濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防設(shè)備維保項目采購競爭性磋商文件

濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防設(shè)備維保

項目采購

競爭性磋商文件

項目編號：BZDH-2017-003

采購人：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

采購代理：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

日期：二。一七年五月

目錄

第一部分競爭性磋商公告............................................2

第二部分供應(yīng)商須知前附表.........................................4

第三部分供應(yīng)商須知..............................................13

一、總則.......................................................13

二、磋商文件...................................................16

三、響應(yīng)文件...................................................17

四、磋商保證金.................................................20

五、響應(yīng)文件的遞交.............................................21

六、公開報價...................................................22

七、磋商步驟和要求.............................................22

八、履約保證金.................................................27

九、代理服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi).........................................27

十、簽訂、備案合同.............................................27

十一、處罰、詢問和質(zhì)疑.........................................29

十二、保密和披露...............................................30

第四部分項目說明................................................32

第五部分評審方法................................................46

第六部分政府采購合同............................................49

第七部分響應(yīng)文件格式............................................58

第八部分附件......................................................81

第一部分競爭性磋商公告

濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防設(shè)備維保項目采購

競爭性磋商公告

（項目編號：BZDH-2017-003）

受濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院委托，山東東昊工程監(jiān)理有限公司對濱州醫(yī)學(xué)院附屬

醫(yī)院消防設(shè)備維保項目采購以競爭性磋商方式擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。

一、采購項目名稱：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防設(shè)備維保項目采購

二、采購項目編號：BZDH-2017-003

三、采購項目分包情況：

包

采購名稱供應(yīng)商資格要求預(yù)算金額

號

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第

二十二條的規(guī)定；

濱州醫(yī)學(xué)院附2、國內(nèi)工商登記注冊，具有本項目服務(wù)范

屬醫(yī)院消防設(shè)圍，且有能力完成本項目的全部要求；

A120.00萬元

備維保項目采3、具有建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測臨時一

購級資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證；

4、本項目不接受聯(lián)合體報價；

5、本項目實行資格后審。

四、獲取磋商文件:

1、時間：2017年5月10日8時30分至2017年5月17日17時0分（北

京時間，法定節(jié)假日除外）。

2、地點：山東東昊工程監(jiān)理有限公司（濱州市黃河十一路與渤海九路交叉

口東北角辦公樓三樓）。

3、方式：本項目實行網(wǎng)上與現(xiàn)場同時報名。根據(jù)山東省政府采購有關(guān)規(guī)定,

凡有意參加本次招標(biāo)的供應(yīng)商必須在“中國山東政府采購網(wǎng)”進(jìn)行注冊并報名；

注冊并報名成功后，符合資格要求的供應(yīng)商請到山東東昊工程監(jiān)理有限公司（濱

州市黃河十一路與渤海九路交叉口東北角三樓）領(lǐng)取競爭性磋商文件，同時須提

交：營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人資格證明或法定代

表人的授權(quán)委托書及身份證等上述資料原件及上述資料加蓋公章的復(fù)印件一套。

4、售價：300元，售后不退。

五、遞交報價文件時間及地點：

1、時間：2017年5月23日14時00分至2017年5月23日14時30分（北

京時間）

2、地點：濱州市黃河H^一路與渤海九路交叉口東北角辦公樓三樓。

六、報價時間及地點：

1、時間：2017年5月23日14時30分（北京時間）

2、地點：濱州市黃河H^一路與渤海九路交叉口東北角辦公樓三樓

七、聯(lián)系方式：

1、采購人：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

地址：濱州市黃河二路661號

聯(lián)系人：張老師

聯(lián)系方式/p>

2、代理機(jī)構(gòu)：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

地址：山東?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）東營市（州）東營縣（區(qū)、市）東營

街道（路、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）曹州號（村）

聯(lián)系人：王文娜

聯(lián)系方式13306497667

第二部分供應(yīng)商須知前附表

序號內(nèi)容說明與要求

采購人：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

1采購人聯(lián)系人：張老師

聯(lián)系方式/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

聯(lián)系人：王文娜

2采購代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系電話13306497667

電子郵箱163.com

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)

