職業(yè)健康安全管理體系普及教材-

GB/T28000OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系普及教材主編：編者：審校：廣東創(chuàng)勢(shì)質(zhì)量技術(shù)征詢服務(wù)有限公司2023年5月28日編制目錄第一章前言第二章概述一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展二、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理三、OHSMS與ISO9000、ISO14000的聯(lián)系與區(qū)別第三章標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)1范圍2規(guī)范性引用文獻(xiàn)3術(shù)語(yǔ)和定義4職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總規(guī)定4.3策劃4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.2法規(guī)和其他規(guī)定4.3.3目的4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.4實(shí)行與運(yùn)營(yíng)4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商與溝通4.4.4文獻(xiàn)4.4.5文獻(xiàn)和資料的控制4.4.6運(yùn)營(yíng)控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢查與糾正措施4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正和防止措施4.5.3記錄和記錄管理4.5.4審核4.6管理評(píng)審第四章建立OHSMS的方法與環(huán)節(jié)第五章常用的OHSMS法規(guī)附錄一常用法規(guī)清單附錄二GB/T28001：2023職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范OSHAS18001：1999職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范附錄三試卷

第一章前言職業(yè)健康安全是與每個(gè)勞動(dòng)者密切相關(guān)的問題，在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)生活中，影響人體健康甚至對(duì)人身安全導(dǎo)致?lián)p害的因素是普遍存在的。例如在工廠的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工傷事故，服務(wù)場(chǎng)合中存在火災(zāi)、職業(yè)病等危害因素，體育球隊(duì)在取得比賽勝利的同時(shí)，往往也會(huì)隨著著球員受傷的發(fā)生。近些年，我國(guó)每年報(bào)告記錄的急慢性中毒達(dá)數(shù)千人，死亡數(shù)百人。1998年全國(guó)職業(yè)病發(fā)人員16,869人，兩年來(lái)全國(guó)不斷發(fā)生煤礦、涵洞塌方事故，江門爆竹廠爆炸和江西煙花爆竹廠的爆炸曾引起很大的轟動(dòng)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，職業(yè)健康安全問題已受到人們的普遍關(guān)注。世界上各種類型的組織都越來(lái)越重視自己的職業(yè)健康安全的表現(xiàn)和形象，并盼望以一套系統(tǒng)化的方法來(lái)推動(dòng)其管理活動(dòng)，以滿足法律和自身利益的規(guī)定，促進(jìn)公司發(fā)展。世界上的很多國(guó)家已制定了其國(guó)內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。本教材闡述了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和環(huán)節(jié)，盡量做到通俗易懂，希望可以對(duì)認(rèn)證征詢?nèi)藛T和欲建立職業(yè)健康安全管理體系的組織提供幫助。

第二章概述一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與生產(chǎn)和人們生活密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題越來(lái)越多地受到人們的關(guān)注。80年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開展了職業(yè)健康安全管理體系的研究和實(shí)行，英國(guó)與1996年出臺(tái)了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》，澳大利亞及新西蘭與1997年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——原則、體系和支持技術(shù)通用指南》，日本工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系列》，英國(guó)BSI、挪威船級(jí)社等13個(gè)國(guó)家又聯(lián)合制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評(píng)價(jià)系列，既OHSAS：18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》和OHSAS：18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實(shí)行指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1996年，開始討論制訂職業(yè)健康安全管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但一直未能形成統(tǒng)一的意見。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和組織與1997年宣布，暫時(shí)不發(fā)布此類標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)于1999年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，并在2023年12月對(duì)其進(jìn)行了修訂形成了我國(guó)目前的職業(yè)健康安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》和《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》。在2023年11月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局發(fā)布了我國(guó)的正式的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，既GB/T28001：2023《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。二、實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系的意義1.全面規(guī)范、改善公司職業(yè)安全與衛(wèi)生管理，保障公司員工的職業(yè)健康與生命安全，保障公司的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率。

2.改善與政府、員工、攝取的公共關(guān)系，提供公司聲譽(yù)。

3.提供連續(xù)滿足法律法規(guī)規(guī)定的即指，減少公司風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

4.克服產(chǎn)品及服務(wù)在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易活動(dòng)中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

5.提高金融信貸信用等級(jí)，減少保險(xiǎn)成本。

6.提高公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等三、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理1職業(yè)健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源，即危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)達(dá)成控制事故的目的。2職業(yè)健康安全管理體系采用了系統(tǒng)化管理的PDCA循環(huán)模式（見下圖），規(guī)定從方針的制定、管理策劃、實(shí)行與運(yùn)營(yíng)到檢查與糾正措施和管理評(píng)審來(lái)連續(xù)提高管理水平和管理狀態(tài)。3防止控制為主危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)健康安全管理體系的核心，實(shí)行有效的危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的防止和對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的全過程進(jìn)行控制。一方面對(duì)目前的作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系策劃，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，對(duì)各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，力圖使損失最小化。4全過程控制職業(yè)健康安全管理體系的建立引進(jìn)了系統(tǒng)和過程的概念，把職業(yè)健康安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從分析也許導(dǎo)致的危害因素入手，根據(jù)不同的情況采用相應(yīng)的解決辦法。全過程的職業(yè)健康安全管理涉及決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)生產(chǎn)過程及輔助過程、售后服務(wù)、建立OHSMS信息系統(tǒng)和全員參與的機(jī)制等。5連續(xù)改善同ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)同樣，職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定組織在職業(yè)健康安全管理方面不斷提高，保證體系的連續(xù)合用性、充足性和有效性。三、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系與區(qū)別1相同點(diǎn)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（QMS）及ISO14000（EMS）系列標(biāo)準(zhǔn)在一定限度上是相通的具有良好的兼容性。都是推薦采用的管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)都遵循相同的管理系統(tǒng)原理在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上是相似的，如：承諾、方針和目的的相容性基本程序的多樣性強(qiáng)調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)都是通過PDCA管理模式實(shí)現(xiàn)可連續(xù)性改善2不同點(diǎn)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（QMS）及ISO14000（EMS）系列標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用的目的和控制對(duì)象等方面的不同之處如下表。內(nèi)容OHSMSEMSQMS目的滿足勞動(dòng)者及相關(guān)方的需求滿足社會(huì)和相關(guān)的需求滿足顧客的需求控制對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)因素環(huán)境因素質(zhì)量因素控制范圍在人員活動(dòng)場(chǎng)合內(nèi)的所有活動(dòng)生產(chǎn)、生活和服務(wù)及產(chǎn)品生命周期內(nèi)的環(huán)境管理活動(dòng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的質(zhì)量管理活動(dòng)效果與收益改善勞動(dòng)作業(yè)條件，減少人員傷亡、職業(yè)病危害和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)減少污染、減少消耗、改善環(huán)境、節(jié)約資源規(guī)范管理、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)顧客滿意度

