廢舊物資回收利用管理實施細則（四篇）

第2頁共2頁廢舊物資回收利用管理實施細則新泰市汶河礦業(yè)有限公司廢舊物資回收處理及檢查監(jiān)督制度為加強機電管理，降低物料消耗，節(jié)約開支，特制定機電廢舊物資回收處理及檢查監(jiān)督制度。一、廢鐵、廢料、報廢設備等廢舊物資的回收。1、各單位廢鐵、廢料、報廢設備等廢舊物資在清理分類后，及時回收至本單位廢舊物資倉庫；進行維修，確實不能使用的交企管科廢舊物資倉庫。2、各單位上繳報廢的廢鐵、廢料、報廢設備等廢舊物資人員要聽從企管科倉庫保管人員安排，按照指定位置堆放。3、各單位上繳的廢鐵、廢料、報廢設備等廢舊物資由企管科倉庫保管員出具證明，并由企管科倉庫保管員簽字后有效。4、企管科倉庫保管員每月____日前將當月各單位廢舊物資交回情況匯總，核定各項廢舊物資價值，企管科倉庫保管員以《廢舊物資回收登記表》方式傳遞給企管科，月度由企管科統(tǒng)計節(jié)超予以獎勵或罰款。二是實施全程監(jiān)督，規(guī)范廢舊物資管理監(jiān)督程序。為確保廢舊物資管理規(guī)范、有序，嚴格按照礦規(guī)定進行檢查監(jiān)察，對廢舊物資管理情況實施了全程跟蹤監(jiān)督。1、機電科、機電工區(qū)、運轉(zhuǎn)工區(qū)明確管理責任、健全管理制度、規(guī)范處理方式、落實責任追究等作為廢舊物資管理檢查監(jiān)察的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2、相關(guān)職能部門管理人員對運轉(zhuǎn)工區(qū)和機電工區(qū)進行檢查監(jiān)督，提高管理人員的思想認識，增強開展廢舊物資管理檢查監(jiān)察工作的主動性和自覺性。3、定期組織人員深入現(xiàn)場進行檢查，對礦廢舊物資的存量情況進行摸底調(diào)查，從而有針對性地開展廢舊物資管理檢查監(jiān)察工作。4、采取“走動”和“介入”等方式進行全程跟蹤監(jiān)督，主動參與、協(xié)調(diào)和督促廢舊物資管理工作的開展，及時了解工作的進展情況，突出對廢舊物資管理的合法性、合規(guī)性、合理性和時效性的檢查。廢舊物資回收利用管理實施細則（二）第一章總則第一條為加強廢舊物資管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家、企業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所指廢舊物資，包括：按國家規(guī)定報廢的固定資產(chǎn)，工程拆除以及閑置不用的固定資產(chǎn)，積壓、過期、淘汰的存貨和工程物資等。第三條廢舊物資管理的主要任務是。落實廢舊物資管理職責，建立健全廢舊物資的轉(zhuǎn)讓、毀損、報廢、無償調(diào)撥等審批制度和審批程序，嚴格廢舊物資處置行為，確保殘值及時如數(shù)回收，提高資產(chǎn)使用效益。第四條廢舊物資管理實行統(tǒng)一政策、分級管理、各盡其責、物盡其用的原則。第二章廢舊物資管理職責劃分第五條公司對廢舊物資管理的職責：（一）貫徹執(zhí)行公司的廢舊物資管理實施細則。（二）建立健全廢舊物資管理的____體系，明確職責分工，完善內(nèi)部控制，落實管理責任，明確各部門的廢舊物資管理職能，并配備相應的管理崗位和人員。（三）加強和規(guī)范廢舊物資的日常管理，及時向上級單位報送廢舊物資管理信息。（四）按屬地化管理原則，對公司廢舊物資管理負責，確保廢舊物資的完整。主要負責廢舊物資的保管、建帳工作，上報廢舊物資報廢資料，按時如數(shù)上交廢舊物資，簽訂廢舊物資處理協(xié)議（合同），及時回收殘值，并按上級批復意見做好固定資產(chǎn)核銷工作。第六條各職能部門廢舊物資管理的職責劃分公司廢舊物資管理，發(fā)展建設部是歸口管理部門，安全運檢部為監(jiān)督、____部門，財務資產(chǎn)部、辦公室積極協(xié)作。各部門應明確各部門相應的廢舊物資管理人員，并及時對廢舊物資管理人員的確認、變更、取消向歸口管理部門備案。（一）發(fā)展建設部的主要職責。牽頭對各班組（站）上交的廢舊物資按國家有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)鑒定，確認是否報廢或再利用，提出處理意見并牽頭落實；負責協(xié)調(diào)和檢查各部門、各班組（站）對廢舊物資的管理工作；____和督促綜合班加強實物管理。（二）安全運檢部的主要職責。參與本單位對廢舊物資的技術(shù)鑒定和處置工作，嚴把處置關(guān)并對處置程序進行全過程的監(jiān)督和檢查。負責對全公司廢舊物資的及時回收和妥善保管工作，配合發(fā)展建設部參與公司對廢舊物資處置的招標工作。