唐山港總體規(guī)劃報告

PAGE目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 1第一章港口發(fā)展現(xiàn)狀 8第一節(jié)地理位置 8第二節(jié)自然條件 8第三節(jié)港口現(xiàn)狀 31第四節(jié)港口發(fā)展綜合評價 36第二章唐山港吞吐量和船型發(fā)展預(yù)測 40第一節(jié)港口經(jīng)濟腹地 40第二節(jié)唐山港吞吐量發(fā)展水平預(yù)測 46第三節(jié)到港船型預(yù)測 61第三章港口性質(zhì)與功能 68第一節(jié)唐山港的性質(zhì) 68第二節(jié)唐山港應(yīng)具備的主要功能 71第四章唐山市港口岸線利用規(guī)劃 74第一節(jié)岸線資源評價 74第二節(jié)岸線利用規(guī)劃 80第五章港口總體規(guī)劃 82第一節(jié)規(guī)劃原則 82第二節(jié)港區(qū)布局及主要功能 82第三節(jié)曹妃甸港區(qū)總體規(guī)劃布置方案 84第四節(jié)京唐港區(qū)總體規(guī)劃布置方案 94第五節(jié)水域規(guī)劃 97第六節(jié)港界 100第六章配套設(shè)施規(guī)劃 104第一節(jié)集疏運規(guī)劃 104第二節(jié)供電規(guī)劃 106第三節(jié)給排水規(guī)劃 109第四節(jié)通信信息系統(tǒng)規(guī)劃 112第五節(jié)水上安全監(jiān)督規(guī)劃 113第七章環(huán)境保護規(guī)劃 115第一節(jié)規(guī)劃港區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 115第二節(jié)規(guī)劃期各階段主要污染源和污染物分析 115第三節(jié)控制污染和生態(tài)變化的規(guī)劃和治理措施 117第四節(jié)環(huán)境影響分析與評價 119第八章與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系 122第九章問題與建議 126PAGEPAGE40前言一、項目背景唐山港地處渤海中部、渤海灣東北端沿海，背依京津冀地區(qū)。唐山港京唐港區(qū)自20世紀90年代初期起步建設(shè)，十幾年來發(fā)展迅速，已躋身全國中等規(guī)模港口的行列，成為環(huán)渤海中部地區(qū)重要的沿海港口之一。進入新世紀以來，我國全面建設(shè)小康社會，隨著經(jīng)濟全球化的逐步深入，迫切需要利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源加快我國工業(yè)化進程和現(xiàn)代化建設(shè)。環(huán)渤海地區(qū)是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后，新世紀開發(fā)的重點區(qū)域之一。唐山港曹妃甸港區(qū)是渤海中部地區(qū)不可多得的深水港址資源，曹妃甸示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是國家推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放之后的又一重要舉措，對完善環(huán)渤海地區(qū)，特別是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局具有重要意義。2006年7月胡錦濤總書記視察曹妃甸工業(yè)區(qū)時指出，“曹妃甸是一塊黃金寶地，是唐山和河北發(fā)展的潛力所在，在我國的生產(chǎn)力布局中也占有重要地位?！苠閷τ诃h(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義”，“曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，還要把它建成科學發(fā)展示范區(qū)”，“要圍繞運進來和輸出去，做好臨港經(jīng)濟發(fā)展這篇大文章”。目前，曹妃甸已先后被列為河北省“一號工程”和首批國家經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，并納入國家“十一五”規(guī)劃綱要。當前，河北省已明確提出建設(shè)沿海經(jīng)濟社會強省的戰(zhàn)略目標，做出了“打造沿海經(jīng)濟隆起帶，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新格局”的戰(zhàn)略部署，唐山市提出“生產(chǎn)力布局向沿海推進”、“用藍色思路改寫煤都歷史”、“構(gòu)建沿海經(jīng)濟隆起帶”的發(fā)展思路。做為曹妃甸科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的核心資源，曹妃甸港區(qū)的開發(fā)面臨著全新的發(fā)展形勢和戰(zhàn)略要求，同時，整個唐山港也將由此面臨一個全新的發(fā)展局面。為了科學、合理利用寶貴的岸線和土地資源，促進港口、城市、產(chǎn)業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)，保證唐山港的健康、長遠、有序發(fā)展，按照《港口法》和國家、省、市有關(guān)主管部門的要求，受唐山市政府委托，交通部規(guī)劃研究院自2006年3月開始著手編制《唐山港總體規(guī)劃》。本次規(guī)劃從經(jīng)濟全球化背景下的港口現(xiàn)代化發(fā)展潮流以及環(huán)渤海、京津冀地區(qū)港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的立足點出發(fā)，著眼全港，以曹妃甸港區(qū)為研究重點。規(guī)劃中利用和借鑒了既有的京唐港區(qū)總體規(guī)劃和曹妃甸港區(qū)相關(guān)規(guī)劃研究、設(shè)計等成果，針對曹妃甸港區(qū)特殊的自然環(huán)境和先期進入的冶金、石化、煤炭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對曹妃甸港區(qū)開展了較為全面的勘測、試驗、研究，綜合和協(xié)調(diào)了各種有關(guān)發(fā)展需求，并單獨編制了附件《唐山港曹妃甸港區(qū)建港條件暨建設(shè)方案研究》。至2006年底基本完成《唐山港總體規(guī)劃》（送審稿）的編制。二、規(guī)劃的主要原則1、一致性原則符合《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《環(huán)渤海地區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》及全國主要貨類運輸系統(tǒng)規(guī)劃確定的目標和原則；貫徹以綜合運輸為主軸的交通業(yè)發(fā)展總方針；符合唐山市城市發(fā)展及曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體目標；滿足京津冀地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2、先進性原則遵循世界港口發(fā)展的普遍規(guī)律，體現(xiàn)現(xiàn)代化港口的發(fā)展理念和專業(yè)化、大型化的發(fā)展趨勢；適應(yīng)河北省打造“沿海經(jīng)濟隆起帶”和唐山市發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用的要求；與曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展相銜接，協(xié)調(diào)互動、共同發(fā)展。3、協(xié)調(diào)性原則發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出港口特色。與腹地經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)；與津冀沿海港口發(fā)展的總體形勢相協(xié)調(diào)；與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；曹妃甸、京唐兩大港區(qū)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)；港口與產(chǎn)業(yè)、港口各個功能區(qū)的布局相互協(xié)調(diào)。4、可持續(xù)發(fā)展原則維護海洋動力、地貌和生態(tài)環(huán)境的平衡狀態(tài)，合理開發(fā)、集約化利用和保護港口岸線、土地資源，為港口及產(chǎn)業(yè)留有長遠發(fā)展的余地。三、規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)域包括唐山市所轄海岸線，主要包括京唐和曹妃甸兩大港區(qū)。規(guī)劃基礎(chǔ)年為2005年，規(guī)劃水平年為2010年和2020年。四、規(guī)劃的主要結(jié)論1、唐山港是津冀沿海港口群和煤炭運輸系統(tǒng)的重要組成部分，對促進唐山市和其他腹地的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。唐山港的發(fā)展以京唐港區(qū)起步，由唐山市政府聯(lián)合北京市政府并引入多家企業(yè)，在沙質(zhì)淺灘上成功建設(shè)了大型挖入式港池，以服務(wù)于唐山、北京為重點，在煤炭外運和工業(yè)企業(yè)原材料、產(chǎn)成品等方面發(fā)揮了重要作用。近年來京唐港區(qū)吞吐量發(fā)展迅猛、結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化，基礎(chǔ)建設(shè)取得了顯著的發(fā)展成就，2005年已建成各類生產(chǎn)性泊位17個，年綜合通過能力2588萬噸，實際完成貨物吞吐量3365萬噸。基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出；港口集疏運體系有待進一步完善；在利用深水資源，實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)快速發(fā)展的過程中，需加強基礎(chǔ)研究工作和規(guī)劃的指導(dǎo)作用，以保證港口健康和有序、科學和可持續(xù)的發(fā)展，是唐山港在進一步發(fā)展中需要解決的主要問題。