第三章標(biāo)準(zhǔn)理解要點(diǎn)作為職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)，目前不同的地區(qū)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)一直采用的認(rèn)證依據(jù)是《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，目前經(jīng)貿(mào)委國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的告知對(duì)試行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂并發(fā)布了新的認(rèn)證審核依據(jù)，《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》。作為標(biāo)準(zhǔn)化的主管部門，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局于2023年11月發(fā)布了我國(guó)的正式的職業(yè)健康安全管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，GB/T28001：2023《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。在GB/T28001中，共分為4個(gè)重要內(nèi)容，既四個(gè)章節(jié)，第一章介紹了標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍，第二章介紹了標(biāo)準(zhǔn)的引用規(guī)范，第三章介紹了幾個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的定義和術(shù)語(yǔ)，第四章是標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，介紹了職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素。下面我們重點(diǎn)介紹以下GB/T28001：2023標(biāo)準(zhǔn)的理解要點(diǎn)。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定,旨在使一個(gè)組織可以控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改善其績(jī)效.它并未提出具體的職業(yè)安康安全績(jī)效準(zhǔn)則,也未做出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定.本標(biāo)準(zhǔn)合用于任何有下列愿望的組織:建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或減少因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方也許面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行保持和連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康管理方針向外界證實(shí)這種符合性尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證自我鑒定和生命符合本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)中的所有規(guī)定旨在納入任何一個(gè)職業(yè)安全管理體系.其應(yīng)用限度取決于組織的職業(yè)健康安全方針,活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)于復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。理解要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)本標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)管理性的標(biāo)準(zhǔn)，目的是使組織通過管理的手段，控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并不是測(cè)量職業(yè)健康安全效果的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)可認(rèn)為組織提供如下幫助：通過建立管理體系，完善管理手段，減小職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。建立一套科學(xué)的職業(yè)健康安全管理方法。實(shí)現(xiàn)組織的管理方針和目的。證實(shí)組織具有對(duì)職業(yè)健康安全的管理能力或具有認(rèn)證的條件標(biāo)準(zhǔn)中條款的規(guī)定和具體的公司的風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性有關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的控制對(duì)象是職業(yè)健康安全，既生產(chǎn)過程中的安全和健康因素，而不時(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)品安全或服務(wù)的安全，由于這些應(yīng)是質(zhì)量問題，屬ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的控制范疇。2規(guī)范性引用文獻(xiàn)下列文獻(xiàn)中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文獻(xiàn)，其隨后所有的修改單（不涉及勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不合用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文獻(xiàn)的最新版本。凡是不注明日期的引用文獻(xiàn)，其最新版本合用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T19000-2023質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（idtISO9000:2023）理解要點(diǎn)：職業(yè)健康安全管理體系中的基本的原理和術(shù)語(yǔ)與ISO9000：2023標(biāo)準(zhǔn)一致。在工作中假如碰到對(duì)于定義和術(shù)語(yǔ)的理解疑問時(shí)可參照ISO9000：2023標(biāo)準(zhǔn)。3術(shù)語(yǔ)和定義3.1事故導(dǎo)致死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外事件。3.2審核同GB/T19000：20233.3連續(xù)改善為改善職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。備注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。34危險(xiǎn)源也許導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)合環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。3.5危險(xiǎn)源辯識(shí)辨認(rèn)危險(xiǎn)源的存在并擬定其特性的過程。3.6事件導(dǎo)致或也許導(dǎo)致事故的情況。備注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其它損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語(yǔ)“incident”包含“near-misses”。3.7相關(guān)方與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。3.8不符合任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果可以直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。3.9目的組織職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)成的目的。3.10職業(yè)健康安全影響工作場(chǎng)合內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、協(xié)議方人員、訪問者及其別人員健康和安全的條件和因素。3.11職業(yè)健康安全管理體系總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。涉及為制定、實(shí)行、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.12組織同GB/T19000：2023備注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)營(yíng)單位的組織，可把每一個(gè)單獨(dú)運(yùn)營(yíng)的單位視為一個(gè)組織。3.13績(jī)效基于組織的職業(yè)健康安全方針和目的，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量的結(jié)果。備注1：績(jī)效測(cè)量涉及職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。備注2：績(jī)效也可稱為業(yè)績(jī)。3.14風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的也許性與后果的結(jié)合。3.15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)限度并擬定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過程。3.16安全免去不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。3.17可允許風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織的法律義務(wù)和其職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受限度的風(fēng)險(xiǎn)。4職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總規(guī)定組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。圖1職業(yè)健康安全管理體系模式理解要點(diǎn)：本條款是一個(gè)總則并不是管理要素之一，規(guī)定組織建立一個(gè)控制職業(yè)健康安全的管理體系并保持下去。4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針如圖2所示。管理評(píng)審審核職業(yè)健康績(jī)效測(cè)量安全方針的反饋策劃圖2：職業(yè)健康安全方針理解要點(diǎn)：建立OHSMS體系，一方面應(yīng)有職業(yè)健康安全方針。方針應(yīng)符合下列規(guī)定最高管理者批準(zhǔn)兩個(gè)承諾定期評(píng)審適合于組織形成文獻(xiàn)傳達(dá)所有員工為相關(guān)方所獲取4.3策劃策劃如圖3所示。職業(yè)健康安全方針審核策劃績(jī)效測(cè)量的反饋實(shí)行和運(yùn)營(yíng)圖3策劃4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以連續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)行必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；——所有進(jìn)入工作場(chǎng)合的人員（涉及協(xié)議方人員和訪問者）的活動(dòng)；——工作場(chǎng)合的所有設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界提供）。組織應(yīng)保證在建立職業(yè)健康安全目的時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文獻(xiàn)并及時(shí)更新。組織的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：——依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行擬定，以保證該方法是積極的而不是被動(dòng)的；——規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，辨認(rèn)可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；——與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和所采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；——為擬定設(shè)施規(guī)定、辨認(rèn)培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)營(yíng)控制提供輸入信息；——規(guī)定對(duì)所規(guī)定的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以保證其及時(shí)有效的實(shí)行。理解要點(diǎn)：應(yīng)編寫危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序?qū)ΜF(xiàn)存的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨認(rèn)，擬定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定控制計(jì)劃，流程如下：危險(xiǎn)源辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)危險(xiǎn)源的辯識(shí)范圍，必須涉及：常規(guī)活動(dòng)：如正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非常規(guī)活動(dòng)：如臨時(shí)搶修活動(dòng)或檢修等所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)合人員，涉及員工，外來(lái)訪問者等的活動(dòng)作業(yè)場(chǎng)合內(nèi)的所有相關(guān)設(shè)施情況三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類型三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)三個(gè)時(shí)態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來(lái)（潛在的法規(guī)規(guī)定）七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)的方法可以多種多樣，組織應(yīng)尋找最適合自己的方法，辯識(shí)的方法應(yīng)積極進(jìn)行，不能是被動(dòng)的。