及時掌握各班組（站）對廢舊物資的管理信息。（三）財務資產(chǎn)部的主要職責。負責廢舊物資的核算工作，及時、準確反映廢舊物資的價值變動情況，更新固定資產(chǎn)卡片，及時回收殘值上交公司，并做好固定資產(chǎn)核銷工作。（四）各班組（站）的主要職責。施工班組在遇改造施工等一系列需要進行設備報廢的工作時，提前與發(fā)展建設部聯(lián)系，及時填寫《物資拆除計劃申請表》，并負責將拆除的廢舊物資轉(zhuǎn)移至歸口管理部門事先指定的地點；實物管理班組（站）在遇改造施工等一系列需要進行設備報廢的工作時應積極配合施工部門的廢舊物資拆除工作，協(xié)助歸口管理部門對施工部門廢舊物資拆除手續(xù)是否完備、拆除是否規(guī)范、拆除后轉(zhuǎn)移到指定地點是否完成進行監(jiān)督，并且在與物資管理人員做實物移交的同時填寫《廢舊物資移交清冊》、《固定資產(chǎn)報廢鑒定表》上報發(fā)展建設部。第三章廢舊物資的日常管理第七條固定資產(chǎn)報廢的審批固定資產(chǎn)在下列情況下，可作報廢處理：（一）運行日久，超過使用年限，其主要結(jié)構(gòu)、機件陳舊，損壞嚴重，經(jīng)鑒定再給予大修也不能符合生產(chǎn)要求；或雖然能修復但費用太大，修復后可使用的年限不長，效率不高，在經(jīng)濟上不可行。（二）腐蝕嚴重，繼續(xù)使用將會發(fā)生事故，又無法修復。（三）嚴重污染環(huán)境，無法修治。（四）淘汰產(chǎn)品，無零配件供應，不能利用和修復；國家規(guī)定強制淘汰報廢；技術(shù)落后不能滿足生產(chǎn)需要。（五）存在嚴重質(zhì)量問題或其他原因，不能繼續(xù)運行。（六）進口設備不能國產(chǎn)化，無零配件供應，不能修復，無法使用。（七）因運營方式改變?nèi)炕虿糠植鸪?，且無法再____使用。（八）遭受自然災害或突發(fā)意外事故，導致毀損，無法修復。第八條廢舊物資報廢具體日常管理（一）施工單位應在施工前對施工現(xiàn)場進行踏勘，擬定物資拆除計劃，填寫《物資拆除計劃申請表》，并明確需保留作為備品、備件的設備或配件。注明本次工作需要拆除的物資名稱、數(shù)量等信息（屬工程拆除物資的還應注明工程項目計劃文件編號及項目名稱），經(jīng)資產(chǎn)所在單位相關(guān)管理人員審核同意后辦理并詳細填寫《物資拆除計劃申請表》。（二）施工單位負責拆除物資的拆除、歸集及運達移交至公司指定保管地點。發(fā)展建設部同時在物資拆除計劃申請表中明確拆除物資的轉(zhuǎn)運地點，資產(chǎn)所在單位應根據(jù)物資拆除計劃申請表內(nèi)容做好資產(chǎn)處置的前期準備工作。物資管理人員負責按照《物資拆除計劃申請表》的數(shù)量對拆除交回物資進行登記填寫《廢舊物資移交清冊》，原則上沒有留用審批手續(xù)的設備或配件不能留為備品、備件，移交時雙方必須履行交接認可手續(xù)，并各執(zhí)一份備案。施工方和物資管理人員應做好實物交接工作發(fā)展建設部及該項目主管也應介入同時____做好技術(shù)鑒定工作，并在《廢舊物資移交清冊》上簽字確認并注明是否可再利用。《廢舊物資移交清冊》最終由施工方與物資管理人員各執(zhí)一份存檔。（三）對因工程需要拆除的固定資產(chǎn)設備，物資管理應登記造冊，妥善保管，確保資產(chǎn)實物形態(tài)的安全、完整。財務資產(chǎn)部應加強資產(chǎn)的價值形態(tài)的管理，對拆除固定資產(chǎn)的卡片及時進行清理核實，做到賬、卡、物相符。對拆除尚可使用的附件或配件，應作固定資產(chǎn)盤盈處理，并辦理入賬手續(xù)。（四）公司固定資產(chǎn)使用部門發(fā)展建設部科、財務資產(chǎn)部核對后，填制《固定資產(chǎn)報廢鑒定表》，注明固定資產(chǎn)基本情況及報廢原因等有關(guān)信息，其中尤其需要注意的，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，線路資產(chǎn)填寫報廢鑒定表，允許存在誤差±____％范圍內(nèi)。屬工程拆除報廢的還應注明工程編號和工程名稱（實物交電業(yè)局處置）。待上級部門批準下文后，由財務資產(chǎn)部負責辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。（五）未經(jīng)上述程序批準報廢前，任何____和個人不得將固定資產(chǎn)擅自作報廢處理。第九條工程拆除以及閑置不用固定資產(chǎn)的管理（一）對工程拆除以及閑置不用的固定資產(chǎn)，應實行跟蹤管理，全面了解和掌握質(zhì)量狀況，應及時入庫，轉(zhuǎn)入庫存物資管理。