健康卡推廣草案

附件1中國家庭健康普及項(xiàng)目方案一、概述2023年5月28日，經(jīng)全國婦聯(lián)、衛(wèi)生部批準(zhǔn)的“健康與我同行——中國女性健康系列活動(dòng)”正式啟動(dòng)。中國家庭健康普及項(xiàng)目是中國女性健康系列活動(dòng)中的重要組成部分，該項(xiàng)目以健康教育與健康促進(jìn)為重要內(nèi)容，宣傳女性健康知識(shí)，提倡女性健康生活方式。項(xiàng)目具體涉及：“家庭常備藥箱”、“女性健康卡”和“女性健康征詢中心”等。中國家庭健康普及項(xiàng)目以廣大女性為重要目的人群，通過在全國十九個(gè)?。ㄖ陛犑校┑亩畟€(gè)城市發(fā)行“家庭常備藥箱”、“女性健康卡”和建立“女性健康征詢中心”等一系列有針對(duì)性的女性健康活動(dòng)，廣泛普及健康知識(shí)，提高女性的健康意識(shí)和自我保健能力，從而帶動(dòng)中國女性及整個(gè)家庭健康意識(shí)和健康素質(zhì)的全面提高。二、內(nèi)容（一）、“家庭常備藥箱”方案1、“家庭常備藥箱”的功用在家庭中，最關(guān)注家人健康的往往是女性。但大部分女性并不掌握專業(yè)的醫(yī)療知識(shí)、無用藥知識(shí)，在用藥方面往往更多的是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)。這樣就容易導(dǎo)致交叉污染和有效使用期混亂，不能起到有備無患的作用。用藥缺少科學(xué)規(guī)范的管理，使廣大家庭的健康安全面臨更多威脅。隨著國家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)管理法規(guī)的逐步建立和不斷完善，如何盡快推出通俗實(shí)用、指導(dǎo)大眾消費(fèi)的實(shí)用型用藥方案已成為當(dāng)務(wù)之急。“家庭常備藥箱”由藥盒、《用藥指南》和有效記錄卡組成。2、“家庭常備藥箱”的明細(xì)參照家用抽屜規(guī)格設(shè)計(jì)盒體。內(nèi)設(shè)依照選定藥品外型而設(shè)計(jì)的塑料卡座。重要涉及二個(gè)內(nèi)容：一是必備層（供放置諸如體溫計(jì)、鑷子、棉簽等小型藥械）；二是個(gè)性層（根據(jù)個(gè)人的不同情況放置的藥品層）。凡選定藥品均在各自特定位置標(biāo)寫名稱（金粉印刷）。箱體制作采用2—3毫米荷蘭板，157克雙銅覆膜彩色印刷裝裱。盒內(nèi)藥品卡座為塑料材料材制，雙層盒蓋合頁式開關(guān)。3、《用藥指南》的明細(xì)32K手冊(cè)形成，150克雙銅彩印。手冊(cè)置于盒蓋內(nèi)側(cè)，內(nèi)容為選定藥品具體、通俗的介紹及藥品用量參照表。4、“有效期記錄卡”的明細(xì)該卡以白卡版紙彩色印刷。此卡置于盒蓋內(nèi)側(cè)，一盒多卡，插取自如?？ㄉ现匾獮楸砀瘢┯脩糇孕刑顚懰幟?、入盒時(shí)間及失效期，以供警示。5、“家庭常備藥箱”的藥品組成“藥箱”內(nèi)的藥品組成方案由權(quán)威機(jī)構(gòu)——“中國家庭健康普及項(xiàng)目專家組”評(píng)審?fù)扑]。每種同類藥品入選1—2家公司，入選的藥品通常是國有名牌藥品。入選的藥品生產(chǎn)廠家需交一定的入選費(fèi)用（即推廣費(fèi)用）。入選后即能擴(kuò)大其藥品的影響，又能增長其藥品的銷量。6、“家庭常備藥箱”的推廣渠道“藥箱”（空箱）將在中國家庭健康普及項(xiàng)目辦公室的監(jiān)制下，由“項(xiàng)目”辦公室負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)依次推廣發(fā)行。一方面由各地婦幼保健醫(yī)院代送、代售；然后逐漸擴(kuò)展到各省醫(yī)藥公司代理、各地區(qū)藥店、發(fā)售中心有償發(fā)售?！八幭洹痹谏痰昀飳⒁钥蘸辛闶奂鞍础绊?xiàng)目”專家評(píng)審組開出的藥品“處方”自行裝配藥品的方式銷售。售價(jià)不宜過高，讓大眾容易接受?！八幭洹钡氖着l(fā)行將以1：1的比例進(jìn)行捐贈(zèng)和發(fā)售。（二）“女性健康卡”方案1．