招標方案新版

<一>招標代理工作方案（一）對本項目的理解和結(jié)識項目概況項目名稱：玉溪市職教園區(qū)一期工程(衛(wèi)校遷建項目)招標代理機構(gòu)招標。項目地點：玉溪市。建設(shè)規(guī)模：玉溪衛(wèi)校規(guī)劃占地350畝，學生規(guī)模7000人，建設(shè)面積約21萬平方米，需建教學、辦公、生活等配套設(shè)施及實訓基地（附屬康體醫(yī)院）。資金來源：政府投資。本項目不劃分標段。本項目最終選擇1家單位作為本項目的招標代理機構(gòu)。服務(wù)范圍：玉溪市職教園區(qū)一期工程(衛(wèi)校遷建項目)招標代理服務(wù)所包含的所有服務(wù)、貨品、工程等的所有招標代理工作。

（二）招標代理工作服務(wù)方案根據(jù)對本項目的理解和結(jié)識，本節(jié)招標代理服務(wù)方案的重要內(nèi)容分為以下幾個重要部分：1、招標代理服務(wù)工作及責任；2、具體招標代理工作服務(wù)方案；（具體闡述勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、造價、設(shè)備材料采購、電力工程等項目的招標方案）3、招標工作的目的；

1、招標代理服務(wù)工作及責任1.1、招標代理工作流程（1）接受委托中標后與招標人按標準范本簽訂委托代理協(xié)議，由項目負責人按質(zhì)量管理體系評審程序組織評審，評審該項目是否符合招標法規(guī)的規(guī)定；招標需求是否明確；提供的資料是否已具有招標條件等，并按規(guī)定到有關(guān)監(jiān)督管理部門辦理該項目的報建及備案登記工作，按招標投標法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定準備招標的相關(guān)工作。（2）人員配備針對項目的特殊性按招標文獻承諾配備人員及設(shè)備，必要時由我公司總工辦提供技術(shù)支持，全公司范圍內(nèi)組織技術(shù)力量，保證人員達成承諾的質(zhì)量規(guī)定和時間規(guī)定。（3）資料收集整理，前期溝通接到中標告知書當天即與招標人取得聯(lián)系，了解項目概況，擬定招標方案和時間安排進度，收集項目報建及招標備案和編制招標文獻所需要的相關(guān)資料。（4）編制資格預(yù)審文獻（如需要）及編制招標文獻項目組在承諾的時間內(nèi)（相關(guān)資料齊全的前提下），按擬定的招標方案和招標方式完畢資格預(yù)審文獻及招標文獻初稿的編制，送招標人審查，經(jīng)招標人及代理機構(gòu)的質(zhì)量控制部門審查簽字后，根據(jù)審核意見修改后再報招標人確認定稿。（5）編制及送審招標文獻(含公告)；一個合格且優(yōu)質(zhì)的招標文獻必須建立在與招標人充足溝通交流的基礎(chǔ)上，對招標代理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)規(guī)定也較高，要符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，如何編制出滿足招標規(guī)定的文獻是招標成功與否的關(guān)鍵；（6）發(fā)布招標公告，接受投標單位報名；招標公告將在相關(guān)網(wǎng)站及媒體上公開發(fā)布，公告時間不少于5個工作日，在5個工作日內(nèi)接受符合報名規(guī)定的投標單位報名，填寫招標文獻出售登記表，記錄投標單位的基本信息，招標項目有圖紙和工程量清單的同時發(fā)出圖紙和工程量清單，攔標價需在投標截止時間15天前發(fā)布。（7）協(xié)助業(yè)主完畢招標文獻的修改、補遺、答疑；在投標截止時間前15天，招標人可以積極提出對招標文獻進行修改和補充說明，可以對投標人提出的疑問進行答復(fù)，經(jīng)主管部門和監(jiān)督部門審查后，將這種修改、補遺、答疑以書面形式發(fā)給每一個購買了招標文獻的投標人，同時在昆明建設(shè)交易網(wǎng)上發(fā)布修改、補遺、答疑領(lǐng)取告知書；超過以上時間限制的修改、補遺和答疑應(yīng)相應(yīng)延后投標截止時間。（8）安排開標過程公證；由招標代理機構(gòu)委托開標公證，公證負責在投標截止時間前收取投標文獻和應(yīng)當交驗的證件資料，負責查驗投標文獻的密封性，并做好文獻投遞和證件收取退還的登記記錄，在開標時間當眾啟動合格的投標文獻，在唱標一覽表上簽字，對開標過程進行公證并當場宣讀公證詞；如招標人需要評標過程公證和協(xié)議公證可由招標人直接委托，費用由招標人和中標人承擔。（9）準備開標、抽取專家、評標使用的表格，告知相關(guān)單位參與開標及評標過程；此項工作視項目的復(fù)雜限度和具體情況一般在開標前1-2天完畢，專家抽取表應(yīng)由招標人蓋章，由代理機構(gòu)至少在開標前一天制作完畢后送招標人蓋章；告知招標人應(yīng)當參與開標評標過程的部門和時間，由招標人統(tǒng)一安排具體人員參與，必要時可由代理機構(gòu)提前安排食宿等相關(guān)事項；專家抽取登記表應(yīng)經(jīng)交易中心工作人員和招標人監(jiān)督人員簽字確認。（10）組織開標及評標過程；開上進行致標會由招標代理機構(gòu)主持，必要時介紹招標人代表并由招標代表會辭；評標過程由代理機構(gòu)主持，評標專家到齊后，應(yīng)確認評標現(xiàn)場人員的通訊工具已封存，所有評標用到的表格及文獻資料已準備齊全并發(fā)送到每一個評標專家手上；介紹評標委員會的組成人員及與會的相關(guān)單位代表，民主推舉評標委員會主任；由招標人代表介紹項目情況；由代理機構(gòu)簡要介紹評標辦法；（11）必要時協(xié)助業(yè)主及評標委員會進行清標；必要時，組成清標小組協(xié)助招標人和評標專家進行清標，并出具清標報告；（12）對評標過程進行記錄；對評標過程中評標委員會的評審意見進行記錄，并請所有評標委員會成員簽字確認，一般涉及資格審查表、初步評審表、技術(shù)評審表、商務(wù)評審表、最終排序情況表，還也許在評標過程中達的評標委員會決議等，均應(yīng)如實快速進行記錄。（13）草擬評標報告；評標報告一般涉及項目概況，公告發(fā)布時間、招標文獻購買情況、投標文獻遞交情況、開標會的開始時間及參與的人員、評標會開始的時間和地點，評標委員會的組成情況、評標委員會主任的推薦情況、使用的評標辦法、評標過程以及評標委員會簽署通過的相關(guān)表格情況以及最終推薦排序情況和中標候選人的報價、工期、質(zhì)量承諾、項目經(jīng)理等等；評標報告的初稿應(yīng)在開標前完畢，在評標過程中不斷進行完善，評標委員會擬定最終排序情況后將草擬的評標報告宣讀給評標委員會進行審核校正，最終由評標委員會成員、監(jiān)督人員簽字確認。（14）擬定中標候選人公示表、定標意見書、中標告知書及招標情況報告書；評標會結(jié)束的同時代理機構(gòu)則完畢中標候選人公示表、定標意見書、中標告知書及情況報告書的擬定工作，交招標人審核蓋章；（15）發(fā)出中標告知書、報送情況報告書；中標候選人情況公示至少為三個工作日，三個工作日無疑義后，代理機構(gòu)收到招標人的定標意見后，可以以招標人的名義發(fā)出中標告知書，同時向招辦及招監(jiān)人報送情況報告書及招標相關(guān)資料。（16）協(xié)助辦理協(xié)議備案；

1.2、招標程序時間表在招標人資料提供齊全的前提下：環(huán)節(jié)分項時間備注資格預(yù)審流程（如需要）編制資審文獻2-3天資格文獻審查/審定招標人及招標辦審查發(fā)布資格預(yù)審公告并發(fā)售預(yù)審文獻5天（法律規(guī)定）工作日資格評審1天招標流程項目報建3-4天須招標人協(xié)助辦理招標備案3-4天招標委托后招標文獻審查/審定招標人審查招標辦審查發(fā)布招標公告并發(fā)售招標文獻到開標20天（法律規(guī)定）日歷天評標、出評標報告開標當天招標人定標中標結(jié)果公示3個工作日工作日發(fā)出中標告知書公示期結(jié)束后1.3、招標項目代理進度橫道圖工作內(nèi)容進度計劃安排(單位：天)12345678910111213141516171819202122232425262728293031招標前準備擬定發(fā)包方案發(fā)布招標邀請函擬定潛在投標人發(fā)放招標文獻開標評標準備組織開標評標中標結(jié)果公示簽發(fā)中標告知書代理資料移交注：招標公告發(fā)布以建設(shè)行政主管部門批準的時間為準。1.4、各類型招標項目的工作流程介紹1.4.1公開招標工作流程公開招標程序大體可以分為以下幾個過程：前期準備工作→發(fā)布招標公告、接受報名→招標文獻發(fā)售、答疑補遺文獻的發(fā)出→開、評標→中標結(jié)果公示→簽訂協(xié)議→資料移交和歸檔。一、前期準備工作。這個階段重要是從代理機構(gòu)受到業(yè)主方委托后開始的。本階段重要工作為：根據(jù)相關(guān)規(guī)定和甲方的時間規(guī)定制定出合理的時間表，交業(yè)主確認；業(yè)主方向代理機構(gòu)提供正式的委托代理機構(gòu)招標的委托函（或簽訂協(xié)議）、編制招標文獻所需資料及相關(guān)規(guī)定。代理機構(gòu)根據(jù)委托函、提供的相關(guān)資料及規(guī)定編制招標文獻。然后將編制完畢的招標文獻交由業(yè)主修改、審閱并最終定稿。二、發(fā)布招標公告、接受報名。本階段的重要工作為：發(fā)布招標公告（招標公告的發(fā)布至投標報名時間不少于5個工作日）；接受報名并發(fā)售資格預(yù)審文獻。三、招標文獻、答疑文獻備案及發(fā)售。本階段的重要工作為：招標文獻備案及發(fā)售；答疑文獻發(fā)售及備案；收取相應(yīng)承諾和投標保證金。招標文獻和答疑文獻在按照標辦提出的意見修改前應(yīng)當事先向領(lǐng)導報告，然后得到甲方的批準后方可進行修改。從原招標文獻里替換出的部分要保存好，修改完之后到標辦逐個核對。答疑文獻發(fā)出后滿15天才可以擬定開標。四、開評標。本階段評標前抽取專家開始，重要工作為：評標專家抽?。ㄐ柙谠u標會開始前1天進行），擬定評標會時間；評標表格制作；開標會；評標會。五、中標結(jié)果備案。本階段從評標會結(jié)束開始，重要工作為：中標結(jié)果公示，制作中標告知書，并且將評標報告裝訂（涉及專家打分表、評分匯總表、評審意見、評標報告、專家名單、專家聲明書、專家簽到表、中標人的投標資料一套、開標會簽到表、投標文獻報送簽收一覽表。六、資料移交和歸檔。重要工作為：資料移交目錄整理和移交業(yè)主；資料歸檔。