2、根據(jù)對唐山港腹地經(jīng)濟和臨港工業(yè)發(fā)展需求的分析，預(yù)測2010年、2020年唐山港吞吐量將分別達到2.23億噸和4.4億噸，其中曹妃甸港區(qū)2010年和2020年吞吐量將達到1.43億噸和3億噸。3、根據(jù)對唐山港的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展需求和自身特點，確定唐山港的性質(zhì)為：是我國沿海地區(qū)性重要港口，是河北以及北京、山西、內(nèi)蒙古和西北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，是唐山市社會經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建“沿海經(jīng)濟隆起帶”的龍頭，是曹妃甸科學發(fā)展示范區(qū)、唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要基礎(chǔ)及核心戰(zhàn)略資源，是沿海港口煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等港口專業(yè)化運輸系統(tǒng)的重要組成部分。隨著曹妃甸港區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略目標的逐步實現(xiàn)和京唐港區(qū)的持續(xù)發(fā)展，唐山港今后可以發(fā)展成為我國沿海主要港口?？傮w應(yīng)具備裝卸儲運、中轉(zhuǎn)換裝、運輸組織、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)信息、綜合服務(wù)等主要功能。4、唐山市海岸線處于灤河三角洲前沿，灤河口自大清河不斷向東北遷移及海洋動力的長期作用形成了沙質(zhì)淺灘、沙壩－瀉湖和粉沙淤泥質(zhì)海岸，全市共有大陸海岸線約196km，沙島岸線約126km。結(jié)合自然環(huán)境的特點，規(guī)劃港口所用岸線67km，其中利用曹妃甸沙島、瀉湖的深水和灘涂資源，規(guī)劃港口岸線21.5km；湖林口～湖林新河口港口岸線11km；預(yù)留長遠發(fā)展的港口岸線約34km。5、規(guī)劃唐山港將形成以曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)兩大港區(qū)為支柱，分工合作、協(xié)調(diào)互動、兩翼齊飛的總體發(fā)展格局。曹妃甸港區(qū)將發(fā)展成為以臨港工業(yè)服務(wù)和大宗散貨運輸為主的國際化、大型化綜合性港區(qū)，形成唐山港在新世紀發(fā)展的重要支柱和曹妃甸示范區(qū)發(fā)展的核心資源，港區(qū)重點功能定位是：——立足于為冶金、石化、能源、裝備制造、建材等大型臨港工業(yè)集群服務(wù)，重點發(fā)展配套服務(wù)的大中型干散貨、液體散貨、雜貨、集裝箱碼頭等各類港口基礎(chǔ)設(shè)施，并適當開辟臨港工業(yè)發(fā)展所需的專用岸線。——利用深水岸線資源優(yōu)勢，發(fā)展原油、鐵礦石、LNG等大宗原材料轉(zhuǎn)運功能，彌補環(huán)渤海中部地區(qū)大型專業(yè)化深水轉(zhuǎn)運碼頭的不足，滿足腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。——作為國家第三煤運通道或大秦線分流的主要入?？冢袚氨泵耗线\”的重要任務(wù)。京唐港區(qū)是唐山港發(fā)展的重要組成部分。將發(fā)展成為以唐山市及其他腹地地區(qū)各類物資的中轉(zhuǎn)運輸為主的大型綜合性港區(qū)，形成唐山港重要的綜合運輸樞紐和海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要依托。其基本功能和主要發(fā)展方向主要是：——重點發(fā)展腹地鋼鐵、建材、雜貨等各類物資的綜合運輸和物流服務(wù)等功能，成為集中發(fā)展唐山港支線和內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸功能的重點港區(qū)。——適應(yīng)和滿足唐山海港開發(fā)區(qū)電力、煤化工、焦化、建材、鋼材加工、化工倉儲、設(shè)備制造等臨港工業(yè)發(fā)展的需要?！谔粕礁勖禾窟\輸中發(fā)揮輔助作用，保持適度的煤炭下水運輸功能以緩解短期內(nèi)運能不足的矛盾。6、曹妃甸港區(qū)位于西起雙龍河口、東至青龍河口，大陸岸線與沙島岸線之間的區(qū)域，將充分利用甸頭深水資源和瀉湖內(nèi)的潮溝、淺灘，順應(yīng)地貌和自然環(huán)境特點，以填筑、開挖相結(jié)合的方式形成港口水、陸域，利用甸頭深槽建設(shè)20萬噸級以上碼頭；西側(cè)利用二龍溝和受掩護的淤泥淺灘形成第一、二港池，東側(cè)借助老龍溝輻射水域形成第三港池，通過納潮河將東西兩翼港池連通以利于水體交換。根據(jù)港口條件、交通條件和工業(yè)布局，形成礦石和原油大宗散貨作業(yè)區(qū)、通用碼頭作業(yè)區(qū)、煤炭和干散貨專業(yè)化作業(yè)區(qū)、液體化工品作業(yè)區(qū)，及部分臨港工業(yè)專用岸線。規(guī)劃港口碼頭岸線約62km，最終可形成各類泊位200余個，臨港工業(yè)區(qū)總填筑面積約278km2。京唐港區(qū)開發(fā)采用挖入式港池為基礎(chǔ)，逐步向外側(cè)海域推進，總體將形成專業(yè)化集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)、液體散貨作業(yè)區(qū)、干散貨作業(yè)區(qū)、件雜貨碼頭作業(yè)區(qū)、通用碼頭作業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和遠景發(fā)展區(qū)等七個功能區(qū)。包括遠景發(fā)展區(qū)在內(nèi)，規(guī)劃各類碼頭岸線約24.6km，可建設(shè)各類泊位近百個，各類陸域場地近30km2。7、曹妃甸港區(qū)開發(fā)規(guī)模較大、自然環(huán)境較為復(fù)雜、規(guī)劃工作起步相對較晚，針對個別重要建設(shè)項目的布局決策、自然環(huán)境的持續(xù)性研究、部分配套系統(tǒng)的專項論證和規(guī)劃研究、局部工程實施過程中優(yōu)化研究等等，還需深入開展進一步的工作。

第一章港口發(fā)展現(xiàn)狀第一節(jié)地理位置唐山港地處渤海中部、渤海灣東北端沿海，背依京津冀地區(qū)，主要包括京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū)兩大港區(qū)。其中，京唐港區(qū)位于唐山市東南80km處的唐山海港開發(fā)區(qū)內(nèi)，地理坐標東經(jīng)119°01ˊE、北緯39°13ˊN，東北距秦皇島港約64海里；曹妃甸港區(qū)位于唐山市唐?？h轄境，地理坐標東經(jīng)118°30ˊE、北緯38°55ˊN，西據(jù)天津港約38海里；兩港區(qū)相距約33海里。第二節(jié)自然條件一、氣象唐山地區(qū)屬大陸性季風氣候，具有明顯的暖溫帶半濕潤季風氣候特征，四季分明，氣候宜人。受海洋調(diào)節(jié)影響，與同緯度內(nèi)陸相比具有雨水豐富、空氣濕潤，氣候溫和等特點。本次規(guī)劃采用曹妃甸港區(qū)西北側(cè)南堡鹽場氣象站、曹妃甸港區(qū)東部大清河鹽場氣象站、曹妃甸以北40余公里唐?？h氣象站、新建的曹妃甸港區(qū)氣象站、京唐港區(qū)以北30余公里樂亭縣氣象站的氣象觀測資料，綜合分析該海區(qū)的氣象狀況，各氣象特征值如下：1、氣溫（以南堡站、樂亭站為代表）唐山市各站氣溫特征值統(tǒng)計表表1-1項目位置曹妃甸港區(qū)（南堡站）京唐港區(qū)（樂亭站）多年平均氣溫（℃）12.410.7極端最高氣溫（℃）38.937.9出現(xiàn)時間2002年7月14日1972年6月9日極端最低氣溫（℃）-19.3-23.7出現(xiàn)時間191973年1月26日月平均最高氣溫（℃）26.4(7月)28.5（7月）月平均最低氣溫（℃）-3.8(1月)-5.4（1月）統(tǒng)計年限1983年—2002年1971年—2005年2、降水（以唐海站、樂亭站為代表）唐山地區(qū)降水量主要集中在6～9月，該4個月的降水量約占全年的75%。降雪期為12月至翌年3月，冬季降水較少，僅占全年降水量的8％左右。唐山市各站降水特征值統(tǒng)計表表1-2項目位置曹妃甸港區(qū)（唐海站）京唐港區(qū)（樂亭站）多年平均降水量（mm）596.4616.8年最大降水量（mm）934（1977年）931.7(1969年)月最大降水量（mm）645.5(1975年7月)386.1(1975年7月日最大降水量（mm）266.2234.7日最大降水量出現(xiàn)時間1975年7月31日1975年7月30日日降水量≥50mm的日數(shù)2.52.1日降水量≥25mm的日數(shù)6.56.7統(tǒng)計年限1970-20051966-20053、風況本海區(qū)受季風影響較大，冬季盛行偏西北風，春、夏季盛行偏南和東南向風。根據(jù)1996年~1999年曹妃甸頭斷續(xù)三年資料統(tǒng)計，多年常風向為S，頻率12.5%，次常風向SW向，頻率8.2%；強風向NE，實測最大風速22m/s。甸頭測站全年6級（風速10.8m/s）以上大風出現(xiàn)頻率6.2%；7級（風速13.8m/s）以上大風出現(xiàn)頻率1.2%。秋冬季大風日數(shù)根據(jù)京唐港區(qū)1993年6月～1995年5月觀測資料統(tǒng)計：常風向SSW，頻率9.87%；次常風向WSW，頻率8.25%；強風向NE，大于等于7級風的出現(xiàn)頻率0.11%；次強風向ENE，大于等于7級風的出現(xiàn)頻率0.05%。圖1-1曹妃甸風玫瑰圖圖1-2京唐港風玫瑰圖唐山市各站風況特征值統(tǒng)計表表1-3時段項目曹妃甸頭1996~1999樂亭1971～2005京唐1993～1995南堡1995~2005大清河1995~2005時段平均風速（m/s）5.93.44.74.3常風向SENESSWSSWSW常風向?qū)?yīng)頻率（%）12.59.19.8711.610次常風向SWWSWWSWNWW次常風向?qū)?yīng)頻率（%）8.28.18.258.69強風向NEENENENWENE、ESE實測最大風速（m/s）2220162323次強風向NWWENEENE對實測最大風速（m/s）19171522187級以上大風頻率(%)1.21注：南堡和大請河的實測最大風速的統(tǒng)計年限為1980~2005年4、臺風臺風（熱帶氣旋）對本海區(qū)影響不大。