活動(dòng)方案之青山白化治理整改方案

青山白化治理整改方案【篇一：2013年度城鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核辦法5次】蒼南縣2013年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“四邊三化”行動(dòng)考核辦法（征求意見(jiàn)稿）根據(jù)《溫州市2013年度“四邊三化”行動(dòng)考核辦法》、《蒼南縣關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《蒼南縣“四邊三化”行動(dòng)方案》等文件精神，結(jié)合蒼南環(huán)境整治實(shí)際，制定本考核辦法。一、考核對(duì)象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各社區(qū)。二、考核內(nèi)容（一）主要公路邊“三化”工作。（二）鐵路邊“三化”工作。（三）“三化雙清”工作：1.“四邊區(qū)域”主要河道；2.黑臭河、垃圾河河道。（四）“四邊區(qū)域”青山白化治理工作。（五）國(guó)家3a級(jí)以上旅游景區(qū)“三化”工作。（六）清潔鄉(xiāng)村工作。（七）“治四亂、保清潔”工作。三、考核評(píng)分辦法（一）考核分值公路考核分值為500分，鐵路考核分值為200分，河邊考核分值為400分（其中“四邊區(qū)域”主要河道200分，黑臭河、垃圾河考核200分)，“青山白化”治理考核分值100分，旅游景區(qū)考核分值為100分，清潔鄉(xiāng)村考核分值為100分；“治四亂、保清潔”考核分值為400分。具體分值安排見(jiàn)附件1。（二）考核計(jì)分（三）考核排名月度考核按每月度綜合考核得分率從高到低分工貿(mào)類(lèi)、生態(tài)類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。工貿(mào)類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：靈溪鎮(zhèn)、龍港鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、錢(qián)庫(kù)鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)；生態(tài)類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：馬站鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、橋墩鎮(zhèn)、藻溪鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)。岱嶺鄉(xiāng)、鳳陽(yáng)鄉(xiāng)分別納入馬站鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)進(jìn)行考核。年度考核按月度綜合考核得分率均值從高到低排名。四、考核標(biāo)準(zhǔn)（一）公路邊“三化”考核辦法（見(jiàn)附件2）。（二）鐵路邊“三化”考核辦法（見(jiàn)附件3）。（三）河道“三化雙清”考核辦法（見(jiàn)附件4）。（四）“黑臭河、垃圾河”整治考核辦法（見(jiàn)附件5）。（五）“四邊區(qū)域”青山白化治理考核辦法（見(jiàn)附件6）。（六）旅游景區(qū)“三化”考核辦法（見(jiàn)附件7）。（七）清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)考核辦法（見(jiàn)附件8）。（八）“治四亂、保清潔”考核辦法（見(jiàn)附件9、10、11、12、13、14）。五、考核實(shí)施（一）責(zé)任分工。由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整治辦”）負(fù)責(zé)總牽頭，做好考核的組織協(xié)調(diào)、匯總通報(bào)；縣交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)公路邊考核工作；縣鐵路辦牽頭負(fù)責(zé)鐵路邊考核工作；縣水利局牽頭負(fù)責(zé)河道“三化雙清”考核工作；縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)黑臭河、垃圾河考核工作；縣民政局牽頭負(fù)責(zé)青山白化考核工作；縣旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)考核工作；縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)清潔鄉(xiāng)村考核工作。（二）考核時(shí)間。各考核負(fù)責(zé)部門(mén)于每月25日前完成考核，并將考核結(jié)果報(bào)送至縣生態(tài)辦，由縣生態(tài)辦報(bào)送到縣整治辦匯總后將綜合考核結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府。各考核單位對(duì)扣分點(diǎn)進(jìn)行拍照留證、匯編成冊(cè)，于次月5日前予以反饋。（三）考核結(jié)果運(yùn)用。按照“每月一考評(píng)一排名一通報(bào)”要求，縣整治辦負(fù)責(zé)在《今日蒼南》報(bào)、縣電視臺(tái)和網(wǎng)站等媒體上公布月度考核結(jié)果。對(duì)分類(lèi)排名列第一位的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，名列第二位的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；自2013年5月起，年度連續(xù)兩次排名末位或者累計(jì)四次排名末位的中心鎮(zhèn)，當(dāng)月由黨政一把手到縣電視臺(tái)做表態(tài)發(fā)言。年度考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考績(jī)。此考核辦法由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?013年5月起實(shí)施。附件1：蒼南縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“四邊三化”考核分值安排表4附件2：蒼南縣公路邊“三化”考核辦法一、考核范圍5月份考核范圍為公路用地外緣起向外100米，6月份后將逐步提高至公路用地外緣起可視范圍（將提前公布考核范圍）。二、考核對(duì)象考核對(duì)象為龍港鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)、錢(qián)庫(kù)鎮(zhèn)、橋墩鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、藻溪鎮(zhèn)及岱嶺鄉(xiāng)和鳳陽(yáng)鄉(xiāng)；考核公路及其沿線社區(qū)詳見(jiàn)附件，其中重點(diǎn)考核的路段為g15沈海高速公路、3.可視范圍內(nèi)環(huán)境問(wèn)題:亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、青山白化、廣告牌等方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參照公路干線問(wèn)題整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。違法企業(yè)排污的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)證無(wú)照的予以取締，企業(yè)違法排污的限期整改，整治不到位的責(zé)令關(guān)停，關(guān)停后視情予以拆除。