1.4.2邀請招標工作流程邀請招標即由招標單位按照邀請招標流程選擇一定數(shù)目的公司，向其發(fā)出投標邀請書，邀請他們參與招標競爭。一般都選擇3-10個之間參與者較為適宜，當然要視具體的招標項目的規(guī)模大小而定。邀請招標流程大體與公開招標相同。不同點在于邀請招標不用發(fā)招標公告，只需根據(jù)業(yè)主的短名單發(fā)投標邀請函。《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定：第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門擬定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。第十七條招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具有承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書?！吨腥A人民共和國招標投標法實行條例》規(guī)定：

第七條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應(yīng)當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應(yīng)當及時將審批、核準擬定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。第八條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊規(guī)定或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）采用公開招標方式的費用占項目協(xié)議金額的比例過大。有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。

1.4.3競爭性談判工作流程《中華人民共和國招標投標法》及其實行條例中沒有競爭性談判的采購方式，現(xiàn)競爭性談判均參考《中華人民共和國政府采購法》。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定：第三十條符合下列情形之一的貨品或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：（一）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能擬定具體規(guī)格或者具體規(guī)定的；（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計算出價格總額的。根據(jù)《財政部關(guān)于加強政府采購貨品和服務(wù)項目價格評審管理的告知（財庫[2023]2號）》的規(guī)定：三、統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價采購方式評審方法采購人或其委托的采購代理機構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價采購方式的，應(yīng)當比照最低評標價法擬定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。競爭性談判流程：一、接受委托招標代理接到業(yè)主競爭性談判委托二、制定談判文獻談判文獻涉及：（一）談判邀請書。（二）談判內(nèi)容，涉及談判項目的名稱、數(shù)量等。（三）對供應(yīng)商資質(zhì)規(guī)定及需要供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文獻和業(yè)績情況。（四）對談判報價的規(guī)定。（五）談判保證金交納方式和金額等。（六）談判程序、評估成交的標準。（七）協(xié)議草案的條款及協(xié)議簽訂方式。（八）交貨時間和售后服務(wù)。（九）驗收及付款方式。（十）談判時間、地點。三、確認談判文獻談判文獻經(jīng)業(yè)主審核。四、簽發(fā)談判文獻談判文獻經(jīng)業(yè)主審核無誤后，由代理公司發(fā)售。五、擬定邀請參與談判的供應(yīng)商名單談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中擬定不少于三家的供應(yīng)商參與談判，并向其提供談判文獻。六、成立談判小組談判小組由業(yè)主代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。七、召開談判會議（一）會前準備工作1、紀檢監(jiān)察人員、招標代理準時出席會議。2、接受談判文獻。（二）談判會議的程序1、招標代理主持談判會議。2、與會人員簽到并在指定位置就座。3、主持人介紹與會人員和參與談判供應(yīng)商名單、宣布會場紀律、會議程序及其它內(nèi)容。4、收繳通訊工具。5、由業(yè)主代表介紹談判項目的重要內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定。（三）談判小組成員與供應(yīng)商分別進行第一輪談判1、評審供應(yīng)商提交的有關(guān)資質(zhì)證明文獻和業(yè)績情況。2、供應(yīng)商介紹公司基本情況。3、談判小組就采購項目與供應(yīng)商進行談判。4、談判小組對談判結(jié)果進行匯總，統(tǒng)一采購項目的準，擬定具體規(guī)格或具體規(guī)定。5、談判小組將統(tǒng)一后的標準、具體規(guī)格或具體規(guī)定的實質(zhì)性變動，以書面形式告知所有參與談判的供應(yīng)商。（四）擬定成交供應(yīng)商談判結(jié)束后，談判小組規(guī)定所有參與談判的供應(yīng)商在規(guī)定期間內(nèi)進行最終報價，談判小組根據(jù)符合采購需求且報價最低的原則擬定成交供應(yīng)商。（五）談判小組成員、業(yè)主、監(jiān)督人員應(yīng)當在談判會議記錄上簽字。八、發(fā)布成交公告和成交告知書成交供應(yīng)商擬定后，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交告知書。（六）談判資料整理談判結(jié)束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔。