根據(jù)唐?？h氣象站多年資料統(tǒng)計；平均每三年出現(xiàn)一次，但有時一年內(nèi)出現(xiàn)兩次。臺風多出現(xiàn)在7~9月，少數(shù)在10月出現(xiàn)。近年來對唐山地區(qū)造成較大災(zāi)害的臺風有：1997年8月20日的11號臺風、2005年8月8~10日“麥莎”臺風。5、霧曹妃甸港區(qū)(以唐海縣站統(tǒng)計)能見度1km的霧日數(shù)年平均22天，年最多霧日數(shù)37天（1990年），年最少霧日數(shù)8天（1986）。京唐港區(qū)(以樂亭縣站統(tǒng)計)年平均霧日數(shù)32天，最多51天（1984年）最少17天（2005年）。霧多發(fā)生在每年的11月至翌年2月份，此期間霧日約占全年的77%。最長連續(xù)霧日數(shù)為3天。6、相對濕度多年平均相對濕度為66％。5～9月相對濕度較大，最大月平均相對濕度86％，發(fā)生在7月。10月～翌年4月相對濕度較小，最小月平均相對濕度為44％，發(fā)生在2月。7、雷暴多年平均雷暴日為12天，多數(shù)雷暴日出現(xiàn)在6～8月。二、水文1、潮汐本海區(qū)的潮汐性質(zhì)屬不正規(guī)半日潮，曹妃甸海域潮汐型態(tài)系數(shù)為0.77，京唐港區(qū)潮汐型態(tài)系數(shù)為1.38。潮汐強度中等。根據(jù)2000年10月～2001年10月實測潮位資料計算出曹妃甸海域各基面之間關(guān)系：曹妃甸年平均海海面0.031m“85”國家高程基準0.06m“56”黃?；?.77.m曹妃甸理論最低潮面(舊)圖1-3曹妃甸各基面關(guān)系示意圖根據(jù)2006年3月14日～4月14日和2006年6月、7月3個月實測資料與塘沽同步對比，曹妃甸頭測站的月平均海面高出塘沽站23～26cm，初步認為原理論基面推算的假設(shè)存在一定誤差，鑒于目前資料時間長度不足，本規(guī)劃暫使用舊的曹妃甸理論最低潮面。根據(jù)京唐港潮位資料計算出京唐港海域各基面關(guān)系：京唐平均海面“85”國家高程基準0.11m0.029m“561.16m京唐理論最低潮面1.94m0.78m京唐站驗潮零點圖1-4京唐港各基面關(guān)系示意圖根據(jù)上述資料統(tǒng)計分析，各站潮位特征值見表1-4：唐山港潮汐特征值統(tǒng)計表表1-4單位：cm曹妃甸甸頭京唐平均潮位177127最高潮位338291最低潮位14-139平均潮差14088最大潮差274278統(tǒng)計年限2000.10～2001.101993.6～1995.5起算面曹妃甸理論最低潮面(舊)京唐理論最低潮面根據(jù)曹妃甸頭2000年10月至2001年10月的潮汐資料，和京唐港1993年6月至1995年5月的潮汐資料，計算兩港區(qū)工程設(shè)計水位見表1-5：唐山市各港區(qū)工程設(shè)計水位表表1-5曹妃甸港區(qū)京唐港區(qū)設(shè)計高水位(m)2.912.02設(shè)計低水位(m)0.530.27極端高水位(m)4.463.62極端低水位(m)-1.27-1.532h保證率90％的乘潮水位(m)1.71.21起算面曹妃甸理論最低潮面（舊）京唐理論最低潮面根據(jù)塘沽海洋站1950~1981年實測潮位資料統(tǒng)計，32年中共發(fā)生1m以上的增水253次，平均每年7.9次，2m以上的增水7次，平均每4.6年一次，最大增水值為2.52m(1960年11月)；發(fā)生1.3m以上的減水81次，平均每年2.5次；2m以上的減水7次，平均每4.6年一次，減水最大值為2.84m(1968年1月)。增、減水主要發(fā)生在秋冬季，分別占全年發(fā)生次數(shù)的76.2%和77.8%。唐山海域發(fā)生風暴潮的氣象背景與塘沽基本一致，但缺少水體集聚的地理條件，曹妃甸海域增減水幅度約為塘沽站的60～70%。2、波浪根據(jù)國家海洋局北海分局1996～1997年、1999年先后兩次對曹妃甸海域進行為期一年的波浪觀測，經(jīng)統(tǒng)計分析：本海區(qū)以風浪為主，風浪頻率為80%以上。常浪向S向，頻率11.1%；次常浪向SW向，頻率7.5%；強浪向ENE，實測最大波高4.9m,出現(xiàn)在1996年10月，該方向波高≥1.6m以上波高出現(xiàn)頻率1.7%；次強浪向NE向，實測最大波高4.1m。夏季波高略小，冬、春季波高較大。京唐港區(qū)根據(jù)1993年6月～1995年5月實測波浪資料統(tǒng)計：常浪向SE向，頻率11.57%；次常浪向ESE向，頻率9.2%。強浪向ENE向，實測最大波高5.5m；H1/10≥2.0m的出現(xiàn)頻率1.46%；次強浪向NE向，實測最大波高4.1m。H1/10≥2.0m的出現(xiàn)頻率為0.78%。詳見波玫瑰圖圖1-5、圖1-6：圖1-5曹妃甸波玫瑰圖圖1-6京唐港波玫瑰圖根據(jù)國家海洋環(huán)境預(yù)報中心采用1981年~2005年周邊多個氣象臺站風資料推算，并參照中國海洋大學、南京水利科學研究院等單位的計算成果綜合分析，曹妃甸港區(qū)外海-20m等深線處各重現(xiàn)期波要素見表1-6。曹妃甸港區(qū)外海-20m等深線波要素表表1-6五十年一遇二年一遇H4%(m)H13%(m)T(s)H13%(m)T(s)ENE5.704.718.32.726.2E5.534.538.12.055.4ESE5.544.548.11.915.2SE5.274.057.62.055.4SSE4.653.427.02.385.8S4.263.116.62.085.4SSW4.193.046.62.155.5SW3.872.796.32.075.4W3.312.375.81.745.0采用波能損耗和風能輸入的緩波方程，推算唐山曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)各位置五十年一遇設(shè)計高水位下的波要素見表1-7。唐山各港區(qū)各位置設(shè)計波要素表表1-7主波向H1%(m)H1/10(m)T(s)曹妃甸港區(qū)曹妃甸甸頭A9點（水深約7.7米）E4.523.908.1ESE5.444.738.1SE-SSE5.134.467.6S-SSW4.744.126.6SW3.743.256.3甸頭以東A11點（水深約4.7米）E-SE-SSW3.222.806.6SW2.552.226.3曹妃甸港區(qū)一港池口門A7點(水深約11米)SE4.313.757.6SSE-S-SSW4.654.04.7.6SW3.663.186.3WSW3.252.836.0曹妃甸港區(qū)二港池口門A4點(水深約13米)SE4.283.727.6SSE5.194.517.0S4.984.336.6SSW4.694.086.6SW-WSW3.963.446.3曹妃甸港區(qū)三港池口門A14點(水深約3米)E-ESE2.051.786.0SE-SSE1.611.405.8京唐港區(qū)一港池突堤外側(cè)5米等深線ENE-ESE4.94.227.6SE-S4.53.877.4曹妃甸海域波浪計算點詳見圖1-7：圖1-7波浪計算點位置示意圖3、海流京唐港區(qū)海域的潮流性質(zhì)為不規(guī)則半日潮流，運動形式基本呈往復(fù)流。根據(jù)附近水域的實測資料分析：大潮實測最大流速為0.86m/s，流向252°，小潮實測最大流速為0.66m/s，流向64°；大潮期間漲潮最大流速大于落潮流速，小潮期間落潮最大流速大于漲潮最大流速；表層流速大于底層流速。曹妃甸海域的潮流性質(zhì)與京唐港一致，漲潮偏西，落潮偏東。其流向受地形控制明顯，近岸水域及甸頭附近的潮流沿等深線運動。1996年實測該海區(qū)最大流速出現(xiàn)在甸頭前附近的深槽處，最大漲潮流速1.41m/s，流向280°（5#點），實測最大落潮潮流速0.99m/s，流向190°（柳贊河口10#點）；垂線平均漲潮最大流速1.168m/s，流向279°（5#點），垂線平均落潮最大流速0.90m/s，流向183°（10#點）；漲落急時底層流速仍然較大，最大流速達0.91m/s。詳見表1-8和圖1-8：曹妃甸海域潮流特征值統(tǒng)計表（1996年）表1-8流速（cm/s）流向°實測漲潮實測落潮垂線平均最大實測最大垂線平均最大實測最大流速流向測層流速流向流速流向測層流速流向1#1022210.2層632302#96343表層111360671890.2H821903#973010.2H11730080128表層981404#553340.2H63360421740.2H481905#117279表層141280791130.6H871206#98312表層109310571170.8H701207#1111840.2H121190872240.2H972308#103271表層10828076700.6H79809#613110.8H68300381320.2H4713510#10020.6H10710901830.2H9919011#752570.8H88260701380.8H7814012#84264表層10127083314表層9232013#952790.8H101280441040.2H47110本次規(guī)劃在曹妃甸海域布置了15個測點，分別在春、夏季進行了水文測驗。結(jié)果表明，連島大堤建設(shè)以后，曹妃甸海域仍保持著原有的潮流形態(tài)。實測各測站多數(shù)為往復(fù)流，走向與等深線的方向一致，且往復(fù)流特點較1996年更加明顯，僅東側(cè)9#、11#、13#測站潮流略帶旋轉(zhuǎn)，多數(shù)測站漲潮流速大于落潮流速、夏季流速大于春季流速，實測最大漲潮流速1.92m/s，流向248°（甸頭前7#點），實測最大落潮潮流速1.08m/s，流向103°（甸頭前6#點）。2006年水文測驗情況見表1-9，流速流向矢量圖圖1-9。