公司人才隊伍建設規(guī)劃綱要

Xx公司人才隊伍建設規(guī)劃綱要結合進一步貫徹“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”目的規(guī)定及中央、市、區(qū)各級人才工作會議精神，為進一步貫徹人才強企戰(zhàn)略，根據(jù)xx公司十二五戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼于此后5年公司系統(tǒng)內(nèi)公司經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和黨群工作人才隊伍建設的實際需要，按照“創(chuàng)新機制、服務人才，高端帶動、引領發(fā)展”的總體思緒，制定本規(guī)劃綱要。一、指導思想和規(guī)劃綱要目的（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步學習實踐科學發(fā)展觀，在xx公司實行新一輪定位與發(fā)展、謀劃制訂“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎上，積極穩(wěn)妥地實行人才強企戰(zhàn)略，通過需求分析、科學規(guī)劃、重點突破、整體推動，突出加強人才資源能力建設，推動人才結構調整，優(yōu)化人才成長環(huán)境，完善組織文化建設，建立完善人才選拔培養(yǎng)、使用管理和激勵保障機制，以此調動人才積極性，最終為公司改革發(fā)展的順利推動提供堅強的組織保障。（二）規(guī)劃綱要目的力爭通過三至五年左右的時間，從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制，形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)調高效、整體推動的人才工作運營機制。具體來說：1、牢固樹立“一個觀念”。在公司系統(tǒng)各成員公司中樹立科學的人才觀，即：堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把樹立對的的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程；善于發(fā)揮高端、領軍、拔尖等人才在公司發(fā)展和人才隊伍建設中的引領作用，圍繞用好用活人才，提高人才使用效能，支持人人都作奉獻、人人都能成才；實現(xiàn)各類人才隊伍的協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌抓好公司經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、黨群工作人才等隊伍建設。2、努力實現(xiàn)“兩個基本形成”?；拘纬膳c現(xiàn)代公司制度相適應的權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的公司運作體制；基本形成一支能忠實代表出資人利益、擅長公司經(jīng)營管理的產(chǎn)權代表及職業(yè)經(jīng)理人隊伍。3、著力推動“三個穩(wěn)步提高”。人才資源總量穩(wěn)步提高，隊伍規(guī)模不斷壯大。通過穩(wěn)定現(xiàn)有人才、引進急需人才、開發(fā)專業(yè)人才等手段，使人才隊伍合理遞增發(fā)展。人才資源素質穩(wěn)步提高，結構進一步優(yōu)化。著眼快速適應產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結構的調整發(fā)展，明擬定向培養(yǎng)的目的，加大培訓的專業(yè)性、針對性，使團隊知識結構、年齡結構搭配更趨合理化。人才資源使用效能穩(wěn)步提高，人才競爭力得到提高。堅持重在使用，用當適任、用當其時、用當盡才，通過崗位育才、崗位試才、崗位煉才，為人才在崗位實踐中發(fā)揮作用、在崗位實踐中接受檢查、在崗位實踐中證明價值提供平臺。二、重要工作舉措我國的社會主義制度決定了國有公司經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和黨群工作人才隊伍在管理、選拔任用等諸多方面與黨政干部之間有著相稱多的共性，國有公司三支隊伍的建設不能完全背離開黨的干部隊伍建設原則，但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點、新規(guī)定，使得國有公司人才隊伍特別是經(jīng)營管理人才隊伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來，充足考慮這種特殊性并對的地納入國有公司人才隊伍建設的軌道，是加強國有公司人才隊伍建設的一個基本前提。