（二）具體招標代理工作服務(wù)方案針對“云南農(nóng)墾集團有限責任公司及下屬在昆公司招標代理機構(gòu)入圍”各類建設(shè)項目特點，根據(jù)我公司數(shù)年的招標代理工作經(jīng)驗，我們將本次項目也許涉及到的重點招標項目的招標方案描述如下：2.1工程設(shè)計招標方案我公司對于設(shè)計招標有著豐富的經(jīng)驗，在此招標代理過程中，也收集了許多國內(nèi)外知名設(shè)計單位的信息，將為招標人提供更多便利。2.1.1招標過程中的要點分析1.我公司認為本項目的設(shè)計招標，總設(shè)計師以及設(shè)計團隊的能力是重點考慮因素。具體對人員重要資格能力規(guī)定的建議如下：（1）對總設(shè)計師的資格規(guī)定設(shè)定較高的門檻；（2）設(shè)計團隊的專業(yè)配置必須齊全，且各專業(yè)技術(shù)負責人的規(guī)定須細化并提出相對較高的規(guī)定；2.1.2服務(wù)應(yīng)在招標文獻的協(xié)議條款中明確設(shè)計團隊在整個建設(shè)過程中的駐場規(guī)定，并提出具體的獎懲措施。2.1.3在招標文獻中明確，中標人在中標后應(yīng)積極與招標人溝通，深化和完善設(shè)計方案，最大限度滿足招標人的需求，避免在后續(xù)過程對方案進行調(diào)整從而影響了整個工程進度和工程造價。2.1.4設(shè)計單位資格條件的考慮在資格條件的設(shè)定上，除嚴格按照國家規(guī)定規(guī)定執(zhí)行外，鑒于對方案設(shè)計的考慮，建議以聯(lián)合體方式進行招標，爭取引入境外設(shè)計機構(gòu)參與本設(shè)計項目招標的競爭。2.1.5商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點(初步建議)（1）對設(shè)計方案的調(diào)整、修改等，應(yīng)在招標協(xié)議條款中具體明確責任和解決方式。（2）應(yīng)在招標協(xié)議條款中明確設(shè)計團隊（特別是總設(shè)計師和各專業(yè)技術(shù)負責人）駐場服務(wù)的時間規(guī)定、并明確相關(guān)獎懲措施。（3）除業(yè)主方提出規(guī)定，否則對設(shè)計方案的調(diào)整和變更不作出任何設(shè)計費用的調(diào)整和增長。2.1.6按國家相關(guān)規(guī)定，設(shè)計招標對未中標人須進行相應(yīng)的經(jīng)濟補償。假如本項目對設(shè)計方案的規(guī)定高，為得到好的設(shè)計方案，設(shè)計補償費用須相應(yīng)增長。2.1.7評標辦法的分析本項目建議采用綜合評估法，評標重點側(cè)重于技術(shù)部分和人員配置。2.2工程監(jiān)理服務(wù)招標2.2.1招標過程中的要點分析在監(jiān)理項目的招標中，總監(jiān)理工程師以及監(jiān)理團隊的能力是重點考慮因素。具體對人員重要資格能力規(guī)定的建議如下：（1）對總監(jiān)理工程師的資格規(guī)定設(shè)定較高的門檻；（2）監(jiān)理團隊的專業(yè)配置必須齊全，且各專業(yè)技術(shù)負責人的規(guī)定須細化并提出相對較高的規(guī)定；2.2.2監(jiān)理服務(wù)（1）應(yīng)在招標文獻的協(xié)議條款中明確監(jiān)理團隊在整個建設(shè)過程中的駐場規(guī)定，并提出具體的獎懲措施。（2）在招標文獻中應(yīng)明確監(jiān)理工作內(nèi)容，例如監(jiān)理計劃、隱蔽工程驗收、施工停止點報檢報驗、協(xié)助業(yè)主完畢分部分項工程檢查批驗收等工作，以及工程施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理、協(xié)議、信息等方面協(xié)調(diào)管理的服務(wù)。2.2.3．監(jiān)理單位資格條件的考慮在監(jiān)理單位資格條件的設(shè)定上，除嚴格按照國家規(guī)定規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)重點考慮其是否具有類似規(guī)模項目的監(jiān)理業(yè)績。2.2.4.商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點(初步建議)（1）明確監(jiān)理工程師工程簽證變更權(quán)限及變更程序。（2）在項目實行階段，總監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師不得擅自更換。（3）應(yīng)在招標協(xié)議條款中明確監(jiān)理人員團隊（特別是總監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師）駐場服務(wù)的時間規(guī)定、并明確相關(guān)獎懲措施。2.2.5評標辦法的分析結(jié)合“云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標實行辦法”的規(guī)定，本項目建議采用綜合評估打分法，評標重點側(cè)重于總監(jiān)方案陳述、業(yè)績和人員配置。2.3造價征詢服務(wù)價征詢招標屬征詢服務(wù)類招標，此方面的招標在近年漸漸較多，招標人選擇中標人的基本原則是“基于能力及投標報價的選擇”，評審時著重考察投標人的專業(yè)人員技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、投標人信譽及報價等方面。為此，我們的造價征詢招標代理工作方案如下：2.3.1資質(zhì)規(guī)定《工程造價征詢公司管理辦法》第十九條規(guī)定如下：工程造價征詢公司依法從事工程造價征詢活動，不受行政區(qū)域限制。甲級工程造價征詢公司可以從事各類建設(shè)項目的工程造價征詢業(yè)務(wù)。乙級工程造價征詢公司可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價征詢業(yè)務(wù)。為此，按照《工程造價征詢公司管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)本項目的投資規(guī)模，我們建議招標規(guī)定的資格應(yīng)為甲級工程造價征詢公司，且有類似征詢經(jīng)驗。2.3.2明確造價征詢服務(wù)的范圍造價征詢服務(wù)招標所包含的造價征詢服務(wù)范圍有2種：項目所涉及的施工招標涉及的工程量清單及攔標價編制服務(wù)和項目全過程造價征詢服務(wù)（涉及施工招標涉及的工程量清單及攔標價編制服務(wù)）。我們在代理服務(wù)過程中，將充足與招標人及相關(guān)管理方溝通，按照本項目代建模式的管理特點，明確造價征詢服務(wù)的范圍。為很好的對項目造價進行有效的控制，增強代建單位的造價控制力量，我們建議招標范圍及內(nèi)容為項目全過程造價征詢服務(wù)（涉及施工招標涉及的工程量清單及攔標價編制服務(wù)）。2.3.3明確造價征詢服務(wù)報價規(guī)定在招標文獻中，對投標價格的規(guī)定是招標文獻的重要內(nèi)容。分析招標征詢服務(wù)費用取費的特點，按照造價征詢服務(wù)相關(guān)取費規(guī)定，按照編制出的攔標價及決算價為計算基數(shù)，以投標時所報的費率計算造價征詢服務(wù)費。在招標時，明確以費率包干方式進行報價，各投標人須根據(jù)市場情況、及所有費用測算自行報價，一旦中標，所報費率即為包干費率。假如為全過程造價征詢服務(wù)，則我們建議按綜合費率進行報價。2.3.4評標辦法的分析本項目的造價征詢服務(wù)招標的評標方法擬采用綜合評估打分法，評審內(nèi)容涉及：報價評審、擬派人員評審、業(yè)績和信譽評審、征詢方案及服務(wù)承諾評審等，著重在對報價和單位能力及人員能力評審方面。中標候選人的推薦按照得分高低順序進行推薦。2.4巖土勘察招標2.4.1招標過程中的要點分析巖土勘察的目的是為擬建物施工圖階段的基礎(chǔ)設(shè)計與施工提供工程地質(zhì)依據(jù)，根據(jù)擬建筑物的工程特性、地基土的工程地質(zhì)條件，對場地地基土的運用、整治、改造提出方案，并對其進行技術(shù)、經(jīng)濟方面的分析和論證。通過我公司數(shù)年的巖土勘察招標工作經(jīng)驗，具體對公司、人員重要資格能力規(guī)定的建議如下：（1）投標人應(yīng)具有工程勘察證書，可根據(jù)實際工程量擬定具體規(guī)定等級；（2）所擬派人員中必須具有注冊巖土工程師，其余人員需具有一定年限的從事相關(guān)工作的工作經(jīng)驗；（3）投標人還需具有相關(guān)類似工程業(yè)績；2.4.2.服務(wù)應(yīng)在招標文獻的協(xié)議條款中明確地勘報告的完畢規(guī)定，并提出合理的時間安排及提出具體的獎懲措施。2.4.3商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點(初步建議)（1）對地勘方案的調(diào)整、修改等，應(yīng)在招標協(xié)議條款中具體明確責任和解決方式。（2）應(yīng)在招標協(xié)議條款中明確設(shè)計團隊（特別是注冊巖土工程師和各專業(yè)技術(shù)負責人）駐場服務(wù)的時間規(guī)定、并明確相關(guān)獎懲措施。（3）除業(yè)主方提出規(guī)定，否則對地勘方案的調(diào)整和變更不作出任何設(shè)計費用的調(diào)整和增長。2.4.4評標辦法的分析本項目建議采用綜合評估法，評標重點側(cè)重于技術(shù)部分和人員配置。2.5地基與基礎(chǔ)（含基坑支護）招標2.5.1招標過程中的要點分析1.基坑支護方案根據(jù)我公司以往類似項目的招標經(jīng)驗，可采用以下兩種方式進行：（1）設(shè)計+施工招標此種招標方式是規(guī)定投標人在投標文獻中提出基坑支護方案，并根據(jù)自身的基坑支護方案報出投標總報價，投標總報價作為包干價，總報價不予調(diào)整。此種招標方式的特點是：A、縮短招標周期、節(jié)省招標時間；B、基坑支護方案實行性強（因基坑支護屬于施工范疇，若讓施工單位自行編制基坑支護方案，施工單位可根據(jù)以往施工的經(jīng)驗編制適合公司內(nèi)部的基坑支護方案，實行起來有針對性）；C、因基坑支護方案是投標單位自行編制，并附于投標文獻中，評標專家對基坑支護方案的評審時間較短，局限性以進一步的對基坑支護方案進行評審，以致后期也許導致方案調(diào)整過大，以致引起后期的價格糾紛等問題。（2）施工招標此種招標方式是在招標文獻發(fā)售前，由招標人委托具有資質(zhì)的單位編制出基坑支護方案，并將該方案送建設(shè)行政主管部門指定的專家評審委員會進行審定后，由設(shè)計單位按照審查意見進行修改后出圖，業(yè)主委托專業(yè)的造價征詢單位根據(jù)施工圖編制出工程量清單和攔標價。按照施工招標的方式進行招標，此種招標方式的特點是：A、招標周期相對較長；因招標前期準備招標所需的基礎(chǔ)資料的時間相對較長，但正因前期準備的基礎(chǔ)資料比較完善和充足，后期價格扯皮問題較少；B、對做基坑支護方案設(shè)計單位的經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平規(guī)定高（因基坑支護屬于施工范疇，最終是由中標的施工單位進場實行，若讓設(shè)計單位編制基坑支護方案，而最終由中標施工單位按照設(shè)計單位編制的基坑支護方案進行實行，雙方對接上具有一些不擬定因素）；2.應(yīng)先由專業(yè)單位進行地質(zhì)勘查，在提出具體的勘察報告后再進行樁基樁型的選擇以及擬定基坑開挖和支護方案。3.招標文獻中須明確地基基礎(chǔ)工程必須由承包人自行完畢，不得進行分包。4.招標文獻須提供具體的勘查資料，并明確當深挖時出現(xiàn)與所提供的勘查資料不符時所導致協(xié)議糾紛的解決方法。2.5.2資質(zhì)資格條件規(guī)定的建議在資格條件的設(shè)定上，除嚴格按照國家規(guī)定規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)重點考慮其是否具有類似規(guī)模項目的業(yè)績以及所必備的重要設(shè)備。2.5.3商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點1．施工期間，承包方負責基坑周邊環(huán)境安全的一切責任，如在責任期內(nèi)由于基坑施工因素導致周邊建筑、道路發(fā)生倒塌、傾斜、塌陷、開裂、以及其他危害等均由承包方負全責，并補償由此導致的一切損失。如導致社會影響，由承包方負責消除。2．如采用設(shè)計+施工的招標方式時，應(yīng)明確在地質(zhì)實際情況與勘查資料情況基本相符時，以總價包干的方式進行結(jié)算，不因施工方案的變更而增長費用。3．如采用施工招標的方式時，應(yīng)明確設(shè)計院與施工單位的責任劃分原則。2.5.4評標辦法的分析1．如采用設(shè)計+施工的招標方式時，側(cè)重點為基坑支付方案的評審。2．如采用施工招標的方式時，側(cè)重點為投標報價審核。2.6主體結(jié)構(gòu)工程招標2.6.1招標過程中的要點1．在招標文獻中明確主體結(jié)構(gòu)工程與市政工程、給配電工程、智能化工程、二次精裝飾工程和等分部工程的界面劃分。2．須在招標文獻中明確主體結(jié)構(gòu)工程與各分部工程的界面移交及配合孔洞預(yù)留。3．在招標文獻中必須考慮重要材料的控制。4．在招標文獻中須規(guī)定投標人在其投標文獻中施工組織部分對施工中的重點難點有具體描述并提出切實可行的實行方案。2.6.2資格條件規(guī)定要點及建議1．根據(jù)最終設(shè)計的建筑高度，對投標人的資質(zhì)規(guī)定設(shè)定為房屋建筑工程施工總承包特級或壹級及以上資質(zhì)，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包壹級及以上資質(zhì)。2．對類似業(yè)績的規(guī)定側(cè)重于建筑高度。3．對項目經(jīng)理及總工程師須設(shè)定較高的規(guī)定，并具有類似工作業(yè)績。4．須具有與工程相適應(yīng)的大型施工機械。2.6.3商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點1．明確主體結(jié)構(gòu)工程施工承包方與各專業(yè)工程的配合費問題。2．明確涉及造價調(diào)整的設(shè)計變更和簽證范圍，以及價格調(diào)整的原則。3．明確主體結(jié)構(gòu)工程承包人對施工總平面的布局管理及施工作業(yè)面（含施工道路）的暢通使用。4．明確及強調(diào)安全文明施工的責任。5．明確及強調(diào)農(nóng)民工工資的支付問題。6．明確材料的采購、驗證及管理責任。7.明確階段性驗收節(jié)點和責任以及出現(xiàn)質(zhì)量問題時的具體解決措施。