曹妃甸海域潮流特征值統(tǒng)計表（2006年7月）表1-9流速（cm/s）流向°實測漲潮實測落潮垂線平均最大實測最大垂線平均最大實測最大流速流向測層流速流向流速流向測層流速流向1#99291表層1282926799表層781042#97285表層128290721180.2H841203#122299表層961184#105293表層12429279108表層961185#104309表層12230680126表層1001286#123284表4H1081037#141251表層19224892800.2H100888#972650.2H11827073770.4H86889#672780.2H782766647表層744310#1003550.2H11035449186表層5819611#663120.2H7031281156表層8815612#97262表4H988513#79245表層11423261850.2H689614#100235表層1402407758表層985015#85248表層11623086610.2H10670圖1-8曹妃甸港區(qū)1996年大潮流速流向矢量示意圖圖1-9曹妃甸港區(qū)2006年春季大潮流速流向矢量圖（垂線平均）1996年10月、2006年3月、2006年7月三次測流的季節(jié)、潮差各不相同，進行初步對比可以看到連島大堤建設(shè)后：①整體流場、流速變化不大；②甸頭區(qū)域流速有所加大，尤其以落潮流比較明顯，但流速量級不大；③甸頭西側(cè)往復(fù)流特征更加明顯，流速略有加大；④東部老龍溝流速略有減小。4、海冰唐山海域地處緯度較高，每年冬季都有結(jié)冰現(xiàn)象。初冰日一般為12月中、下旬，終冰日一般為次年的2月中旬至下旬。多年平均冰期85天，實際有冰日65天左右，無冰日20天。嚴重冰期出現(xiàn)于1月中旬至2月中旬，為20天左右。一般年份曹妃甸和南堡沿岸的固定冰寬度500~1500m，最大可達5000m；固定冰厚度15~30cm，最大可達45cm左右。重冰年份嚴重冰期40~60天，最多75天，結(jié)冰范圍是常年的2~3倍，甚至會延伸至渤海中部海面。流冰厚度一般為10~20cm，重疊冰厚度30~40在平常冰情年份海冰對航運的影響很小，但在冰情異常年份會對航運和海上建筑物造成較大威脅，1969年渤海特大冰封，大清河口—曹妃甸—南堡沿線淺灘海域固定冰寬度15~20km。整個渤海被50~70cm的厚冰所覆蓋，最大厚度100cm，冰面上的堆積高度1~2三、地質(zhì)唐山市沿海地區(qū)屬于燕山沉降帶與華北坳陷兩個Ⅱ級構(gòu)造單元，自北向南可再分屬山海關(guān)隆起、渤海中隆起和黃驊凹陷三個Ⅲ級構(gòu)造單元。新生代以來，在古老的基底巖石上部堆積了巨厚的松散層，主要是晚更新世（Q3）及全新世（Q4）海相、陸相及海陸交互層，多為粉、細砂及部分的粘性土層。其下是基底巖石，有震旦系以來至侏羅系地層。灤河對本地區(qū)地層的形成有較大的影響?，F(xiàn)將京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)的地層分區(qū)敘述如下：1、曹妃甸港區(qū)：下臥土層主要由粉砂、細砂、粉質(zhì)粘性土組成，上部砂類土為松散～稍密狀態(tài)，其下為中密粉細砂、粉土、粉質(zhì)粘土層及密實的粉細砂層。各類土的水平和垂直分布比較穩(wěn)定，層次明顯，結(jié)構(gòu)簡單。從海底至-82.6——淤泥和淤泥質(zhì)亞粘土，灰色，流塑～軟塑，層厚1.3～6m，東翼老龍溝區(qū)域淤泥層缺失，頂部為稍密的灰褐色～灰色粉土?！奂毶埃夯疑?、灰褐色，局部夾粘性土薄層，顆粒均勻，含貝殼屑，上部松散～稍密，中下部中密狀，廣布于海域表層，厚8～20m，自岸向海變薄，老龍溝水域?qū)雍?.3～4.0m?！圪|(zhì)粘土和淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，灰色、褐灰色，夾粉砂斑或粉細砂薄層，土質(zhì)不均，軟塑，該層分布連續(xù)，全區(qū)均可見。——粉質(zhì)粘土：灰黃、灰褐色，可塑，下部可塑～硬塑，分布普遍，層底高程約-25～-60——粉細砂：灰、灰褐色，密實狀，含少量貝殼屑，分布穩(wěn)定，所有鉆孔均有揭示，平均標貫擊數(shù)一般大于30擊，層底高程約-30～-66m?！圪|(zhì)粘土：灰、灰褐色，硬塑～堅硬狀，夾粉細砂薄層，含少許貝殼屑，鉆孔鉆至標高-82.6m，可見厚度8m，未穿透該層標高-30m以下的粉細砂層位穩(wěn)定，層厚3～8m不等，平均標慣擊數(shù)N=48.6擊；為工程地質(zhì)良好的天然地基土，可作為良好的樁基持力層。場地在20m深度內(nèi)粉土、粉細砂皆為水下飽和土。根據(jù)《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）判定：（1）粉細砂，層底標高以-15m以上的粉細砂層，平均標慣擊數(shù)N=11擊左右，液化點由上至下逐漸減少，綜合評價，應(yīng)按液化對待。其下部的中密的粉細砂為非液化土層。（2）粉土，平均標慣擊數(shù)N=23擊，粘粒含量PC大于10%，為非液化土層。2、京唐港區(qū)：據(jù)港區(qū)工程鉆孔資料資料，土層分布比較均勻，土層自上而下由砂性土、粘性土六大層組成：——粉細砂：灰～灰黃色，松散狀，混少量碎貝殼，土質(zhì)較均勻。厚2～4.5m不等，層底標高－3.5～－6.26m，平均標貫擊數(shù)——粉土夾層：灰褐色～黑褐色，稍密狀，夾細砂薄層，土質(zhì)不均。厚度2.2～4.0m左右。平均標貫擊數(shù)=8擊。層底標高－6.45～－——細砂：灰黃色、灰色，中密～密實狀，顆粒較均勻，夾粉土及粉質(zhì)粘土薄層，分布連續(xù)。層厚3.2～16.0m，層底標高－25.6～－灰黃色、灰色，中密～密實狀，局部為粉土及粉質(zhì)粘土薄層。分布連續(xù)。平均標貫擊數(shù)=17.5擊。呈透鏡體狀分布?！圪|(zhì)粘土：灰色，褐灰色，可塑～硬塑狀，中塑性，局部夾粉土及粉砂薄層，分布較連續(xù)。平均標貫擊數(shù)=18.1擊?！毶埃夯尹S色、灰色，中密～密實狀，土質(zhì)極密實，平均標貫擊數(shù)大于50擊。顆粒較均勻，局部夾含粉土及粉質(zhì)粘土薄層，分布連續(xù)，層位穩(wěn)定，平均厚度約11.0m，層底標高－42.03～－43.86m。平均標貫擊數(shù)=44.4擊?！圪|(zhì)粘土：灰色，硬塑狀，中塑性，夾粉土薄層，分布連續(xù)穩(wěn)定。平均標貫擊數(shù)=26.9擊。層底標高－43.86m以下。根據(jù)國標有關(guān)規(guī)范的公式對本地區(qū)土層的液化情況進行判斷，經(jīng)計算為：第一、二層中的粉細砂層為可液化層，液化等級均為輕微液化。第三層及以下層細沙不液化。四、地貌及變化趨勢1、海岸地貌概況唐山市海岸位于渤海灣北岸，冀東平原的沿海。主要受灤河入海泥沙影響，形成寬廣的沖積、海積－沖積平原，構(gòu)成了低平的三角洲平原海岸。平原陸域地貌單調(diào)，地勢低平，海拔1～3m，沿岸多荒灘地和鹽場；平原外圍具有沙壩環(huán)繞、老河口的潮汐通道與沙壩相伴是其主要特征（圖1-10）。灤河下游自古就屬于游蕩性河道，河口外圍分布著一系列NE-SW向的海岸沙壩，使灤河三角洲及沖積平原具有雙重海岸：外側(cè)為沙壩構(gòu)成的沙質(zhì)海岸；內(nèi)側(cè)為淺海、瀉湖以及三角洲平原的原始陸地海岸。根據(jù)地貌類型，大清河口以東為沙壩環(huán)繞沖積～海積平原海岸，近岸海域多離岸沙壩島；大清河口至南堡為殘余沙島環(huán)繞的海積平原海岸，附近海域為開放性瀉湖；南堡至澗河陸域為海積平原，屬粉沙淤泥質(zhì)海岸。灤河口～大清河之間，為沙壩－瀉湖海岸，是灤河三角洲的前沿部分。其中，灤河口～湖林河口之間分布有蛇崗等離岸沙壩島，原有燈籠鋪沙島現(xiàn)與陸地相連，為沙質(zhì)海岸，打網(wǎng)崗是灤河三角洲外圍最大的堆積體。京唐港區(qū)岸線位于湖林河口至小港之間，南北兩端沙壩瀉湖均在此消失，海岸直接與海相接。海岸走向近NE-SW，岸線較為平直，沿岸地勢低平，以沙灘為主，水下岸坡較陡，堆積地貌不發(fā)育；自然水深較好，5m、10m等深線分別離岸1.5km和6.5km。大清河～南堡岸段為灤河三角洲平原海岸，具有雙重岸線特征，其中內(nèi)側(cè)大陸岸線為沿灤河古三角洲前沿發(fā)育的沖積海積平原；外側(cè)為島嶼岸線，與大陸岸線走向基本一致，由蛤坨、腰坨和曹妃甸等沙島群構(gòu)成，其南段的曹妃甸沙島由12個小沙島組成，位居渤海灣北岸岸線轉(zhuǎn)折處，尤如磯頭和岬角，緊貼渤海灣20～30m深槽。南堡至澗河口岸段為粉沙淤泥質(zhì)平原海岸，或稱濕地海岸，地勢低平，多蘆葦濕地，鹽田開辟較多。陸域沿岸有古貝殼堤一條，堤外發(fā)育了現(xiàn)代粉沙淤泥質(zhì)淺灘，寬度達3.5km左右。本岸段歷史上受到黃河和灤河細顆粒泥沙的影響，海積作用較強，目前，海灘仍在增長，每年淤進速率達數(shù)十米。圖1-10唐山市海岸形勢圖2、海岸演變及泥沙運動本區(qū)泥沙來源主要有兩個方面：一是灤河的入海泥沙，二是沿岸岸灘及水下岸坡侵蝕泥沙的再搬運。由于灤河口來沙量銳減，使多數(shù)岸段供沙不足，外側(cè)沙島受到侵蝕，經(jīng)上千年的演變后，海岸地貌格局與海洋動力逐步達到平衡。供沙不足和就地運移的特點使海岸總體處于一種微沖微淤、外圍沙島緩慢侵蝕的動態(tài)平衡狀態(tài)。灤河口至大清河口近50km長的岸段，沿岸泥沙運動明顯，橫向運動劇烈；波浪、潮流分別是掀沙和攜沙運動的主要動力，以近岸波浪破碎帶內(nèi)泥沙運動最為活躍。京唐港區(qū)附近灘面在較大的波浪作用下極易起動。挖入式港區(qū)內(nèi)受環(huán)抱式防浪擋沙堤的掩護，淤積比較輕微；外航道所在海域內(nèi)，則受到泥沙運動的威脅，港口自1991年7月投產(chǎn)以來，每年秋冬季均發(fā)生較為嚴重的航道集中淤積，其中1992年9月2日，及2003年10月10日兩次典型的風暴潮過程，造成港區(qū)外航道兩次驟淤，航道淤積峰值都與岸灘齊平，最大淤積厚度分別達到3.5m和5.5m。大清河～南堡（曹妃甸港區(qū)），為灤河三角洲平原海岸，具有雙重岸線特征，外側(cè)岸線由蛤坨、腰坨、曹妃甸三個沙島構(gòu)成，主要為沙質(zhì)海灘，走向與大陸岸線基本平行，內(nèi)外岸線間為寬闊的淺水瀉湖，低潮時大片出露。曹妃甸沙島形成于2000年前，猶如磯頭和岬角，緊貼渤海灣20～30m深槽，工程前原有自然高程3m左右，長有少量沙生植物。近年來開展的大量勘測、試驗和研究工作表明，曹妃甸港區(qū)在自然狀態(tài)下灘槽基本穩(wěn)定，處于微沖微淤的動態(tài)平衡狀態(tài)，具備了區(qū)域穩(wěn)定的基本條件，在此建設(shè)深水港是可行的。灘槽穩(wěn)定的主要依據(jù)是：①曹妃甸沙島系古灤河口蝕余沙壩，歷史考證和沙島上貝殼地質(zhì)年代鑒定表明，大約2500年前沙島海岸就處于目前位置，其岸線走向還受到NE、NW、EW向區(qū)域構(gòu)造線控制，前沿土層沉積年代較老，表層以下大部分處于稍密～中密狀，并夾有粉質(zhì)粘土層，沙島和深槽邊坡抗蝕力較強，灘槽成因和地層巖性奠定了灘槽穩(wěn)定的地質(zhì)地貌基礎(chǔ)；②根據(jù)歷史資料進行地形對比，近百年來沙島主體和深槽位置穩(wěn)定，各時期沙島脊線、外坡均高度或基本一致，內(nèi)側(cè)淺灘區(qū)沖淤變幅僅4~6cm，灘槽地形與海洋動力已基本適應(yīng)；③本海區(qū)泥沙運移以潮流作用為主，波浪作用不強，床沙沙質(zhì)較粗，外圍泥沙來源少，沿岸輸移量小，因而堆積地貌不發(fā)育，沖刷地貌不明顯，曹妃甸南側(cè)20～30m深的深槽，是渤海中央深槽的一部分，它位于渤海伸入渤海灣的主潮流通道上，屬潮流型深槽，潮流動力強，因而其灘、槽能夠長期保持穩(wěn)定。