第十一章四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的教學(xué)分析與設(shè)計(jì)

教案授課時(shí)間2023年月日星期第節(jié)課章節(jié)名稱第十一章“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”的教學(xué)分析與設(shè)計(jì)教學(xué)目的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)明性地回答了“什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、如何建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展”等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系發(fā)展到新的階段。通過(guò)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以明白，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、籌劃全局、揭示規(guī)律、思考提煉，對(duì)黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政重大戰(zhàn)略思想作出的準(zhǔn)確表述和精辟概括?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了黨、國(guó)家和軍隊(duì)各項(xiàng)工作的總大綱、總方針。進(jìn)一步領(lǐng)略“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想，協(xié)調(diào)推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面推動(dòng)民族復(fù)興偉大事業(yè)，是當(dāng)前和此后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。教學(xué)重點(diǎn)1.全面深化改革的總目的2.走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路3.新時(shí)代黨的建設(shè)總規(guī)定4.“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系教學(xué)難點(diǎn)1.決勝全面建成小康社會(huì)的新規(guī)定2.“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系教學(xué)方法案例式教學(xué)法、互動(dòng)式教學(xué)法、專題講授式教學(xué)法、研究式教學(xué)法等課程資源準(zhǔn)備教材、多媒體、PPT重要內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)、課時(shí)建議本章內(nèi)容重要介紹了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的相關(guān)內(nèi)容以及如何從治國(guó)理政頂層設(shè)計(jì)新高度，深刻結(jié)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義。本章的邏輯結(jié)構(gòu)是：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目的，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措———全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步——全面深深化革的總目的是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——全面依法治國(guó)總目的是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家——要堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總規(guī)定，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向進(jìn)一步。本章內(nèi)容共有四節(jié)。第一節(jié)“全面建成小康社會(huì)”共有三目。第一目重要介紹了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處在引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目的，如期全面建成小康社會(huì)事關(guān)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的大格局，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。第二目是從七個(gè)方面對(duì)全面建成小康社會(huì)的目的進(jìn)行描述，指出從現(xiàn)在到2023年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，全面建成小康社會(huì)標(biāo)志著我們跨過(guò)了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目的必經(jīng)的承上啟下的重要發(fā)展階段。第三目對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了具體的戰(zhàn)略安排。第二節(jié)“全面深化改革”共有三目，第一目包含兩部分內(nèi)容，一是說(shuō)明了全面深化改革的深層因素及重要意義，二是介紹了全面深化改革的總規(guī)定。第二目強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的總目的和重要內(nèi)容。第三目從五個(gè)方面著重介紹了如何解決全面深化改革中的重大關(guān)系。第三節(jié)“全面依法治國(guó)”共有三目，第一目對(duì)全面依法治國(guó)方略的形成發(fā)展進(jìn)行了時(shí)間梳理。第二目指出全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略措施，強(qiáng)調(diào)中國(guó)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。第三目從兩個(gè)方面說(shuō)明了深化依法治國(guó)實(shí)踐的重點(diǎn)任務(wù)。一個(gè)是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，二是深化依法治國(guó)實(shí)踐。第四節(jié)“全面從嚴(yán)治黨”共有三目，第一目重要說(shuō)明從當(dāng)前黨情、世情、國(guó)情的深刻變化出發(fā)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的必要性和緊迫性，以及新時(shí)代黨的建設(shè)總規(guī)定。第二目分為兩部分內(nèi)容，重要回答了我們黨為什么要把政治建設(shè)放在首位，以及黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)容。第三目強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?；卮鹆诵聲r(shí)代，我們應(yīng)如何全面從嚴(yán)治黨的重要問(wèn)題。依據(jù)本章的教學(xué)內(nèi)容和邏輯結(jié)構(gòu)，教學(xué)可以依照教材內(nèi)容以節(jié)為一個(gè)教學(xué)模塊來(lái)開(kāi)展，每節(jié)時(shí)間安排2課時(shí)為宜。教學(xué)中需要講清楚的基本問(wèn)題1.全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵及規(guī)定（1）全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)，核心就在“全面”，我們追求的是多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展、不分地區(qū)、不讓一個(gè)人掉隊(duì)、不斷發(fā)展的全面小康。從內(nèi)容上看，全面建成小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的全面小康，是不可分割的整體。從區(qū)域來(lái)看，到2023年全面建成小康社會(huì)意味著全國(guó)各個(gè)地區(qū)都要邁入小康社會(huì)，而不是一部分地區(qū)進(jìn)入小康社會(huì)，其他地區(qū)還處在貧困狀態(tài)。