2024年4月自考00323西方行政學(xué)說(shuō)史試題及答案

2024年4月西方行政學(xué)說(shuō)史試2024年4月西方行政學(xué)說(shuō)史試題和答案第頁(yè)2024年4月廣東省高等教育自學(xué)考試西方行政學(xué)說(shuō)史試題（課程代碼00323)一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1.威爾遜認(rèn)為，行政學(xué)研究的起點(diǎn)應(yīng)該是 A.行政職能 B.行政效率 C.行政價(jià)值 D.行政效益2.被威爾達(dá)夫斯基稱為通過(guò)政治的途徑來(lái)分配財(cái)政資源的一種努力的是 A.稅收 B.規(guī)劃 C.預(yù)算 D.計(jì)劃3.巴納德認(rèn)為，刺激可分為刺激方法和說(shuō)服的方法，其中最重要的說(shuō)服方式是 A.團(tuán)體吸引力 B.形成一種強(qiáng)制狀態(tài) C.動(dòng)機(jī)灌輸 D.引誘合法化4.法約爾提出，管理層次的設(shè)置一般堅(jiān)持 A.“1～2”原則 B.“1～3”原則 C.“2～4”原則 D.“2～5”原則5.居于韋伯現(xiàn)代化理論核心的是 A.線性組織理論 B.參謀理論 C.行政生態(tài)理論 D.官僚制理論6.法約爾組織管理原則中的勞動(dòng)分工實(shí)際上是一種 A.職能職業(yè)化思想 B.職能專業(yè)化思想 C.職能技術(shù)化思想 D.職能業(yè)務(wù)化思想7.梅奧認(rèn)為，解決社會(huì)和個(gè)人的解體問(wèn)題在于 A.國(guó)家的有限作用 B.國(guó)家的全面介入 C.社群的自治 D.國(guó)家和社會(huì)的互動(dòng)8.致力于通過(guò)行政行為把思想付諸實(shí)踐，把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的是 A.巴納德 B.沃爾多 C.西蒙 D.古立克9.在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，卡斯特大體區(qū)分了兩種不同的組織，以及與之相適應(yīng)的兩種結(jié)構(gòu)模式，一種是適應(yīng)性有機(jī)模式，一種是 A.穩(wěn)定的有機(jī)模式 B.適應(yīng)性機(jī)械模式 C.適應(yīng)性穩(wěn)定模式 D.穩(wěn)定的機(jī)械模式10.自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，指導(dǎo)美國(guó)行政學(xué)的基本思想一直是追求 A.平等 B.自由 C.效率 D.民主11.里格斯認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)是一種 A.“互惠一重配”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) B.“市場(chǎng)一企業(yè)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.“政府一企業(yè)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.“集市一市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)12.1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)彭德?tīng)栴D法案，自那以后，美國(guó)的公共行政就走上了 A.官僚制的軌道 B.民主集中制的軌道 C.政治分肥制的軌道 D.功績(jī)制的軌道13.在巴納德看來(lái)，參加組織的每一個(gè)人都可以被看出具有雙重人格：組織人格和 A.社會(huì)人格 B.集體人格 C.單位人格 D.個(gè)人人格14.卡斯特認(rèn)為，現(xiàn)代組織的管理實(shí)踐中，把個(gè)人或群體的目標(biāo)結(jié)合進(jìn)組織目標(biāo)里的最全面辦法就是 A.目標(biāo)管理 B.封閉管理 C.過(guò)程管理 D.定向管理15.公共選擇主要就是政府決策，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施 A.國(guó)家計(jì)劃 B.公共政策 C.市場(chǎng)規(guī)劃 D.法律制度16.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家行政的第一位因素是 A.