定；

2、國內(nèi)工商登記注冊，具有本項目服務(wù)范圍，且有能力

完成本項目的全部要求；

3供應(yīng)商資格要求

3、具有建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測臨時一級資質(zhì)，并具

有安全生產(chǎn)許可證；

4、本項目不接受聯(lián)合體報價；

5、本項目實行資格后審。

封面（1）響應(yīng)文件封面；

（2）★報價函；

（3）★法定代表人授權(quán)委托書；

（4）★按照“供應(yīng)商資格要求”規(guī)定提交的相關(guān)證明材料

商復(fù)印件（評審時需要原件的須于報價截止時間前提供）：

響應(yīng)文件的

4務(wù)①有效營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件（有效原件提

組成部分

部交審查）；②建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測臨時一級資質(zhì)證

分書復(fù)印件（有效原件提交審查）；③供應(yīng)商安全生產(chǎn)許可

證復(fù)印件（有效原件提交審查）；④法定代表人資格證明

或法定代表人的授權(quán)委托書及身份證（有效原件提交審

查）。

（5）用于評審的證明材料（評審時需要原件的須于報價截

止時間前提供）：①提供自2014年5月1日以來供應(yīng)商

獨(dú)立完成的合同金額在20萬元及以上的同類業(yè)績的合同

及中標(biāo)通知書復(fù)印件（以有效合同原件為加分依據(jù)，有效

原件提交審查）；②提供經(jīng)注冊會計師出具的供應(yīng)商2016

年度財務(wù)審計報告復(fù)印件（有效原件提交審查）；③提供

投標(biāo)人ISO系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件、環(huán)境管理

體系認(rèn)證證書復(fù)印件、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系

認(rèn)證證書復(fù)印件（有效原件提交審查）。

（6）小、微型企業(yè)產(chǎn)品價格需扣除的，須提供：

①《中小企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》；

②上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表的復(fù)印件；

③如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件復(fù)印件。

（7）★報價一覽表；

報價

（8）★報價分析表；

部分

（9）小、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表；

（10）供應(yīng)商自行編寫的技術(shù)文件：

①針對本項目的綜合說明（含服務(wù)理念、工作目標(biāo)、整體

設(shè)想和策劃）；

②簡單方案說明或總體方案設(shè)計；

技

③項目組織和管理；

術(shù)

④質(zhì)量、進(jìn)度、安全相關(guān)保障措施；

部

⑤項目管理機(jī)構(gòu)：要求提供項目管理機(jī)構(gòu)框圖、人員配備

分

方案及崗位職責(zé)和職業(yè)資格（含管理層的設(shè)置，主要技術(shù)

人員的人數(shù)和職責(zé)，各部門的設(shè)置、職責(zé)和擬安排的人

數(shù)）；

⑥完成服務(wù)所需的工具、設(shè)備等資源配置；

⑦技術(shù)規(guī)范偏離表；

（11）供應(yīng)商自行編寫的服務(wù)文件：

①后續(xù)服務(wù)：

月艮<1>后續(xù)服務(wù)的程序、內(nèi)容、措施以及合理化建議；

務(wù)〈2〉響應(yīng)時間和技術(shù)支持情況；

部<3>培訓(xùn)方案及內(nèi)容；

分②售后服務(wù)網(wǎng)點明細(xì)（包括聯(lián)系人、詳細(xì)地址、電話、傳

真）及本地化服務(wù)；

③服務(wù)項目偏離表。

5是否允許聯(lián)合體報價□是。囹否。

6是否允許投報進(jìn)口產(chǎn)品口是。S3否。

13否。

□是。成交供應(yīng)商按照合同約定或者經(jīng)采購人同意，可以

將項目非主體、非關(guān)鍵性工作分包交由他人完成。此時，

是否允許供應(yīng)商將項目

接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分

7非主體、非關(guān)鍵性工作

包。

交由他人完成

分包內(nèi)容要求：｛｝

分包金額要求：｛｝

接受分包的第三人資質(zhì)要求：｛｝

立自行踏勘。

踏勘時間：2017年05月18日上午9：00至2017年05月18日

下午17：00

聯(lián)系人：張老師聯(lián)系電話/p>

注：潛在供應(yīng)商在現(xiàn)場踏勘時，必須在采購人處登記，開

8踏勘現(xiàn)場

標(biāo)時須向采購代理公司出示現(xiàn)場踏勘確認(rèn)函（格式詳見附

件2）,并由甲方代表簽字。

口統(tǒng)一組織。

聯(lián)系人：｛｝O聯(lián)系電話：｛｝o

踏勘時間：｛｝。踏勘地點：｛｝。

2017年5月18日17:00（北京時間）前接受供應(yīng)商疑問

或澄清要求（逾期不予受理）。

9答疑接受時間聯(lián)系人：王文娜。聯(lián)系電話王7854310523

提交方式：紙質(zhì)形式，以及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和授權(quán)委托書