本次規(guī)劃開展的一系列研究工作也表明，2003年～2005年連島大堤和礦石碼頭建成后，沒有改變當?shù)睾Ｓ虻某辈ㄐ再|(zhì)和往復(fù)流特征，局部區(qū)域流速變化量值不大，深槽區(qū)水流暢通，由于潮波性質(zhì)和宏觀流場變化很小，除甸頭及東翼局部有一定沖淤變化外，總體沖淤態(tài)勢基本未變，整體上仍處于動態(tài)平衡狀態(tài)。具有進一步擴大開發(fā)規(guī)模的有力條件。五、地震曹妃甸港區(qū)：根據(jù)中國地震局對河北省工程地震勘察研究院提交的《京唐港曹妃甸港區(qū)地震安全性評價報告》的批復(fù)文件（中震安評[2001]3號），場地地震基本烈度評定為Ⅶ度。京唐港區(qū)：抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度。上述兩港區(qū)的設(shè)計基本地震動加速度值為0.15g。第三節(jié)港口現(xiàn)狀一、發(fā)展沿革唐山港是20世紀八十年代后期～九十年代初期，由唐山市人民政府組織投資興建、逐步發(fā)展起來的新興港口。早在1919年，孫中山先生在其所著《建國方略》中就提出，在唐山樂亭地區(qū)建設(shè)“與紐約等大”、“為世界貿(mào)易之通路”的“北方大港”。并成立了“北方大港”建設(shè)籌委會，進行了總體設(shè)計和外業(yè)勘察。單由于民國時期內(nèi)憂外患、連年戰(zhàn)亂，上述宏大的設(shè)想始終未能付諸實現(xiàn)。改革開放以后，隨著我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，唐山建港再次提上議事日程，在從大地震的浩劫中恢復(fù)起來以后，唐山市人民政府于1984年11月成立了“唐山市港口建設(shè)籌備小組”，1988年10月又進一步組建了“唐山市港口建設(shè)指揮部”，1989年8月唐山港的建設(shè)正式破土動工，由此揭開了唐山港快速發(fā)展的序幕。1992年7月，唐山港京唐港區(qū)7#、8#泊位投產(chǎn)，開始正式對國內(nèi)通航，1993年7月做為國家一類口岸正式對國際通航。十幾年間，唐山港從無到有、從小到大，已邁入我國中等規(guī)模港口的行列。二、港口基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀唐山港主要包括京唐港區(qū)和近年開工建設(shè)的曹妃甸港區(qū)，京唐港區(qū)目前以煤炭、一般散雜貨和集裝箱內(nèi)貿(mào)、內(nèi)支線、近洋等運輸為主。到2005年底，京唐港區(qū)共有各類生產(chǎn)性泊位17個，其中萬噸級以上泊位16個，年綜合通過能力2588萬噸，當年完成貨物吞吐量3322萬噸，其中集裝箱通過能力20萬TEU，完成吞吐量3.52萬TEU；曹妃甸港區(qū)到2005年底，已建成30萬噸級礦石碼頭和5萬噸級通用散雜貨泊位各2個，設(shè)計通過能力分別為3000萬噸和300萬噸，當年完成貨物吞吐量43萬噸。基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀見表1-10。唐山港碼頭泊位現(xiàn)狀表（2005年末）表1-10序號港區(qū)及泊位名稱泊位數(shù)靠泊等級年綜合通過能力主要功能(個)(萬噸級)(萬噸)(萬TEU)全港合計21588820一京唐港區(qū)1725882011#泊位13.598散水泥22#泊位11.5305煤炭33#泊位11.5290煤炭44#泊位11.580多用途55#泊位11.580雜貨66#泊位11.5310煤炭77#泊位11.5160散雜貨88#泊位11.5160散雜貨99#泊位13.580鋼雜1010#泊位13.510集裝箱1111#泊位13.510集裝箱1212#泊位12.0150鋼雜1313#泊位12.0150鋼雜1414#泊位15.0500金屬礦石1515#泊位15.016速達純堿10.720純堿17中晨能源13.045LPG二曹妃甸港區(qū)433001礦石專用碼頭2303000鐵礦石2通用散雜貨泊位25300鋼鐵、建材三、航道、錨地現(xiàn)狀唐山港京唐港區(qū)現(xiàn)已有比較完備的航道、錨地等設(shè)施，曹妃甸港區(qū)目前仍處于試運行階段，船舶通航主要依托天然航道及水域。唐山港航道、錨地現(xiàn)狀分別見表1-11、表1-12。唐山港航道現(xiàn)狀表表1-11名稱航道水深長度有效寬度通航等級(m)(km)(m)(萬噸級)京唐港區(qū)主航道-12.06.821603.5唐山港錨地現(xiàn)狀表表1-12錨地名稱位置錨地尺度長(m)寬(m)面積(km2)水深(m)京唐港區(qū)1#錨地主航道東側(cè)440018508.214~15京唐港區(qū)2#錨地主航道西側(cè)220018504.014~15四、港口生產(chǎn)現(xiàn)狀2005年唐山港完成貨物吞吐量3365萬噸，其中京唐港區(qū)3322萬噸，比上一年增長了27.7%，約占全港總吞吐量的98.7％；曹妃甸港區(qū)礦石碼頭2005年年底投產(chǎn)，當年完成外貿(mào)進口鐵礦石43萬噸。吞吐量構(gòu)成中，以煤炭、金屬礦石、鋼鐵等貨類為主，三大貨類約占全港總吞吐量的91.6％；吞吐量構(gòu)成中的散水泥、鹽和化工原料規(guī)模約在100萬噸～20萬噸的規(guī)模；集裝箱吞吐量尚不足4萬TEU，絕對數(shù)量較低但增長速度很快；其余貨類均在10萬噸規(guī)模以下，唐山港2005年分貨類吞吐量情況見表1－13及圖1－11。2005年唐山港分貨類吞吐量現(xiàn)狀表表1－13單位：萬噸合計外貿(mào)出港進港小計外貿(mào)小計外貿(mào)合計3365.131266.742169.12410.641196.06752.441.煤炭1377.1234.281357.63230.9719.473.312.金屬礦石1101.32691.6831.041070.28691.683.鋼鐵604.6155.23578.61131.2426.0123.994.礦建材料7.347.347.347.345.水泥103.66103.66103.76.木材0.590.360.590.367.非金屬礦石0.640.150.150.150.498.鹽69.9437.555.635.6364.3131.929.糧食1.60.611.590.6110.化工原料22.6716.2822.6716.2811.機械設(shè)備8.27.688.027.680.1812.其他67.4711.9252.7410.7414.731.18集裝箱（萬TEU）3.520.141.720.051.800.09圖1－112005年唐山港分貨類吞吐量構(gòu)成圖五、港口管理體制狀況開港以來唐山港一直受地方政府管理，原唐山港務(wù)局（后更名為京唐港務(wù)局）受唐山市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，管轄范圍主要是現(xiàn)京唐港區(qū)。隨著沿海港口管理體制改革的逐步推進和曹妃甸港區(qū)開發(fā)步伐的迅速加快，目前京唐港區(qū)主要由原京唐港務(wù)局改制后組建的唐山港口投資有限公司進行運營和管理，同時又成立了曹妃甸工業(yè)區(qū)管理委員會，負責曹妃甸港區(qū)的開發(fā)建設(shè)。根據(jù)沿海港口管理體制改革的要求，2006年10月18日唐山市港口管理局正式掛牌成立，將對唐山市所轄區(qū)域內(nèi)所有港口及港口岸線實施統(tǒng)一規(guī)劃、管理第四節(jié)港口發(fā)展綜合評價一、港口的主要特點和作用1、吞吐量發(fā)展迅猛，貨物結(jié)構(gòu)以散貨為主自1992年開港以來，唐山港吞吐量由1993年的45萬噸起步，至2005年已達到3365萬噸，發(fā)展速度十分迅猛。特別是1998年以來，港口吞吐量連續(xù)5年保持了30.8%的平均增長速度，2001年突破1000萬噸，2002年躋身全國沿海港口20強的行列，2005年比2002年再翻一番多，遠遠超過了全國沿海港口的平均增長速度。隨著港口吞吐量的增長，近年來唐山港吞吐量構(gòu)成也逐步改變了貨種比較單一的局面，1995年煤炭運量占全港總吞吐量的近3/4，到2005年比重已下降至約41％，初步形成了以煤炭、礦石、鋼鐵三大貨類為主的運輸結(jié)構(gòu)，集裝箱運輸目前規(guī)模不大但發(fā)展非常迅猛，有望逐步成為京唐港區(qū)的重要貨種之一。2、在我國“北煤南運”運輸系統(tǒng)中發(fā)揮了重要作用近年來，唐山港在港口煤炭運輸競爭中走出了比較獨特的發(fā)展道路，煤炭吞吐量以年均接近20％的速度穩(wěn)步增長，2001年～2002年即已達到了下水量千萬噸級的規(guī)模，成為我國北方地區(qū)7大煤炭下水港之一。唐山港下水煤炭以開灤煤礦為主，隨著沿海地區(qū)煤炭需求的迅速擴大和鐵路、公路運輸作用的發(fā)揮，也承擔了陜西、內(nèi)蒙等部分腹地的煤炭外運，為緩解我國“北煤南運”運力緊張的局面做出了較大貢獻。3、對促進唐山市和其他腹地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用唐山是我國重要的重工業(yè)城市，鋼鐵、煤炭、建材等重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。唐山港吞吐量大部分來自唐山市，除擔負了本市煤炭、鋼鐵、鐵礦石、水泥、集裝箱等各種物資運輸任務(wù)外，服務(wù)范圍還延伸至北京、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西等省區(qū)市，為上述地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。以京唐港區(qū)為依托設(shè)立的唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與港口已經(jīng)初步形成了相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同發(fā)展的良好局面，為各類現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12.4億元，實際利用外資3480萬美元，出口創(chuàng)匯2587萬美元。