文化要素 B.社會(huì)要素 C.政治要素 D.經(jīng)濟(jì)要素17.諾思指出，理解制度結(jié)構(gòu)的兩個(gè)主要基石是國(guó)家理論和 A.意識(shí)形態(tài)理論 B.產(chǎn)權(quán)理論 C.政府發(fā)展理論 D.行政理論18.凱登指出，隨著新時(shí)代的來(lái)臨，一個(gè)成功的公共行政人員應(yīng)該掌握并不斷完善三個(gè)方面的技能，即戰(zhàn)略性的思考技能、催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能以及 A.多元化的溝通技能 B.多文化的學(xué)習(xí)技能 C.多面向的控制技能 D.全局性的協(xié)調(diào)技能19.諾思悖論指出，人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源是 A.國(guó)家 B.財(cái)團(tuán) C.政府 D.統(tǒng)治者20.被譽(yù)為“公共選擇理論之父”的是 A.熊彼特 B.諾斯 C.凱恩斯 D.布坎南21.泰羅認(rèn)為，在有關(guān)工時(shí)的調(diào)查研究中，首要的分析工具是 A.時(shí)間一刺激研究 B.效率一公平研究 C.目標(biāo)一技術(shù)研究 D.時(shí)間一動(dòng)作研究22.卡斯特認(rèn)為，從結(jié)構(gòu)層次看，可以把管理系統(tǒng)分為三個(gè)層次，即作業(yè)分系統(tǒng)、協(xié)調(diào)分系統(tǒng)和 A.控制分系統(tǒng) B.戰(zhàn)略分系統(tǒng) C.決策分系統(tǒng) D.計(jì)劃分系統(tǒng)23.為現(xiàn)代組織理論和管理實(shí)踐提供了完整基礎(chǔ)的是 A.系統(tǒng)觀念 B.體系觀念 C.整體觀念 D.傳統(tǒng)觀念24.里格斯把“功能專一性的”社會(huì)稱為 A.融合社會(huì) B.單一社會(huì) C.衍射社會(huì) D.棱柱社會(huì)25.里格斯認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的行政模式，基本上決定于該國(guó)的 A.人口結(jié)構(gòu) B.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.民族結(jié)構(gòu) D.社會(huì)結(jié)構(gòu)26.《科學(xué)管理的原理》一書(shū)的作者是 A.韋伯 B.懷特 C.泰羅 D.福萊特27.在1935年至1937年間，古立克和厄威克合作編輯出版了享譽(yù)學(xué)界的 A.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》 B.《經(jīng)理人員的職能》 C.《馬薩諸塞州的預(yù)算的演變》 D.《行政科學(xué)論文集》28.沃爾多認(rèn)為，公共行政課程的核心應(yīng)該是 A.事實(shí)和價(jià)值 B.道德和價(jià)值 C.官僚和民主 D.集權(quán)和分權(quán)29.麥格雷戈批判“X理論”的依據(jù)是馬斯洛的 A.科學(xué)管理理論 B.人事管理理論 C.需求層次理論 D.發(fā)展行政理論30.韋伯認(rèn)為，在官僚組織中居于中心地位的是 A.權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 B.崗位職責(zé) C.組織結(jié)構(gòu)體系 D.專業(yè)技術(shù)知識(shí)二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。31.在怎樣認(rèn)識(shí)和區(qū)分“X理論”和“Y理論”上，麥格雷戈認(rèn)為，后者主要靠的是 A.外界引導(dǎo) B.自我控制 C.外界干預(yù) D.自我引導(dǎo) E.外界控制32.法約爾認(rèn)為，處理個(gè)人利益與整體利益的成功辦法有 A.領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)定性和好的榜樣 B.制定完善的管理制度 C.盡可能簽訂公平的協(xié)定 D.實(shí)行按勞計(jì)酬 E.認(rèn)真的監(jiān)督33.行政決策理論中，個(gè)人決策的基本因素有 A.合理的規(guī)劃 B.決策環(huán)境的刺激 C.記憶 D.習(xí)慣 E.方法34.