并加蓋投標(biāo)人公章，直接送達(dá)或郵寄至招標(biāo)代理公司。

10報價有效期自報價截止之日起90日歷天。

單獨(dú)密封的報價一覽表兩份（均須加蓋供應(yīng)商公章，否則

作無效報價處理）

供應(yīng)商在報價截止

11密封的響應(yīng)文件一式四份（正本一份、副本三份）

時間前提交的文件

單獨(dú)密封的報價保證金退付表

供應(yīng)商認(rèn)為參與報價應(yīng)當(dāng)提交所需的材料原件等文件

是否需要提交囹不提交。

12

電子版響應(yīng)文件□提交。

（1）金額：￥4000.00元（人民幣肆仟元整）

（2）繳納保證金的形式：磋商保證金的交納應(yīng)從其基本

賬戶進(jìn)行電匯或轉(zhuǎn)賬，備注“濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防設(shè)

備維保項目采購報價保證金”2017年5月22日12:00前

到賬，沒有按時、按規(guī)定到賬視為放棄報價。

戶名：山東東昊工程監(jiān)理有限公司濱州分公司

開戶銀行：東營銀行股份有限公司濱州分行

13磋商保證金賬號：812170101421003250

注：供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)確計算資金在途時間，確認(rèn)時以資金到賬

時間為準(zhǔn)。在繳納報價保證金時，需在進(jìn)賬憑證上注明用

途、投標(biāo)項目名稱、聯(lián)系人及電話，以便核對查實。

退還時間：未成交供應(yīng)商的報價保證金在成交通知書發(fā)出

后5個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商報價保證金在成交供應(yīng)

商與采購單位簽訂合同并備案后5個工作日內(nèi)扣除招標(biāo)代

理費(fèi)后余額退還。

14節(jié)能、環(huán)保政策執(zhí)行無

（1）根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行；

（2）按照《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

中小微型企業(yè)有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）文件規(guī)定，在政府

15

有關(guān)政策采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中

價格扣除的政府采購政策。

（3）價格扣除幅度：價格給予小型、微型企業(yè)8%的扣除，

監(jiān)獄企業(yè)價格給予8%的扣除。

1、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商

后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商

的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。綜合評分法，是指

響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的

量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評審方

法。每一供應(yīng)商的最終得分為所有評委評分的算術(shù)平均

16評審方法

值。得分相同的，報價較低的一方為成交供應(yīng)商。得分且

投標(biāo)報價相同的，技術(shù)指標(biāo)較優(yōu)的一方為成交供應(yīng)商。

2、報價：總報價共計2次（含公開的基礎(chǔ)報價），第

二次報價為最終報價。中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同時工程量清

單中各項目的綜合單價將按照第二次報價下降比例同比

例下調(diào)。

1、經(jīng)磋商小組認(rèn)可環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、小微企業(yè)

產(chǎn)品及監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)品報價后，供應(yīng)商相應(yīng)產(chǎn)品政策

計算公式如下：小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除后的供應(yīng)商報價=

供應(yīng)商總報價-小微企業(yè)產(chǎn)品報價*扣除幅度。（以價格扣

17評審說明除后的供應(yīng)商報價作為評審依據(jù)）

監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除后的供應(yīng)商報價=供應(yīng)商總報

價-監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價*扣除幅度。（以價格扣除后的供應(yīng)

商報價作為評審依據(jù)）

2、磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)磋商的原則完成全部磋商

工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致磋商工作無法繼續(xù)時，磋商

活動方可暫停。發(fā)生磋商暫停情況時，磋商小組應(yīng)當(dāng)封存

全部響應(yīng)文件和磋商記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備

繼續(xù)磋商的條件時，由原磋商小組繼續(xù)磋商。

3、除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得在磋

商中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需

在磋商中途退出磋商活動；（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個

或某幾個磋商小組成員需要回避。退出磋商的磋商小組成

員，其已完成的評審行為無效。根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋

商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。

4、在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項評審結(jié)論

做出表決的，由磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原

貝4，以記名投票方式表決。

履約保證金的交納必須以公對公賬戶（自然人成交的從與

其名稱一致的個人賬戶）進(jìn)行電匯或轉(zhuǎn)賬，否則不予認(rèn)可。

交納時間：供應(yīng)商成交后，于領(lǐng)取成交通知書前向采購人

18履約保證金交納

交納金額：合同金額的5%

注：除非另有規(guī)定，交納至此賬戶的磋商保證金不予認(rèn)可。

項目完成且驗收合格無質(zhì)量問題后原路退回。

口不交納。

日交納。

交納時間：供應(yīng)商成交后，于領(lǐng)取成交通知書前交納

19代理服務(wù)費(fèi)