（二）處置工程拆除以及閑置不用固定資產(chǎn)辦理程序。使用保管部門會同財務、生技及相關(guān)部門對擬處置的工程拆除以及閑置不用固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，提出具體處置意見，報電業(yè)局批準后，財務部門再辦理處置手續(xù)。（三）對無使用價值的工程拆除或閑置不用的固定資產(chǎn)，應根據(jù)實際情況，提出處置意見并報電業(yè)局（實物交電業(yè)局處置）。對拆除尚有利用價值的完整的單項資產(chǎn)或設備的附件、配件，由公司歸口管理部門向電業(yè)公司相關(guān)部門專題報告，經(jīng)電業(yè)公司分管領(lǐng)導批準后，對完整的單項資產(chǎn)由資產(chǎn)單位辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移手續(xù)至留用單位，留用單位應對留用的固定資產(chǎn)登記造冊，對其再次使用情況作登記。第四章利舊物資管理第十條利舊物資的管理流程：（一）實物管理部門對相關(guān)部門提出的廢舊物資拆除申請根據(jù)廢舊物資的實際情況進行初步判定，對不符合上述第七條內(nèi)容的廢舊物資初步判定為利舊物資。（二發(fā)展建設部科____實物管理部門、安全運檢部、財務資產(chǎn)部等相關(guān)部門進行審核及技術(shù)鑒定后，然后形成利舊物資清單。根據(jù)實際需要邀請上級部門專業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)鑒定。（三）施工單位、使用保管部門拆除回收利舊物資。（四）實物管理部門提出利舊物資的處置方案，如經(jīng)修復才能再利用的物資還應制定整理修復方案，并____整理、修復。（五）財務資產(chǎn)部根據(jù)利舊物資的實際情況，重新評估價值。（六）物資管理人員對回收利舊物資，同時做好利舊物資的儲存、保管工作。第十一條經(jīng)整修后利舊物資的調(diào)撥、轉(zhuǎn)出和再利用，按照《元壩公司物資管理辦法》的規(guī)定辦理。第五章廢舊物資的處置第十二條只有辦理了報廢手續(xù)并且通過了上級部門批復的廢舊物資，才能進行處置工作，而且應立即進行處置。第十三條報廢的固定資產(chǎn)殘值的處置工作，由發(fā)展建設部，牽頭，物資管理人員按回收通知內(nèi)容根據(jù)實際情況以招標、詢價或現(xiàn)場競標等方式辦理處置工作。除線路資產(chǎn)數(shù)量在回收時可存在±____％的誤差外，其余資產(chǎn)均應按照《固定資產(chǎn)報廢鑒定表》上填寫的數(shù)量進行回收。第十四條每處理完一批廢舊物資，由發(fā)展建設部負責，將《邀請函》、《邀請招標開標記錄》、《邀請招標評標、定標記錄》、詢價記錄或現(xiàn)場競標處理記錄、廢舊物資回收公司或物資再生利用公司的資質(zhì)復印件、《報價書》、《廢舊物資處理協(xié)議》和《廢舊物資回收通知書》以及主業(yè)財務資產(chǎn)部的《收款憑證》等資料整理成卷歸入本單位檔案室，以備檢查。第六章廢舊物資處置收入的管理第十五條廢舊物資殘值收入的確定原則固定資產(chǎn)報廢的殘值收入一般不能低于____公司規(guī)定的固定資產(chǎn)凈殘值。第十六條處理的報廢物資，其回收的殘值必須及時、如數(shù)上交公司財務資產(chǎn)部。報廢物資處理需發(fā)生拆除費用（如運輸費、人工費、保管費等），應如實在固定資產(chǎn)清理費中單獨列支。對拆除尚可使用的附件或配件，應作固定資產(chǎn)盤盈處理，并辦理入賬手續(xù)；凡應收而未回收殘值的報廢資產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)清理損益。第七章監(jiān)督與考核第十七條施工單位未按照規(guī)定程序提供《廢舊物資拆除計劃申請表》，按合同約定內(nèi)容扣罰相應工程款項。第十八條實物管理部門、工程建管部門對《廢舊物資拆除計劃申請表》____不嚴造成固定資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重對相關(guān)責任人扣罰績效1—____分/次。第十九條資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)價值____不嚴，錯誤評估資產(chǎn)價值，造成資產(chǎn)剩余價值流失的，視情節(jié)輕重對相關(guān)責任人扣罰績效1—____分/次。