四驗(yàn)收考核方式與步驟第七條驗(yàn)收方法：按照“分級(jí)管理、分級(jí)考核”的方式進(jìn)行，由被考核市地先進(jìn)行自評(píng)估。市對(duì)縣（市、區(qū)）的考核于2015年底前完成，省對(duì)市的考核于2016年1月底前完成。第八條驗(yàn)收程序：（一）縣級(jí)自查自評(píng)估?？h級(jí)對(duì)照考核考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則縣進(jìn)行自評(píng)估，報(bào)設(shè)區(qū)市。（二）市考核縣級(jí)并自評(píng)估。由各設(shè)區(qū)市“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治總牽頭部門(mén)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)所轄縣（市、區(qū)）問(wèn)題整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考核，按照省政協(xié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各地自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分別填報(bào)《驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表》（詳見(jiàn)附表1、2）；對(duì)所轄縣（市、區(qū)）總體工作情況進(jìn)行考核評(píng)估和排名，并進(jìn)行自評(píng)估，填報(bào)《考核評(píng)分表》（詳見(jiàn)附表3）。附表1至3于2016年1月5日前報(bào)省建設(shè)廳（省“三改一拆”辦）。（三）省級(jí)抽查檢查。省建設(shè)廳（省“三改一拆”辦）組織省級(jí)各有關(guān)部門(mén)并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及媒體參加考核評(píng)估，考核評(píng)估人員分組赴各地考核，先查閱所有問(wèn)題的臺(tái)賬資料，再根據(jù)查閱情況抽取10%至30%數(shù)量的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（詳見(jiàn)附表4），對(duì)省政協(xié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)問(wèn)題逐個(gè)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，并現(xiàn)場(chǎng)抽查。省各專(zhuān)業(yè)牽頭部門(mén)按照職責(zé)并結(jié)合人大代表、政協(xié)委員及媒體的意見(jiàn)建議對(duì)各地進(jìn)行考核評(píng)分（詳見(jiàn)附表5），將考核認(rèn)定結(jié)果報(bào)省建設(shè)廳（省“三改一拆”辦），由省建設(shè)廳（省“三改一拆”辦）統(tǒng)一匯總。第九條各地問(wèn)題整治未完成情況應(yīng)如實(shí)填報(bào)，不得瞞報(bào)漏報(bào)。五考核排名第十條按考核分?jǐn)?shù)對(duì)各市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行排名。無(wú)省政協(xié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的縣（市、區(qū)），進(jìn)行自查自糾、工作保障、長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)方面的考核排名。第十一條對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)。第十二條考核結(jié)果扣分項(xiàng)目，由各地在考核結(jié)果通報(bào)后5天內(nèi)提出整改措施，書(shū)面報(bào)告省建設(shè)廳（省“三改一拆”辦）。附表：1.各市“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收考核統(tǒng)計(jì)表（省政協(xié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題）2.各市“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收考核統(tǒng)計(jì)表（各地自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題）3.各地“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收考核評(píng)分總表4.各地“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)抽查登記表5.各地“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治考核評(píng)分【篇三：關(guān)于堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定】中共麗水市委關(guān)于堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定（2013年12月31日中國(guó)共產(chǎn)黨麗水市第三屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))中國(guó)共產(chǎn)黨麗水市第三屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)和省委專(zhuān)題研究麗水工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合麗水實(shí)際，研究了堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，全面深化改革，建設(shè)美麗幸福新麗水的若干重大問(wèn)題，作出如下決定。一、強(qiáng)化全面深化改革、建設(shè)美麗幸福新麗水的自覺(jué)性和堅(jiān)定性1.確立美麗幸福新麗水戰(zhàn)略標(biāo)桿，是走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想，對(duì)于有著“中國(guó)生態(tài)第一市”美譽(yù)的麗水來(lái)說(shuō)，是進(jìn)一步完善綠色生態(tài)發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、指引各項(xiàng)工作的根本指針。把建設(shè)美麗幸福新麗水作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略標(biāo)桿，是謀求麗水更高品位、更高水準(zhǔn)、更高境界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。建設(shè)“美麗幸福新麗水”，就要致力于貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，特別是省委對(duì)麗水轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，創(chuàng)最美形象、最優(yōu)效果、最佳服務(wù)、最高質(zhì)量，建設(shè)兼具生態(tài)之美、發(fā)展之美、和諧之美，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；就要致力于滿(mǎn)足增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人民群眾最有平安感、滿(mǎn)足感、自豪感、幸福感，努力使美麗幸福新麗水成為美麗中國(guó)、美麗浙江最靚麗的“風(fēng)景線”。