建立職業(yè)健康安全管理體系的首要任務(wù)是對(duì)體系的現(xiàn)行狀態(tài)進(jìn)行初始評(píng)審，評(píng)審的環(huán)節(jié)為：辨認(rèn)法規(guī)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨認(rèn)評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的擬定對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動(dòng)與程序的審查對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)對(duì)辨認(rèn)的危險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，找出不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，方便在管理中控制。進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)的目的是擬定職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀，為管理提高提供依據(jù)，因此進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)與公司的控制能力相適應(yīng)，辯識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能為以后的管理提供有用的信息，并須保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和及時(shí)有效性。4.3.2法規(guī)和其他規(guī)定組織應(yīng)建立并保持程序，以辨認(rèn)和獲得合用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全規(guī)定。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和規(guī)定的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他的相關(guān)方。理解要點(diǎn)：組織應(yīng)建立辨認(rèn)法規(guī)規(guī)定的程序應(yīng)對(duì)法規(guī)的規(guī)定的變化及其他規(guī)定的變化進(jìn)行跟蹤掌握，并告知所有的相關(guān)方及員工。4.3.3目的組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文獻(xiàn)的職業(yè)健康安全目的。如可行，目的宜予以量化。組織應(yīng)在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目的時(shí)，應(yīng)考慮：——法規(guī)和其他規(guī)定——職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)——財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)規(guī)定——相關(guān)方的意見目的應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，涉及對(duì)連續(xù)改善的承諾。理解要點(diǎn)：組織應(yīng)建立以文獻(xiàn)表達(dá)的職業(yè)健康安全目的目的應(yīng)在各級(jí)職能部門和管理層次上建立目的應(yīng)盡量量化，以指標(biāo)的形式表達(dá)提出目的時(shí)：應(yīng)當(dāng)考慮符合法規(guī)的規(guī)定和其他相關(guān)方的規(guī)定組織有能力控制并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，控制風(fēng)險(xiǎn)組織在控制的過程中能方便的實(shí)行。與方針的規(guī)定一直并包含對(duì)連續(xù)改善的承諾。4.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制訂并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)目的。方案應(yīng)涉及形成文獻(xiàn)的：為實(shí)現(xiàn)目的所賦予的組織的有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限實(shí)現(xiàn)目的的方法和時(shí)間表應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。理解要點(diǎn)：組織應(yīng)根據(jù)提出的目的，制定文獻(xiàn)化的職業(yè)健康安全管理方案，規(guī)定為實(shí)現(xiàn)目的而采用的措施。職業(yè)健康安全管理方案的重要內(nèi)容有：涉及的各部門和各級(jí)人員的職責(zé)與權(quán)限為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目的所采用的措施和方法控制時(shí)間表。管理方案應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)對(duì)方案進(jìn)行修訂，保證方案與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、和控制能力的適宜性。4.4實(shí)行與運(yùn)營(yíng)實(shí)行和運(yùn)營(yíng)如圖4所示。策劃審核實(shí)行和運(yùn)營(yíng)績(jī)效測(cè)量的反饋檢查和糾正圖4實(shí)行和運(yùn)營(yíng)4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)擬定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文獻(xiàn)，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大型組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)行委員會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以保證職業(yè)健康安全管理體系正的確施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。管理者應(yīng)實(shí)行、控制和改善職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注：資源涉及人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：保證按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)行和保持職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定保證向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改善職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表白對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效連續(xù)改善的承諾。理解要點(diǎn)：對(duì)從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的人員，應(yīng)明確其職責(zé)、權(quán)限和互相作用。對(duì)于職責(zé)、權(quán)限應(yīng)在文獻(xiàn)中進(jìn)行規(guī)定。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任者為組織的最高管理者，與法規(guī)的規(guī)定相符。管理者應(yīng)提供必要的資源，保證職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)行控制和改善。組織應(yīng)在最高管理層指定一名職業(yè)健康安全管理者代表，其作用為：負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)行與保持。向最高管理者報(bào)告。各級(jí)管理人員，在負(fù)管理的職責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)連續(xù)改善職業(yè)健康安全績(jī)效做出相應(yīng)的承諾，負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力對(duì)于其工作也許影響工作場(chǎng)合內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，保證處在各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：——符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定的重要性——在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改善所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益?！趫?zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定，涉及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)規(guī)定（見4.4.1）方面的作用和職責(zé)?！x規(guī)定的運(yùn)營(yíng)程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：——職責(zé)、能力和文化規(guī)定——風(fēng)險(xiǎn)理解要點(diǎn)：組織應(yīng)保證相關(guān)人員具有規(guī)定的工作能力。規(guī)定也許影響職業(yè)健康安全的人員的規(guī)定可以從教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面考慮。應(yīng)建立文獻(xiàn)化的程序。程序要點(diǎn)：規(guī)定員工的培訓(xùn)活動(dòng)重要使員工意識(shí)到職業(yè)健康安全及其方針、程序等規(guī)定的重要性開展職業(yè)健康安全管理的意義自身所承擔(dān)的健康安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果。培訓(xùn)的方法應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和承擔(dān)的責(zé)任的重要限度和員工的素質(zhì)及文獻(xiàn)限度而有所不同。4.4.3協(xié)商與溝通組織應(yīng)具有程序，保證與員工和其他相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息進(jìn)行互相溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文獻(xiàn)，并通報(bào)相關(guān)方。員工應(yīng)：——參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審——參與討論影響工作場(chǎng)合職業(yè)健康安全的任何變化——參與職業(yè)健康安全事務(wù)——了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和制定的管理者代表（見4.4.1）.理解要點(diǎn)：應(yīng)建立一個(gè)程序來(lái)規(guī)定組織與員工及相關(guān)方之間的溝通方法組織應(yīng)將員工的在健康安全管理方面的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行規(guī)定，并告知相關(guān)方員工應(yīng)當(dāng)在以下方面參與職業(yè)健康安全管理：方針和管理程序的制定與評(píng)審改善安全健康現(xiàn)狀的措施策劃對(duì)健康安全狀況進(jìn)行控制了解職業(yè)健康安全的員工代表和管理者代表。4.4.4文獻(xiàn)組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ好枋龉芾眢w系核心要素及其互相作用提供查詢相關(guān)文獻(xiàn)的途徑注：重要的是，按有效性和效率規(guī)定使文獻(xiàn)的數(shù)量盡也許少。理解要點(diǎn)：組織應(yīng)以有效的文獻(xiàn)規(guī)定管理體系核心要素的做法和互相作用，如編寫管理手冊(cè)。在文獻(xiàn)的使用時(shí)可以有有效方便的方法進(jìn)行查詢。文獻(xiàn)盡也許簡(jiǎn)潔。4.4.5文獻(xiàn)和資料的控制組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的所有文獻(xiàn)和資料，以保證：文獻(xiàn)和資料易于查找對(duì)文獻(xiàn)和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由相關(guān)授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)營(yíng)具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)和資料的現(xiàn)行版本。及時(shí)將失效文獻(xiàn)和資料從所有發(fā)放和使用的場(chǎng)合撤回，或采用其他措施防止誤用。對(duì)出于法規(guī)和（或）保存信息的需要而留存的檔案文獻(xiàn)和資料予以適當(dāng)標(biāo)記。