公共選擇理論的方法論要素被布坎南歸結(jié)為 A.個(gè)人主義 B.經(jīng)濟(jì)理性 C.交易政治 D.國(guó)家主義 E.有限理性35.卡斯特將組織與管理思想發(fā)展過(guò)程劃分為 A.古典時(shí)期 B.政治與行政分離時(shí)期 C.傳統(tǒng)觀念時(shí)期 D.行為科學(xué)與管理科學(xué)革命時(shí)期 E.現(xiàn)代系統(tǒng)與權(quán)變理論發(fā)展時(shí)期三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36.跳板法則37.價(jià)值前提38.“棱柱型行政”39.政治構(gòu)架40.“外生性”變革四、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。41.簡(jiǎn)述“X理論”的要點(diǎn)。42.簡(jiǎn)述威爾遜公共輿論監(jiān)督理論的主要內(nèi)容。43.簡(jiǎn)述韋伯的行政組織理論固有的缺陷和不足。44.簡(jiǎn)述布坎南等人認(rèn)為的導(dǎo)致公共決策失誤的原因。45.簡(jiǎn)述泰羅的科學(xué)管理思想。五、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。46.試述沃爾多對(duì)公共行政定義的探索。47.試述巴納德復(fù)合性正式組織的特征。

2024年4月廣東省高等教育自學(xué)考試西方行政學(xué)說(shuō)史試題答案（課程代碼00323)一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。1．A2．C3．C4．D5．D6．B7．A8．D9．D10．C11．B12．D13．D14．A15．B16．D17．B18．B19．A20．D21．D22．B23．A24．C25．B26．C27．D28．B29．C30．D二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。31．BD32．ACE33．BCD34．ABC35．CDE三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。36．是指在遇到一些需要快速辦理的事情時(shí)，為提高辦事效率，需要跳過(guò)原有的管理路徑，在平行的兩者之間建立直接聯(lián)系的渠道，即建立跳板或天橋；若兩者無(wú)法協(xié)調(diào)，再報(bào)告上級(jí)，由上級(jí)協(xié)調(diào)。（3分）37．是有關(guān)應(yīng)當(dāng)做什么的道德說(shuō)明，因而可能有好壞之分，但無(wú)真假之分。（3分）38．在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的社會(huì)中，行政行為已逐漸與其他社會(huì)行為分化開(kāi)來(lái)，但還未完全分化；專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立，但還不能正常運(yùn)作，功能很有限；行政過(guò)程仍然受著家庭、家族等各種傳統(tǒng)勢(shì)力的制約，因而效率低下。里格斯將此類行政稱為“棱柱型行政”。（3分）39．是指政治與行政應(yīng)是相對(duì)分離的，（1分）政治是決定政策的過(guò)程，行政是執(zhí)行政策的過(guò)程，（1分）政治與行政實(shí)際上存在著一種“功能依存關(guān)系”，這種依存關(guān)系決定了政治結(jié)構(gòu)也是影響行政生態(tài)的一個(gè)重要因素。（1分）40．一般地講，在棱柱社會(huì)，變革的壓力來(lái)自于國(guó)內(nèi)外兩個(gè)方面。假如這種壓力主要來(lái)自于國(guó)外，它就可以被稱為“外生性”變革。（3分）四、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。41．（1）管理就是為經(jīng)濟(jì)上的目的而把生產(chǎn)企業(yè)的各種成分組織起來(lái)。（2）就人而言，這是一個(gè)指揮和激勵(lì)人的努力、控制人的行動(dòng)、修正人的行為，以適應(yīng)組織的需要的過(guò)程。（3）如果沒(méi)有管理部門(mén)的積極干預(yù)，人往往會(huì)趨于被動(dòng)，甚至對(duì)組織的需要抱對(duì)抗的態(tài)度。（4）一般而言，人生性懶惰，干活越少越好。（5）人通常缺乏雄心壯志，不想承擔(dān)責(zé)任，最好跟在別人后頭。