為此，擬從構建“服務保障、教育培養(yǎng)、選拔任用、考核激勵、監(jiān)督約束”這五個平臺方面，提出以下重要工作舉措：（一）構建服務保障平臺，切實提高為人才服務的水平和功能。1、加強對各成員公司重要領導牢固樹立科學人才觀的引導。充足結識加強公司人才隊伍建設的重要性，增強抓好公司人才隊伍建設的緊迫感，注重人才的忠誠度培養(yǎng)，把此項工作列入重要的議事日程，定期研究，常抓不懈，形成尊重人才、渴求人才的氛圍。2、建立和完善公司人才隊伍建設責任制。在黨委制定規(guī)劃綱要后，各成員公司應根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，認真研究本公司人才需求數(shù)量、素質和結構，形成簡潔明了、條理清楚、切合實際的人才建設工作方案，做好人才選拔任用、培訓培養(yǎng)及儲備等工作。方案要有目的、有措施，有時間節(jié)點、有責任主體；黨委將加強考評，狠抓貫徹，定期對人才隊伍建設工作進行全面檢查和考核，保證各項工作落到實處。3、建立公司人才培養(yǎng)投入長效機制。逐步形成以公司需求為引導、公司投入為主體、個人投入為補充的多元化投入機制；各單位應在年度預算中合理安排專項資金用于人才教育培養(yǎng)和表彰獎勵，嚴格按比例提取教育培訓經(jīng)費，鼓勵人才參與各種形式的教育培訓。（二）構建教育培養(yǎng)平臺，在公司人才規(guī)模與層次上求突破。1、分層分類抓好各類人才的培養(yǎng)。在高級、緊缺、核心人才教育培養(yǎng)方面，突出實踐檢查，以項目試才、項目選才、項目育才為主；同時重點加強如MBA核心課程學習，專業(yè)技術知識提高培訓，人力資源開發(fā)管理以及公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力方面的培訓，以培養(yǎng)復合型、專業(yè)型的高層次領軍人才、拔尖人才、學科帶頭人為工作目的。在加強公司后備人才隊伍建設方面，要注重平衡好各支人才隊伍建設的步伐，建立后備人才信息庫，把培養(yǎng)高素質、年輕化的三支后備人才隊伍作為公司可連續(xù)發(fā)展的重要保證。2、創(chuàng)新培訓方式，加強互動交流，體現(xiàn)激勵作用。培訓方式上可探索加強與高校和科研院所的合作，與國內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學、在職進修等形式，構建人才繼續(xù)教育培養(yǎng)網(wǎng)絡，定期選送一定數(shù)量愛崗敬業(yè)的員工，到各類院校進行定向培養(yǎng)，緩解緊缺需求；同時，大力推動公司自主培訓，鼓勵和引導公司運用業(yè)務討論、專題講座等途徑，采用訂單式培訓、菜單式教學，由每位員工輪流主講或主持，進行有針對性和實效性的崗位培訓交流。特別是對于員工因崗位需要，積極參與的與其業(yè)務相關的學習和培訓，應給予鼓勵，并視具體情況在工作時間安排和經(jīng)濟上予以一定支持和幫助。3、探索開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃設計。為促進人才發(fā)展，應在員工職業(yè)生涯規(guī)劃實行的制度建設上進行積極嘗試，最大限度明確各層次員工的需求目的和發(fā)展空間，進行系統(tǒng)設計，使員工學有方向、干有勁頭；應注重將員工的知識更新和繼續(xù)教育工作貫穿員工職業(yè)生涯的全過程，培訓以本崗位專業(yè)知識培訓為主，其他相關專業(yè)知識、管理知識、基本技能培訓為輔；有條件的成員公司還可積極發(fā)明條件，安排員工參與本專業(yè)或相關專業(yè)的學術交流、技術考察等活動，及時掌握國內(nèi)外先進技術發(fā)展動態(tài)，拓寬視野。最終，通過定期對員工職業(yè)規(guī)劃進行評估，適時調控，及時建議，帶有目的地培養(yǎng)，為其成才鋪路搭橋，激發(fā)其發(fā)明力，幫助其找到最合適的位置。（三）構建選拔任用平臺，加快提高人才隊伍整體素質。1、充足發(fā)揮用人單位引進主體作用。鼓勵用人單位通過市場手段，積極采用載體引進、團隊集體引進、核心人才帶動引進、項目開發(fā)引進等多種方式引進人才；對高端、緊缺、急需人才實行柔性流動方式，不求所在、不求所有、只求所用，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)人才資源的共享；把握市場化招聘第一道關口，自簡歷篩選即注重好中選優(yōu)，特別是在基礎崗位上，注意錄用專業(yè)對口、具從業(yè)經(jīng)歷的青年人才，以快速提高公司職工隊伍的整體專業(yè)素質。2、大力推動內(nèi)部公開選拔和民主推選。