近年來一批電力、彩板、焦炭等重大項目引進工作取得了突破性的進展，綜合實力已位居全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)8強的行列。以港口為主要發(fā)展依托的曹妃甸港區(qū)，在連島大堤和礦石碼頭建設(shè)后，很快就落實了首鋼搬遷等一批重大項目，掀起了臨港工業(yè)開發(fā)建設(shè)的高潮，國家領(lǐng)導(dǎo)人對建設(shè)曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)給予了高度重視，其整體發(fā)展已納入國家和省的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，將極大促進河北省、唐山市的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、港口發(fā)展建設(shè)以市場為導(dǎo)向，走多元化的道路發(fā)展過程中，唐山港逐步形成了符合市場經(jīng)濟規(guī)律和自身特點的發(fā)展模式，自初始發(fā)展階段即與北京市合作建設(shè)京唐港，廣開了投資渠道，擴大了服務(wù)范圍。目前，無論是持續(xù)發(fā)展的京唐港區(qū)，還是正在開發(fā)的曹妃甸港區(qū)，已形成了跨省市、跨行業(yè)、多種所有制、多個經(jīng)營實體共榮共存的發(fā)展格局，成為港口發(fā)展最為顯著的特色，不僅加快了建港步伐，壯大了港口規(guī)模，同時擴大了市場份額，使唐山港從無到有、從小到大，短短十幾年即邁入了我國沿海中等港口的行列。二、存在的主要問題唐山港的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，但是仍不能完全適應(yīng)社會、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)自身日新月異的發(fā)展要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整要求迫切目前唐山港的生產(chǎn)能力主要集中在京唐港區(qū)，港口基礎(chǔ)設(shè)施的不適應(yīng)主要體現(xiàn)在三個方面：一是港口能力不足，雖然近年來發(fā)展建設(shè)速度很快，但與快速增長的吞吐量相比仍有較大缺口；二是深水化發(fā)展受到制約，現(xiàn)有京唐港區(qū)碼頭和航道水深難以滿足5萬噸級以上船舶正常營運的要求，不能適應(yīng)鐵礦石、原油等大宗貨物運輸?shù)男枰?；三是港區(qū)功能比較單一、作業(yè)混雜，現(xiàn)有的煤炭、礦石、鋼鐵等各種物資運輸主要集中較小的區(qū)域內(nèi)，缺少專業(yè)化的儲運設(shè)施，作業(yè)交叉干擾和污染的現(xiàn)象比較突出。迫切需要通過新港區(qū)的開發(fā)建設(shè)繼續(xù)擴大港口規(guī)模，促進港口的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整。2、集疏運體系有待進一步加強和完善唐山港現(xiàn)有公路集疏運通道尚沒有形成四通八達的運輸網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)間距偏大，干線數(shù)量偏少，港口集疏運與其它農(nóng)用、民用車輛交通混雜，公路集疏運系統(tǒng)還不能很好地適應(yīng)港口的發(fā)展需求。目前唐山港連接集疏運鐵路等級較低、能力明顯偏小，雖然腹地內(nèi)有諸多干線鐵路，但總體能力已經(jīng)飽和。港口后方鐵路集疏通道不暢，為資源開發(fā)、重點企業(yè)服務(wù)的鐵路專用線較少，許多運量需求大的資源或產(chǎn)品需依靠成本相對較高的汽車運輸，在很大程度上限制了港口的集疏運能力，并將對唐山港的發(fā)展產(chǎn)生明顯的不利影響。3、迫切需要加強港口發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)唐山市海岸資源的發(fā)展環(huán)境比較獨特，無論是京唐港區(qū)還是曹妃甸港區(qū)，在開發(fā)前均進行了大量前期勘測和研究工作，并在實踐中不斷創(chuàng)新，取得了較好的效果。隨著河北省、唐山市對沿海經(jīng)濟和港口建設(shè)的日益重視，一批重點企業(yè)和開發(fā)項目對唐山的海岸資源給予了極大的關(guān)注。如何協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)港口以及唐山港兩大港區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)唐山港的總體目標顯得尤為重要。曹妃甸港區(qū)做為河北省的重點工程，近年來迅速掀起了開發(fā)熱潮，大型冶金、電力、石化等企業(yè)紛紛落戶，多個大型港口建設(shè)項目迅速啟動，如何充分利用有限的深水岸線、灘涂等成寶貴的戰(zhàn)略資源，順應(yīng)環(huán)境形成合理的布局形態(tài)，適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的發(fā)展需要，滿足各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求等，需加強規(guī)劃工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，盡可能控制和調(diào)整不合理的發(fā)展取向，以保持整個曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)的長遠及可持續(xù)發(fā)展活力。

第二章唐山港吞吐量和船型發(fā)展預(yù)測第一節(jié)港口經(jīng)濟腹地一、腹地國民經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀特點唐山港的直接經(jīng)濟腹地為唐山市及所轄市縣；間接腹地為華北地區(qū)，主要是河北、北京、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西等省區(qū)市。唐山市是我國沿海的重工業(yè)城市，地處環(huán)渤海與環(huán)京津交匯地帶，與首都北京和天津市分別相距150公里、120公里，是聯(lián)絡(luò)華北、東北兩大地區(qū)的咽喉，隔海與朝鮮、韓國、日本相望，成為東北亞區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分。唐山市與間接腹地北京市和河北省作為京津冀金三角經(jīng)濟開發(fā)開放區(qū)，構(gòu)成了環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心組成部分，具有政治、人才、信息優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)達，交通便捷，基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢非常明顯。唐山市現(xiàn)轄2市6縣8區(qū)，總面積13472平方公里，人口715萬。2005年唐山市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2027.1億元，比上年增長15.1%，占河北省國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/5；工業(yè)生產(chǎn)總值完成1075.7億元，占全市GDP的53.1%。人均GDP為28459元，外貿(mào)進出口總額為26.48億美元。間接腹地北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西和寧夏等省市分為兩個層次：北京、河北作為環(huán)渤海區(qū)域的重要組成部分，經(jīng)濟發(fā)展相對發(fā)達，2005年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為6814.5億元、10116.6億元；而山西、內(nèi)蒙古、陜西和寧夏屬于礦產(chǎn)、能源資源較為豐富的中西部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對較為緩慢，2005年四省區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值只有12218.2億元。唐山港腹地經(jīng)濟發(fā)展特點為：1、礦產(chǎn)、能源等自然資源豐富唐山市的礦產(chǎn)資源品種多、儲量大、質(zhì)地優(yōu)良、分布集中、易于采選，是我國主要的焦煤產(chǎn)區(qū)和三大鐵礦區(qū)之一。煤炭保有量62．5億噸，鐵礦保有量57．5億噸，石灰?guī)r儲量6．88億噸，石油儲量9億多噸，天然氣700億立米，黃金儲量70噸，銀、錳、鉻、鋅、石英、云母、磷礦等儲量也相當可觀。在半徑不足80公里的區(qū)域內(nèi)，各種資源組合存在，開發(fā)條件十分優(yōu)越。間接腹地的山西、內(nèi)蒙、寧夏、陜西是我國煤炭儲量最為豐富的地區(qū)，擁有世界上罕見的特大煤田，蘊藏著低硫、低灰優(yōu)質(zhì)煤?！叭鳌?山西、陜西、蒙西)地區(qū)已探明煤炭保有儲量占全國總量的60%以上。此外，間接腹地還擁有較為豐富的鐵、錳等金屬礦石及石灰石、石墨、石膏、硅石、白云巖等非金屬礦石及砩石、鱗片石、石墨等稀土和生物資源。2、重化工工業(yè)發(fā)達，原材料和產(chǎn)成品大進大出依托豐富的自然資源，唐山港腹地已形成了以能源及原材料發(fā)展為主的重工業(yè)體系，是我國煤炭、鋼鐵、建材、電力、化工等最大的消費地和生產(chǎn)地。河北、山西和陜西第二產(chǎn)業(yè)比重分別達到53%、56%和50.3%，輕重工業(yè)比例中，重工業(yè)所占比重均在80％以上，除北京市外，各省、區(qū)的工業(yè)發(fā)展要明顯快于GDP的增長，重化工工業(yè)仍是其經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。