理解要點(diǎn)：應(yīng)建立文獻(xiàn)和資料控制程序，程序的目的是使文獻(xiàn)和資料便于查找對(duì)文獻(xiàn)和資料進(jìn)行必要的評(píng)審與修訂，并由相關(guān)人員對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行審批，以保證文獻(xiàn)的適宜性和對(duì)的性。在需要使用文獻(xiàn)的地方，可以得到文獻(xiàn)的有效版本。采用措施防止文獻(xiàn)的錯(cuò)誤使用，如對(duì)過期或失效文獻(xiàn)進(jìn)行登記回收等。對(duì)與保存的作廢或失效文獻(xiàn)進(jìn)行標(biāo)記。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制組織應(yīng)辨認(rèn)所認(rèn)定的、需要采用控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)營(yíng)和活動(dòng)，組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（涉及維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式保證它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行。對(duì)于缺少形成文獻(xiàn)的程序而也許導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目的的運(yùn)營(yíng)情況，建立并保持形成文獻(xiàn)的程序在程序中規(guī)定運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨品、設(shè)備和服務(wù)中已辨認(rèn)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)程序和規(guī)定通報(bào)供方和協(xié)議方。建立并保持程序，用于工作場(chǎng)合、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)營(yíng)程序和工作組織的設(shè)計(jì)、涉及考慮人的能力相適應(yīng)，以便從主線上消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。理解要點(diǎn)：辨認(rèn)影響不可接受風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)和因素，對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行策劃：對(duì)于需要的或關(guān)鍵的活動(dòng)編寫作業(yè)指導(dǎo)文獻(xiàn)指導(dǎo)文獻(xiàn)中應(yīng)規(guī)定活動(dòng)的對(duì)的方法，既準(zhǔn)則。對(duì)于辨認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)建立控制規(guī)定，涉及使用的原料貨品、設(shè)備和生產(chǎn)服務(wù)過程的因素，并將規(guī)定的規(guī)定告知相關(guān)方。對(duì)工作場(chǎng)合、生產(chǎn)和服務(wù)過程、使用的設(shè)備裝置、工藝及操作規(guī)范、工作組織等的設(shè)計(jì)，結(jié)合人員的素質(zhì)與能力建立程序進(jìn)行有效的控制。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以辨認(rèn)潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便防止和減少也許隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，特別是在事件或緊急情況發(fā)生后。假如可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。理解要點(diǎn)：建立并保持應(yīng)急響應(yīng)的計(jì)劃和程序。相應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和程序進(jìn)行評(píng)審，保證其適宜性，使其更能發(fā)揮作用也許時(shí)，相應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行測(cè)試和演練。4.5檢查與糾正措施檢查和糾正措施如圖5所示。實(shí)行和運(yùn)營(yíng)檢查和糾正績(jī)效測(cè)量審核措施的反饋管理評(píng)審圖3檢查和糾正措施4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定：——適合組織需要的定性和定量的測(cè)量——對(duì)組織的職業(yè)健康安全目的的滿足限度的監(jiān)視——積極性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則和合用的法規(guī)規(guī)定——被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)——記錄充足的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和防止措施的分析假如績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保持校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。理解要點(diǎn)：建立并保持測(cè)量與監(jiān)視控制程序，程序內(nèi)容：規(guī)定必要的定性和定量的測(cè)量?jī)?nèi)容對(duì)職業(yè)健康安全目的進(jìn)行測(cè)量積極測(cè)量管理體系的規(guī)定是否被滿足，如管理方案的規(guī)定，作業(yè)文獻(xiàn)和法規(guī)的規(guī)定是否被執(zhí)行。對(duì)發(fā)生的事故、事件及影響健康安全的不良問題進(jìn)行測(cè)量對(duì)測(cè)量與監(jiān)視的結(jié)果進(jìn)行記錄，為改善分析提供依據(jù)。對(duì)于監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備應(yīng)建立并保持控制程序，控制其校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)的過程及結(jié)果的記錄。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和防止措施組織應(yīng)建立并保持程序，擬定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：解決和調(diào)查——事故——事件——不符合采用措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響采用糾正和防止措施，并予以完畢確認(rèn)所采用的糾正和防止措施的有效性這些程序應(yīng)規(guī)定，對(duì)于所有擬定的糾正和防止措施，在其實(shí)行前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審。為消除實(shí)際和潛在的不符合因素而采用的任何糾正或防止措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)實(shí)行并記錄因糾正和防止措施而引起的對(duì)形成文獻(xiàn)的程序的任何更改。理解要點(diǎn)：應(yīng)建立并保持一個(gè)控制程序，程序的內(nèi)容：解決和調(diào)查事故、事件和不符合對(duì)發(fā)生的事故、事件和不符合采用措施，減輕其后果影響對(duì)事故、事件和不符合的因素采用措施進(jìn)行糾正或防止，防止其再次發(fā)生對(duì)采用的措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)所有的糾正和防止措施在實(shí)行前應(yīng)對(duì)其引起的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后才干實(shí)行糾正和防止措施應(yīng)和問題的嚴(yán)重限度及措施帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)限度相適應(yīng)對(duì)糾正和防止措施引起的文獻(xiàn)的修改善行記錄4.5.3記錄和記錄管理組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)記、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審的結(jié)果。職工健康安全記錄筆跡應(yīng)清楚、標(biāo)記明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。理解要點(diǎn)：建立并保持記錄和記錄的控制程序。對(duì)記錄的管理涉及對(duì)記錄進(jìn)行標(biāo)記、保存、處置，記錄的范圍涉及健康安全記錄、審核和評(píng)審的結(jié)果等職業(yè)健康安全記錄應(yīng)清楚、明確并具有可追溯性在記錄管理上應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)及丟失，記錄應(yīng)規(guī)定其保存期限記錄應(yīng)妥善保存，保存方式有組織自行決定4.5.4審核組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便：擬定職業(yè)健康安全是否：符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，涉及滿足本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定得到正的確施和保持有效地滿足組織的方針和目的評(píng)審以往審核的結(jié)果向管理者提供審核結(jié)果的信息。審核方案，涉及日程安排，應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)介結(jié)果。審核程序應(yīng)即涉及審核的范圍、頻次、方法和能力，又涉及實(shí)行審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和規(guī)定。假如也許，審核應(yīng)由與受審核活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行。注：這里“無(wú)直接責(zé)任的人員”并不意味者必須來(lái)自組織的外部。理解要點(diǎn)：建立并保持審核方案和程序定期進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系審核審核的目的是：評(píng)價(jià)現(xiàn)有的體系是否滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是否得到對(duì)的的實(shí)行和保持是否促進(jìn)方針和目的的實(shí)現(xiàn)以往的審核結(jié)果是否對(duì)的審核發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了整改向管理者提供審核結(jié)果的信息審核程序應(yīng)規(guī)定審核的頻次、范圍、方法和能力及審核員的職責(zé)和工作方法審核人員應(yīng)與被審核的區(qū)域無(wú)直接的責(zé)任。4.6管理評(píng)審管理評(píng)審如圖6所示。檢查和糾正措施內(nèi)部因素管理評(píng)審?fù)獠恳蛩芈殬I(yè)健康安全方針圖6管理評(píng)審組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以保證體系的連續(xù)適宜性、充足性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)保證收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文獻(xiàn)。管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)連續(xù)改善的承諾，指出也許需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目的和其他要素。理解要點(diǎn)：管理評(píng)審是最高管理者的職責(zé)管理評(píng)審應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和間隔進(jìn)行，如每年一次管理評(píng)審的目的是保證體系的連續(xù)的適宜性、充足性和有效性評(píng)審的過程中應(yīng)收集足夠的必要的評(píng)審信息，保證評(píng)價(jià)的對(duì)的性評(píng)審的輸入涉及審核的結(jié)果環(huán)境的變化連續(xù)改善的承諾評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成文獻(xiàn)管理評(píng)審涉及方針、目的和其他控制規(guī)定的更改。綜上所述，職業(yè)健康安全管理體系要素之間的關(guān)系，可以用圖7來(lái)進(jìn)行表達(dá)。4.4.4文獻(xiàn)4.4.5文獻(xiàn)和資料控制4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視4.5.3記錄和記錄管理4.5.2事故、事件、不符合、糾正和防止措施4.6管理評(píng)審4.4.6運(yùn)營(yíng)控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.4.4文獻(xiàn)4.4.5文獻(xiàn)和資料控制4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視4.5.3記錄和記錄管理4.5.2事故、事件、不符合、糾正和防止措施4.6管理評(píng)審4.4.6運(yùn)營(yíng)控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.3目的4.2職業(yè)健康安全方針4.3.2法規(guī)和其他規(guī)定4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.5.4審核4.5.4審核圖7職業(yè)健康安全管理體系要素關(guān)系示意圖第四章建立OHSMS的方法與環(huán)節(jié)建立職業(yè)健康安全管理體系一般要通過培訓(xùn)、擬定計(jì)劃、初始評(píng)審（危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）、體系策劃、體系文獻(xiàn)編寫、體系運(yùn)營(yíng)、審核、管理評(píng)審、尋求認(rèn)證等基本環(huán)節(jié)。