2.全面深化改革，是建設(shè)美麗幸福新麗水、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。改革是時(shí)代最強(qiáng)音，也是麗水發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。真正把“麗水發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)都要抓生態(tài)”落到實(shí)處，要求我們以改革求突破，奮力沖破發(fā)展中的傳統(tǒng)路徑依賴(lài)、思想觀念障礙、利益固化藩籬，奮力攻克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域體制機(jī)制的頑障痼疾，奮力破解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好麗水的轉(zhuǎn)型發(fā)展。指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路，以全面深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以建設(shè)美麗幸福新麗水為戰(zhàn)略標(biāo)桿，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為核心目標(biāo)，以山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)為重要載體，加快推進(jìn)麗水市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、科學(xué)跨越”，努力在生態(tài)文明建設(shè)上走在全國(guó)全省前列。改革路線：著力推進(jìn)十大體制機(jī)制建設(shè)，即構(gòu)建最有力的生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制，構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化的體制機(jī)制，構(gòu)建最美城鄉(xiāng)建設(shè)的體制機(jī)制，構(gòu)建最有利于推進(jìn)立體交通建設(shè)的體制機(jī)制，構(gòu)建最佳的政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制，構(gòu)建最有利于推進(jìn)“三大國(guó)家改革試點(diǎn)”的體制機(jī)制，構(gòu)建最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力、開(kāi)放活力、創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)人民生活幸福感最大化的體制機(jī)制，構(gòu)建打造最和諧社會(huì)秩序的體制機(jī)制，構(gòu)建最大限度振奮干部隊(duì)伍精氣神的體制機(jī)制。3.深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目標(biāo)。按照“一三五”時(shí)間表分步推進(jìn)，確保到2015年，麗水“三大國(guó)家改革試點(diǎn)”和本《決定》提出的相關(guān)領(lǐng)域改革重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展；力爭(zhēng)到2017年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，基本完成本《決定》提出的改革任務(wù)，為到2020年形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要圍繞建設(shè)美麗幸福新麗水、建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)涵蓋生態(tài)保護(hù)指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)、民生幸福指數(shù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)?！鷳B(tài)保護(hù)指數(shù)：包含森林覆蓋率、平原林木覆蓋率、水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、城市污水集中處理率、農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率、單位生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、氨氮排放量等指標(biāo)。——綠色發(fā)展指數(shù)：包含gdp、人均gdp、公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、旅游總收入、rd經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城市化率?！裆腋Ｖ笖?shù)：包含群眾安全感滿(mǎn)意率、縣級(jí)以上民主法治村(社區(qū))覆蓋率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、新增財(cái)政支出中民生支出占比、城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率、城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率、千人床位數(shù)、人均預(yù)期壽命。(以上“三大指數(shù)”具體指標(biāo)可根據(jù)年度工作重點(diǎn)作必要的調(diào)整優(yōu)化)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))要突出改革重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取有一批改革工作進(jìn)入省級(jí)試點(diǎn)。蓮都區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)“碧湖-大港頭組團(tuán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，龍泉市要重點(diǎn)推進(jìn)旅游、文化兩大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，青田縣要重點(diǎn)推進(jìn)華僑要素回流工程及激發(fā)民資僑資活力體制創(chuàng)新，云和縣要重點(diǎn)推進(jìn)“山水童話”特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城建設(shè)，慶元縣要重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)機(jī)制改革創(chuàng)新，縉云縣要重點(diǎn)推進(jìn)如何激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力機(jī)制建設(shè)，遂昌縣要重點(diǎn)推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，松陽(yáng)縣要重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“田園松陽(yáng)”建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新，景寧畬族自治縣要重點(diǎn)推進(jìn)民族總部經(jīng)濟(jì)和畬族文化總部創(chuàng)新發(fā)展，麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)科技新城建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新，麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。