危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求

危險(xiǎn)貨品道路運(yùn)送公司運(yùn)送事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定JTT911-20231.范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)貨品道路運(yùn)送公司運(yùn)送事故應(yīng)急預(yù)案的編制環(huán)節(jié)、預(yù)案內(nèi)容以及文本格式與規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)合用于指導(dǎo)危險(xiǎn)貨品道路運(yùn)送公司編制危險(xiǎn)貨品運(yùn)送過(guò)程中的事故應(yīng)急預(yù)案。2.術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義合用于本文獻(xiàn)。2.1事故transportaccidents危險(xiǎn)貨品道路運(yùn)送過(guò)程中，忽然發(fā)生的，導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致社會(huì)危害，需要采用應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事故。如道路交通事故，運(yùn)送車輛著火燃燒，車載危險(xiǎn)貨品發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等事故。2.2事故等級(jí)transportaccidentsclassification根據(jù)事故的社會(huì)危害限度和影響范圍等因素，將其劃提成的四個(gè)等級(jí)：特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）、一般事故（Ⅳ級(jí)）。2.3危險(xiǎn)因素riskfactor引起事故的重要影響因素，涉及危險(xiǎn)貨品運(yùn)送駕駛員、危險(xiǎn)貨品及包裝、運(yùn)送及安全設(shè)備、道路條件、交通狀況、沿途的地質(zhì)環(huán)境和惡劣天氣。2.4應(yīng)急預(yù)案emergencyplan針對(duì)也許發(fā)生的事故，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)，消除或減少事故危害，減少事故導(dǎo)致的損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)計(jì)劃或方案。2.5應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse依據(jù)事故等級(jí)，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織、物質(zhì)準(zhǔn)備和應(yīng)急解決工作部署。2.6應(yīng)急處置emergencydisposal事故發(fā)生后，為消除、減少事故危害，防治事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地減少事故導(dǎo)致的損失或危害而采用的救援措施和行動(dòng)。2.7應(yīng)急資源emergencyresource應(yīng)急裝備、物質(zhì)、儲(chǔ)備的運(yùn)力和應(yīng)急救援隊(duì)伍等。3編制環(huán)節(jié)3.1編制準(zhǔn)備3.1.1成立由管理人員、專業(yè)人員組成的應(yīng)急預(yù)案編制小組，制定負(fù)責(zé)人。3.1.2制定應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，至少應(yīng)涉及以下內(nèi)容：a）評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編制必要性；b）明確編制人員職責(zé)；c）擬定工作方案、進(jìn)度；d）制訂應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。3.1.3收集、調(diào)查應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料，至少應(yīng)涉及以下內(nèi)容：a）相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；b）國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析；c）車輛技術(shù)檔案，車輛和從業(yè)人員事故違章解決記錄；d）運(yùn)送線路及沿線的地質(zhì)環(huán)境、交通狀況等。3.1.4依據(jù)附錄A制定事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)表。3.1.5分析本公司和托運(yùn)人的應(yīng)急資源。3.2應(yīng)急預(yù)案編制主線本標(biāo)準(zhǔn)給定的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中做到責(zé)任分明、科學(xué)合用、便于操作，并注重與生產(chǎn)單位和托運(yùn)人的合作。3.3應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和上報(bào)應(yīng)急預(yù)案編寫完后，可組織有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，按規(guī)定備案，并經(jīng)公司重要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。3.4應(yīng)急預(yù)案更新有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新：a）原則上每?jī)赡杲M織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；b）應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或者出臺(tái)新的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；c）應(yīng)急預(yù)案涉及的要素發(fā)生變化；d）應(yīng)急演練結(jié)束后、公司發(fā)生事故應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得經(jīng)驗(yàn)。4.預(yù)案內(nèi)容4.1公司概況公司基本情況，至少應(yīng)涉及以下內(nèi)容：a）公司地址；b）從業(yè)人數(shù)；c）運(yùn)送車輛車型、罐車罐體材質(zhì)；d）重要運(yùn)送危險(xiǎn)貨品聯(lián)合國(guó)編號(hào)（UN編號(hào)）、品名、運(yùn)量、起始地、目的地、行駛路線圖等；e）公司應(yīng)急資源。4.2應(yīng)急救援組織設(shè)立設(shè)立應(yīng)急救援組織，至少涉及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，明確各組職責(zé)。4.3事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)依據(jù)附錄A擬定也許引起的事故、預(yù)測(cè)災(zāi)害后果，形成事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)表，示例參見(jiàn)附錄B。