進一步實行崗位聘用和管理制度，加大由身份管理向崗位管理轉變的力度，重要采用直接聘任、公開競聘、招聘、選任和委任等多種方式給員工發(fā)明選擇崗位的機會；積極探索各種要素參與分派的方式方法，完善以崗位工資、績效工資為主的收入分派制度；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，制定完善科學的人才選拔任用程序，避免人才選拔中也許出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，力求整個過程“陽光操作”。3、穩(wěn)妥推動公司人才隊伍的新老交替，調整三支隊伍發(fā)展結構。積極促進人才內(nèi)部流動，適才合用。如以公司系統(tǒng)現(xiàn)有中層以上干部、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才及后備干部、人才為重要目的對象，探索實行“簽約帶教機制”，發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)營管理人才及領軍人才、學科帶頭人等的作用，加強對后備干部、年輕人才的培養(yǎng)，有相應激勵保障機制、有目的跟蹤考核、有服務協(xié)議保護。同時，有計劃地加強輪崗鍛煉和交流掛職，交任務、壓擔子，采用老帶新、師帶徒的方式，分類選派干部、優(yōu)秀人才至經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮攻堅克難作用；至優(yōu)秀典型公司學習先進管理手段；至基層一線檢查自身統(tǒng)籌協(xié)調能力；豐富工作經(jīng)歷，提高工作技能。特別是對于擅長技術研究的骨干人才，應注重提高其職位升遷或發(fā)展的滿意度，避免因升遷為管理人員后而影響其技術專長的發(fā)揮，導致技術資源流失。（四）構建考核激勵平臺，完善對人才干力素質的科學評估。1、加快建立完善人才評價體系。探索有助于人才成長的多元化考核評價體系。對經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能人員等實行分類管理，建立不同類型的人才評價體系，特別要重視制定適合本公司人才的評價標準體系。評價體系要向重實績、重奉獻轉變，逐步建立起以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的經(jīng)營管理人才評價指標體系，重點考核其經(jīng)營決策能力、市場應變能力、誠信守法表現(xiàn)，以及經(jīng)營效果，重在市場認可和出資人認可。2、加強考核的績效導向，完善激勵制度。進一步實行以績效考核為核心、量化考核為手段、關鍵業(yè)績考核指標為重要依據(jù)的考核制度，以每半年或一年為周期，定期考核，考核結果作為晉升依據(jù)，使優(yōu)秀員工沿著職業(yè)生涯通道優(yōu)先晉升，增強公司對高端、緊缺、急需人才的吸引力；激勵方面以經(jīng)營管理人才為例，注重探索行之有效的考核激勵措施，使其收入與經(jīng)營業(yè)績科學合理掛鉤，對有突出奉獻的經(jīng)營管理或其他優(yōu)秀人才應予以重獎并形成制度，留住人才的同時充足放大人才效應；在激勵方式的組合上，還可探索組織優(yōu)秀人才進行健康檢查和療養(yǎng)、實行公司年金等方式，盡力解決人才的后顧之憂。同時，有條件的成員公司可適當調整薪酬結構，進一步向知識、技能、管理、勞動等諸要素傾斜，增強員工不斷進步的動力，激發(fā)公司優(yōu)秀人才服務經(jīng)濟發(fā)展的積極性。3、發(fā)揮國有公司優(yōu)勢，強化人才精神激勵。與政府有關部門保持密切聯(lián)系，從扶持政策獲取、資格評估、優(yōu)秀表彰等多方面為公司人才積極爭?。欢ㄆ诮M織開展優(yōu)秀公司經(jīng)營管理者及其他相關評選表彰活動，加大對其業(yè)績宣傳力度，弘揚其創(chuàng)新、奉獻精神，形成尊重人才、重視人才價值的公司氛圍。（五）構建監(jiān)督約束平臺，保證人才的健康順利成長。1、加強廉政監(jiān)督。建立健全各成員公司經(jīng)營管理者重大情況報告制度、任職回避制度，推行經(jīng)營管理者承諾簽約上崗；制定對各成員公司領導班子成員任期和離任經(jīng)濟責任審計的實行辦法，建立決策失誤追究制度；強化市場約束，可探索委托中介機構對經(jīng)營管理者開展信用等級評價，建立職業(yè)信譽記錄，為選人用人提供真實可靠的依據(jù)。2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。有條件的成員公司黨組織應積極參與到公司重大問題的決策中，如發(fā)現(xiàn)公司決策不符黨和國家的方針政策、法律法規(guī)時，應及時提出意見直至向上級黨組織報告。3、加強職工監(jiān)督。