（6）人天生的自私自利，對(duì)組織的需要漠不關(guān)心。（7）人生性墨守成規(guī)，無(wú)意變革。（8）人大多容易上當(dāng)受騙，又不太聰明，是江湖騙子和蠱惑人心的煽動(dòng)家們的現(xiàn)成目標(biāo)。（注：每點(diǎn)1分，答對(duì)任意5點(diǎn)得滿分）42．（1）公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有社會(huì)權(quán)威性。（1分）（2）公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立性。（2分）（3）公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有高度的有效性和適當(dāng)性。（2分）43．（1）過(guò)分強(qiáng)調(diào)工具性的正式組織的功能，而忽略了非正式組織的影響力。（1分）（2）理想行政組織的那些能夠提高組織效率的因素，也可能阻礙組織效率的提高。（2分）（3）過(guò)分崇尚法規(guī)、規(guī)章和制度，而忽視其執(zhí)行者的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（2分）44．（1）社會(huì)實(shí)際上并不存在作為政府決策目標(biāo)的所謂公共利益。（1分）（2）即使現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在著某種意義上的公共利益，但現(xiàn)有的公共決策機(jī)制卻因其自身的內(nèi)在缺陷而難以達(dá)到實(shí)現(xiàn)這種利益的目的。（1分）（3）決策信息的不完全性。（1分）（4）選民的“短見(jiàn)效應(yīng)”。（1分）（5）選民的“理性而無(wú)知”。（1分）45．（1）強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)方法的標(biāo)準(zhǔn)化。（1分）（2）建立差別計(jì)件工資制度。（1分）（3）科學(xué)地培訓(xùn)工人。（1分）（4）管理職能的專業(yè)化。（1分）（5）勞資雙方的合作。（1分）五、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。46．沃爾多認(rèn)為我們還沒(méi)有確立一個(gè)好的公共行政的定義。（1分）應(yīng)該首先考慮如下幾個(gè)問(wèn)題：（1）行政是一門(mén)藝術(shù)還是科學(xué)？沃爾多傾向于把公共行政定義為“應(yīng)用于國(guó)家事務(wù)的一門(mén)藝術(shù)和科學(xué)”。他覺(jué)得，這樣的定義可以突出公共行政實(shí)質(zhì)上兼?zhèn)渌囆g(shù)和科學(xué)兩者各自的一些重要方面，可以回避在定義上的糾纏不休，有助于把注意力集中到公共行政的研究和實(shí)踐上去。（2分）（2）行政是屬于實(shí)際行動(dòng)還是學(xué)術(shù)研究？按照沃爾多的看法，它們之間的區(qū)別大體上相當(dāng)于研究生物的生物學(xué)和生物本身之間的不同。如果視公共行政為科學(xué)，則接近于被看成是一門(mén)系統(tǒng)性的學(xué)科；如果視之為藝術(shù)，那么就更容易把它當(dāng)作一種實(shí)踐。沃爾多認(rèn)為，公共行政“好像一段光譜，兩極間存在很多變量和等級(jí)”。（2分）（3）行政的含義是什么？沃爾多認(rèn)為，“行政是人類具有高度理性的合作性的一種努力”。但他又指出，行政未必是人類進(jìn)行理性的合作的唯一形式。（2分）（4）公共的含義是什么？沃爾多認(rèn)為，可以通過(guò)各種途徑去探索公共的含義。每一個(gè)含義都具有它各自的作用。在某些情況下，指出一個(gè)行政系統(tǒng)的法律地位就已經(jīng)足夠了；而在另一些、特別是更重要的場(chǎng)合，可能就要借用社會(huì)學(xué)和人類學(xué)中某些相當(dāng)成熟的概念。“結(jié)構(gòu)-功能分析法”對(duì)于識(shí)別在各種社會(huì)中的公共的含義是很有幫助的。此外，文化這一概念也有利于我們看到各種社會(huì)之間的公共的不同的方面，以及一個(gè)社會(huì)內(nèi)部的行政的各種關(guān)系。（3分）47．復(fù)合性正式組織的特征有四個(gè)方面：（1）系統(tǒng)性，首先它們具有亞系統(tǒng)，而它們本身又是更大的社會(huì)系統(tǒng)中的一部分，系統(tǒng)和亞系