從發(fā)展的角度看，小康社會(huì)是從溫飽向富裕過(guò)渡的階段，其標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是不斷發(fā)展的而不是固定不變的，但也不是無(wú)限提高的。（2）全面建成小康社會(huì)的規(guī)定。一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，既要掌控地方政府顯性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又要掌控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；既要掌控銀行不良貸款變化情況，又要掌控影子銀行、非法集資等隱性金融風(fēng)險(xiǎn)。既要嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)連續(xù)累積和發(fā)散；又要有效處置化解存量風(fēng)險(xiǎn)，努力使各類風(fēng)險(xiǎn)趨向收斂。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重以完善體制機(jī)制來(lái)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置能力，有效防范“黑天鵝”事件、“蝴蝶效應(yīng)”和“灰犀牛”沖擊，防止外部風(fēng)險(xiǎn)演化為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化為政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二要堅(jiān)決打好精確脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持精確扶貧、精確脫貧基本方略，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等“三位一體”大扶貧格局。加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的投入，健全公共服務(wù)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善他們的生產(chǎn)生活條件。要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)解決好深度貧困問(wèn)題，加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，做好中央單位定點(diǎn)幫扶。結(jié)合實(shí)際實(shí)行好“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓貫徹的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。注重把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧致富內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，讓脫貧成效真實(shí)可信，做到脫真貧、真脫貧。三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，牢固樹(shù)立和全面貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，轉(zhuǎn)變資源運(yùn)用方式，提高資源運(yùn)用效率，從源頭上減少污染排放。實(shí)行好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，設(shè)定嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線，將各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載范圍之內(nèi)。強(qiáng)化大氣、水、土壤等污染防治，著力解決損害群眾健康、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。加強(qiáng)環(huán)保督察，貫徹環(huán)保主體責(zé)任，健全環(huán)境損害補(bǔ)償和責(zé)任追究制度，形成全社會(huì)齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局和氛圍。四要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)取得更大成效，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，連續(xù)開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，實(shí)行好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)處在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。2.全面深化改革的總目的關(guān)于全面深化改革的總目的，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》表述是：“全面深化改革的總目的是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！绷?xí)近平總書(shū)記指出，這一目的的提出，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革結(jié)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。全面深化改革總目的的確立，意義重大。把握總目的，就是把握改革的方向。（1）全面深化改革總目的的內(nèi)涵。2023年，習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、互相協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才干提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才干充足發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能?！?023年，習(xí)近平總書(shū)記又在發(fā)言中指出：“推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目的，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！憋@然，制度在國(guó)家治理中起主線性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用，沒(méi)有好的國(guó)家治理體系，國(guó)家治理就無(wú)所依從，就不會(huì)有規(guī)則、有秩序，就不也許有“善治”。同時(shí)假如沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。實(shí)踐證明，國(guó)家治理體系和治理能力是否現(xiàn)代化，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱和穩(wěn)定性的重要標(biāo)志。如何的國(guó)家治理體系和治理能力才是現(xiàn)代化的呢？概括說(shuō)就是“立治有體，施治有序”，具體體現(xiàn)是國(guó)家治理的民主化、法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、高效化。所謂民主化，就是國(guó)家治理要有社會(huì)各主體、各階層的廣泛參與和互動(dòng)；法制化，就是國(guó)家治理以法為據(jù)，依法施治；科學(xué)化，就是國(guó)家治理順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律；規(guī)范化，就是以統(tǒng)一制度和規(guī)則約束決策和施治行為；程序化，就是遵循既定標(biāo)準(zhǔn)和流程；高效化，就是國(guó)家制度高效率運(yùn)營(yíng)。（2）國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不是西方化。既然國(guó)家治理體系和治理能力與制度關(guān)聯(lián)，那么推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就不是一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題，而是一個(gè)關(guān)乎國(guó)家發(fā)展方向的制度模式選擇問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是我們黨通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和艱難探索建立起來(lái)的。