8．明確配合外立面裝飾工程進行外部腳手架的使用和拆除工作。2.6.4評標辦法中的側(cè)重點1.資格審查明確資格條件和審查方法；2.技術(shù)部分采用通過性評審，對技術(shù)文獻中的施工組織設(shè)計（特別是施工過程的重點難點描述以及解決措施）進行重點評審。3.分部分項工程量清單中綜合單價的合理性。2.7二次精裝修二次精裝修分為室內(nèi)精裝修和外立面精裝修。根據(jù)本項目特點，我方理解外部精裝修和部分區(qū)域的初裝修也許已由主體結(jié)構(gòu)施工承包商完畢，故本方案將不涉及外立面精裝修，重要針對生產(chǎn)管理中心、后勤服務(wù)樓、倒班宿舍等。下面將對室內(nèi)精裝修招標過程中的要點和側(cè)重點進行闡述。2.7.1招標過程中的要點1．當下辦公樓大樓等相關(guān)建筑室內(nèi)裝修的招標方式重要有設(shè)計施工分開和設(shè)計施工一體化兩種方式?，F(xiàn)在許多大型的裝修施工單位均具有設(shè)計資質(zhì)和相應(yīng)的設(shè)計人員，可以根據(jù)不同的設(shè)計方案完畢施工圖設(shè)計。設(shè)計施工一體化招標可以提供應(yīng)招標人更多創(chuàng)新的觀念和選擇，綜合考慮方案和造價平衡，初步建議使用該方式進行招標。2．如采用設(shè)計施工一體化的方式，達成相似裝修效果可用的裝修材料檔次層次不齊。為了達成有效控制工程質(zhì)量和造價的目的，建議招標人對地板、石材、隔斷、潔具、涂料、五金件等重要材料進行甲控或者甲供，如采用乙供方式的建議封存樣品。建議在招標文獻中明確重要材料的參考品牌或者樣品，便于招標人對工程質(zhì)量的控制。3．明確室內(nèi)精裝修承包商、主體結(jié)構(gòu)施工單位與智能化施工單位間的工作界面。2.7.2資格條件規(guī)定初步建議1.具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)裝修施工資質(zhì)（設(shè)計施工一體化招標時還需要考察主管部門頒發(fā)的裝修設(shè)計資質(zhì)）；2.類似項目業(yè)績規(guī)定；3.項目經(jīng)理及設(shè)計負責人的資格、業(yè)績；2.7.3商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點(初步建議)1.建議采用總價包干協(xié)議，中標后，一律不再進行調(diào)整；2.建議規(guī)定投標人在中標后提供重要材料樣品，樣品封存后作為驗收標準；3.明確涉及造價調(diào)整的設(shè)計變更和簽證范圍，以及價格調(diào)整的原則。2.7.4評標辦法中的側(cè)重點1.深化設(shè)計方案的比選；2.施工組織方案中與主體施工單位的配合措施。2.8建筑智能化根據(jù)本項目特點，我方理解除一般的樓宇智能化系統(tǒng)及集成服務(wù)平臺以外，還也許涉及新興的建筑節(jié)能系統(tǒng)。且此項工作內(nèi)容須具有專業(yè)資質(zhì)的單位完畢深化設(shè)計和施工，建議以設(shè)計與施工一體化進行招標。2.8.1招標過程中的要點1.明確材料設(shè)備的檔次。由于建筑智能化工程設(shè)備的檔次參差不齊（進口產(chǎn)品、國內(nèi)大廠和國內(nèi)小廠產(chǎn)品）導致同樣功能不同檔次的產(chǎn)品價格相差過大，在招標過程中建議業(yè)主根據(jù)實際規(guī)定擬定產(chǎn)品的檔次，最佳能通過調(diào)研在招標文獻中明確重要材料設(shè)備的參考品牌，便于招標人對工程質(zhì)量的控制。2.建議對每個子系統(tǒng)的都提出相應(yīng)的規(guī)定，以保證工程質(zhì)量。3.建議細化制造商服務(wù)規(guī)定，保證制造商在必要時派遣相關(guān)人員參與到系統(tǒng)的集成、調(diào)試工作當中。2.8.2資質(zhì)資格條件規(guī)定初步建議1.具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)設(shè)計和施工資質(zhì)；2.類似項目業(yè)績規(guī)定；3.項目經(jīng)理以及深化設(shè)計負責人的資格、業(yè)績；4.重要設(shè)備應(yīng)具有制造商出具的授權(quán)。2.8.3商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點(初步建議)采用總價包干協(xié)議。所有系統(tǒng)正常運作所需設(shè)備及輔件均包含在本次報價中，中標后，無系統(tǒng)功能變化或招標人未提出新的規(guī)定，由于投標人疏忽而引起的增減內(nèi)容，均視為該部分報價已涉及在本次投標報價中。2.8.4評標辦法中的側(cè)重點1.深化設(shè)計方案的比選；2.選用材料設(shè)備的品牌信譽度及技術(shù)響應(yīng)限度；3.技術(shù)人員團隊的配備情況；4.由于智能化工程涉及的材料設(shè)備種類繁多且很難詢到真實的市場價格，在實際招標過程中對于攔標價的編制難度較大。如沒有設(shè)立攔標價，那么應(yīng)當相應(yīng)科學設(shè)立商務(wù)部分價格的權(quán)重，保證投標時提出的價格具有較強的競爭力。2.9室外景觀綠化工程2.9.1招標過程中的要點分析1.由于綠化工程須由具有專業(yè)資質(zhì)的單位完畢深化設(shè)計和施工，建議以設(shè)計與施工一體化進行招標。2.須明確苗木的采購方式（甲供、甲控或乙購）。綠化苗木需要提前擬定配置方案、具體的苗木規(guī)格（如高度、冠幅、胸徑等）、具體的苗木數(shù)量，并在招標文獻中明確苗木的驗收辦法。3.在招標文獻中須明確管養(yǎng)期和成活率。2.9.2資格條件規(guī)定要點及建議1．具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的設(shè)計及施工資質(zhì)；2．擬派項目經(jīng)理的資格、業(yè)績；3．公司類似業(yè)績的設(shè)立。2.9.3商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點1.明確管養(yǎng)措施；2.明確養(yǎng)護期后續(xù)服務(wù)承諾；3.對于養(yǎng)護期滿后的維護保養(yǎng)費用達成初步共識；4.對于樣品株以及剩余苗木的驗收條件作出具體規(guī)定，對于打不到招標文獻規(guī)定的苗木規(guī)格的,經(jīng)監(jiān)理確認后招標人一概不予接受。2.9.4評標辦法中的側(cè)重點1.綠化方案的比選；2.投標擬提供的苗木規(guī)格是否響應(yīng)招標人提出的規(guī)格規(guī)定；3．管養(yǎng)維護措施以及相應(yīng)的費用。2.10設(shè)備采購及安裝招標方案2.10.1設(shè)備采購及安裝1．明確所需設(shè)備各系統(tǒng)的制造商和質(zhì)保等規(guī)定，并規(guī)定投標人提供最終用戶出具的重要系統(tǒng)良好運營記錄證明。2.對所需設(shè)備安裝隊伍提出具體規(guī)定。3.明確隨著服務(wù)的范圍及時間，提出具體的售后服務(wù)規(guī)定。4.明確所需設(shè)備驗收取證的責任和費用問題。5.明確及強調(diào)所需設(shè)備驗收完畢后到最終交付使用前的管理責任問題。2.10.2資格條件規(guī)定要點及建議1.規(guī)定投標人具有國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局核發(fā)的特種設(shè)備制造許可證，且許可證明細表中必須涵蓋本次招標的所需設(shè)備。2．規(guī)定投標人具有特種設(shè)備安裝改造維修許可證（所需設(shè)備）。3.規(guī)定投標人具有類似業(yè)績（提供最終用戶出具的業(yè)績證明材料）。4．規(guī)定提供安裝隊伍的具體資料（人員情況及證書）。2.10.3商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點（初步建議）1．明確所需設(shè)備使用年限規(guī)定。2．明確對重要部件的質(zhì)保問題。3.明確規(guī)定賣方能提供終身的維護保養(yǎng)及零配件。4．明確每年的維護保養(yǎng)費用，規(guī)定承諾負責年檢的通過（此費用按2023計，并納入評標價進行評審）。5．明確交貨時乙方需隨貨向甲方交付的隨機資料和配套附屬設(shè)備，涉及但不限于出產(chǎn)證明、發(fā)票、進口完稅證明、出廠實驗報告、合格證、保修卡、圖紙、相關(guān)資料（如操作手冊、使用指南、維修手冊、安裝調(diào)試說明書、服務(wù)手冊等）及配備的用件、工具等。6．規(guī)定在本地設(shè)有或承諾設(shè)立售后服務(wù)機構(gòu)（含備件庫）。2.10.4評標辦法中的側(cè)重點1．由于所需設(shè)備為特種設(shè)備，評標辦法建議采用綜合評分法。2．技術(shù)部分評審為重點，對重要的功能、參數(shù)、指標按星號條款（必須滿足條款）設(shè)定；3.對業(yè)主方認為必須做到的質(zhì)保期及售后服務(wù)規(guī)定可按星號條款設(shè)定。2.11輸變電工程因輸變電工程一般為高壓電力工程所以在資質(zhì)設(shè)定期，我公司一般建議送變電工程專業(yè)承包資質(zhì)為一至三級，承裝(修、試)電力設(shè)施許可證為一至三級。2.11.1、資格條件規(guī)定要點及建議1）投標人須具有獨立法人資格；2）送變電工程專業(yè)承包資質(zhì)（一級公司：可承擔各類電壓等級的送電線路（含電纜工程）和變電站工程的施工；二級公司：可承擔單項協(xié)議額不超過公司注冊資本金5倍的220kV及以下送電線路（含電纜工程）和同電壓等級變電站工程的施工；三級公司：可承擔單項協(xié)議額不超過公司注冊資本金5倍的110kV及以下送電線路（含電纜工程）和同電壓等級變電站工程的施工）3）承裝(修、試)電力設(shè)施許可證（取得一級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)；取得二級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)；取得三級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事110千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)；取得四級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事35千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)；取得五級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)）4）具有有效電力安全生產(chǎn)許可證、公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司組織機構(gòu)代碼證、財務(wù)報表審計報表5）擬派項目經(jīng)理具有以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及注冊建造師及工程師執(zhí)業(yè)資格2.11.2商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點(初步建議)1）明確涉及造價調(diào)整的設(shè)計變更和簽證范圍，以及價格調(diào)整的原則。2）明確及強調(diào)安全文明施工的責任。3）明確及強調(diào)農(nóng)民工工資的支付問題。4）明確材料的采購、驗證及管理責任。3.2.3.4評標辦法中的側(cè)重點評標辦法建議采用綜合評分法；技術(shù)應(yīng)為重要評審內(nèi)容，建議技術(shù)部分占70%商務(wù)部分占30%；商務(wù)部分應(yīng)采用平均價為評標指標價，上下浮動均扣分的形式。2.12供配電設(shè)施建設(shè)因供配電設(shè)施建設(shè)一般為低壓電力工程所以在資質(zhì)設(shè)定期，我公司一般建議送變電工程專業(yè)承包資質(zhì)為三級，承裝(修、試)電力設(shè)施許可證為三至五級（重要為五級）。2.12.1、資格條件規(guī)定要點及建議1）投標人須具有獨立法人資格；2）送變電工程專業(yè)承包資質(zhì)（一級公司：可承擔各類電壓等級的送電線路（含電纜工程）和變電站工程的施工；二級公司：可承擔單項協(xié)議額不超過公司注冊資本金5倍的220kV及以下送電線路（含電纜工程）和同電壓等級變電站工程的施工；三級公司：可承擔單項協(xié)議額不超過公司注冊資本金5倍的110kV及以下送電線路（含電纜工程）和同電壓等級變電站工程的施工）3）承裝(修、試)電力設(shè)施許可證（取得一級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)；取得二級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)；取得三級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事110千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)；取得四級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事35千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)；取得五級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者實驗業(yè)務(wù)）4）具有有效電力安全生產(chǎn)許可證、公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公司組織機構(gòu)代碼證、財務(wù)報表審計報表5）擬派項目經(jīng)理具有以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及注冊建造師及工程師執(zhí)業(yè)資格2.12.23商務(wù)及協(xié)議條款中應(yīng)明確的要點(初步建議)1）明確涉及造價調(diào)整的設(shè)計變更和簽證范圍，以及價格調(diào)整的原則。2）明確及強調(diào)安全文明施工的責任。3）明確及強調(diào)農(nóng)民工工資的支付問題。4）明確材料的采購、驗證及管理責任。2.12.3評標辦法中的側(cè)重點1）評標辦法建議采用綜合評分法；2）技術(shù)應(yīng)為重要評審內(nèi)容，建議技術(shù)部分占70%商務(wù)部分占30%；3）商務(wù)部分應(yīng)采用平均價為評標指標價，上下浮動均扣分的形式。

