國有企業(yè)退休人員社會化管理服務工作移交方案

（范本）為加快推動國有公司剝離辦社會職能，深化國有公司改革，實現(xiàn)國有退休人員，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于國有公司退休人員社會化管理的指導意見>的告知》（廳字〔2023〕19號）、《中共XXX委辦公廳XXX人民政府辦公廳XXX國有公司退休人員社會化管理服務工作方案》（渝委辦發(fā)〔2023〕66號）文獻精神，結(jié)合實際，制定本方案：一、工作目的按照市委、市政府和XXXXXX集團公司的安排部署，2023年終前，完畢XXXXXX公司（以下簡稱XX公司）退休人員社會化管理服務移交工作，實現(xiàn)現(xiàn)有公司退休人員社會化管理。二、退休人員社會化管理服務工作的重要任務一是配合社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，保證基本養(yǎng)老金準時足額發(fā)放。二是為公司退休人員提供社會保險政策征詢和各項查詢服務。三是跟蹤了解公司退休人員生存狀況，核查領取基本養(yǎng)老金的資格。四是定期或不定期對行動不便以及高齡公司退休人員進行走訪，幫助解決困難。五是協(xié)助死亡的公司退休人員的親屬申領死亡待遇，及時更新維護人員信息，并告知有關公司。六是組織公司退休人員中的黨員參與組織生活。七是建立公司退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病防止控制和保健工作。八是組織公司退休人員開展健康有益的文體活動。九是指導和幫助公司退休人員參與社會公益活動，開展自我管理和互助服務。三、移交范圍（一）年月日及以前已辦結(jié)退休手續(xù)的XX公司退休人員,含XX公司下屬XX單位事業(yè)身份退休人員。（二）XX公司離休人員保持現(xiàn)有管理方式不變，不移交。（三）XX公司撫恤救濟人員仍由原渠道管理，不移交。（四）由XX公司發(fā)放的退休人員統(tǒng)籌外費用，仍由XX公司承擔，不移交。（五）XX公司原離退處及專兼職管理人員不移交，由XX公司自行消化解決。為便于管理，設立三年過渡期，過渡期內(nèi)雙方共同管理。四、移交工作的原則（一）人員移交方式。按以參保地集中移交為主，公司所在地和退休人員集中居住地相結(jié)合的方式移交街鎮(zhèn)實行社會化管理服務。具體如下：統(tǒng)一移交到XX單位所在地鎮(zhèn)街（也可根據(jù)實際情況進行調(diào)整）。（二）檔案移交方式。退休人員的人事檔案，按照《中共XXX委辦公廳、XXX人民政府辦公廳印發(fā)<關于加強和改善新形勢下檔案工作的實行意見>的告知》（渝委辦發(fā)〔2023〕31號）文獻、《XXX人民政府辦公廳關于印發(fā)XXX檔案收集管理辦法的告知》（渝府辦發(fā)〔2023〕76號）、《中共中央辦公廳關于印發(fā)<干部人事檔案工作條例>的告知》（中辦發(fā)〔2023〕60號）、《勞動部、國家檔案局關于頒發(fā)<公司職工檔案管理工作規(guī)定>的告知》（勞力字〔1992〕33號）文獻等規(guī)定，進行規(guī)范整理，并按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2023）和《XXX紙質(zhì)檔案數(shù)字化實行細則》（渝檔發(fā)〔2023〕5號）等文獻規(guī)定實行數(shù)字化解決，符合規(guī)定后移交XX區(qū)縣檔案館。移交內(nèi)容涉及實體檔案、數(shù)字化副本以及相關檢索工具。檔案整理及數(shù)字化解決費用由公司承擔。XX公司退休人員移交后新形成或變更的檔案材料，由XX公司按照上述系列文獻規(guī)定規(guī)范整理并實行數(shù)字化解決后按規(guī)定移交XX區(qū)縣檔案館。（三）黨員組織關系移交方式。