“女性健康卡”的功用目前國內(nèi)大多數(shù)女性對(duì)于自身健康都比較關(guān)注。但是大都是憑借以往經(jīng)驗(yàn)，缺少科學(xué)、合理的健康知識(shí)。特別是在用藥知識(shí)方面沒有概念，面對(duì)功能相近、品牌不同的藥品時(shí)，決定其購買何種藥品的往往是價(jià)格因素。名、特、優(yōu)、新藥品其性能優(yōu)于普通藥品，但其價(jià)格也高于普通藥品。她們受其自身經(jīng)濟(jì)條件和藥品價(jià)格的限制，一般都會(huì)選擇價(jià)格較低的普通藥品。這樣性能優(yōu)良的名優(yōu)新藥，就很難廣泛應(yīng)用于廣大女性患者身上。這對(duì)于名牌公司和患者來說，都是一種巨大的損失。而“女性健康卡”正是從患者自身和促進(jìn)名優(yōu)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，努力縮小這一供需矛盾，使此卡的擁有者，在購買指定的名、新藥品時(shí)都可享受不同限度的優(yōu)惠價(jià)格。并且該卡在設(shè)計(jì)上，除具有居民身份證的各項(xiàng)標(biāo)記外，還增添了血型、女性健康免費(fèi)征詢電話、每年一次的優(yōu)惠價(jià)格體檢等項(xiàng)。使持卡者在碰到女性生理及心理健康方面的問題時(shí)可以得到科學(xué)的診斷和迅速治療的作用。2．“女性健康卡”的式樣“女性健康卡”的外形與IC卡近似。正面為富有中國傳統(tǒng)特色的圖案，并壓印上年份、卡號(hào)、全國統(tǒng)一的女性健康免費(fèi)征詢電話。背面貼有持卡人的照片，還需填上持卡人姓名、年齡、血型、住址、緊急聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼。3．“女性健康卡”的會(huì)員公司功能相近的產(chǎn)品，擬選3家生產(chǎn)公司的產(chǎn)品，但須是國內(nèi)名牌公司和名牌藥品。會(huì)員公司每年繳納一定數(shù)額的會(huì)費(fèi)，可免費(fèi)享受一年的廣告宣傳，并自定其產(chǎn)品的優(yōu)惠價(jià)格幅度。4．“女性健康卡”的發(fā)行隨“家庭常備藥箱”免費(fèi)發(fā)放。5．“女性健康卡”的使用凡持“女性健康卡”到各地的合作醫(yī)院體檢（每年一次）、就醫(yī)及合作藥店購買指定的藥品時(shí)，均可享受不同限度的優(yōu)惠。具體優(yōu)惠措施，見發(fā)售中心內(nèi)的招貼及隨卡附送的說明手冊(cè)。6．“女性健康卡”的使用期限：當(dāng)年有效。（三）“女性健康征詢中心”方案1、“女性健康征詢中心”的功用現(xiàn)代社會(huì)的女性面臨著多方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)女性健康也碰到了前所未有的挑戰(zhàn)。“女性健康征詢中心”正是從這一方面來考慮建設(shè)的。它針對(duì)現(xiàn)代女性所常見的疾病和現(xiàn)代女性所承受的心理壓力來進(jìn)行專業(yè)的健康教育征詢，解決現(xiàn)代女性從生理疾病問題到心理壓力問題的健康征詢工作。從而使廣大女性群眾得到快速有效的女性健康方面的防止與治療的作用。“女性健康征詢中心”是依托各地的婦幼保健院來建立的。2、“女性健康征詢中心”的基本形式“女性健康征詢中心”的設(shè)立：“女性健康征詢中心”的建設(shè)以地市級(jí)以上城市為單位，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況分為三個(gè)階段來進(jìn)行：<1>當(dāng)會(huì)員公司達(dá)成50家時(shí)在10個(gè)城市每個(gè)城市建立1個(gè)“女性健康征詢中心”；<2>當(dāng)會(huì)員公司達(dá)成100家時(shí)在20個(gè)城市每個(gè)城市建立1個(gè)“女性健康征詢中心”；<3>當(dāng)會(huì)員公司達(dá)成200家時(shí)在20個(gè)城市每個(gè)城市建立2個(gè)“女性健康征詢中心”。3、“女性健康征詢中心”的人員構(gòu)成“女性健康征詢中心”的人員由專家組、征詢員和工作人員三方面構(gòu)成。