智能變電站安全作業(yè)網(wǎng)關(guān)基本技術(shù)條件 -編制說明

任務(wù)來源及工作過程1.1任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2019年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃及英文版翻譯出版計(jì)劃的通知》（國能綜通科技〔2019〕58號(hào)）的要求，由國網(wǎng)新疆電力有限公司電力科學(xué)研究院負(fù)責(zé)牽頭編制，計(jì)劃編號(hào)為“能源20190841”，完成年限為2020年。1.2主要工作過程2019年9月11日，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《智能變電站安全作業(yè)網(wǎng)關(guān)基本技術(shù)條件》編制啟動(dòng)會(huì)在烏魯木齊召開，參會(huì)單位主要有：國網(wǎng)新疆電科院、中國電力技術(shù)市場協(xié)會(huì)、全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、國網(wǎng)新疆烏魯木齊供電公司等等單位。會(huì)議確定了標(biāo)準(zhǔn)大綱、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、需要調(diào)研的內(nèi)容等關(guān)鍵問題，要求2019年12月底完成初稿編制工作。2020年01月14日，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《智能變電站安全作業(yè)網(wǎng)關(guān)基本技術(shù)條件》初稿討論會(huì)在烏魯木齊召開，會(huì)議由國網(wǎng)新疆電科院組織，各參編單位參加了會(huì)議。會(huì)議審閱了初稿內(nèi)容，逐章提出了針對性修改意見，要求2020年3月底完成修改、完善工作。2020年04月9日，采用視頻會(huì)議形式召開了電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《智能變電站安全作業(yè)網(wǎng)關(guān)基本技術(shù)條件》初稿第二次討論會(huì)，會(huì)議逐字、逐句、逐條完善了初稿內(nèi)容。編制工作組經(jīng)認(rèn)真修改和完善，形成了征求意見稿。2編制原則和主要內(nèi)容

2.1編制原則該標(biāo)準(zhǔn)的編寫遵循與國家相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則。編寫組主要依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)2014年第14號(hào)令電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定、國家能源局關(guān)于印發(fā)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案2015（36號(hào)），在充分總結(jié)和吸收智能變電站現(xiàn)場作業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制了標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿，并經(jīng)多次討論形成征求意見稿。2.2主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要分為6個(gè)部分：總體防護(hù)要求、裝置組成、功能要求、技術(shù)要求、裝置試驗(yàn)、安裝與調(diào)試等?？傮w防護(hù)要求部分，明確了智能變電站安全作業(yè)網(wǎng)關(guān)的設(shè)計(jì)、可靠性等基本要求；裝置組成部分，明確了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)保存、數(shù)據(jù)展示4個(gè)部分的定義；功能要求部分，明確了作業(yè)認(rèn)證、作業(yè)監(jiān)控、作業(yè)審計(jì)、自我保護(hù)、維護(hù)和旁路的功能要求；技術(shù)要求部分，明確了安全作業(yè)網(wǎng)關(guān)的工作環(huán)境要求、裝置及組件的技術(shù)指標(biāo)、電磁兼容性指標(biāo)和外觀要求；裝置試驗(yàn)部分明確了型式試驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)和現(xiàn)場檢驗(yàn)的測試項(xiàng)目；安裝與調(diào)試部分，明確了安全作業(yè)網(wǎng)關(guān)的部署位置及調(diào)試要求。3目的及意義3.1目的為落實(shí)調(diào)試作業(yè)、維護(hù)作業(yè)、巡檢作業(yè)和異常及故障處理的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。3.2意義智能變電站的站控層協(xié)議具有標(biāo)準(zhǔn)化、互操作的特性，使其易于遭受攻擊并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。根據(jù)《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》，應(yīng)加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)信息安全管理，防范黑客及惡意代碼對電力監(jiān)控系統(tǒng)的攻擊及侵害。在進(jìn)行智能變電站調(diào)試、維護(hù)和巡檢時(shí)有必要采取安全作業(yè)規(guī)范作為管理手段，防止發(fā)生信息安全事件。4采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況國外暫無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)引用了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，與我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。6重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。7本標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。8貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）建議在標(biāo)準(zhǔn)正式頒布實(shí)施后，由歸口標(biāo)委會(huì)相關(guān)部門牽頭，組織召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，請標(biāo)準(zhǔn)主要起草人介紹和解釋該標(biāo)準(zhǔn)條文，宣傳貫徹，為智能變電站現(xiàn)場作業(yè)提供技術(shù)支撐。9廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無。10其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)無。11條文說明本標(biāo)準(zhǔn)7.1條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)的認(rèn)證與訪問控制要求。本標(biāo)準(zhǔn)7.2條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)控要求，包括實(shí)時(shí)檢測、強(qiáng)制斷連、敏感業(yè)務(wù)防護(hù)、協(xié)議攻擊防護(hù)和惡意代碼檢測。本標(biāo)準(zhǔn)7.3條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)的審計(jì)要求，包括信息記錄、日志分析和結(jié)果上報(bào)。本標(biāo)準(zhǔn)7.4條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)關(guān)的自保護(hù)要求，包括工控網(wǎng)絡(luò)攻擊防護(hù)、通用網(wǎng)絡(luò)攻擊防護(hù)、敏感信息自毀和自檢功能。本標(biāo)準(zhǔn)7.5條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)關(guān)的維護(hù)功能，包括惡意代碼特征庫和工控漏洞庫的更新頻率。本標(biāo)準(zhǔn)7.6條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)關(guān)的旁路功能。本標(biāo)準(zhǔn)8.1條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)關(guān)的環(huán)境溫度、濕度、海拔高度和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求。本標(biāo)準(zhǔn)8.2條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)關(guān)的硬件要求、接口要求、電源要求、可靠性要求和性能要求。本標(biāo)準(zhǔn)8.3條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)關(guān)的電磁兼容性指標(biāo)，參照國標(biāo)GB/T15153.1。本標(biāo)準(zhǔn)8.4條明確了智能變電站現(xiàn)場作業(yè)網(wǎng)關(guān)的外觀尺寸、面板布局、背板布局和LED指示燈及出廠編號(hào)要求。電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《智能變