3、招標工作的目的通過招標投標活動，將促進招標投標的健康發(fā)展，推動市場經(jīng)濟體制改革的進一步，加快統(tǒng)一的現(xiàn)代市場體系的建設(shè)，完善政府管理招標投標的環(huán)境。打破地區(qū)、行業(yè)封鎖，建立有序競爭的市場體系。轉(zhuǎn)變政府職能，運用市場競爭機制配置資源，管理和調(diào)控經(jīng)濟。監(jiān)督管理國家投資的支出使用，提高資金使用效益和減少風險，建立監(jiān)督制約機制。促進國際貿(mào)易，擴大對外開放，促進我國與世界經(jīng)濟的融合。引導公司參與競爭，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高競爭力。實行政府采購制度，節(jié)約公共開支。保證招標投標活動在真實、合法的基礎(chǔ)上順利進行，杜絕招標投標活動中的違法行為和和不正之風，維護當事人的合法權(quán)益。我國招投標制度既是改革開放的產(chǎn)物，又是規(guī)范社會市場競爭秩序的重要環(huán)節(jié)，為優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益，規(guī)范市場行為，構(gòu)建防腐倡廉體系等方面發(fā)揮了重要的作用。充足運用市場化手段，實現(xiàn)管理機制創(chuàng)新。我們作為專業(yè)的招標代理機構(gòu)，要嚴格依法辦事、嚴格交易程序、嚴格隊伍管理，不斷探索新的工作方法，促進招投標工作穩(wěn)步發(fā)展。以努力營造公平競爭的投標環(huán)境為目的。做到嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、不斷完善招標方法、加強誠信體系建設(shè)、提高從業(yè)人員能力素質(zhì)，強化廉政建設(shè)、哺育良好的職業(yè)道德行為。