專家組：由中國家庭健康普及項(xiàng)目辦公室牽頭，由各地衛(wèi)生廳邀請(qǐng)本地知名婦科、心理學(xué)專家組成。專家組負(fù)責(zé)“女性健康征詢中心”的指導(dǎo)性工作。征詢員：由婦幼保健院（站）的普通醫(yī)生組成，負(fù)責(zé)接受女性的健康征詢并進(jìn)行答疑解惑。工作人員：由婦幼保健院（站）人員或聘用離（退）休專業(yè)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)中心的平常工作。三、實(shí)行環(huán)節(jié)中國女性健康系列活動(dòng)—中國家庭健康普及項(xiàng)目的實(shí)行可分為三個(gè)階段進(jìn)行。招商階段招商階段的主體工作是由“項(xiàng)目”辦公室的招商人員就“項(xiàng)目”的會(huì)員單位進(jìn)行招商。招商階段工作分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：(1)溝通：由“項(xiàng)目”辦公室招商人員與全國的藥品、保健品、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)品公司進(jìn)行前期溝通；(2)發(fā)函：在與公司溝通后針對(duì)故意向參與的公司發(fā)送“項(xiàng)目”征集函和會(huì)員公司申請(qǐng)表；(3)回執(zhí)：意向公司在收到招商函和會(huì)員公司申請(qǐng)表后將公司申請(qǐng)表（意向書）填寫、簽字、蓋章后傳真回“項(xiàng)目”辦公室；(4)備案：意向公司將產(chǎn)品和相關(guān)文獻(xiàn)郵寄到“項(xiàng)目”辦公室，“項(xiàng)目”辦公室將公司申請(qǐng)表、相關(guān)產(chǎn)品和資料進(jìn)行備案，并交由專家組進(jìn)行產(chǎn)品初評(píng)；二、評(píng)審階段意向參與的公司將回執(zhí)（會(huì)員申請(qǐng)表）、相關(guān)產(chǎn)品及產(chǎn)品相關(guān)文獻(xiàn)郵寄或傳真回“項(xiàng)目”辦公室后由項(xiàng)目辦公室專家組進(jìn)行審評(píng)推選（審評(píng)推選辦法見《會(huì)員公司遴選標(biāo)準(zhǔn)》），在所故意向參與公司當(dāng)中通過“雙盲法”及少數(shù)服從多數(shù)的原則每個(gè)品種推選2-3家公司入選會(huì)員單位。專家組在評(píng)審?fù)七x的過程中，每輪評(píng)審隨機(jī)抽取5-7名專家構(gòu)成，其中藥學(xué)方面專家占專家總數(shù)比例70%以上。評(píng)審階段應(yīng)通過三個(gè)階段：既入圍、初評(píng)、終評(píng)。入圍：由“項(xiàng)目”辦公室將公司回執(zhí)、產(chǎn)品及公司產(chǎn)品相關(guān)文獻(xiàn)交由評(píng)審專家組，由專家組進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，經(jīng)專家組入圍認(rèn)定無異議的公司產(chǎn)品進(jìn)入初評(píng)階段；初評(píng)：通過專家調(diào)查論證參與公司產(chǎn)品無虛假廣告宣傳；無媒體或消協(xié)部門曝光的不良記錄；無被工商、藥監(jiān)部門吊銷廣告文號(hào)和生產(chǎn)文號(hào)的記錄；且市場(chǎng)口碑較好、產(chǎn)品價(jià)格適中、符合家居常備用藥標(biāo)準(zhǔn)的公司通過初評(píng)。終評(píng)：通過入圍、初評(píng)兩個(gè)階段的參與公司產(chǎn)品再通過終評(píng)專家組的評(píng)選認(rèn)定優(yōu)中選優(yōu)，最終擬定2-3家公司產(chǎn)品入選。三、推廣階段意向參與公司通過專家組的三輪評(píng)審?fù)七x，即被正式確立為會(huì)員單位。入選會(huì)員公司達(dá)成一定數(shù)量時(shí)起開始進(jìn)行推廣。根據(jù)參與會(huì)員公司的數(shù)量的不同分為三個(gè)階段來進(jìn)行。第一階段：會(huì)員公司50家，具體形式如下。