一、培訓(xùn)一個(gè)組織要建立職業(yè)健康安全管理體系，一方面必須理解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。最高管理者進(jìn)一步理解標(biāo)準(zhǔn)才干結(jié)識(shí)到職業(yè)健康安全管理的重要性，才干把職業(yè)健康安全管理工作放在重要的位置，才干做出應(yīng)有的承諾。工作人員理解了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，才干對(duì)的規(guī)劃和運(yùn)作職業(yè)健康安全管理體系。1培訓(xùn)工作應(yīng)針對(duì)組織的特點(diǎn)和實(shí)際情況，分階段、分層次進(jìn)行，運(yùn)用各種形式開展廣泛和進(jìn)一步的宣傳，做到人人皆知、人人參與。2開展培訓(xùn)工作可以在以下幾個(gè)階段考慮進(jìn)行：開展工作之前進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫初始評(píng)審之前進(jìn)行初始評(píng)審方法培訓(xùn)文獻(xiàn)編寫之前進(jìn)行文獻(xiàn)編寫培訓(xùn)體系運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行文獻(xiàn)規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)部審核算施前對(duì)內(nèi)審員開展審核程序和審核技巧的培訓(xùn)正式審核前進(jìn)行迎審的動(dòng)員培訓(xùn)3培訓(xùn)的方法和形式培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意根據(jù)人員的素質(zhì)和公司的習(xí)慣開展不同的培訓(xùn)，人員較多的公司可以進(jìn)行課堂教學(xué)培訓(xùn)，而對(duì)于人員較少的培訓(xùn)應(yīng)采用講座和討論會(huì)等形式的培訓(xùn)為了受到預(yù)期的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)時(shí)間不要安排的過長(zhǎng)，內(nèi)容較多時(shí)應(yīng)分階段進(jìn)行，即保證培訓(xùn)的連續(xù)性，又保證培訓(xùn)的效果。二、制定計(jì)劃通過必要的培訓(xùn)之后，公司應(yīng)考慮制定工作計(jì)劃，可以根據(jù)外部審核的時(shí)間規(guī)定采用倒派時(shí)間表的方法制定計(jì)劃，下面是一個(gè)建立職業(yè)健康安全管理體系的工作總計(jì)劃。職業(yè)健康安全管理體系建立計(jì)劃表進(jìn)行時(shí)間工作項(xiàng)目202320231212345678910準(zhǔn)備基礎(chǔ)培訓(xùn)→→擬定計(jì)劃→初始評(píng)審人員調(diào)查→文獻(xiàn)法規(guī)調(diào)查→活動(dòng)調(diào)查→→現(xiàn)狀評(píng)估→→體系設(shè)計(jì)擬定方針→擬定機(jī)構(gòu)與職能→擬定文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)→探討危害控制方法→文獻(xiàn)編寫→→文獻(xiàn)的培訓(xùn)→→→→→→試運(yùn)營(yíng)體系運(yùn)營(yíng)→→→→→→內(nèi)審→→管理評(píng)審→糾正→外審→整改與提高→在表中對(duì)建立職業(yè)健康安全管理體系的各階段和所要的時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定，建立了計(jì)劃之后，所有的工作內(nèi)容都擺在了眼前，工作人員可以明確掌握進(jìn)度，做到心中有數(shù)。三、初始狀態(tài)評(píng)審初始狀態(tài)評(píng)審是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，其目的是調(diào)查并評(píng)估職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀，為職業(yè)健康安全管理的目的和職業(yè)健康安全管理方案的制定提供依據(jù)，為合理選擇管理體系要素，建立管理體系收集必要的信息。初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)果直接影響職業(yè)健康安全管理體系的有效性和適宜性，假如初始評(píng)審做得好，在進(jìn)行體系策劃時(shí)就能抓住重點(diǎn)，有的放矢，找到有效的控制措施，否則將導(dǎo)致體系建立的基準(zhǔn)點(diǎn)偏離實(shí)際，建立的體系也無(wú)實(shí)際的意義。初始評(píng)審的策劃評(píng)審范圍的擬定：界定組織在職業(yè)健康安全面的責(zé)任，體系覆蓋的范圍的管理權(quán)限應(yīng)組織是可控制的擬定體系覆蓋的活動(dòng)區(qū)域，用組織的活動(dòng)來(lái)擬定范圍擬定體系覆蓋的現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，如生產(chǎn)、制造和安裝的現(xiàn)場(chǎng)。收集和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)資料和信息合用的法律、法規(guī)的規(guī)定以往事故的記錄，相關(guān)方的抱怨危險(xiǎn)源辯識(shí)的重要內(nèi)容（三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型）廠址：分析廠區(qū)附近的自然災(zāi)害、環(huán)境資源等方面的條件。廠區(qū)平面布局：功能區(qū)（生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)）分布，危險(xiǎn)源分布，工藝流程布置，安全防護(hù)的距離等。建筑物：結(jié)構(gòu)、放火、防爆、通道暢通性。生產(chǎn)工藝過程：物料性質(zhì)、作業(yè)控制條件、事故及失控狀態(tài)等。生產(chǎn)設(shè)備裝置：機(jī)械、電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能、操作失誤或失控、特種設(shè)備等。有害作業(yè)：粉塵、毒害物、燥聲、震動(dòng)、輻射、高低溫等環(huán)境。工時(shí)制度、勞動(dòng)強(qiáng)度、禁忌作業(yè)范圍管理設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施和生產(chǎn)生活輔助設(shè)施三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型：三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)三個(gè)時(shí)態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來(lái)（潛在的法規(guī)規(guī)定）七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法有許多種，比較常用的有安全檢查表法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法。安全檢查表法：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將也許出現(xiàn)或存在的情況列出提綱，采用問答形式逐項(xiàng)檢查材料、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件、安全管理等方面存在的危險(xiǎn)因素。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）是一種半定量分析法，其分析原理如下：與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素L——發(fā)生事故的也許性大小E——人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁限度C——事故導(dǎo)致的損失后果D——危險(xiǎn)等級(jí)劃分D=L×E×C風(fēng)險(xiǎn)因素分值列表LEC分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的也許性分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁限度分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果106310.50.20.1完全也許預(yù)料相稱也許也許，但不經(jīng)常也許性小，完全意外很不也許，可以設(shè)想極不也許實(shí)際不也許1063210.5連續(xù)暴露天天工作時(shí)間暴露每周暴露一次每月暴露一次每年幾次非常罕見的暴露1004015731大劫難，許多人死亡劫難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，一人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，需要救護(hù)危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)限度>320160-32070-16020-70<20極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高危險(xiǎn)度，要立即整改顯著危險(xiǎn)，需要整改一般危險(xiǎn)，需要注意稍有危險(xiǎn)，可以接受組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)一方面按區(qū)域按過程找出對(duì)職業(yè)健康安全有潛在影響的危險(xiǎn)因素，根據(jù)上面的列表擬定其L值、E值和C值，運(yùn)用公式D=L×E×C算出D值，根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)劃分表得出危險(xiǎn)限度來(lái)評(píng)價(jià)擬定其是否屬于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。4初始評(píng)審報(bào)告初始狀態(tài)評(píng)審的最終結(jié)果應(yīng)提交評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告通常應(yīng)涉及以下信息：評(píng)審的目的和范圍現(xiàn)有的職業(yè)健康安全狀況及管理狀況法規(guī)的符合情況及重大的危險(xiǎn)因素對(duì)職業(yè)健康安全方針、目的和管理方案的建議采用控制措施的優(yōu)先順序其他內(nèi)容等四、體系設(shè)計(jì)根據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)果，進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的設(shè)計(jì)，制定職業(yè)健康安全管理體系的方針、目的和管理方案，明確管理的職責(zé)和權(quán)限。1提出職業(yè)健康安全方針2制定職業(yè)健康安全目的3編寫管理方案4對(duì)職業(yè)健康安全的管理只能進(jìn)行分析與擬定5列出職能分布表五、體系文獻(xiàn)的編寫職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)文獻(xiàn)化的管理體系，職業(yè)健康安全管理體系的文獻(xiàn)可以與ISO9000、ISO14000等管理體系的文獻(xiàn)統(tǒng)一編寫在一起。對(duì)于體系文獻(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)上并沒有規(guī)定必須編寫管理手冊(cè)，但通常體系文獻(xiàn)的架構(gòu)涉及管理手冊(cè)、至少11個(gè)程序文獻(xiàn)和作業(yè)文獻(xiàn)。1管理手冊(cè)管理手冊(cè)根據(jù)組織的方針和目的是闡述職業(yè)安全管理體系內(nèi)容的大綱性文獻(xiàn)，集中體現(xiàn)組織職業(yè)健康安全管理的思緒和要點(diǎn)，其內(nèi)容通常涉及：方針、目的和管理方案崗位職責(zé)、權(quán)限和互相關(guān)系對(duì)程序文獻(xiàn)的說(shuō)明、引用或查詢途徑管理要素的實(shí)行要點(diǎn)下面是一個(gè)管理手冊(cè)的目錄章節(jié)號(hào)標(biāo)題章節(jié)號(hào)標(biāo)題0.1頒布令4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力0.2目錄4.4.3協(xié)商與交流0.3前言4.4.4文獻(xiàn)0.4職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目的4.4.5文獻(xiàn)和資料控制0.5管理者代表任命書4.4.6運(yùn)營(yíng)控制0.6組織機(jī)構(gòu)圖4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)0.7管理職能分布表4.5檢查與糾正措施1.0目的和合用范圍4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)2.0定義和術(shù)語(yǔ)4.5.2事故、事件、不符合、糾正與防止措施3.0引用文獻(xiàn)4.5.3記錄和記錄管理4.0職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系4.5.4審核4.1總規(guī)定4.6管理評(píng)審4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針附錄一手冊(cè)管理4.3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系策劃附錄二法律、法規(guī)清單4.3.1危害辯識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃附錄三重要危險(xiǎn)因素清單4.3.2法律和法規(guī)規(guī)定附錄四職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案4.3.3目的附錄五職業(yè)安全衛(wèi)生記錄清單4.