DB4105-T 228-2024 政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)分析規(guī)范

01.040.03CCS

A

20

4105 DB4105/T

228—2024政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)分析規(guī)范 安陽市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB4105/T

—2024 前言

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II1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語和定義

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14 數(shù)據(jù)采集

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45 數(shù)據(jù)預(yù)處理

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56 數(shù)據(jù)管理

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57 數(shù)據(jù)安全

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68 數(shù)據(jù)分析

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6DB4105/T

—2024本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由安陽市行政審批和政務(wù)信息管理局提出并歸口。本文件起草單位：安陽市政務(wù)服務(wù)中心。本文件主要起草人：宋光明、靳保清、李旭冉、管雪、侯亞龍、王玉杰。IIDB4105/T

—2024政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)分析規(guī)范1 范圍本文件規(guī)定了政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理，數(shù)據(jù)管理、安全和分析等。本文件適用于對政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項現(xiàn)場和網(wǎng)上辦理數(shù)據(jù)分析。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

32168政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范GB/T

政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

第1部分：基本要求GB/T

政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系GB/T

37973 信息安全技術(shù)

大數(shù)據(jù)安全管理指南GB/T

全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單

第1部分：編碼要求3 術(shù)語和定義GB/T

、GB/T

、GB/T

39554.1、GB/T

界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1政務(wù)服務(wù)中心行政服務(wù)中心征收以及其他服務(wù)項目的綜合性管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。[來源：GB/T

32170.1-2015,3.1]3.2進(jìn)駐部門及其他服務(wù)項目的政府部門和相關(guān)服務(wù)單位。[來源：GB/T

32170.2-2015,3.2]3.3政務(wù)服務(wù)事項政府部門及其授權(quán)或委托的其他組織行使依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項過程中提供的服務(wù)事項。[來源：GB/T

39554.1-2020,3.3]3.4DB4105/T

—2024政務(wù)服務(wù)中心實體大廳政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場提供各類綜合性政務(wù)服務(wù)的場所。[來源：GB/T

3.5政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上大廳政務(wù)服務(wù)中心通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供各類綜合性政務(wù)服務(wù)的數(shù)字虛擬空間。[來源：GB/T

4 數(shù)據(jù)采集4.1 對象4.1.1 包括政務(wù)服務(wù)中心實體大廳和網(wǎng)上大廳的所有部門（行政職能部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)）。4.1.2 包括政務(wù)服務(wù)中心實體大廳和網(wǎng)上大廳的所有政務(wù)服務(wù)事項。4.2 方式4.2.1 信息的真實有效性負(fù)責(zé)。4.2.2數(shù)據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)要求，對本部門分管的事項辦理情況進(jìn)行數(shù)據(jù)填報。被采集對象應(yīng)對所填報信息的真實有效性負(fù)責(zé)。4.2.3 數(shù)據(jù)共享交換平臺交換平臺獲取的數(shù)據(jù)應(yīng)與人工、電子系統(tǒng)采集進(jìn)行區(qū)分。4.3 要素4.3.1 定時間范圍。4.3.2采取分類采集方式，包括且不限于：——部門類型；DB4105/T

—2024——事項類型；——功能區(qū)劃分；——即辦件或承諾件；——受理方式(現(xiàn)場或網(wǎng)上）；——事項流程各環(huán)節(jié)辦理時限；——事項流程各環(huán)節(jié)實際辦理時間；——材料免減量；——電子證照調(diào)用量；——人員流動量；——受理量、辦結(jié)量、退辦量；——咨詢量；——滿意度。4.3.3 變化趨勢4.3.3.1 人工采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)比例及變化趨勢由被采集對象提供。4.3.3.2電子系統(tǒng)采集和數(shù)據(jù)共享交換平臺采集應(yīng)具備自動生成趨勢圖的功能。變化趨勢采集應(yīng)采取度、月、日）與往年的變化趨勢。4.4 影響因素平臺采集由平臺自動生成。5 數(shù)據(jù)預(yù)處理依據(jù)數(shù)據(jù)分析需要，明確數(shù)據(jù)格式，剔除重復(fù)數(shù)據(jù)、錯誤數(shù)據(jù)。6 數(shù)據(jù)管理6.1 統(tǒng)計人員6.1.1 由政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)匯總、整理所采集的所有數(shù)據(jù)信息。6.1.2 熟悉政務(wù)服務(wù)事項，對所采集數(shù)據(jù)信息的真實有效性，具備審核研判能力。6.1.3 確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。6.2 統(tǒng)計方法6.2.1 以采集報表的內(nèi)容為基礎(chǔ)，根據(jù)人工采集和電子系統(tǒng)采集的信息，對數(shù)據(jù)分類、篩選、整合，整理匯總出整體和分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表內(nèi)容應(yīng)有明細(xì)清單，能夠體現(xiàn)出采集報表的原始性。6.2.2 根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表的信息，繪制能夠體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心整體辦件情況的數(shù)據(jù)分析圖形，數(shù)據(jù)圖形可形成多種形式。6.2.3 以時間、層級及頻次等因素作為關(guān)鍵要素，找出規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性和邏輯性，并形成推斷性數(shù)據(jù)DB4105/T