（三）招標代理服務(wù)工作計劃根據(jù)國家招投標有關(guān)規(guī)定和充足發(fā)揮我公司的技術(shù)、業(yè)務(wù)實力，依照以往的招標經(jīng)驗，招標代理工作程序及工作日程按相關(guān)規(guī)定計劃。（詳見招標代理工作程序圖）招標代理工作程序圖1-5個工作日5個工作日1-2個工作日項目經(jīng)理隊資料歸檔向業(yè)主或有關(guān)部門報送總結(jié)資料組織協(xié)議簽字編制協(xié)議組織協(xié)議談判退還保證金發(fā)中標告知書開標、評標投標預(yù)備會發(fā)售招標文獻刊登招標公告編制招標文獻資格預(yù)審不少于32日，資格后審不少于20日。1-5個工作日5個工作日1-2個工作日項目經(jīng)理隊資料歸檔向業(yè)主或有關(guān)部門報送總結(jié)資料組織協(xié)議簽字編制協(xié)議組織協(xié)議談判退還保證金發(fā)中標告知書開標、評標投標預(yù)備會發(fā)售招標文獻刊登招標公告編制招標文獻資格預(yù)審不少于32日，資格后審不少于20日。

1、針對本項目招標代理項目組的組織機構(gòu)及配置1.1工作原則：根據(jù)各招標項目的特點、目的、工作需求及現(xiàn)有資源制定具體招標工作方案。1.2項目小組建立：A、有明確的管理層次。B、既有分工又有交叉配合部門之間有活躍的協(xié)調(diào)機制。C、便于管理過程中決策、控制和信息傳遞。D、有相應(yīng)的工作機制與之配套。E、與業(yè)主的現(xiàn)有管理體系相適應(yīng)。公司將針對具體項目的特點組成招標項目小組,派經(jīng)驗豐富業(yè)務(wù)能力強的人員做為項目經(jīng)理，并配備相關(guān)專業(yè)的人員做為項目組成員。1.3根據(jù)代理具體項目的特點，在招標代理工作中我們應(yīng)考慮的問題：A、將各工作階段的工作目的轉(zhuǎn)化成工作任務(wù)，即：臨時或應(yīng)急性工作、招標工作過程的正常管理工作和長期性工作。B、招標方式的擬定：采用公開招標或邀請招標。C、根據(jù)規(guī)定，擬定投標人的資格規(guī)定、商務(wù)、技術(shù)規(guī)定、協(xié)議條款、評標辦法等。D、若需要時組織現(xiàn)場踏勘及答疑：為了使投標人充足理解業(yè)主本次招標的意圖，同時讓投標人更加了解招標項目的現(xiàn)狀及條件等，以便投標人更加全面地獲取有關(guān)編制投標文獻和簽署協(xié)議所需要的現(xiàn)場資料。E、提前做好開評標各項工作。F、協(xié)助業(yè)主與設(shè)計人員、相關(guān)技術(shù)人員、需要時邀請專家就需要招標采購的設(shè)備材料對技術(shù)資料匯總及整理，并擬定招標的技術(shù)規(guī)定。G、根據(jù)前期收集的資料擬定招標工作時間安排表。招標代理工作的重點是：資料收集、工作計劃及時間安排、招標文獻的編制、招標全過程的規(guī)范及有序的組織開評工作及保管好與項目招標有關(guān)的所有資料并匯總成冊移交業(yè)主。而重中之重的工作又是招標文獻的編制，為更好地實現(xiàn)業(yè)主的招標意圖，我們承諾所編制的招標文獻是規(guī)范、合理、專業(yè)的，將在國家相關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)，在公開、公平、公正的原則下，充足考慮業(yè)主的個性需求，引導投標人在服務(wù)、質(zhì)量和科學管理方面充足展示自己真實的實力，在合理真實的前提下進行價格競爭。從而為業(yè)主迎來積極自由的選擇機會。2、招標代理工作安排及進度計劃表（1）、協(xié)議簽定：接到中標告知后3個工作日內(nèi)項目重要協(xié)助人員：擬定，項目負責人審批，委托代理人辦理協(xié)議的相關(guān)手續(xù)與招標人簽訂協(xié)議，在服務(wù)期內(nèi)根據(jù)招標人告知完畢招標業(yè)務(wù)。（2）、制定招標項目工作計劃：接到代理任務(wù)1個工作日內(nèi)項目重要協(xié)助人員：根據(jù)項目特點及工期規(guī)定全面、具體、可行的制定期間計劃及工作安排交招標人確認，完畢工作計劃，并送交招標人。（3）、收集資料：按招標人確認時間安排：技術(shù)負責人、代理工作人員：收集項目審批文獻及相關(guān)資料并提出招標商務(wù)及技術(shù)具體方案，1個工作日內(nèi)完畢商務(wù)資料收集；2個工作日內(nèi)完畢技術(shù)資料收集。（4）、資審文獻的編制：資料收集完畢后：項目重要協(xié)助人員及代理工作人員：根據(jù)收集的相關(guān)材料及按招標人規(guī)定編制資審文獻初稿，1個工作日內(nèi)完畢公告及文獻的送審稿，并交招標人審閱。（5）、招標文獻初稿的編制：資料收集完畢后：項目重要協(xié)助人員及技術(shù)負責人：提前了解本項目的技術(shù)特點（需要時組織相關(guān)專家作專題討論），按招標人提供的技術(shù)資料及商務(wù)規(guī)定等編制招標文獻初稿，交項目負責人及技術(shù)負責人審核，2個工作日內(nèi)完畢招標文獻初稿，提交公司審查小組審查。(6）、招標文獻的內(nèi)部審查：項目負責人：組織商務(wù)、技術(shù)、主管、業(yè)務(wù)等相關(guān)人員內(nèi)部審查（需要時可請專家參與），2個工作日內(nèi)完畢招標文獻送審稿編制，交招標人審閱。(7)、招標文獻送招標人審核：項目負責人及項目重要協(xié)助人員：與招標人擬定審核方式：招標人自審或?qū)ｎ}會議審核，文獻送審稿擬定后，2個工作日內(nèi)擬定招標文獻。(8)、招標文獻定稿：項目重要協(xié)助人員：根據(jù)招標人審核意見進行最后修改，定稿后報項目負責人審批，1個工作日內(nèi)完畢修改工作，項目負責人接到定稿后當天提交招標人簽批后發(fā)售。(9)、招標公告：項目重要協(xié)助人員：經(jīng)招標人確認招標公告內(nèi)容和擬定公告方式，報項目負責人審批，并在相應(yīng)的網(wǎng)上發(fā)布，公告發(fā)布后立即告知招標人。(10)、招標文獻發(fā)售過程：代理工作人員負責根據(jù)招標公告的規(guī)定發(fā)售招標文獻。下班前告知招標人發(fā)售情況，項目經(jīng)辦人負責管理項目所有資料，下班前告知招標人發(fā)售情況。(11)、補遺告知：代理工作人員：根據(jù)項目情況，如的確需要進行積極修改、變更，補遺告知時須經(jīng)招標人確認，補遺告知（有變更、重大修改的）自發(fā)出之日起到投標截止日，必須滿足15天。(12)、踏勘及答疑會：項目重要協(xié)助人員及代理工作人員：根據(jù)招標文獻規(guī)定辦理，提前1個工作日準備各類資料。并擬定招標人參與人員名單報。（13）、答疑的整理：代理工作人員：根據(jù)答疑會或收到的疑問資料，及時整理，技術(shù)部分與招標人或設(shè)計單位交流后編制答疑或補遺告知書并交，并交項目重要協(xié)助人員審核，收到疑問后當天內(nèi)完畢告知的編寫并同時完畢商務(wù)（清單部分及時交造價單位）的回答，及時將技術(shù)部分發(fā)給招標人或設(shè)計單位核對，自收到問題2個工作日內(nèi)發(fā)出答疑告知。(14)、答疑的發(fā)送：補遺或答疑告知經(jīng)項目負責人簽批報招標人確認后，立即以書面形式發(fā)送，代理工作人員：向所有投標人發(fā)出答疑或補遺告知并收集投標人的回函。(15)、開評標前的準備：開標前3個工作日完畢，代理工作人員：根據(jù)招標項目具體情況，提前做好開標前的各項準備。（16）、確認投標保證金：開標前1天項目向招標人通報，代理工作人員：開標前2天核查保證金的遞交情況。（17）、招標預(yù)備會：開標前1個工作日完畢，項目負責人：向招標人報告開評標計劃及實行方案。（18）、評標專家抽?。洪_標時間前1-2小時完畢，項目重要協(xié)助人員：根據(jù)相關(guān)部門的規(guī)定或招標人的規(guī)定，提前做好抽取專家的準備工作。（19）、開標會議：項目負責人：在招標文獻規(guī)定的時間組織開標會議，項目重要協(xié)助人員及代理工作人員：負責具體開標過程，提前1小時驗證及收取投標文獻，并準時進行開標會議。（20）、評標會議：項目負責人：負責組織評標會議，項目重要協(xié)助人員及代理工作人員：負責具體評標過程，并做好記錄，提前準備評標需要的表格及資料。（21）、澄清文獻：項目負責人及項目重要協(xié)助人員：在評標過程中根據(jù)評標委員會的規(guī)定，告知投標人進行澄清并收集澄清函，在評標過程中及時收集投標人提交的澄清函。（22）、中標人的確認：評標結(jié)束后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的時間規(guī)定提醒招標人盡快辦理定標意見書，項目重要協(xié)助人員：評標結(jié)束，與招標人辦理定標意見書。（23）、中標公示：收到定標意見書后當天完畢，代理工作人員：根據(jù)招標人辦理定標意見書立即發(fā)布中標公示。（24）、中標告知：中標公示結(jié)束后當天完畢中標告知的簽發(fā)，代理工作人員：中標公示結(jié)束后，辦理中標告知的相關(guān)手續(xù)，并報項目負責人審批。（25）、資料歸檔：招標資料：項目重要協(xié)助人員及代理工作人員：評標結(jié)束后整理各類資料（項目資料、資審及招標文獻、攔標價、工程量清單、招標總結(jié)、投標文獻、工作紀錄表、協(xié)議、意見反饋表等），評標結(jié)束后移交招標人（原件）；7個工作日內(nèi)交公司管理部存檔。

<二>招標代理服務(wù)質(zhì)量承諾

公司質(zhì)量體系介紹為保證工作的質(zhì)量，招標代理過程中將嚴格遵循《中華人民共和國招標投標法》、有關(guān)部門制定的法律法規(guī)及本公司的代理工作制度，同時，將嚴格按照ISO9001質(zhì)量標準的規(guī)定進行整個招標過程的質(zhì)量控制。招標代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個重要環(huán)節(jié)入手。1、業(yè)主溝通招標代理協(xié)議簽訂后，招標公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標工程的盼望與具體意見。重要做好以下幾點：