圖2-1“十五”期間接腹地GDP、工業(yè)增加值增長速度圖唐山市歷來是河北省重要的工業(yè)基地之一，工業(yè)門類齊全、綜合能力強，隨著一批冶金、電力、煤炭、建材、機械、化工、紡織、陶瓷等骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，唐山市已經(jīng)發(fā)展成以重工業(yè)為主的多門類新型工業(yè)城市。2005年唐山市第二產(chǎn)業(yè)比重高達57.3％，工業(yè)結(jié)構(gòu)以煤炭、電力、冶金、機械、建材等重工業(yè)為主，其中又以能源、原材料工業(yè)為核心，五大行業(yè)的增加值占全市工業(yè)總量的87%?！笆濉逼陂g，唐山市工業(yè)增加值的年均增速為20.2%，占GDP的比重則從2000年的46.9%增加到2005年的53.1%。目前唐山市正在實施的重大建設(shè)項目仍以重化工業(yè)為主，如大唐王灘電廠項目以及唐鋼130萬噸冷軋；唐山恒通精密薄板有限公司投資的鍍鋅彩板項目、年生產(chǎn)能力300萬噸的北京焦化廠遷建工程項目、開灤精煤股份有限公司投資30億元建設(shè)的220萬噸焦化廠項目。依托上述工業(yè)，唐山港煤炭、礦石和鋼鐵的吞吐量占總吞吐量的比重分別達到了41.45％、33.15%和18.2%。3、國有經(jīng)濟為主、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡唐山港腹地經(jīng)濟以國有經(jīng)濟為主，股份制經(jīng)濟為輔。以河北省為例，2005年全省工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計、固定資產(chǎn)原價和工業(yè)總產(chǎn)值中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值所占的比重分別為53.4%、65.3%和36.6%。在全社會固定資產(chǎn)投資中國有經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟分別占28.9%和26.1%，其他六類經(jīng)濟成分所占的比例不足50%；尤其是外向型經(jīng)濟成分更小，港澳臺商經(jīng)濟和外商投資經(jīng)濟兩類之和只有6.4%。唐山港腹地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大。北京市以第三產(chǎn)業(yè)為主，人均GDP遠高于全國平均水平；河北省以重化工工業(yè)為主，人均GDP相當于全國平均水平的106％；內(nèi)蒙古伊資源開發(fā)為主，人均GDP相當于全國平均水平的115％；山西、陜西、寧夏的經(jīng)濟水平較低，人均GDP相當于全國平均水平的70～88％。從河北省來看，唐山市經(jīng)濟總量約占全省的五分之一，人均GDP為全省平均水平的二倍，參見表2－1。京津唐地區(qū)經(jīng)濟相對比較發(fā)達，河北省人均GDP僅高于全國平均水平約6％，山西、陜西、內(nèi)蒙GDP僅為4000億元左右，寧夏自治區(qū)尚GDP不足600億元。從區(qū)域經(jīng)濟分布來看，北京市人均GDP達到4.5萬元，是河北省人均GDP的三倍，唐山市經(jīng)濟總量約占河北全省的五分之一，人均GDP達到全省平均水平的二倍，參見表2－1。唐山港腹地主要經(jīng)濟指標完成情況表表2－1人均GDPGDP工業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進出口總額實際利用外資單位元億元億元％億美元億美元全國139851823217619012.4:47.3:40.314221603間接腹地29149.211500.81578.580.5占全國的比重16%15.1%11.1%13.3%北京449656814.51782.41.4:30.9:67.71255.735.30河北1481410116.64759.014.4:52.6:33160.722.80山西123204121.22073.06.3:56:37.755.52.80內(nèi)蒙古160263822.81390.915.7:44.1:40.251.611.86陜西98443674.81267.211.4:50.3:38.345.86.28寧夏10557599.4228.311.6:46.3:42.19.21.41資料來源：各省區(qū)市的統(tǒng)計公報。4、對外開放程度不高，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較低除北京市外，唐山港直接和間接腹地外向型經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低。全部腹地的外貿(mào)進出口額只占全國總量的11.1%，其中北京市就占了8.8%，其他五省區(qū)僅占2.3%。全部腹地的實際利用外資額只占全國總量的13.3％，其中北京市就占了7.5%，其他五省區(qū)僅占5.9%。整個區(qū)域中，80％的外貿(mào)進出口總額和44％的實際利用外資額都集中在北京市。唐山市是河北省外向型經(jīng)濟相對較為發(fā)達的城市，其外貿(mào)進出口總額、實際利用外資額分別占全省的16.5％和22.1％，而且近年來的增速逐年加快，2005年比2004年增長約40％，遠遠超過全國的平均增長速度，顯示出唐山地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭。二、腹地交通運輸現(xiàn)狀唐山港腹地交通運輸條件良好，已形成了集鐵路、公路、高速公路為一體的綜合交通運輸格局。2005年，唐山市的公路通車總里程達到7685公里，位居全省第四，路網(wǎng)密度每百平方公里57.04公里，位居全省第三。高速公路快速發(fā)展，通車總里程達到288公里，成為河北省第一個擁有91.6公里環(huán)城高速公路的城市，路網(wǎng)密度為2.14公里/百平方公里，位居全國前列。京哈線（G102）、山廣線（G205）、宣唐三條國道貫穿唐山市境內(nèi)，京沈（唐山段）、唐津、唐港、西外環(huán)四條高速公路交織成網(wǎng)，環(huán)城立體互交，縮短了唐山港與北京、天津和東北各省市的距離，構(gòu)成了現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。唐山港腹地的鐵路網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達，大秦線、京秦線、京山線三條國家鐵路干線橫貫唐山境內(nèi)，并有灤港、卑水、唐遵等幾條支線，是全國鐵路網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一，并已形成東、西、南、北交織的鐵路網(wǎng)絡(luò)，連接了東北與華北乃至全國的主要運輸通道。唐山境內(nèi)現(xiàn)有鐵路專用線（不含企業(yè)專用線）55條，長158.68公里，其中京山線6條，京秦線5條，唐遵線2條，七灤線34條，南堡線8條。大秦線是我國第一條雙線電氣化、開行重載單元式列車、承擔“西煤東運”任務(wù)的主要干線，現(xiàn)有運輸能力2億噸，遠景規(guī)劃能力3～4億噸。唐山市燃氣管道總里程和人均數(shù)在國內(nèi)均名列前茅。現(xiàn)有天然氣管線130公里，兩條管線分別由冀東油田進入開平區(qū)、路北區(qū)和豐南區(qū)，日供氣能力5萬立方米。此外，唐山市現(xiàn)有國家輸油管線一條，從新區(qū)—豐潤城關(guān)南側(cè)通過，管徑529毫米，設(shè)計年運輸能力600第二節(jié)唐山港吞吐量發(fā)展水平預(yù)測一、腹地國民經(jīng)濟發(fā)展目標根據(jù)《唐山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》（征求意見稿）和《唐山市全面建設(shè)小康社會總體規(guī)劃綱要》，到2010年，全市生產(chǎn)總值達到3700億元(按2005年價格水平計算)，平均每年增長13%以上，力爭比2000年翻兩番；人均生產(chǎn)總值達到5萬元以上；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達到4900億元，比“十五”時期增長164%，成為京津冀都市圈最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵慕M成部分。北京市“十一五”規(guī)劃的基本目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，到2010年實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；地方財政收入年均增長12%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別實際增長6%以上。《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出了“十一五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：生產(chǎn)總值年均增長11%左右，2010年達到1.7萬億元（2005年價），人均生產(chǎn)總值達到2.4萬元。城市化率達到45%。陜西省規(guī)劃的“十一五”目標是：生產(chǎn)總值年均增長11％左右，20l0年突破6000億元，人均達到16000元；全社會固定資產(chǎn)投資累計達到l.7萬億元，利用外資超過100億美元，其中吸收外商直接投資80億美元；進出口總額超過300億美元。山西省規(guī)劃的“十一五”目標則是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.6％；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20％；社會消費品零售總額年均增長13％；外貿(mào)進出口總額年均增長12％；外來直接投資年均增長20％，其中境外直接投資年均增長25％。腹地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃見表2－2。