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文檔簡介
安全生產(chǎn)責任制專題培訓身邊常見的安全問題及案例安全生產(chǎn)責任制的概述123目錄落實安全生產(chǎn)責任制身邊常見的安全問題及案例1案例一某企業(yè)一員工在兩個班組交接班時清洗縱剪機張力輥軸。因其班長有急事先行離開,其口頭委托接班班長幫忙監(jiān)護一下,但該班班長認為清洗員工不是自己班的不愿意管。該員工最終獨自在清洗縱剪機張力輥軸時,未按照規(guī)定要求提升上輥軸,違規(guī)用鋼套壓住內(nèi)運轉(zhuǎn)開關,右手直接用抹布擦拭運行中的輥軸,導致右手臂被帶入機器上下輥軸間,造成右手臂截肢。事故原因作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程班長沒有履行監(jiān)管職責安全意識淡薄,存在僥幸心理123“8.12”天津港爆炸2015年8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司(以下簡稱瑞海公司)危險品倉庫發(fā)生特別重大火災爆炸事故。事故造成165人遇難(公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人,事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人),8人失蹤,798人受傷住院治療;304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。免費資料關注公眾號:安全生產(chǎn)管理;已核定直接經(jīng)濟損失68.66億元人民幣,其他損失尚需最終核定。案例二硝化棉(C12H16N4O18)為白色或微黃色棉絮狀物,易燃且具有爆炸性,化學穩(wěn)定性較差,常溫下能緩慢分解并放熱,超過40℃時會加速分解,放出的熱量如不能及時散失,會造成硝化棉溫升加劇,達到180℃時能發(fā)生自燃。起火原因第一次爆炸硝酸銨(在常溫下穩(wěn)定,但在高溫、高壓和有還原劑存在的情況下會發(fā)生爆炸;在110℃開始分解,230℃以上時分解加速,400℃以上時劇烈分解、發(fā)生爆炸)集裝箱。隨著溫度持續(xù)升高,硝酸銨分解速度不斷加快,達到其爆炸溫度(實驗證明,硝化棉燃燒半小時后達到1000℃以上,大大超過硝酸銨的分解溫度)。隨即發(fā)生第一次爆炸,爆炸能量約為15噸TNT當量第二次爆炸距第一次爆炸點西北方向約20米處,有多個裝有硝酸銨、硝酸鉀、硝酸鈣、甲醇鈉、金屬鎂、金屬鈣、硅鈣、硫化鈉等氧化劑、易燃固體和腐蝕品的集裝箱。受到南側(cè)集裝箱火焰蔓延作用以及第一次爆炸沖擊波影響,隨即發(fā)生第二次爆炸,爆炸的能量約為430噸TNT當量。事故應急救援處置情況(一)爆炸前滅火救援處置情況8月12日22時52分,天津市公安消防總隊119指揮中心也接到群眾報警。22時56分,天津港公安局消防四大隊首先到場,指揮員偵查發(fā)現(xiàn)瑞海公司運抵區(qū)南側(cè)一垛集裝箱火勢猛烈,且通道被集裝箱堵塞,消防車無法靠近滅火。指揮員向瑞海公司現(xiàn)場工作人員詢問具體起火物質(zhì),但現(xiàn)場工作人員均不知情。隨后,組織現(xiàn)場吊車清理被集裝箱占用的消防通道,以便消防車靠近滅火,但未果。共動員現(xiàn)場救援處置的人員達1.6萬多人,動用裝備、車輛2000多臺,其中解放軍2207人,339臺裝備;武警部隊2368人,181臺裝備;公安消防部隊1728人,195部消防車;公安其他警種2307人;安全監(jiān)管部門危險化學品處置專業(yè)人員243人;天津市和其他省區(qū)市防爆、防化、防疫、滅火、醫(yī)療、環(huán)保等方面專家938人。(二)爆炸后現(xiàn)場救援處置情況事故應急救援處置情況從上至下安全意識的缺失安全管理的忽略安全培訓的缺失未建立安全應急預案,未進行演練事故背后安全管理存在的問題于學偉瑞海公司董事長。(死緩)董社軒只峰尚慶森郭向濱宋齊曹海軍瑞海公司副董事長兼執(zhí)行董事。(無期)瑞海公司總經(jīng)理、法定代表人。(無期)瑞海公司副總經(jīng)理。(18年)瑞海公司副總經(jīng)理。(18年)瑞海公司安保部部長。(15年)瑞海公司財務總監(jiān)。(8年)2015年9月21日逮捕瑞海公司13人,2016年11月9日宣判2015年9月21日逮捕瑞海公司13人,2016年11月9日宣判李亮劉振國田旺周志剛李雅翔楊默任瑞海公司法定代表人及董事。(3.5年)瑞海公司副總經(jīng)理。(10年)曾任瑞海公司副總經(jīng)理。(4年)瑞海公司操作部業(yè)務員。(3年)瑞海公司出口裝箱部副經(jīng)理。(5年)曾任瑞海公司辦公室主任。(4年)2015年12月16日起施行的最高法、最高檢《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》入罪標準死亡1人重傷3人直接經(jīng)濟損失100萬實際控制人可認定為犯罪主體的包括投資人直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員實際控制人直接負責的主管人員和其他責任人員包括投資人對安全生產(chǎn)設施或條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的的企業(yè)負責人、管理人員、負有管理、維護職責的人員我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎責任者推卸責任“領導不重視安全工作”說起來重要,忙起來次要,干起來不要安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎?見利則上,遇事則退2安全生產(chǎn)責任制的概述什么是安全生產(chǎn)責任制?對各級領導干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負責任的制度。安全生產(chǎn)責任制是用人單位最基本的安全制度,是安全管理制度的核心。安全生產(chǎn)責任制是加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個重要手段。安全生產(chǎn)責任制?安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)職責安全生產(chǎn)責任制是指各級領導、干部、工程技術人員、職能科室人員及全體職工在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負的責任。是對公司、企業(yè)整體的所有職責要求,橫向到邊(所有部門,分系統(tǒng)的安全責任),縱向到頂?shù)降祝ǚ謱蛹壍陌踩熑危?。落實安全生產(chǎn)責任制的法律地位《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。“三管三必須”原則:管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一章第三條規(guī)定:安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全?!耙粛忞p責”一個崗位,兩種責任。即本崗位的職責和安全職責,意思是在做好本職工作的同時要履行安全職責,和我們以前提到的安全生產(chǎn),人人有責是相同,只是以前提到的是有責,現(xiàn)在提到的是履責。官方解釋即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區(qū)域,管理人員和職責內(nèi)的安全生產(chǎn)負責,而且是負主要責任。誰來主管誰負責誰來簽字誰負責誰來執(zhí)行誰負責誰的業(yè)務誰負責誰的屬地誰負責誰的崗位誰負責安全生產(chǎn)誰負責?主管單位工作主體崗位員工執(zhí)行主體安全部門監(jiān)管主體齊抓共管各負其責安全職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對其它職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督;責任主體是主管領導和各級專業(yè)部門,主管領導和各部門都要對所管專業(yè),范圍內(nèi)的安全負責,就是明確責任主體和監(jiān)管主體,進一步落實責任。這里特別強調(diào)3落實安全生產(chǎn)責任制主要負責人法定安全職責:《安全生產(chǎn)法》第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;(分擔責任)(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(規(guī)范行為)(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(保障有力)(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(重在落實)(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。分管領導的安全職責:
公司安全主管對公司的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,其主要職責是:1.制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和安全技術措施計劃,并組織實施。2.組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,監(jiān)督檢查各部門、各車間、部門安全職責履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時糾正安全生產(chǎn)工作中的失職和違章行為。3.組織安全生產(chǎn)檢查,落實事故隱患的整改,消除生產(chǎn)安全事故隱患。當現(xiàn)場發(fā)生危及員工生命安全的重大隱患和嚴重問題時,要立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施4.定期組織召開公司安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。5.組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗。6.負責組織對安全事故的調(diào)查、分析、處理及報告。7.負責收集有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行政規(guī)定等要求,并組織評審。8.組織危險源的辨識與風險評價。分管領導的安全職責:管理人員法定安全職責:《安全生產(chǎn)法》第二十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。根據(jù)本部門的特點落實和健全崗位安全生產(chǎn)責任制;根據(jù)部門特點健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程;對下屬職工進行安全生產(chǎn)教育;每月組織安全檢查,及時消除存在的安全隱患;本部門整改有困難的及時向上匯報,提出整改意見。監(jiān)督檢查本系統(tǒng)人員按規(guī)定穿戴合格的勞
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