交納金額：￥4000.00元（人民幣肆仟元整）

注：除非另有規(guī)定，交納至此賬戶的磋商保證金、履約保

證金不予認(rèn)可。

20合同公證費(fèi)無

22付款方式合同期執(zhí)行六個月且無任何履約問題時付至合同額的

50%,合同期滿且無任何履約問題時付清剩余50%?

23服務(wù)期限合同簽訂生效起一年

24服務(wù)地點濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院院內(nèi)

25售后服務(wù)期無

26爭議的解決提交濱州仲裁委員會仲裁

囹不需要。

口需要，樣品要求如下：

1、樣品內(nèi)容：

2、樣品的生產(chǎn)、安裝、運(yùn)輸、保全等一切費(fèi)用由報價供

應(yīng)商自理；

3、樣品不能帶有生產(chǎn)廠家和報價供應(yīng)商的標(biāo)識，如有，

請各報價供應(yīng)商及時自行處理或遮掩。評審時發(fā)現(xiàn)樣品帶

有上述未處理或遮掩標(biāo)識的，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)，將按無

效投標(biāo)（報價）處理。

4、樣品將由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行隨機(jī)編號；

5、送樣開始時間：

是否需要送樣截止時間（逾期不予接收）：

27

提交樣品6、送樣地點：

7、送樣聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

注：

1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在送樣截止時間前將所有樣品送達(dá)送

樣地點并登記，逾期未送達(dá)的部分將拒絕接收。樣品遞交

時間以投標(biāo)供應(yīng)商持樣品到達(dá)送樣地點并完成登記的時

間為準(zhǔn)。登記后，送達(dá)的樣品可以進(jìn)行組裝，組裝時間不

受限制。

2、送樣截止時間前供應(yīng)商可以對其遞交的樣品進(jìn)行更換，

但重新遞交的樣品必須在送樣截止時間前送達(dá)并重新進(jìn)

行登記，否則將拒絕接收。

3、評審過程中，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)聽從工作人員安排，不得

接近樣品存放區(qū)域，不得干擾評審秩序。如有上述行為且

不聽從勸阻者，將導(dǎo)致其投標(biāo)（報價）被拒絕。

4、中標(biāo)供應(yīng)商的樣品由采購人封存作為履約驗收的標(biāo)準(zhǔn)，

所供貨物不得低于樣品質(zhì)量；未中標(biāo)供應(yīng)商的樣品，在評

標(biāo)結(jié)束后請自行取回，當(dāng)天未取回的，自行承擔(dān)損壞、遺

失等損失和責(zé)任。

日不需要。

□需要，陳述要求如下：

1、陳述內(nèi)容：

2、陳述人員：

28現(xiàn)場陳述

3、陳述時限：

4、陳述形式：

5、其他：（1）依照簽到順序依次進(jìn)行；（2）供應(yīng)商可放棄

陳述，但需要簽字確認(rèn)。

囹本項目一個包，預(yù)算為200000.00元

29分包及預(yù)算注：供應(yīng)商投標(biāo)報價及最終報價超過項目預(yù)算的按無效

報價處理。

1、無論何種原因，即使供應(yīng)商開標(biāo)時攜帶了證書材料的

原件，但在響應(yīng)文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的復(fù)印件

30其他的，磋商小組可以視同其未提供。

2、供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人須持身份證原件于投

標(biāo)截止時間前遞交響應(yīng)文件并簽到。

授權(quán)磋商小組確定成交口是

31

供應(yīng)商日否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：3名；

1、不接受可選擇或可調(diào)整的報價方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的報價方案

和報價將被視為非響應(yīng)性報價而被拒絕。

注意

2、供應(yīng)商在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位蓋

事項

章、印章、公章等處均指與當(dāng)事人全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如

帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的報價將被拒絕。

3、供應(yīng)商須按照磋商文件要求在響應(yīng)文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不符合本

條規(guī)定的報價將被拒絕。

4、響應(yīng)文件必須采用膠訂或線訂形式裝訂，不得采用活頁裝訂，否則，報價將被拒

絕。

注：1、本表中加★項目若有缺失或無效，將導(dǎo)致報價無效且不允許在報價后補(bǔ)