二、構(gòu)建最有力的生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制4.完善生態(tài)文明制度保障體系。全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全生態(tài)文明建設(shè)工作體制機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快編制《麗水市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌生態(tài)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、人口布局；嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)制，在依法抓好市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)同時(shí)，出臺(tái)鼓勵(lì)縣級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策。強(qiáng)化生態(tài)考核、生態(tài)約束、生態(tài)執(zhí)法的制度體系建設(shè)，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重和生態(tài)經(jīng)濟(jì)考核力度，并根據(jù)主體功能定位實(shí)行差異化考核；建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、環(huán)境問(wèn)題約談制、目標(biāo)保證金制，實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制；健全環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境輿情收集以及與媒體合作機(jī)制，建立生態(tài)巡查機(jī)制，完善環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、環(huán)境公益訴訟和非訟案件強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制。強(qiáng)化生態(tài)資源資產(chǎn)化的制度體系建設(shè)，加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、用途管制制度、資源有償使用制度，加快生態(tài)資源資產(chǎn)評(píng)估、確權(quán)登記、融資擔(dān)保等市場(chǎng)主體建設(shè)，探索建立生態(tài)效益評(píng)估與碳減排交易機(jī)制。強(qiáng)化生態(tài)激勵(lì)的制度體系建設(shè)，健全環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，落實(shí)綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色采購(gòu)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。5.加強(qiáng)生態(tài)空間管治。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和環(huán)境功能區(qū)劃，堅(jiān)持城市建設(shè)總規(guī)、土地利用總規(guī)、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃“三規(guī)”并重理念，建立生態(tài)環(huán)境空間管理制度，按照蓮都區(qū)(含麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍)為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，青田縣、縉云縣、松陽(yáng)縣為省級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)，龍泉市、云和縣、慶元縣、遂昌縣、景寧畬族自治縣為省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的主體功能區(qū)定位，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。實(shí)行差別化的區(qū)域開(kāi)發(fā)管理政策，結(jié)合主要污染物總量減排的“剛性”要求，進(jìn)一步深化、細(xì)化分區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境準(zhǔn)入條件和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)劃入生態(tài)紅線管制區(qū)。6.“治水”使水更清。堅(jiān)持科學(xué)治水、依法治水、鐵腕治水、全面治水，推進(jìn)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”。全面推行“河長(zhǎng)制”，建立市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)全覆蓋“河長(zhǎng)”體系，實(shí)行每條責(zé)任河道“一張水系圖、一本任務(wù)書(shū)、一個(gè)時(shí)間表、一份報(bào)告書(shū)”工作機(jī)制。強(qiáng)化流域污染防治機(jī)制，全面推進(jìn)造紙、印染、化工、制革、合成革、電鍍六大行業(yè)整治提升，建立“一企一證一卡”的企業(yè)排污總量控制新模式。建立甌江及溪流上下游不同行政區(qū)域間斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果獎(jiǎng)罰機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。探索農(nóng)村生活污水集中治理攻堅(jiān)的有效模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控”機(jī)制。完善水源地保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推進(jìn)“一湖一策”試點(diǎn)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)修復(fù)。7.“治氣”使天更藍(lán)。加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)的大氣污染防治機(jī)制，推動(dòng)大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。探索加快煙塵控制區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制，到2015年，全市新增煙塵控制區(qū)面積不少于250平方公里，麗水市區(qū)清潔能源使用率達(dá)到70%以上，各縣(市)城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50%以上。開(kāi)展城市通風(fēng)廊