（1）委托人(業(yè)主)對招標工程造價、工期、質(zhì)量等規(guī)定以及委托人資金安排的想法。有責任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機構(gòu)與業(yè)主的意見達成一致，并且力求作到最大限度地滿足業(yè)主的規(guī)定。對當前承包市場的狀況進一步調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。2、資格審查依據(jù)資格審查方式（通常采用資格預(yù)審方式），對投標申請人填報的資格審查表及相關(guān)資料進一步審查、篩選，最終擬定潛在投標人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格對照資格預(yù)審標準（涉及資格預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件）進行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：對投標人填報的資格預(yù)審表進行復(fù)核性審查、驗證，以保證真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機制。（2）組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標人擬派項目經(jīng)理進行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文獻不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴把關(guān)，由于失去誠實信用的審查結(jié)果，就失去評標工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標代理機構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時告知潛在投標人，同時，也告知未通過預(yù)審的投標申請人與通過資審但未被邀請的投標申請人，并視情況說明因素。3、招標文獻編制質(zhì)量控制為保障招標文獻編制工作質(zhì)量，明確編制與審核等各級崗位工作人員責任，特制定本措施。3.1編制與審核流程1、招標文獻由承擔該項目招標代理的經(jīng)辦人員編制。經(jīng)辦人員對自己編制的招標文獻進行嚴格的質(zhì)量控制。2、招標文獻編制完畢后，進行初審。初審由承擔該項目的項目經(jīng)理負責。項目經(jīng)理對項目小組成員工作程序的合法性、方法的對的性、資料的完整性、結(jié)果的準確性進行控制。3、招標文獻初審?fù)戤吅?，送委托方審閱。重要與委托方對招標文獻中的內(nèi)容，特別是評標、定標方法以及施工協(xié)議的重要條款等是否與委托方的規(guī)定一致進行溝通。4、根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進行招標文獻的修改；修改完畢后由技術(shù)負責人進行終審。技術(shù)負責人對招標文獻的終審質(zhì)量進行嚴格控制。5、終審后由董事長正式簽發(fā)，同時報送委托方及建設(shè)行政主管部門備案。3.2編制內(nèi)容及規(guī)定1、項目經(jīng)理按照招標代理項目的計劃安排，進行項目的事前調(diào)查和準備工作，負責編制招標代理項目工作方案，擬定工作目的、工作時間和工作重點。2、在編制招標文獻前，項目經(jīng)辦人員搜集代理項目的以下資料：1）項目概況（涉及：工程名稱、建設(shè)地點、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標準、現(xiàn)場條件、規(guī)定的開、竣工時間、公司的資質(zhì)等）；2）招標方式；3）承包方式；4）招標范圍；5）施工圖紙及技術(shù)規(guī)定。3、根據(jù)招標工程的規(guī)模、專業(yè)特點、發(fā)包的范圍不同，招標文獻的內(nèi)容有繁有簡。但必須包含以下重要內(nèi)容：1）工程的綜合說明。涉及工程名稱、建設(shè)地點、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標準、招標方式、現(xiàn)場條件、規(guī)定的開、竣工時間、公司的資質(zhì)等）；2）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；3）工程量清單及編制說明；4）重要材料（如三大材）及設(shè)備的供應(yīng)方式、差價解決原則以及部分材料的暫定價解決原則等；5）特殊工程的施工規(guī)定及采用的技術(shù)規(guī)范；6）投標文獻的編制規(guī)定及評標、定標原則和方法；7）投標報價的計價方式及投標報價的編制規(guī)定；8）重要的施工協(xié)議條款。至少要涉及工程款支付原則、工程造價調(diào)整方式、違約責任等；9）投標文獻的有效期及整個招投標活動（涉及答疑、投標、開標、評標、定標）的日程安排；10）細微偏差的解決和重大偏差的認定原則；11）規(guī)定的投標保證金交納額度、方式及退還、沒收規(guī)定；12）必要的格式性法律文獻。如法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、履約保函格式、工程款支付擔保函格式等；13）其他需要說明的事項。4、招標文獻編制過程中，項目小組成員要互相溝通、互相磋商，并且要與工程量清單（標底）編制人員進行協(xié)調(diào)，保證編制的工程量清單與招標文獻沒有矛盾。5、工程量清單及其編制說明是招標文獻的重要組成部分，招標文獻必須包含上述內(nèi)容。工程量清單由具有工程造價編審資格的專業(yè)人員編制，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌由負責清單編制的項目經(jīng)理負責；外部聯(lián)系與協(xié)調(diào)由負責招標代理的項目經(jīng)理負責。6、招標文獻（涉及工程量清單）要在資格預(yù)審結(jié)果公布前完畢。3.3審核內(nèi)容及規(guī)定1、項目經(jīng)理對招標文獻進行初審。初審的重要內(nèi)容涉及：1）是否準時完畢編制任務(wù)；2）招標文獻的內(nèi)容是否完整；3）有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別是協(xié)議條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文嚴禁的內(nèi)容；4）招標文獻的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項目的特點；5）與工程量清單及編制說明是否矛盾；6）與委托方的規(guī)定是否一致；7）評標、定標方法是否適合該項目。2、初審?fù)戤吅笠岢龀鯇徱庖姡烧袠宋墨I編制人員進行修改和完善。3、技術(shù)負責人負責招標文獻的終審。招標文獻送委托方審閱并反饋、修改后由所技術(shù)負責人進行終審。終審的重要內(nèi)容涉及：1）初審提出的修改意見以及委托方的反饋意見是否得到貫徹和貫徹；2）進一步具體審核招標文獻中有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容；3）工程量清單及編制說明與招標文獻的規(guī)定是否一致；4）修改后的協(xié)議重要條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文嚴禁的內(nèi)容；5）修改后的評標、定標方法是否與該項目特點、性質(zhì)相符合。4、開標與評標把握投標截止時間的準確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文獻進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質(zhì)量等級、日歷工期等重要內(nèi)容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程代理機構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人員參與評標。在評標結(jié)果擬定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認。評標報告應(yīng)及時整理完畢，由專人負責審定。評標報告是代理機構(gòu)行將結(jié)束某項代理業(yè)務(wù)的成果性文獻，是必須上報建設(shè)主管部門進行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標投標情況報告。其內(nèi)容涉及：該項目招標投標基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報告，評標委員會的評標報告，中標人的投標文獻等，報告應(yīng)文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準確，專業(yè)性和檔案性強，切忌表達不擬定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊豁棿順I(yè)務(wù)的圓滿完畢，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨立、公正、公平、公開和誠實信用。5、回訪與反饋本著對業(yè)主或客戶負責的原則，為了不斷提高招標代理業(yè)務(wù)水平，招標代理工作應(yīng)適本地延伸到工程實行與結(jié)算階段。定期跟蹤工程實行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標代理工作中的局限性與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。招標文獻作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文獻相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對業(yè)主有利的解釋。

質(zhì)量保證措施承諾1、針對本次招標代理機構(gòu)入圍公開招標活動，我公司決定參與，并對本次投標項目中的服務(wù)作以下質(zhì)量保證措施承諾：1.1、提供現(xiàn)場服務(wù)。1.2、擬派人員在需要時所有到位。1.3、誠信及廉潔從業(yè)我公司在以往招標代理過程中未發(fā)生過任何訴訟或協(xié)議糾紛，無任何行賄犯罪記錄，并堅持和保證在往后的服務(wù)過程中廉潔從業(yè)，決不發(fā)生吃、拿、卡、要等行為，嚴禁接受投標單位的任何報酬或者經(jīng)濟利益。1.4、保證及時完畢所有招標工作，決不因我方因素影響招標工作的進度。對招標時間控制具體承諾如下：1）響應(yīng)時間：接到告知，準時到達指定地點，如緊急情況3小時內(nèi)到達；2）接到招標任務(wù)，一天內(nèi)完畢招標計劃安排及招標方案；兩天內(nèi)完畢招標文獻的編制，如有特殊設(shè)備招標，貴公司需我們提供技術(shù)參考的三-五天內(nèi)完畢招標文獻的編制；3）接到貴公司書面告知，第一時間及時辦理相關(guān)手續(xù)，最快時間發(fā)布招標公告或中標公示；4）評標結(jié)束后，當天向貴公司提交評標資料；招投標情況報告書完畢后五個工作日內(nèi)向貴公司規(guī)定提交招標全套備案資料冊。1.5、我公司在長期工作中，收集了大量的投標人信息，在貴公司需要時可提供此部分的資料。1.6、我公司在長期設(shè)備招標工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，可向貴公司提供技術(shù)方面的征詢服務(wù)。可根據(jù)貴公司在不同的設(shè)備招標中關(guān)注點的不同，提供相應(yīng)的評標辦法。1.7、我公司有經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員，可免費提供工程征詢、造價征詢服務(wù)等。1.8、協(xié)助招標人辦理項目其他有關(guān)事宜。1.9、嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定收取代理費，實行單向收費。1.10、保證整個招標過程的合法性，文獻的合規(guī)性及結(jié)果的受時間的檢查性。1.11、保證服務(wù)質(zhì)量達成委托方的心理預(yù)期標準。1.12、按照貴公司的規(guī)定為有關(guān)業(yè)務(wù)部門提供專業(yè)人員的服務(wù)。2、對本次投標項目中的服務(wù)違約作以下承諾：2.1、與貴公司簽訂聘請代理協(xié)議，在代理期間如有違約行為或重大失誤的將終止聘請關(guān)系。2.2、因我方過失或故意提供內(nèi)容不實或虛假的代理報告；導致不良后果的，我方樂意承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任，情節(jié)嚴重的，將依法追究有關(guān)負責人的法律責任，并終止委托代理業(yè)務(wù)。2.3、從簽訂協(xié)議后至公布招標公告階段管理：若我方對經(jīng)業(yè)主審定的招標公告內(nèi)容擅自修改發(fā)布時招標人有權(quán)對我方進行1000元/次的處罰。2.4、從投標報名至發(fā)放招標邀請書階段管理：受托人需完畢投標報名工作。我方泄露了與本協(xié)議工程相關(guān)的任何招標資料和情況時招標人有權(quán)對我方進行終止協(xié)議，并承擔相應(yīng)經(jīng)濟處罰。2.5、發(fā)放招標文獻至投標收遞交階段管理：受托人需完畢招標文獻編制、招標文獻審查意見表、招標文獻、招標文獻出售登記表、招標現(xiàn)場踏勘及答疑簽到冊(招投標單位)、答疑書、補遺書、投標文獻遞交登記表等工作。受托人接受了與本協(xié)議工程建設(shè)項目有關(guān)的投標征詢業(yè)務(wù)或，泄露了與本協(xié)議工程相關(guān)的任何招標資料和情況時委托人有權(quán)對受托人進行終止協(xié)議。2.6、開標、評標、定標階段管理：受托人需完畢開標會議簽到表（建設(shè)單位、有關(guān)單位代表）、開標會議簽到表（投標人）、開標有效證件驗證登記表、唱標確認表、開標報價表、評標委員會成員名單、評標人員簽到表、初步評審審查表、登記表、匯總表、評標報告、中標告知書、招標投標情況報告書等工作。委托人有權(quán)對受托人錯誤的記錄結(jié)果進行500元/次的處罰。3、合理解決招標投標爭議的承諾招標投標爭議是指在招標投標活動中因招標投標當事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。在招標過程中要注意招標投標爭議類型、表達方式及相關(guān)主體，爭議的防止，爭議解決的方式、程序規(guī)定和應(yīng)當注意的問題。招標投標民事爭議的解決方式重要有：異議（質(zhì)疑）、投訴，協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟及其他方式。在必要時我公司承諾邀請專業(yè)的律師事務(wù)所的專職律師作為我公司投入本項目的法律顧問。3.1招標投標爭議的防止和解決◆招標投標民事爭議的重要內(nèi)容。招標文獻、招標過程、中標結(jié)果爭議及其他爭議?！粽袠送稑藸幾h的防止。全過程各環(huán)節(jié)防止要點?！粽袠巳思捌湔袠舜頇C構(gòu)對招標投標爭議的解決。異議（質(zhì)疑）和投訴解決應(yīng)當注意的問題。