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案4.4實(shí)行與運(yùn)營(yíng)4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)2程序文獻(xiàn)程序文獻(xiàn)是根據(jù)管理手冊(cè)的規(guī)定，描述管理體系要素涉及的各職能部門的活動(dòng)開展的途徑的文獻(xiàn)，是管理手冊(cè)某個(gè)要點(diǎn)的具體化。在管理標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定建立程序的要素共有11個(gè)。3作業(yè)文獻(xiàn)具體描述工作崗位或工作現(xiàn)場(chǎng)完畢某項(xiàng)工作任務(wù)的具體方法的文獻(xiàn)，涉及工作指令、指導(dǎo)書等，記錄也是工作文獻(xiàn)的一個(gè)特殊的組成部分。六、體系運(yùn)營(yíng)文獻(xiàn)編寫完畢之后，組織可召開文獻(xiàn)的發(fā)布會(huì)，宣布體系的正式運(yùn)營(yíng)，引起相關(guān)人員的關(guān)注。文獻(xiàn)發(fā)布之后，應(yīng)組織相關(guān)的人員進(jìn)行文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)，了解文獻(xiàn)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行文獻(xiàn)，并在實(shí)行過程中完善補(bǔ)充文獻(xiàn)的規(guī)定，此過程中組織應(yīng)注意做好運(yùn)營(yíng)的記錄，為管理體系的改善和認(rèn)證積累證據(jù)。七、審核在體系的運(yùn)營(yíng)到適當(dāng)?shù)碾A段，應(yīng)安排內(nèi)部審核，以通過培訓(xùn)的內(nèi)部審核員對(duì)管理體系的各個(gè)過程及部門的工作進(jìn)行全面的檢查，以發(fā)現(xiàn)管理的缺陷，采用改善措施，對(duì)管理體系進(jìn)行完善和改善。八、管理評(píng)審當(dāng)體系運(yùn)營(yíng)通過內(nèi)部審核及整改之后，公司的最高管理者應(yīng)對(duì)管理體系的適宜性、充足性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，涉及方針、目的的適宜性，資源狀況，審核中發(fā)現(xiàn)的問題及外部環(huán)境的變化是否影響管理體系的調(diào)整等問題。通過管理評(píng)審，驗(yàn)證管理體系是否可以有助于達(dá)成管理方針、目的，是否可以有效實(shí)行改善職業(yè)健康安全現(xiàn)狀，是否符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。九、認(rèn)證審核在確認(rèn)體系已經(jīng)穩(wěn)定實(shí)行并適宜有效之后，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證注冊(cè)，檢查管理體系的符合性，并宣傳公司，提高知名度。

第五章常用的職業(yè)健康安全法規(guī)一、職業(yè)健康安全法規(guī)概述職業(yè)健康安全法規(guī)，我國(guó)習(xí)慣上成為勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)，是指調(diào)整生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者的安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。是人們?cè)谏a(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則之一。勞動(dòng)安全法規(guī)具有三個(gè)方面的特性：1是由國(guó)家制定和認(rèn)可的，并由國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)制實(shí)行2是統(tǒng)治階級(jí)的意志表現(xiàn)3其所調(diào)整的對(duì)象是社會(huì)關(guān)系中勞動(dòng)關(guān)系的一部分，具體的說(shuō)涉及勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、未成年工和女職工勞動(dòng)保護(hù)、工作時(shí)間和休假等。二、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)體系勞動(dòng)法規(guī)體系共分為三個(gè)層次：第一層：勞動(dòng)保護(hù)法律勞動(dòng)保護(hù)法是勞動(dòng)保護(hù)工作的基本法律。由全國(guó)人大常委會(huì)制定頒布，是其他勞動(dòng)保護(hù)行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)的制定依據(jù)，規(guī)定了女職工勞動(dòng)保護(hù)、未成年工勞動(dòng)保護(hù)、工作時(shí)間、休假制度、工傷事故報(bào)告及解決、職業(yè)病防止、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察等內(nèi)容。我國(guó)的勞動(dòng)法律的概要如下：1、憲法:憲法第42條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過各種途徑，發(fā)明勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練”。第43條，48條均有規(guī)定2、刑法：刑法第115條規(guī)定“違反爆炸性，易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)送，使用中發(fā)生重大事故，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的處，三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑，其中113條（交通）114、187條均有職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)的內(nèi)容”。3、勞動(dòng)保護(hù)基本法：由于目前，我國(guó)暫時(shí)沒有建立《職業(yè)安全衛(wèi)生法》因而《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》起到了勞動(dòng)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的基本法作用，也是我國(guó)制定各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)法律的依據(jù)。4、勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)法：是針對(duì)特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定保護(hù)對(duì)象而制訂的單項(xiàng)法律，目前有《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》及《中華人民共和國(guó)消防法》。5、勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)法第二層：行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定頒布，是國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)工作而制定的行政法規(guī)。如：《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》等。第三層：規(guī)章規(guī)章由政府部門制定發(fā)布，屬行政法規(guī)，是為控制易發(fā)多發(fā)事故和防止職業(yè)病而制定的具體規(guī)定。如勞動(dòng)部《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)合安全規(guī)定》、《違反<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>的行政處罰辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定》。此外，勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)體系還涉及以下幾個(gè)方面的組成部分：1勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2相關(guān)方法，如民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等法律的部分條款。3地方勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)4礦山方面的法規(guī)

附錄一常用職業(yè)健康安全法規(guī)清單關(guān)于搬運(yùn)危險(xiǎn)性物品的幾項(xiàng)辦法勞動(dòng)部“關(guān)于防止瀝青中毒的辦法”國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和工人職工傷亡事故的報(bào)告規(guī)程國(guó)務(wù)院關(guān)于防止廠、礦公司中矽塵危害的決定勞動(dòng)部關(guān)于裝卸、搬運(yùn)作業(yè)條件勞動(dòng)條件的規(guī)定關(guān)于實(shí)行“職業(yè)中毒和職業(yè)病報(bào)告試行辦法”的聯(lián)合告知橡膠也汽油中毒防止暫行辦法中華人民共和國(guó)打撈沉船管理辦法中華人民共和國(guó)非機(jī)動(dòng)船舶海上安全航行暫行規(guī)定規(guī)則勞動(dòng)部關(guān)于中上層事故范圍的意見防暑降溫措施暫行辦法國(guó)務(wù)委員關(guān)于發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公司生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》的告知國(guó)務(wù)關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定國(guó)境河流外籍船舶管理辦法防放射防護(hù)規(guī)定建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)矽（塵）肺病理診斷分期標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）工業(yè)公司衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)微波輻射暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)外籍船舶管理規(guī)則國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)水庫(kù)安全和水產(chǎn)資源的通令輕工業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條理（試行）中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)公司勞動(dòng)管理規(guī)定

附錄二GB/T28001：2023職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定,旨在使一個(gè)組織可以控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改善其績(jī)效.它并未提出具體的職業(yè)安康安全績(jī)效準(zhǔn)則,也未做出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定.本標(biāo)準(zhǔn)合用于任何有下列愿望的組織:建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或減少因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方也許面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行保持和連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康管理方針向外界證實(shí)這種符合性尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證自我鑒定和生命符合本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)中的所有規(guī)定旨在納入任何一個(gè)職業(yè)安全管理體系.其應(yīng)用限度取決于組織的職業(yè)健康安全方針,活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)于復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。2規(guī)范性引用文獻(xiàn)下列文獻(xiàn)中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文獻(xiàn)，其隨后所有的修改單（不涉及勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不合用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文獻(xiàn)的最新版本。