4.4駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員應(yīng)急處置4.4.1停車處置，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）立即停車，明確停車后將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火并切斷所有電源的規(guī)定；對(duì)于無(wú)法立即停車的，明確移動(dòng)后停車的條件以及停車位置的規(guī)定；b）撤離駕駛室時(shí)需要攜帶安全卡等重要資料清單。4.4.2事故發(fā)生時(shí)的信息報(bào)告，至少應(yīng)明確以下方面：a）事故發(fā)生地報(bào)警電話；b）事故發(fā)生地交通運(yùn)送主管部門、本公司24h有效的聯(lián)絡(luò)方式、手段；c）事故信息報(bào)告的流程和時(shí)限；d）事故信息報(bào)告的內(nèi)容和方式。4.4.3事故信息報(bào)告的內(nèi)容，至少應(yīng)涉及以下部分：a）報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式；b）發(fā)生的事故及部位；c）發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)（如，xxx公路xxxkm處）、行駛方向；d）車輛牌照、荷載噸位、車輛類型、罐車罐體容積、當(dāng)前狀況；e）UN編號(hào)、危險(xiǎn)貨品品名、數(shù)量，當(dāng)前狀況；f）人員傷亡及危害情況；g）已采用或擬采用的應(yīng)急處置措施。4.4.4現(xiàn)場(chǎng)處置，針對(duì)災(zāi)害后果預(yù)測(cè)表中事故和災(zāi)害后果，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）個(gè)體防護(hù)措施；b）初期應(yīng)急解決措施；c）放置警告標(biāo)志，設(shè)立警戒、協(xié)助疏散人員方案；d）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)方案；e）配合政府部門開(kāi)展應(yīng)急救援的規(guī)定。4.5公司應(yīng)急處置4.5.1信息報(bào)送與通信聯(lián)絡(luò)，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）本地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門有效的聯(lián)絡(luò)方式和手段；b）本公司和托運(yùn)人24h有效的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式；c）事故信息接受和通報(bào)程序、內(nèi)容、時(shí)限。4.5.2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故等級(jí)，擬定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.5.3應(yīng)急響應(yīng)和行動(dòng)依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）應(yīng)急指揮；b）分析、評(píng)估事態(tài)及發(fā)展；c）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；d）應(yīng)急資源調(diào)配；e）接受主管部門的組織、調(diào)度和指揮，協(xié)助應(yīng)急救援；f）擴(kuò)大應(yīng)急。4.5.4應(yīng)急結(jié)束，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）應(yīng)急終止條件；b）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；c）需向事故調(diào)查解決小組移交的相關(guān)事項(xiàng)。4.6信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的條件、部門、范圍和內(nèi)容等。4.7后期處置恢復(fù)和重建等后期處置措施，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）污染物解決；b）受傷人員解決；c）事故后果影響消除和生產(chǎn)運(yùn)送秩序恢復(fù)；d）善后補(bǔ)償；e）事故通過(guò)、因素和應(yīng)急處置工作應(yīng)驗(yàn)教訓(xùn)報(bào)告；f）應(yīng)急預(yù)案的更新。4.8應(yīng)急保障應(yīng)急保障，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案；b）本公司和托運(yùn)人的應(yīng)急救援隊(duì)伍；c）應(yīng)急裝備、物質(zhì)和儲(chǔ)備運(yùn)力，重要涉及名稱、型號(hào)、數(shù)量、性能、存放地點(diǎn)、管理者及其通信聯(lián)系方式等；d）應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重要涉及來(lái)源、使用范圍、額度和監(jiān)督管理措施；e）其他相關(guān)保障，如運(yùn)送保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。4.9應(yīng)急培訓(xùn)和演練4.9.1應(yīng)急培訓(xùn)，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）培訓(xùn)對(duì)象；b）培訓(xùn)內(nèi)容；c）培訓(xùn)方式；d）培訓(xùn)頻率和時(shí)間。4.9.2應(yīng)急演練，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：a）演練目的、內(nèi)容、規(guī)模；b）參與演練的部門及人員；c）演練頻次；d）評(píng)估、總結(jié)。4.10附件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件，重要涉及以下內(nèi)容：a）危險(xiǎn)貨品安全技術(shù)說(shuō)明書；b）相關(guān)部門和單位通訊錄；c）本公司應(yīng)急通訊錄；d）應(yīng)急裝備、物質(zhì)和儲(chǔ)備運(yùn)力的名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)、管理者及其通信聯(lián)系方式；e）信息接受、解決、上報(bào)等規(guī)范化格式文本；f）事故及其災(zāi)害后果預(yù)測(cè)表；g）本公司與周邊應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂的協(xié)議。5.文本格式與規(guī)定5.1格式應(yīng)急預(yù)案文本格式應(yīng)涉及以下內(nèi)容：a）封面：應(yīng)急預(yù)案名稱、編號(hào)、版本號(hào)、公司名稱、實(shí)行日期、簽發(fā)人、公章；b）目錄；c）前言：應(yīng)急預(yù)案在公司應(yīng)急預(yù)案體系中的地位和