招標工作承諾嚴格執(zhí)行國家地方法律法規(guī)1、招標投標涉及的重要法律、法規(guī)及規(guī)定（1）《中華人民共和國建筑法》（2）《中華人民共和國協(xié)議法》（3）《中華人民共和國反不合法競爭法》（4）《中華人民共和國招標投標法》（5）《中華人民共和國政府采購法》（6）《中華人民共和國招標投標法實行條例》國務(wù)院第第613號（7）《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（七部委第30號令）（8）《工程建設(shè)項目貨品招標投標辦法》（七部委第27號令）（9）《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）（10）《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴解決辦法》（七部委第11號令）（11）《<標準施工招標資格預(yù)審文獻>和<標準施工招標文獻>試行規(guī)定》（九部委第56號令）（12）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》（八部委第2號令）（13）《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》國家計委（第3號）（14）《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》國家計委（計價格[2023]1980號）（15）《招標公告發(fā)布暫行辦法》國家計委（第4號文獻）（16）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》建設(shè)部（89號令）（17）《筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(建市[2023]63號)（18）《政府采購貨品和服務(wù)招標投標管理辦法》財政部（18號令）（19）《政府采購信息公告管理辦法》財政部（19號令）（20）《政府采購供應(yīng)商投訴解決辦法》財政部（20號令）（21）《財政部關(guān)于加強政府采購貨品和服務(wù)項目價格評審管理的告知》財庫

[2023]

2號（22）《關(guān)于外國公司在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計活動的管理暫行規(guī)定》建設(shè)部（建市[2023]78號）（23）《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（國家計委、建設(shè)部）（24）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》國家計委、建設(shè)部（發(fā)改價格[2023]670號）（25）《關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》國務(wù)院辦公廳（國辦法[2023]56號（26）《關(guān)于認真做好依法必須進行招標項目招標投標公證有關(guān)問題的告知》司法部辦公廳、國家發(fā)展計劃委員會辦公廳司（辦字[2023]第89號）（27）《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見》建設(shè)部（建市［2023］208號（28）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預(yù)審文獻》和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文獻》的告知(建市【2023】88號（29）《工程建設(shè)項目招標代理協(xié)議示范文本》建設(shè)部、國家工商行政管理總局（GF-2023-0215）2、云南省相關(guān)規(guī)定（1）云南省建筑市場管理條例（2）云南省建設(shè)工程招標投標管理條例（3）云南省政府采購條列（4）云南省建筑工程履約擔保暫行規(guī)定（5）云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)督管理工作檔案管理辦法（6）云南省招標投標活動投訴解決辦法（7）云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標工程量清單評標（暫行）辦法。（8）云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標補充規(guī)定（9）云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標評標（暫行）辦法（云建建[2023]712號）（10）云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標中串通投標行為認定解決暫行辦法云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云南省監(jiān)察廳公告第19號（11）云南省人民政府辦公廳關(guān)于省級公共資源項目統(tǒng)一進入公共資源交易中心交易的告知（12）關(guān)于印發(fā)《云南省公共資源交易中心工程建設(shè)項目交易規(guī)則》（試行）的告知（13）云南省財政廳關(guān)于省級政府采購項目進入云南省公共資源交易中心招投標等有關(guān)事宜的告知3.其它相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定（1）《中華人民共和國民法通則》（2）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（4）《中華人民共和國標準化法》（5）《中華人民共和國標準化法實行條例》國務(wù)院第53號令（6）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院令（第279號）（7）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院令（第393號）（8）《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的告知》國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2023〕81號）（9）《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》建設(shè)部第80號令（10）《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部第91號令）（11）《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部第107號）（12）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》財政部建設(shè)部財建〔2023〕第369號（14）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》建設(shè)部令第141號（15）《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》建設(shè)部令第126號

（四）標準、規(guī)范化服務(wù)承諾我們將通過對整個招標過程的管理，制定出合理的招標進度和工作計劃，做好內(nèi)容設(shè)立、合理安排時間和地點；在招標文獻中規(guī)范和聯(lián)系各個子項，協(xié)調(diào)好各項內(nèi)容之間的技術(shù)連接和時間連接，同事注重在招標結(jié)束后對中標單位履行協(xié)議過程中的追蹤監(jiān)督，為招標單位提供協(xié)議管理的征詢和顧問服務(wù)，保證協(xié)議的順利履行。1、項目按階段進行專業(yè)服務(wù)（1）項目前期：我公司代理業(yè)務(wù)的核心是體現(xiàn)客戶的最大利益，項目前期通過資料分析、市場分析、產(chǎn)品分析，為客戶提供具體、準確的客觀資料，以便客戶做出對的的定位。（2）實行期：招標實行項目中依法為客戶嚴格把關(guān)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門。擇優(yōu)選定債券承銷單位等。（3）現(xiàn)場服務(wù)承諾：項目實行后，我公司派出專人為客戶監(jiān)督招標結(jié)果的執(zhí)行情況。在本《報價文獻》所承諾的服務(wù)響應(yīng)時間內(nèi)為業(yè)主提供現(xiàn)場服務(wù)及相關(guān)法規(guī)征詢，協(xié)助解決與本招標相關(guān)的各種事宜。2、招標代理人員的工作應(yīng)做到①職業(yè)范圍是依法開展招標工作。②適應(yīng)法律政策和市場變化，知識更新和專業(yè)能力提高。③運用法律、政策及專業(yè)知識完畢各項工作。④提前做好組織管理和協(xié)調(diào)工作。⑤自覺維護招標投標秩序。⑥遵紀守法、誠信履約、廉潔自律。⑦有保護和保密客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密的義務(wù)。⑧接受行業(yè)監(jiān)管。3、招標代理過程突發(fā)問題解決我公司有著豐富的招標代理工作經(jīng)驗，而去派駐本項目的工作人員均是相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)骨干，專業(yè)配置齊全、經(jīng)驗豐富。招標代理過程中也許會出現(xiàn)各種不可預(yù)見情況的發(fā)生，我公司將嚴格照國家相關(guān)法律法規(guī)認真解決，積極協(xié)調(diào)招標辦、建設(shè)工程交易中心等行業(yè)主管單位，與業(yè)主單位共同協(xié)商，圓滿解決問題。（五）項目部人員到崗率承諾1、本投標方案中填報的參與本項目負責人的重要技術(shù)人員，除不可抗力因素外，不減少、不調(diào)換；2、每次項目溝通會項目負責人及相關(guān)項目人員必須到場，除不可抗力因素外；3、項目啟動后，項目負責人每星期與業(yè)主方溝通不少于一次；4、如招標項目時間較緊或項目較多時，我公司可派重要技術(shù)人員至現(xiàn)場，協(xié)助業(yè)主盡快完畢招標工作。（六）服務(wù)響應(yīng)承諾若我公司在本項目招標代理中入圍招標代理服務(wù)備選庫，我公司承諾：（1）協(xié)助業(yè)主做前期準備工作，保證所代理的招標進度滿足項目建設(shè)規(guī)定。（如收集資料、協(xié)助招標人辦理項目前期相關(guān)手續(xù)，負責辦理與招標有關(guān)的事宜）。（2）按招標代理工作計劃實行并根據(jù)實際情況及時對工作科學合理進行調(diào)整。（2）在招標工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)向貴單位提供完整的招標總結(jié)（招標項目資料匯總）。（3）我公司向貴單位提供所有與投標項目有關(guān)的真實有效的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。（4）按照公開、公平、公正的原則規(guī)范我們的工作，整個招標過程做到招標人放心，投標人滿意，實現(xiàn)履約率為100%，做到零投訴的記錄。（5）設(shè)立臨時性工作小組（建立應(yīng)急或臨時工作機制）。（6）在編制招標文獻時充足考慮到本項目的特點及規(guī)定，在合理、規(guī)范、科學、嚴謹?shù)那疤嵯聺M足本項目的個性化規(guī)定。（7）業(yè)務(wù)注重管理和規(guī)范操作，公司就本項目招標代理組織一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、年富力強的專業(yè)隊伍，按照招標工作時間表白確分工，與業(yè)主單位有關(guān)人員密切合作，積極配合。（8）在業(yè)主委托的范圍內(nèi)開展招標代理服務(wù)工作。（9）不對所代理項目進行轉(zhuǎn)包、分包；（10）保證投標時擬定的項目負責人及項目管理人員，在項目實行時一定到位且未經(jīng)招標人許可不做更換，否則招標人有權(quán)終止協(xié)議，我方承擔因此所導致的一切損失，從履約保證金中扣除，并不再續(xù)簽協(xié)議，你方有權(quán)依評議標排序重新簽訂招標代理協(xié)議；（11）保證在投標文獻中所報的、為本項目配備的人員所有投入本項目。（七）違約責任