啟動(dòng)城市：全國10個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)“項(xiàng)目”，具體城市如下：北京、上海、廣州、西安、成都、武漢、杭州、石家莊、沈陽、青島共計(jì)10個(gè)城市。啟動(dòng)時(shí)間：約2023年6月—7月啟動(dòng)方式：1、在北京召開“中國家庭健康普及項(xiàng)目”啟動(dòng)典禮；2、邀請(qǐng)中央級(jí)、各省、市級(jí)新聞媒體參與啟動(dòng)典禮新聞發(fā)布會(huì)；3、衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)重要領(lǐng)導(dǎo)將參與啟動(dòng)典禮并發(fā)言；4、50家會(huì)員公司參會(huì)并接受中國女性健康系列活動(dòng)組委會(huì)頒發(fā)的會(huì)員牌證；5、在10個(gè)試點(diǎn)城市捐贈(zèng)、發(fā)售“家庭常備藥箱”、“女性健康卡”，每個(gè)城市先期投放1萬個(gè)“藥箱”，首期每個(gè)城市捐贈(zèng)與銷售的額度按照1：1的比例進(jìn)行，每個(gè)“藥箱”中附送“項(xiàng)目”專家組組織編撰的“家庭用藥指南”一冊(cè)；6、每個(gè)“藥箱”中附送1張“女性健康卡”并隨卡附送“女性健康指南”一冊(cè)；7、在10個(gè)試點(diǎn)城市中每個(gè)試點(diǎn)城市建立一個(gè)“女性健康征詢中心”；8、10個(gè)試點(diǎn)城市開通“女性健康征詢熱線”免費(fèi)征詢電話；9、10個(gè)試點(diǎn)城市合作醫(yī)院開始接受并記錄健康卡體檢情況；10、10個(gè)試點(diǎn)城市開始社區(qū)女性健康教育征詢工作；11、全國性網(wǎng)站開通運(yùn)營；12、10個(gè)試點(diǎn)城市關(guān)于“家庭常備藥箱”、“女性健康卡”的形象廣告和會(huì)員公司產(chǎn)品宣傳開始；第二階段：會(huì)員公司達(dá)成100家。啟動(dòng)城市：全國20個(gè)試點(diǎn)城市“項(xiàng)目”啟動(dòng)。啟動(dòng)時(shí)間：約2023年10月啟動(dòng)方式：北京召開“中國家庭健康普及項(xiàng)目”啟動(dòng)典禮；衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)重要領(lǐng)導(dǎo)將參與啟動(dòng)典禮并發(fā)言；邀請(qǐng)中央級(jí)、各省、市級(jí)新聞媒體參與啟動(dòng)典禮新聞發(fā)布會(huì)；4、100家會(huì)員公司參會(huì)并接受中國女性健康系列活動(dòng)組委會(huì)頒發(fā)的會(huì)員牌證；5、在試點(diǎn)城市捐贈(zèng)、發(fā)售“家庭常備藥箱”、“女性健康卡”，每個(gè)城市先期投放1萬個(gè)“藥箱”，首期每個(gè)城市藥箱捐贈(zèng)與銷售的額度按照1：1的比例進(jìn)行，每個(gè)“藥箱”中附送“項(xiàng)目”專家組組織編撰的“家庭用藥指南”一冊(cè)；個(gè)“藥箱”中附送1張“女性健康卡”并隨卡附送“女性健康指南”一冊(cè)；在試點(diǎn)城市中每個(gè)試點(diǎn)城市建立1個(gè)“女性健康征詢中心”；試點(diǎn)城市開通“女性健康征詢熱線”全國免費(fèi)征詢電話；試點(diǎn)城市合作醫(yī)院開始接受并記錄健康卡體檢情況；試點(diǎn)城市開始社區(qū)女性健康教育征詢工作；全國性網(wǎng)站開通運(yùn)營；中央級(jí)部分媒體關(guān)于“項(xiàng)目”的形象廣告開始投放運(yùn)作；試點(diǎn)城市關(guān)于“項(xiàng)目”的形象廣告和會(huì)員公司產(chǎn)品宣傳投放播出；試點(diǎn)城市電視媒體開設(shè)“項(xiàng)目”專欄節(jié)目；試點(diǎn)城市報(bào)紙媒體開設(shè)專欄介紹“項(xiàng)目”及會(huì)員公司相關(guān)產(chǎn)品；試點(diǎn)城市重要廣播電臺(tái)開設(shè)“項(xiàng)目”專欄節(jié)目；試點(diǎn)城市“社區(qū)征詢站”開設(shè)會(huì)員專區(qū)，通過社區(qū)宣傳和社區(qū)征詢推廣會(huì)員公司產(chǎn)品。