XX公司按照《中共中央組織部關于印發(fā)〈關于進一步加強黨員組織關系管理的意見〉的告知》（中組發(fā)〔2023〕10號）精神，在完畢清理完善黨員檔案、核定黨費繳納基數(shù)、完清移交前應繳黨費等準備工作后，將其黨員組織關系轉(zhuǎn)移到退休人員居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所在地的黨組織，并納入接受地（居住地）相應的社區(qū)黨組織進行統(tǒng)一管理。（四）固定資產(chǎn)移交方式。XX公司移交退休人員時，將其位于接受地鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)用于退休人員管理服務的辦公用房、室內(nèi)外活動場合和設施設備等資產(chǎn)按現(xiàn)狀無償移交給鎮(zhèn)街?，F(xiàn)有專用于退休人員的服務活動場合的確難以分割劃轉(zhuǎn)的，國有公司可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商采用調(diào)換等方式妥善解決。（五）社區(qū)職能移交有獨立公司辦社區(qū)需移交地方政府管理，按照市民政局《關于切實做好市屬國有重點公司社區(qū)管理職能分離移交工作的告知》（渝民〔2023〕168號）規(guī)定進行移交。（六）統(tǒng)籌外費用由XX公司對目前發(fā)放的統(tǒng)籌外費用進行認真清理，符合有關規(guī)定（一般可以涉及各級政府、原國家行業(yè)部門、集團公司等的規(guī)定）的統(tǒng)籌外費用按照（現(xiàn)有方式發(fā)放/一次性計提/一次性支付），由公司按現(xiàn)行途徑繼續(xù)發(fā)放，妥善解決。XX公司統(tǒng)籌外費用明細如下：五、移交工作環(huán)節(jié)（一）準備階段（2023年12月－2023年3月）。1．摸清底數(shù)，建實臺賬。由XX公司于2023年12月底前核算情況底數(shù)，按規(guī)定整理好有關資料。厘清退休人員分布情況并建立臺賬。臺賬要明確年齡、性別、籍貫、退休時間、工資待遇、居住地點、聯(lián)系方式等信息。厘清固定資產(chǎn)分布情況并建立臺賬。臺賬要明確分布地點、有無產(chǎn)權(quán)、修建（購買）時間、使用現(xiàn)狀等信息。2．部門協(xié)調(diào)，完善方案。2023年1月底前，XX區(qū)縣人力社保局牽頭，會同XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和協(xié)商XX公司制定的退休人員社會化管理服務移交的初步方案，并召集檔案局、國土房管局等職能部門召開協(xié)調(diào)會，完善方案，貫徹細則，分解責任。于2023年2月底前完畢實行方案制定，報XX區(qū)縣退休人員社會化管理專項辦公室。2023年3月XX日前報區(qū)政府批準后，四方簽署協(xié)議，報市人力社保局備案。（二）宣傳階段（2023年1月起）。XX公司為主，進一步細致地做好退休人員和原離退處工作人員的思想工作，開展形式多樣、確有成效的宣傳活動，大力宣傳社會化管理服務的重大意義和有關政策，保證退休人員和原退休人員管理部門工作人員的思想穩(wěn)定。形成理解移交、支持移交的良好輿論氛圍。（三）移交階段（2023年1月起）。1．存量人員移交2023年月日前簽訂移交協(xié)議，并完畢人員和固定資產(chǎn)的移交工作。移交管理設立N年（不超過3年）過渡期（過渡期自簽訂協(xié)議次月起算），由接受鎮(zhèn)街和XX公司共同做好退休人員的社會化管理服務工作，保證平穩(wěn)過渡。在過渡期內(nèi)，原XX公司管理退休人員的工作人員由XX鎮(zhèn)街負責統(tǒng)籌管理，其工資福利及社會保險費等仍由XX公司負責，接受鎮(zhèn)街按照社區(qū)工作人員經(jīng)費標準每年12月底前撥付給XX公司。過渡期滿，XX公司所移交的退休人員社會化管理服務工作由接受鎮(zhèn)街負責，XX公司不再負責。（也可表述為退管工作人員也可表述為對國有公司從事退休人員管理工作的職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)予以優(yōu)先聘用，公司和區(qū)縣（