淺談工程審計(jì)中的突出問題及建議

淺談工程審計(jì)中的突出問題及建議固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心作為政府職能的重要組成部分，是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目資金管理、規(guī)范投資行為、提高投資效益的重要手段，也是為財(cái)政支出提供可靠的依據(jù)，為審計(jì)部門參與政府投資項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理提供技術(shù)保障。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府性固定資產(chǎn)投資規(guī)?？詹粩鄶U(kuò)大，領(lǐng)域不斷擴(kuò)寬，審計(jì)工作不斷的精細(xì)化、科學(xué)化。然而，隨著審計(jì)業(yè)務(wù)的不斷增加及審計(jì)工作范圍的不斷加大、審計(jì)力度不斷加強(qiáng)，審計(jì)工作效率問題逐漸顯現(xiàn)。如何保證審計(jì)工作質(zhì)量和提升審計(jì)工作效率，是各級審計(jì)機(jī)構(gòu)十分關(guān)心和重視的問題。一、影響工程審計(jì)質(zhì)量效率的原因分析（一）自身專業(yè)力量不足審計(jì)工作主要靠專業(yè)技術(shù)人員利用專業(yè)技術(shù)手段對工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，因財(cái)政投資項(xiàng)目種類較多，涉及到各個(gè)專業(yè)，必須具備相配套的專業(yè)技術(shù)人員。目前由于項(xiàng)目工作范圍不斷擴(kuò)大而審計(jì)專業(yè)人員人手不足，無形中加重了工作強(qiáng)度，延長了審計(jì)時(shí)間，降低了工作效率。“二審制”是為了確保審計(jì)質(zhì)量的一種工作制度，無論是初審還是復(fù)審，在項(xiàng)目審計(jì)過程中，都有可能讓建設(shè)單位再補(bǔ)充資料或者進(jìn)一步說明情況，這種情況的發(fā)生，也會直接影響審計(jì)工作的效率。（二）建設(shè)單位對資料報(bào)送不重視項(xiàng)目審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)管理服務(wù)，它不等同于行政管理等其它方面的工作，更不是敷衍塞責(zé)的事情，審計(jì)工作的進(jìn)行是建立在審計(jì)資料齊全報(bào)送及時(shí)的基礎(chǔ)上，需要各方配合重視，完整、準(zhǔn)確的各項(xiàng)資料是開展審計(jì)工作的前提。部分建設(shè)單位在準(zhǔn)備結(jié)算的送審資料的整理上，一味追求加緊工程進(jìn)度，忽略了相關(guān)資料的收集整理。主要表現(xiàn)在：一是在項(xiàng)目審核中，建設(shè)單位對相關(guān)審計(jì)工作函回復(fù)不及時(shí)、不重視；二是在工程施工過程中，建設(shè)單位的相關(guān)執(zhí)行人員對工程建設(shè)施工資料的內(nèi)容和要求不規(guī)范，變更隨意性大，施工圖紙、合同、現(xiàn)場簽證等重要資料缺乏完整性；三是由于結(jié)算編制人員素質(zhì)水平不同，編制的結(jié)算也是參差不齊。送審資料的不完整及補(bǔ)齊資料過程的拖延也大大影響了審計(jì)工作的進(jìn)度。（三）中介機(jī)構(gòu)對審計(jì)工作重視程度不同因工程結(jié)算審計(jì)工作量大，審計(jì)工作采取自行審查、抽查與委托中介機(jī)構(gòu)審核相結(jié)合的方式進(jìn)行。建設(shè)單位委托的中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平參差不齊、技術(shù)水平和責(zé)任心不同，對規(guī)范和審計(jì)的理解尺度不同。主要表現(xiàn)在：一是中介機(jī)構(gòu)人員變動頻繁；二是對審計(jì)資料的審核把控程度強(qiáng)弱不一，質(zhì)量有待提高；審計(jì)質(zhì)量的下降和重復(fù)修改返工也直接影響了審計(jì)效率的提高。二、對固定資產(chǎn)審計(jì)工作保質(zhì)提效的建議（一）塑造優(yōu)良的審計(jì)人形象，加強(qiáng)自身管理工程審計(jì)工作的成敗關(guān)鍵在于人，中心圍繞建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、踏實(shí)干事的審計(jì)隊(duì)伍，結(jié)合審計(jì)工作面臨的形式和任務(wù)，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；二是提升審計(jì)人員廉潔自律的意識；三是加強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)持原則，依法審計(jì)，提升工作透明度，增強(qiáng)自我約束能力。只有在業(yè)務(wù)工作的過程中不斷換位思考，努力彌補(bǔ)知識欠缺和不斷提升自身能力，才能提升審計(jì)過程的工作效率。（二）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理為規(guī)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，確保工作科學(xué)有序的開展，為建設(shè)單位提供了報(bào)送審計(jì)項(xiàng)目指南，便于建設(shè)單位熟悉和掌握審計(jì)工作的流程和報(bào)審結(jié)算時(shí)所需的資料，結(jié)合了服務(wù)承諾制和一次性告知制，明確了建設(shè)單位及審計(jì)中心的義務(wù)與責(zé)任以及項(xiàng)目審計(jì)中出現(xiàn)問題時(shí)由誰負(fù)責(zé)解決，為群眾辦事提供方便，同時(shí)強(qiáng)化了干部責(zé)任，提升了服務(wù)質(zhì)量，提高了辦事效率。針對建設(shè)單位報(bào)送資料不真實(shí)不完整、時(shí)間觀念弱等問題，我們對項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的資料實(shí)行嚴(yán)格交接承諾制度，即項(xiàng)目建設(shè)單位對其所送審資料一次性報(bào)送到位，不完整不齊全、形式要件不符規(guī)格的送審資料概不收件，按要求做好或補(bǔ)齊后才能接收，同時(shí)報(bào)送單位需對資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，進(jìn)行簽字承諾。為提高審計(jì)時(shí)效，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格控制審計(jì)時(shí)限，這樣既能全方位的提高評審質(zhì)量，又能把控審計(jì)的時(shí)效性。（三）建立完善的工程審計(jì)質(zhì)量體系為了提高審計(jì)質(zhì)量，從錯(cuò)綜復(fù)雜的大量信息中理清審計(jì)依據(jù)，強(qiáng)化審計(jì)時(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。審計(jì)人員對每個(gè)項(xiàng)目自始至終情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和反饋的同時(shí)，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的特征積累豐富的常用數(shù)據(jù)指標(biāo)，以便在各種類似項(xiàng)目中可以互相共享參考，強(qiáng)化審計(jì)進(jìn)度，對提升審計(jì)質(zhì)量和效率也起到了一定的作用。綜上所述，審計(jì)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)，對審計(jì)工作提出了新的更高要求。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)工作定位，理清工作思路，明確工作舉措。新時(shí)期的審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)。今后我們將在審計(jì)