第三階段：會(huì)員公司２００家啟動(dòng)城市：20個(gè)試點(diǎn)城市全面啟動(dòng)。啟動(dòng)時(shí)間：約2023年12月啟動(dòng)方式：在北京召開“中國家庭健康普及項(xiàng)目”啟動(dòng)典禮；衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)重要領(lǐng)導(dǎo)將參與啟動(dòng)典禮并發(fā)言；邀請(qǐng)中央級(jí)、各省、市級(jí)新聞媒體參與啟動(dòng)典禮新聞發(fā)布會(huì)；4、200家會(huì)員公司參會(huì)并接受中國女性健康系列活動(dòng)組委會(huì)頒發(fā)的會(huì)員牌證；5、在每個(gè)試點(diǎn)城市召開本地“項(xiàng)目”啟動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)本地重要領(lǐng)導(dǎo)參與并發(fā)言；點(diǎn)城市捐贈(zèng)、發(fā)售“家庭常備藥箱”、“女性健康卡”，每個(gè)城市投放總計(jì)3萬個(gè)“藥箱”，每個(gè)城市藥箱捐贈(zèng)與銷售的額度按照1：1的比例進(jìn)行，每個(gè)“藥箱”中附送“項(xiàng)目”專家組組織編撰的“家庭用藥指南”一冊(cè)；每個(gè)“藥箱”中附送1張“女性健康卡”并隨卡附送“女性健康指南”一冊(cè)；在試點(diǎn)城市中每個(gè)試點(diǎn)城市建立2個(gè)“女性健康征詢中心”，并建立起健全的“社區(qū)女性健康征詢站”網(wǎng)絡(luò)；試點(diǎn)城市開通“女性健康征詢熱線”全國免費(fèi)征詢電話；試點(diǎn)城市合作醫(yī)院開始接受并記錄健康卡體檢情況；試點(diǎn)城市開始社區(qū)女性健康教育征詢工作；全國性網(wǎng)站開通運(yùn)營；中央級(jí)媒體關(guān)于“項(xiàng)目”的形象廣告開始全面、高頻次投放，同期在重要央級(jí)媒體開設(shè)“項(xiàng)目”專題欄目；試點(diǎn)城市關(guān)于“項(xiàng)目”的形象廣告和會(huì)員公司產(chǎn)品宣傳全面投放；試點(diǎn)城市電視媒體黃金時(shí)段開設(shè)“項(xiàng)目”專題節(jié)目；試點(diǎn)城市報(bào)紙媒體開設(shè)健康專欄介紹“項(xiàng)目”及會(huì)員公司相關(guān)產(chǎn)品；試點(diǎn)城市重要廣播電臺(tái)開設(shè)“項(xiàng)目”專題節(jié)目；試點(diǎn)城市“社區(qū)征詢站”開設(shè)會(huì)員專區(qū)，通過社區(qū)宣傳和社區(qū)征詢推廣會(huì)員公司產(chǎn)品。試點(diǎn)城市重要戶外媒體廣告投放。四、效益評(píng)估1、社會(huì)效益“家庭常備藥箱”和“女性健康卡”的推廣使用，可以有效的起到保護(hù)民族制藥業(yè)、促進(jìn)名牌公司的發(fā)展和打擊假冒偽劣藥品的作用?！凹彝コ渌幭洹痹谌藗兩罟?jié)奏加快，防病保健意識(shí)越來越高的情況下，由權(quán)威的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行指導(dǎo)用藥并普及安全用藥知識(shí)。真正起到方便大眾、服務(wù)社會(huì)的作用，必將得到廣大群眾的廣泛歡迎?！芭越】悼ā钡耐瞥觯粌H可以增強(qiáng)廣大女性群眾的科學(xué)醫(yī)療意識(shí)，還是眾多制藥廠商樹立公益形絕好機(jī)會(huì)?！芭越】嫡髟冎行摹钡脑O(shè)立、推廣可以使廣大女性得到科學(xué)、有效的女性生理健康征詢服務(wù)。2．會(huì)員公司效益由于“家庭常備藥箱”和“女性健康卡”的推廣，是一項(xiàng)造福于民并有著巨大社會(huì)效益的健康工程。它一經(jīng)推出，必將會(huì)成為新聞焦點(diǎn)，引起社會(huì)各界廣泛