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌的歷史性變化，充足證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，我們沒(méi)有理由懷疑自己的制度選擇。所以，全面深化改革并不是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的否認(rèn)，而是要不斷割除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。有人主張，中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為模本，甚至認(rèn)為現(xiàn)代化就是西方化。應(yīng)當(dāng)認(rèn)可，西方國(guó)家率先現(xiàn)代化，在國(guó)家治理方面形成了一套有效制度和做法，為后起國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn)。但事實(shí)證明，并非西方的東西都是“好東西”，更并非普適于所有國(guó)家。比如被西方國(guó)家引認(rèn)為傲的西方民主，的確成為助推西方國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要因素，但推廣到其他國(guó)家，經(jīng)常水土不服，成為撕裂社會(huì)、引發(fā)動(dòng)亂的因素。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習(xí)別人的好東西，把別人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色?！笔聦?shí)上，在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，我們不僅不拒絕真正好的外來(lái)成果，并且會(huì)積極學(xué)習(xí)、吸取和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，但主線方向不能偏離。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、逐漸改善、內(nèi)生性演化的結(jié)果。照搬他國(guó)的國(guó)家治理體系，既不現(xiàn)實(shí)，也無(wú)必要。推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是一件輕而易舉的事情，零打壞敲調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是各領(lǐng)域各方面的聯(lián)動(dòng)和集成、系統(tǒng)的全面改善，為此必須通過(guò)全面深化改革來(lái)推動(dòng)。3.中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)特性堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)特性。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義民主政治基本要素，三者互相聯(lián)系、互相作用，構(gòu)成內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的整體，這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須深刻理解和把握的重大政治判斷。黨在我國(guó)政治生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的主線保證。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，反映到社會(huì)主義民主政治建設(shè)上，就是黨在政治生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。習(xí)主席明確指出：“我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最主線的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！币环矫妫h的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的主線保證。從誕生之日起，我們黨就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，這也是黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)和規(guī)定。成為執(zhí)政黨以后，黨的所有主張皆體現(xiàn)人民意志，并通過(guò)法定程序使其成為國(guó)家意志，從而有效保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主就無(wú)從談起。另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的主線保證。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的，同時(shí)黨帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中不斷推動(dòng)依法治國(guó)。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律、執(zhí)行憲法法律，黨又自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。實(shí)踐充足證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)才有可靠的政治保證。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特性，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)主席指出：“人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟?！敝挥袌?jiān)持人民當(dāng)家作主，人民才會(huì)更加擁護(hù)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)更加自覺(jué)地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推動(dòng)依法治國(guó)，聚合起發(fā)展社會(huì)主義民主政治的磅礴偉力。一方面，人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民是歷史的發(fā)明者，是決定黨和國(guó)家前程命運(yùn)的主線力量。歷史和實(shí)踐證明，只要人民在國(guó)家和社會(huì)政治生活中真正享有當(dāng)家作主的地位，可以切實(shí)行使當(dāng)家作主的權(quán)利，人民就會(huì)真心擁護(hù)和支持黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉。只有實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，才干保證廣大人民群眾參與立法、執(zhí)法和司法活動(dòng)，監(jiān)督法律的實(shí)行，保證良法善治落到實(shí)處，全面依法治國(guó)方略才干扎實(shí)推動(dòng)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的堅(jiān)強(qiáng)保障。社會(huì)主義民主政治內(nèi)在地規(guī)定依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)民主政治運(yùn)營(yíng)的法治化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把法治放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)考慮、來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。一方面，依法治國(guó)為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。我國(guó)憲法以主線法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。