；依據(jù)“三三制”原則組建民主政權(quán)；進(jìn)行法制建設(shè)。[問(wèn)題2]依據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，簡(jiǎn)析陜甘寧邊區(qū)民主政治建設(shè)的重大意義。[提示]意義：調(diào)動(dòng)邊區(qū)人民群眾抗日的主動(dòng)性，鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；促進(jìn)了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固了邊區(qū)的民主政權(quán)；為抗日斗爭(zhēng)的勝利和新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)；為當(dāng)時(shí)其他敵后抗日依據(jù)地的民主政權(quán)建設(shè)和新中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)供應(yīng)了借鑒。[拓展]比較中共在土地革命時(shí)期、抗日斗