唐山港腹地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃表表2－2單位：億元、億美元地區(qū)主要經(jīng)濟指標2010年2020年2005~2010年增速2010~2020年增速合計GDP5170011200010.6%8.0%外貿(mào)進出口額2780610011.0%8.2%唐山市GDP3700960013.0%10.0%外貿(mào)進出口額8021025.2%10.0%其他腹地GDP4800010240010.5%7.9%外貿(mào)進出口額2700590010.8%8.1%二、唐山港發(fā)展需求分析1、腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展將推動港口需求的全面增長津冀沿海地區(qū)將成為我國一個新的經(jīng)濟增長極，隨著國家圍繞著西部大開發(fā)、老工業(yè)基地振興、中部崛起等一系列宏觀戰(zhàn)略的實施，腹地經(jīng)濟將獲得強勁的發(fā)展動力和保持較快的增長勢頭，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的步伐將進一步加快。在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，腹地經(jīng)濟發(fā)展與國際、國內(nèi)等周邊市場的聯(lián)系和內(nèi)外交流日益緊密，能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)、外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展，將直接引起各種能源、原材料、工業(yè)產(chǎn)品、商品、外貿(mào)物資等交通運輸和物流服務(wù)需求的全面、快速增長，促進包括唐山港在內(nèi)的津冀沿海港口群的全面發(fā)展。2、國家能源運輸形勢對唐山港的發(fā)展提出了更高的要求津冀沿海港口群是我國“北煤南運”最重要的入?？?，隨著國家煤炭需求形勢的日益緊張，秦皇島、天津等傳統(tǒng)的煤炭下水大港受到港口資源、后方煤運通道、環(huán)境影響等方面的制約，進一步大幅度擴張煤炭運輸能力的空間有限。從長遠發(fā)展來看，隨著北方地區(qū)第三煤運通道的建設(shè)和大秦線分流的要求，做為津冀沿海港口群和港口煤炭運輸系統(tǒng)中的一個重要組成部分，大力發(fā)展唐山港的煤炭運輸能力，全面提升其戰(zhàn)略地位和作用，是保障國家日益增長的煤炭調(diào)運需求的戰(zhàn)略要求。3、唐山港在提升腹地經(jīng)濟競爭力中將發(fā)揮重要作用唐山市是我國鋼鐵工業(yè)重要的生產(chǎn)基地，其他腹地地區(qū)的冶金、石化等重化工業(yè)也比較發(fā)達，對鐵礦石、原油等原材料進口的需求十分強烈。但津冀沿海深水岸線資源和20萬噸級以上大型專業(yè)化散貨碼頭十分匱乏，無法適應(yīng)海運船舶大型化，提高重化工業(yè)競爭力的要求。曹妃甸是津冀沿海港口群中唯一具有天然深水岸線資源的優(yōu)良港址，隨著曹妃甸港區(qū)25萬噸級以上大型鐵礦石、原油碼頭的逐步建成投產(chǎn)，腹地重化工業(yè)長期被抑制的原材料進口需求會得到充分釋放，從而極大地推動唐山港的快速發(fā)展。4、構(gòu)建“沿海經(jīng)濟隆起帶”和臨港工業(yè)的快速發(fā)展需要唐山港提供有力的支撐目前我國可供工業(yè)開發(fā)的國土資源日益緊張，隨著工業(yè)化進程和經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展，一些大型冶金、石化、裝備制造工業(yè)，緊緊抓住港口與國際、國內(nèi)原材料和產(chǎn)成品市場密切聯(lián)系的優(yōu)勢，加快向臨海、臨港地區(qū)開拓新的發(fā)展空間的趨向日益明顯。隨著京唐港區(qū)的發(fā)展和曹妃甸港區(qū)的開發(fā)，臨港工業(yè)向唐山港聚集的趨勢進一步加快，各種臨港產(chǎn)業(yè)的原材料和產(chǎn)成品將對港口運輸形成大進大出的需求，如：目前首鋼和唐鋼聯(lián)合組建的新的大型鋼廠已開始在曹妃甸港區(qū)動工建設(shè)，隨之而來的大型電力、建材、石化、裝備制造業(yè)等使曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)的逐步掀起了建設(shè)高潮，能源運輸和儲備的需求也將大大增加。曹妃甸港區(qū)后方的南堡開發(fā)區(qū)將形成以鹽、堿、氯氣衍生物為基礎(chǔ)，鈦材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的臨港化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并適時發(fā)展石化、煤化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，借助京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的契機，著力培育發(fā)展機械加工制造、輕工制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)加工制造區(qū)，預(yù)計2020年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值達到500億元。海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立以來發(fā)展迅速，依托京唐港區(qū)后方腹地煤炭資源和交通運輸優(yōu)勢，一批電力、煤化工、焦化、建材、鋼材加工、化工倉儲、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或即將在港口周邊落戶。5、綜合運輸體系的建設(shè)將進一步擴展唐山港的服務(wù)范圍港口是綜合運輸體系中的重要樞紐，港口后方集疏運體系的發(fā)達程度，對港口在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用有著重大的影響。目前，京津冀地區(qū)綜合運輸體系發(fā)展迅速。近年來，圍繞著港口發(fā)展，唐山港后方一系列的鐵路、高速和高等級公路等綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)大大加快，正在逐步將曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)和唐山市中心城區(qū)、京津冀都市圈主要城市、重要產(chǎn)業(yè)區(qū)直接連通，為“北煤南運”以及京津冀都市圈經(jīng)濟一體化奠定了堅實的基礎(chǔ)，也將使唐山港的腹地向山西、內(nèi)蒙以及東北等深遠地區(qū)拓展，從而使港口與腹地經(jīng)濟的發(fā)展更加緊密的聯(lián)系在一起，在津冀沿海港口群支持腹地經(jīng)濟發(fā)展中，日益扮演更加重要的角色。三、港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測1、預(yù)測依據(jù)唐山港吞吐量的發(fā)展不僅受到國家和地方社會經(jīng)濟發(fā)展目標、戰(zhàn)略、政策和方針的影響，更取決于直接腹地眾多生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)對港口運輸?shù)男枨?。預(yù)測的基本依據(jù)和參考資料主要有：（1）我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及21世紀實現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略部署的相關(guān)文件和資料。（2）河北省、唐山市及腹地其它地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標和規(guī)劃設(shè)想的相關(guān)文件和資料。（3）交通部關(guān)于全國沿海港口發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)渤海灣地區(qū)港口發(fā)展戰(zhàn)略以及沿海主要貨類的運輸系統(tǒng)規(guī)劃。（4）唐山市及腹地政府相關(guān)部門關(guān)于宏觀經(jīng)濟、外經(jīng)貿(mào)、能源、鐵路、交通等的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃；城市以及各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理部門的現(xiàn)狀和規(guī)劃；關(guān)于曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的規(guī)劃；鋼鐵、石化、LNG、煤化工等重點項目的前期工作研究報告。（5）唐山港歷年吞吐量以及集疏運量、流量流向統(tǒng)計。（6）周邊港口吞吐量統(tǒng)計及其發(fā)展規(guī)劃設(shè)想資料。2、總量預(yù)測在定性與定量預(yù)測相結(jié)合的基礎(chǔ)上，根據(jù)腹地經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及對吞吐量發(fā)展的各種影響因素分析，采用回歸分析、指數(shù)平滑、灰色系統(tǒng)理論等多種方法對唐山港吞吐總量進行了預(yù)測。數(shù)學模型方法的基礎(chǔ)是根據(jù)以往經(jīng)濟發(fā)展機遇港口發(fā)展的關(guān)系延伸預(yù)測未來，而隨著國家和河北省多項重大戰(zhàn)略的事實，唐山港腹地的未來正在或?qū)⒁l(fā)生一系列深刻的變革這些因素將導(dǎo)致的港口吞吐量發(fā)生的跳躍式變化，僅僅依靠數(shù)學模型是難以量化的。根據(jù)唐山港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及大型項目建設(shè)意向，經(jīng)綜合分析平衡，預(yù)測2010年、2020年唐山港總吞吐量分別為2.23億噸和4.40億噸。由于大型意向性項目的不確定性，綜合分析預(yù)測的吞吐量也可能存在量級上的變化，因此本規(guī)劃的港口吞吐量只表示指向性的預(yù)期。預(yù)測結(jié)果見表2-3。唐山港總吞吐量預(yù)測結(jié)果匯總表表2-3單位：萬噸預(yù)測方法吞吐量外貿(mào)吞吐量2010年2020年2010年2020年彈性系數(shù)預(yù)測22000450001000016000線性回歸預(yù)測129802839054309650指數(shù)平滑法135703142058509950灰色理論預(yù)測2650073400605020500最終推薦值223004400010650166503、主要貨類吞吐量預(yù)測預(yù)