—2024作為分析基礎(chǔ)。6.3 數(shù)據(jù)處理項數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫，支撐前端可視化分析或者報表工具。6.4 數(shù)據(jù)評估通報各部門接入數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。6.5 數(shù)據(jù)共享進(jìn)行共同分析，通過數(shù)據(jù)共享交換平臺共享數(shù)據(jù)，為政務(wù)服務(wù)工作管理提供支撐。6.6 數(shù)據(jù)存儲在信創(chuàng)環(huán)境下的政務(wù)云平臺，按照兩地三中心模式進(jìn)行數(shù)據(jù)容災(zāi)備份。6.7 數(shù)據(jù)傳輸和視頻線路互為主備。7 數(shù)據(jù)安全7.1 安全管理數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、刪除，按照GB/T

37973要求進(jìn)行分級分類管理。7.2 安全保障系統(tǒng)）、安全態(tài)勢感知、業(yè)務(wù)流量分析等軟硬件設(shè)備進(jìn)行實時監(jiān)控和定期漏洞掃描。7.3 應(yīng)急措施安全檢查。8數(shù)據(jù)分析8.1分析要求8.1.1 與歷史同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，體現(xiàn)數(shù)據(jù)變化規(guī)律。8.1.2不同類別、行業(yè)、區(qū)域、單位或其他方面數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析。DB4105/T

—20248.1.3 探索挖掘重點問題發(fā)生發(fā)展的深層原因與解決辦法。8.1.4 對未來趨勢進(jìn)行預(yù)測，對社會發(fā)布預(yù)警信息。8.2 分析指標(biāo)采用多種數(shù)據(jù)分析指標(biāo)，包括且不限于：

總量；

辦結(jié)率；

占比；

環(huán)比增長率；

同比增長率。8.3 分析方法采取多種數(shù)據(jù)分析方法，包括且不限于：

描述統(tǒng)計；

相關(guān)；

回歸；

趨勢；

聚類；

時間序列；

生存。8.4分析技術(shù)應(yīng)用多種數(shù)據(jù)分析技術(shù)，包括且不限于：

數(shù)據(jù)清理與整合：消除噪聲和異常值；

數(shù)據(jù)挖掘：數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性、規(guī)律；

可視化展示：圖表；

預(yù)測與仿真：人工智能。8.5分析頻次8.5.1 依托電子系統(tǒng)以預(yù)設(shè)指標(biāo)進(jìn)行全時段自動分析。8.5.2 按月、季、年的頻率進(jìn)行重點分析，在系統(tǒng)自動報表的基礎(chǔ)上，對各時間段重點數(shù)據(jù)和關(guān)鍵要素，在自動分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行人工分析。8.5.3 在重要事件或特定時間范圍，對主題數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分析。8.6分析結(jié)果8.6.1 數(shù)據(jù)分析結(jié)果分為績效型數(shù)據(jù)和決策型數(shù)據(jù)。8.6.2 績效型數(shù)據(jù)包括服務(wù)流程精簡率、跨部門流轉(zhuǎn)效率及窗口服務(wù)績效等數(shù)據(jù)。8.6.3 決策型數(shù)據(jù)包括辦件趨勢預(yù)測、部門協(xié)同需求及監(jiān)管能力等數(shù)據(jù)。8.7 分析報告DB4105/T

—20248.7.1 分析內(nèi)容響因素、存在問題和建議方案、預(yù)測分析等。8.7.2 報告類別8.7.2.1 定期分析報告對特定時間內(nèi)辦件的受理、辦理情況進(jìn)行分析總結(jié)，如：日報、周報、月報、年報等，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，提出切實可行的對策建議。8.7.2.2 重點分析報告提醒，解決企業(yè)群眾在辦理過程中遇到的難點、痛點、堵點問題。8.7.2.3 專題分析報告辦件類型分析、辦件總量分析、辦件來源分析等，多角度呈現(xiàn)分析結(jié)果，挖掘深層次問題。8.7.3報告形式8.7.3.1 傳統(tǒng)描述方式通過數(shù)據(jù)挖掘，對數(shù)據(jù)按照類別、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計后，運(yùn)用統(tǒng)計方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。8.7.3.2數(shù)據(jù)可視化展示可視化展示包括且不限于：——

柱狀圖；——

折線圖；——

餅狀圖