全面推動(dòng)依法治國(guó)，堅(jiān)持把法治作為治國(guó)理政基本方式，有助于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有助于鞏固黨的執(zhí)政地位、完畢黨的執(zhí)政使命，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。另一方面，依法治國(guó)為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，僅有良好的愿望是不夠的，還必須有制度化、法律化的手段為保障。社會(huì)主義法治以保障人民主線利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障人民依法享有平等參與國(guó)家政治生活的權(quán)利，從而真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。4.新時(shí)代推動(dòng)全面依法治國(guó)的著力點(diǎn)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)。黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。科學(xué)立法規(guī)定立法尊重法律發(fā)展的基本規(guī)律，體現(xiàn)立法技術(shù)的最新水平，保證立法符合法律的內(nèi)在規(guī)律性。民主立法規(guī)定立法真正反映最廣大人民群眾的意愿和意志，最大限度保障社會(huì)公眾有效參與立法的權(quán)利，增強(qiáng)立法程序的公開(kāi)性、公正性。依法立法，是新的歷史時(shí)期對(duì)立法工作提出的更高規(guī)定，是立法原則上的一大變化。依法立法規(guī)定立法遵守憲法等法律法規(guī)規(guī)定的基本程序和授權(quán)界線，依法履行法律法規(guī)賦予的立法職責(zé)。遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，是以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治的主線前提，是新時(shí)代推動(dòng)全面依法治國(guó)的重要任務(wù)和著力點(diǎn)。建設(shè)法治政府，推動(dòng)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。法治政府是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)志，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政是全面依法治國(guó)的主體工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)法是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)。全面推動(dòng)依法治國(guó)，重點(diǎn)在于通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法保證憲法和法律的有效實(shí)行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。推動(dòng)法治政府建設(shè)，需要在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等社會(huì)普遍關(guān)注的重要問(wèn)題上不斷深化改革，在依法行政上不斷進(jìn)一步。各級(jí)政府要將權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度建設(shè)進(jìn)一步抓牢抓實(shí)，以新技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息開(kāi)放透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，合理配置執(zhí)法力量，探索執(zhí)法新機(jī)制新方式，提高行政執(zhí)法效能。深化司法體制綜合配套改革，全面貫徹司法責(zé)任制，努力讓人民群眾感受到公平正義。深化司法體制綜合配套改革和全面貫徹司法責(zé)任制，是司法體制改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵，要解決司法體制改革推動(dòng)過(guò)程中的制約性、瓶頸性問(wèn)題：完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性，通過(guò)司法職務(wù)序列管理、人財(cái)物統(tǒng)管、職業(yè)保障等方面健全配套，形成符合司法人員職業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理體制，維護(hù)司法人員的職業(yè)尊嚴(yán)和履職安全保障，優(yōu)化法治整體環(huán)境；進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)，深化司法績(jī)效評(píng)價(jià)，提高案件辦理質(zhì)效，強(qiáng)調(diào)司法職權(quán)配置的合理化；積極運(yùn)用現(xiàn)代科技，加快科技化、信息化建設(shè)，探索和促進(jìn)司法體制改革與科學(xué)技術(shù)的深度融合，提高司法效率和司法公信力。加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。法治文化是一個(gè)社會(huì)的法律制度及其實(shí)踐所具有的文化內(nèi)涵，法治文化建設(shè)作為法治中國(guó)的重要組成部分，日益成為法治建設(shè)中的重中之重。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新形式，著力建設(shè)法治文化，使法治信仰、法治觀念、法治思維、法治習(xí)慣在全社會(huì)牢固樹(shù)立起來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義法治文化，需要大力弘揚(yáng)法治精神，夯實(shí)法治宣傳教育，在全社會(huì)增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，努力形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。5.全面從嚴(yán)治黨的具體措施全面從嚴(yán)治黨，一方面，要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抱負(fù)信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。思想松一寸，行動(dòng)散一尺。要加強(qiáng)黨員干部的黨性教育和思想道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義抱負(fù)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。另一方面，要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的制度安排實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的常態(tài)化。再次，要加強(qiáng)黨的組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員、干部隊(duì)伍，永葆黨組織的先進(jìn)性。嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，增強(qiáng)黨的紀(jì)律性。改善黨的作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。最后，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。通過(guò)建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)營(yíng)的制約和監(jiān)督，在黨內(nèi)形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延和滋生的土壤。6.“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系一方面，全面建成小康社會(huì)是重要目的。無(wú)論是全面深化改革、全面依法治國(guó)，還是全面從嚴(yán)治黨，都要有一個(gè)統(tǒng)一的奮斗目的來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，這個(gè)奮斗目的就是全面建成小康社會(huì)。全面深化改革和全面依法治國(guó)都是全面建成小康社會(huì)