凡是不注明日期的引用文獻(xiàn)，其最新版本合用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T19000-2023質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（idtISO9000:2023）3術(shù)語(yǔ)和定義3.1事故導(dǎo)致死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外事件。3.2審核同GB/T19000：20233.3連續(xù)改善為改善職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。備注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。34危險(xiǎn)源也許導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)合環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。3.5危險(xiǎn)源辯識(shí)辨認(rèn)危險(xiǎn)源的存在并擬定其特性的過程。3.6事件導(dǎo)致或也許導(dǎo)致事故的情況。備注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其它損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語(yǔ)“incident”包含“near-misses”。3.7相關(guān)方與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。3.8不符合任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果可以直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。3.9目的組織職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)成的目的。3.10職業(yè)健康安全影響工作場(chǎng)合內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、協(xié)議方人員、訪問者及其別人員健康和安全的條件和因素。3.11職業(yè)健康安全管理體系總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。涉及為制定、實(shí)行、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.12組織同GB/T19000：2023備注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)營(yíng)單位的組織，可把每一個(gè)單獨(dú)運(yùn)營(yíng)的單位視為一個(gè)組織。3.13績(jī)效基于組織的職業(yè)健康安全方針和目的，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量的結(jié)果。備注1：績(jī)效測(cè)量涉及職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。備注2：績(jī)效也可稱為業(yè)績(jī)。3.14風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的也許性與后果的結(jié)合。3.15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)限度并擬定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過程。3.16安全免去不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。3.17可允許風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織的法律義務(wù)和其職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受限度的風(fēng)險(xiǎn)。4職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總規(guī)定組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。圖1職業(yè)健康安全管理體系模式4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針如圖2所示。管理評(píng)審審核職業(yè)健康績(jī)效測(cè)量安全方針的反饋策劃圖2：職業(yè)健康安全方針4.3策劃策劃如圖3所示。職業(yè)健康安全方針審核策劃績(jī)效測(cè)量的反饋實(shí)行和運(yùn)營(yíng)圖3策劃4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以連續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)行必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；——所有進(jìn)入工作場(chǎng)合的人員（涉及協(xié)議方人員和訪問者）的活動(dòng)；——工作場(chǎng)合的所有設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界提供）。組織應(yīng)保證在建立職業(yè)健康安全目的時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文獻(xiàn)并及時(shí)更新。組織的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：——依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行擬定，以保證該方法是積極的而不是被動(dòng)的；——規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，辨認(rèn)可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；——與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和所采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；——為擬定設(shè)施規(guī)定、辨認(rèn)培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)營(yíng)控制提供輸入信息；——規(guī)定對(duì)所規(guī)定的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以保證其及時(shí)有效的實(shí)行。4.3.2法規(guī)和其他規(guī)定組織應(yīng)建立并保持程序，以辨認(rèn)和獲得合用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全規(guī)定。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和規(guī)定的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他的相關(guān)方。4.3.3目的組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文獻(xiàn)的職業(yè)健康安全目的。如可行，目的宜予以量化。組織應(yīng)在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目的時(shí)，應(yīng)考慮：——法規(guī)和其他規(guī)定——職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)——財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)規(guī)定——相關(guān)方的意見目的應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，涉及對(duì)連續(xù)改善的承諾。4.3.4職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制訂并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)目的。方案應(yīng)涉及形成文獻(xiàn)的：為實(shí)現(xiàn)目的所賦予的組織的有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限實(shí)現(xiàn)目的的方法和時(shí)間表應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。4.4實(shí)行與運(yùn)營(yíng)實(shí)行和運(yùn)營(yíng)如圖4所示。策劃審核實(shí)行和運(yùn)營(yíng)績(jī)效測(cè)量的反饋檢查和糾正圖4實(shí)行和運(yùn)營(yíng)4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)擬定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文獻(xiàn)，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大型組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)行委員會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以保證職業(yè)健康安全管理體系正的確施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。管理者應(yīng)實(shí)行、控制和改善職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注：資源涉及人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：保證按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)行和保持職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定保證向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改善職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表白對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效連續(xù)改善的承諾。4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力對(duì)于其工作也許影響工作場(chǎng)合內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，保證處在各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：——符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定的重要性——在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改善所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益?！趫?zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定，涉及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)規(guī)定（見4.4.1）方面的作用和職責(zé)?！x規(guī)定的運(yùn)營(yíng)程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：——職責(zé)、能力和文化規(guī)定——風(fēng)險(xiǎn)4.4.3協(xié)商與溝通組織應(yīng)具有程序，保證與員工和其他相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息進(jìn)行互相溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文獻(xiàn)，并通報(bào)相關(guān)方。員工應(yīng)：——參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審——參與討論影響工作場(chǎng)合職業(yè)健康安全的任何變化——參與職業(yè)健康安全事務(wù)——了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和制定的管理者代表（見4.4.1）.4.4.4文獻(xiàn)組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ好枋龉芾眢w系核心要素及其互相作用提供查詢相關(guān)文獻(xiàn)的途徑注：重要的是，按有效性和效率規(guī)定使文獻(xiàn)的數(shù)量盡也許少。4.4.5文獻(xiàn)和資料的控制組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的所有文獻(xiàn)和資料，以保證：文獻(xiàn)和資料易于查找對(duì)文獻(xiàn)和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由相關(guān)授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)營(yíng)具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)和資料的現(xiàn)行版本。及時(shí)將失效文獻(xiàn)和資料從所有發(fā)放和使用的場(chǎng)合撤回，或采用其他措施防止誤用。對(duì)出于法規(guī)和（或）保存信息的需要而留存的檔案文獻(xiàn)和資料予以適當(dāng)標(biāo)記。