以強化公司民主管理工作為抓手，全面推行企務公開，積極發(fā)揮職代會的保障作用。三、人才隊伍建設具體任務具體圍繞抓好公司經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、黨群工作人才三支隊伍建設，推動以下工作貫徹：（一）公司經(jīng)營管理人才隊伍按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，結合公司發(fā)展戰(zhàn)略，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和公司核心競爭力為重點，加快推動經(jīng)營管理人才的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化，形成一支具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神和高度社會責任感的高水平經(jīng)營管理人才隊伍。到2023年，公司系統(tǒng)經(jīng)營管理人才總量在同比基礎上有所提高。具體任務：1、依托國內(nèi)外高水平大學和類似培訓機構，加強公司經(jīng)營管理人才培訓，提高戰(zhàn)略管理和經(jīng)營管理能力。2、完善以市場和出資人認可為核心的公司經(jīng)營管理人才評價體系，健全經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目的責任制，加強契約化管理，完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度等中長期激勵制度。3、建立公司經(jīng)營管理人才庫，加大培養(yǎng)和引進一批公司發(fā)展急需的精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、人力資源管理、財會、法律等專業(yè)知識的公司經(jīng)營管理人才隊伍。（二）專業(yè)技術人才隊伍適應產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級規(guī)定，以培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)相關行業(yè)的領軍人才、拔尖人才、學科帶頭人、高技能人才及其后備人選為目的，以高層次人才和緊缺人才為重點，形成一支能有效促進公司發(fā)展的高素質專業(yè)技術人才隊伍。到2023年，專業(yè)技術人才總量在同比基礎上有所提高，高級、中級、初級專業(yè)技術人才比例構成合理。具體任務：1、以各成員公司、本部各部室為主，結合本單位業(yè)務實際，加大在如……等方面的人才培養(yǎng)開發(fā)力度，做好有關政策的獲取、宣傳、貫徹，注重發(fā)揮現(xiàn)有及離退休專業(yè)技術人才的作用，構建分層分類、有機聯(lián)動的專業(yè)技術人才繼續(xù)教育和培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)體系。2、注重專業(yè)技術人才職業(yè)素質和職業(yè)技能知識的更新，結合工作崗位需要，鼓勵獲取和提高自身專業(yè)技術職稱和職業(yè)資格，并思考完善公司適當給予補貼、激勵的方式方法，以進一步強化科學管理。3、運用政府有關部門及兄弟公司現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓資源，大力推行校企合作、工學結合和頂崗實習，制定雙向掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動制度，廣泛參與各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。（三）黨群工作人才隊伍按照加強國企黨建及民主管理等工作規(guī)定，以提高各基層黨組織和工會組織重要負責人、骨干人員的專業(yè)知識水平和統(tǒng)籌協(xié)調能力為重點，形成一支政治堅定、認真負責，善于創(chuàng)新、廉潔務實的高素質黨群工作人才隊伍。到2023年，公司系統(tǒng)各專、兼職黨群工作者專業(yè)化水平明顯提高，人員結構更加合理，總量從嚴控制，公司黨建及民主管理工作更好服務于經(jīng)濟工作中心。具體任務：1、制定黨群工作人才專業(yè)能力提高計劃，構建理論教育、工作實務、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的黨群工作人才培養(yǎng)教育體系。2、實行并不斷完善促進基層黨組織及工會組織有效開展工作的綜合考核評價辦法，細化工作業(yè)績考核標準，合理制定激勵措施。四、保障措施（一）加強組織領導，定期檢查評估《公司系統(tǒng)人