第二十條物資管理人員應按施工單位上交的設備材料對應《廢舊物資拆除計劃申請表》開具廢舊物資回收清單，并建立相關(guān)臺帳，對未建立廢舊物資臺帳，扣罰責任人績效____分/次。第二十一條施工單位拒不回收、上交工程拆舊的物資（含固定資產(chǎn)）或自行處理變賣拆舊物資，按情節(jié)輕重按公司相關(guān)管理辦法進行處置，直至移交司法部門。第二十二條公司____對物資回收工作進行全過程監(jiān)察。第八章附則第二十三條本辦法自下文之日起執(zhí)行，由公司發(fā)展建設部解釋，如有與本辦法不符的，結(jié)合本辦法并參照上級辦法執(zhí)行。廢舊物資回收利用管理實施細則（三）蘇州市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)立成廢舊金屬收購店廢舊物資回收利用概況廢舊物資回收利用行業(yè)發(fā)展概況政策背景近年來，發(fā)達國家十分注重資源的回收和再利用，并將其發(fā)展成一個集“回收”與“再制造”為一體的獨立產(chǎn)業(yè)—資源再生產(chǎn)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，能源資源緊缺壓力不斷加大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出?！禵______制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，是解決中國資源短缺問題的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立節(jié)約型社會的必然選擇。____年，中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的一則消息稱，____年第三季度以來，國際金融危機迅速蔓延到實體經(jīng)濟，制造業(yè)的萎縮導致對原材料需求下降，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)以及造紙、塑料等企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，部分企業(yè)損失慘重，出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象，原材料價格一直呈下跌趨勢。受其影響，國內(nèi)再生資源市場疲軟，價格暴跌達____%以上，____%的回收網(wǎng)點歇業(yè)關(guān)門再生資源回收量下降____%以上，造成環(huán)境污染和資源浪費，再生資源行業(yè)面臨前所未有的危機。從總體上看，我國廢舊物資回收利用的企業(yè)規(guī)模較小，不足____人的小型企業(yè)占相當大一部分。雖然形勢嚴峻，廢舊物資回收加工的前景仍然充滿吸引力。主要分類由于國內(nèi)廢紙回收率低，各種廢紙回收站回收的量過少，造成成類廢紙分類不嚴格目前主要分為以下幾個品種：新書，舊書，牛皮紙，書芯，白紙，裝訂紙邊，黃板紙，灰卡，新報紙，舊報紙，新聞紙，銅版紙，口杯紙、利樂包裝，書頁1、書芯。新書，沒有使用過的書，需達到一定厚度。2、舊書。使用過的書，不論使用程度。3、牛皮紙。黃色，較有拉力，一般用于包裝。4、書芯。新書，去掉封面及粘合劑剩余的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。5、白紙。純白色，干凈，無膜。6、裝訂紙邊。印刷書本時切下來的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。7、黃板紙。廢棄的包裝箱，以黃色為主。8、灰卡。從外到芯均為灰色，無膜，可帶顏色。9、新報紙。發(fā)行過量沒有使用過的報紙。10、舊報紙。一般來源于廢紙收購站，使用過的報紙。11、新聞紙。跟報紙紙質(zhì)相同，但沒有顏色字。12、銅版紙。大部份書的封面使用的這種紙，無膜，帶有一定顏色。13、口杯紙。及生產(chǎn)紙杯剩余下來的紙（一般過早用此類紙碗也屬于此類）。14、利樂包裝。如紙質(zhì)牛奶盒（此種紙較難回收）。15、書頁。比較雜亂的紙，無膠，無膜，可有文字。（非銅版紙）廢紙回收行業(yè)是紙的消費→回收→分揀、打包→再利用→消費的循環(huán)過程，在這一產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)過程中包括：用紙單位、廢紙回收企業(yè)、對廢紙進行分揀打包的打包站、廢紙再利用的紙漿及造紙企業(yè)，并將在分揀過程和造紙過程中產(chǎn)生的不可用廢物進行填埋。廢舊物資回收利用管理實施細則（四）新泰市汶河礦業(yè)有限公司廢舊物資回收處理及檢查監(jiān)督制度為加