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制組織應(yīng)辨認(rèn)所認(rèn)定的、需要采用控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)營(yíng)和活動(dòng)，組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（涉及維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式保證它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行。對(duì)于缺少形成文獻(xiàn)的程序而也許導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目的的運(yùn)營(yíng)情況，建立并保持形成文獻(xiàn)的程序在程序中規(guī)定運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨品、設(shè)備和服務(wù)中已辨認(rèn)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)程序和規(guī)定通報(bào)供方和協(xié)議方。建立并保持程序，用于工作場(chǎng)合、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)營(yíng)程序和工作組織的設(shè)計(jì)、涉及考慮人的能力相適應(yīng)，以便從主線上消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以辨認(rèn)潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便防止和減少也許隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，特別是在事件或緊急情況發(fā)生后。假如可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。4.5檢查與糾正措施檢查和糾正措施如圖5所示。實(shí)行和運(yùn)營(yíng)檢查和糾正績(jī)效測(cè)量審核措施的反饋管理評(píng)審圖3檢查和糾正措施4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定：——適合組織需要的定性和定量的測(cè)量——對(duì)組織的職業(yè)健康安全目的的滿足限度的監(jiān)視——積極性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則和合用的法規(guī)規(guī)定——被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)——記錄充足的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和防止措施的分析假如績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保持校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和防止措施組織應(yīng)建立并保持程序，擬定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：解決和調(diào)查——事故——事件——不符合采用措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響采用糾正和防止措施，并予以完畢確認(rèn)所采用的糾正和防止措施的有效性這些程序應(yīng)規(guī)定，對(duì)于所有擬定的糾正和防止措施，在其實(shí)行前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審。為消除實(shí)際和潛在的不符合因素而采用的任何糾正或防止措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)實(shí)行并記錄因糾正和防止措施而引起的對(duì)形成文獻(xiàn)的程序的任何更改。4.5.3記錄和記錄管理組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)記、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審的結(jié)果。職工健康安全記錄筆跡應(yīng)清楚、標(biāo)記明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.5.4審核組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便：擬定職業(yè)健康安全是否：符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，涉及滿足本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定得到正的確施和保持有效地滿足組織的方針和目的評(píng)審以往審核的結(jié)果向管理者提供審核結(jié)果的信息。審核方案，涉及日程安排，應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)介結(jié)果。審核程序應(yīng)即涉及審核的范圍、頻次、方法和能力，又涉及實(shí)行審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和規(guī)定。假如也許，審核應(yīng)由與受審核活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行。注：這里“無(wú)直接責(zé)任的人員”并不意味者必須來(lái)自組織的外部。4.6管理評(píng)審管理評(píng)審如圖6所示。檢查和糾正措施內(nèi)部因素管理評(píng)審?fù)獠恳蛩芈殬I(yè)健康安全方針圖6管理評(píng)審組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以保證體系的連續(xù)適宜性、充足性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)保證收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文獻(xiàn)。管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)連續(xù)改善的承諾，指出也許需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目的和其他要素。OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范目錄前言1合用范圍2參考資料3術(shù)語(yǔ)與定義4OH&S管理體系要素4.1總的規(guī)定4.2OH&S方針4.3規(guī)劃4.4實(shí)行與運(yùn)作4.5檢查與糾正措施4.6管理評(píng)審附錄A（參考用）OHSAS18001與ISO14001：1996和ISO9001：1994的關(guān)聯(lián)性參考書目圖1—成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要素圖2—職業(yè)安全衛(wèi)生方針圖3—規(guī)劃圖4—實(shí)行與運(yùn)作圖5—檢查與糾正措施圖6—管理評(píng)審

前言職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)估系列（OHSAS）規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18002：OHSAS18001實(shí)行指南，是應(yīng)顧客迫切需要有能對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證的可認(rèn)可的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定制定的。OHSAS18001的制定考慮了與ISO9001:1994（質(zhì)量）和ISO14001:1996（環(huán)境）管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性，以便組織將質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系整合一體，也許組織希望這樣做。OHSAS規(guī)范在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行審查或修改。當(dāng)ISO9001或ISO14001出新版本時(shí)將進(jìn)行審查，以保證連續(xù)相容。當(dāng)OHSAS規(guī)范其內(nèi)容在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中公布或其作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，它將被撤回。對(duì)英國(guó)而言：—BSI-OHSAS18001不是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；—BSI-OHSAS18001其內(nèi)容在英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中公布或其作為英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，它將被撤回?！狟SI-OHSAS18001由BSI出版，BSI擁有所有權(quán)和版權(quán)。制定OHSAS18001的過程對(duì)樂意與BSI聯(lián)合制定類似文獻(xiàn)的其他倡議者是公開的，只要這些倡議者樂意遵守BSI關(guān)于該文獻(xiàn)的條件。制定OHSAS規(guī)范所參考的資料制定OHSAS規(guī)范時(shí)參考了下列文獻(xiàn)：1）BS8800:1996，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南；2）技術(shù)報(bào)告NPR5001:1997職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南；3）SGS&ISMOLISA2023:1997安全衛(wèi)生管理體系規(guī)定；4）BVQISafetycert職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)；5）DNVOHSMS:1997，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；6）草案NSAISR320職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系建議；7）草案AS/NZ4801職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范及使用指南；8）草案BSIPAS088職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；9）UNE81900防止職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)系列；10）草案LRQASMS8800衛(wèi)生與安全管理體系評(píng)估準(zhǔn)則。OHSAS18001將替代這些參考資料中的一部分。OHSAS18001與UNE81900具有高水平的相容性和技術(shù)等同性。本標(biāo)準(zhǔn)并不意圖涉及一個(gè)協(xié)議所有必需的條款。使用者對(duì)其對(duì)的應(yīng)用負(fù)有責(zé)任。符合本標(biāo)準(zhǔn)并不免去自身在法律上的責(zé)任。

1合用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生(OH&S)管理體系的規(guī)定，使組織控制其OH&S風(fēng)險(xiǎn)和改善其績(jī)效。它既沒有陳述特定的OH&S績(jī)效準(zhǔn)則，也沒有給出設(shè)計(jì)管理體系的具體說(shuō)明。本標(biāo)準(zhǔn)合用于任何盼望做到下列各事項(xiàng)的組織：a)建立OH&S管理系統(tǒng)，以消除或減少員工和其他利害相關(guān)者也許碰到的與組織的活動(dòng)相關(guān)的OH&S風(fēng)險(xiǎn)；b)實(shí)行、維持和不斷改善OH&S管理系統(tǒng)；c)保證其符合自身宣告的OH&S方針；d)向別人展示其符合性；e)尋求由外部組織對(duì)自身的OH&S管理系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)；f)由自身擬定和宣告對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合性本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定事項(xiàng)均可納入OH&S管理體系。至于實(shí)際應(yīng)用限度，則取決于組織的OH&S方針、活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)以及作業(yè)的復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)意圖規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生，而不是規(guī)范產(chǎn)品與服務(wù)安全。2參考資料提供信息與指導(dǎo)的其它出版物列入了參考書目。建議參考這些出版物的最新版本。特別是要參考：OHSAS18002：1999，OHSAS18001實(shí)行指南BS8800：1996，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南3術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語(yǔ)與定義。3.1事故導(dǎo)致死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。3.2審核系統(tǒng)審查以擬定活動(dòng)及相關(guān)的結(jié)果是否符合計(jì)劃安排，這些安排是否有效地實(shí)行，