正；

2、本表內(nèi)容與磋商文件其它內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

3、本表中“日”標(biāo)示選擇使用該項，“口”標(biāo)示不選擇使用該項。

第三部分供應(yīng)商須知

一、總則

1.說明

1.1本磋商文件適用于本次磋商采購項目的磋商報價。

2.定義

2.1“采購人”名稱見本磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第1項。

2.2"采購代理機(jī)構(gòu)”名稱見本磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中

第2項。

2.3“服務(wù)”指磋商文件第四部分所述供應(yīng)商應(yīng)該履行的承諾和義務(wù)。

2.4“潛在供應(yīng)商”指符合磋商文件各項規(guī)定的供應(yīng)商。

2.5“供應(yīng)商”指符合磋商文件規(guī)定并參加報價的供應(yīng)商。

3.合格供應(yīng)商的條件

3.1具有本項目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰Γ?、承認(rèn)并承諾履行本文

件各項規(guī)定的國內(nèi)法人、其他組織或自然人均可參加報價。

3.2遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》

和本文件中規(guī)定的條件：

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7）磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第3項規(guī)定的資格條件。

3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項

目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.4供應(yīng)商須持有《法定代表人授權(quán)委托書》（法定代表人參加投標(biāo)的只提

供法定代表人資格證明書）。

3.5供應(yīng)商在中國山東政府采購網(wǎng)針對本項目報名并現(xiàn)場確認(rèn)后領(lǐng)取采購文

件。

3.6供應(yīng)商按時足額交納磋商保證金。

3.7本次采購是否允許由兩個以上供應(yīng)商組成一個聯(lián)合體以一個供應(yīng)商身份

共同報價，按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第5項的規(guī)定。如果

允許，除均應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：

1）聯(lián)合體應(yīng)提供“聯(lián)合協(xié)議書”，該協(xié)議書對聯(lián)合報價各方均具有法律約束

力。聯(lián)合體必須確定其中一方為報價的全權(quán)代表參加報價活動，并承擔(dān)報價及履

約活動中的全部責(zé)任與義務(wù)，且聯(lián)合體各方無論是否實際參加、發(fā)生的情形怎樣,

一旦該聯(lián)合體實際開始報價，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)就本次采購所引起或相關(guān)的任何

或所有事項、義務(wù)、責(zé)任、損失等承擔(dān)連帶責(zé)任。申請參與本項目聯(lián)合報價成員

各自均應(yīng)具備政府有權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照；均應(yīng)是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、

處于持續(xù)正常經(jīng)營狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)實體。

2）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方對應(yīng)滿足本項目規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，并

且聯(lián)合體供應(yīng)商整體應(yīng)當(dāng)符合項目的資質(zhì)要求，否則，其提交的聯(lián)合報價將被拒

絕。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資

質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

3）由不同專業(yè)的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，首先以報價的全權(quán)代表方的應(yīng)答材

料作為認(rèn)定資質(zhì)以及商務(wù)評審的依據(jù)；涉及行業(yè)專屬的資質(zhì)，按照所屬行業(yè)所對

應(yīng)的供應(yīng)商的應(yīng)答材料確定。

4）聯(lián)合體成交后，合同應(yīng)由各成員的合法授權(quán)代表簽字并加蓋各成員公章,

以便對聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨(dú)立體均具有法律約束力，但若該等

簽字或公章不齊全或缺乏，該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類似的意思表示人具有代

表該聯(lián)合體的簽署或意思表示的法律效力，并且據(jù)此各成員為履行合同應(yīng)向采購

代理機(jī)構(gòu)與采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

5）聯(lián)合體或其成員不得將其在合同項下的權(quán)利或義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第

三人，有關(guān)分包事項或服務(wù)委托等須事先取得采購代理機(jī)構(gòu)書面同意并且須遵守

相關(guān)法律、法規(guī)、本次磋商的全部相關(guān)規(guī)定。

6）聯(lián)合體各方均不得同時再以自己獨(dú)立的名義單獨(dú)報價，也不得再同時參

加其他的聯(lián)合體報價。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨(dú)的報價和與此有關(guān)的聯(lián)合體的

報價均將被一并拒絕。

3.7供應(yīng)商不得與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等有利害關(guān)系。

4.報價費(fèi)用

4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加報價有關(guān)的費(fèi)用，采購代理機(jī)構(gòu)在任何

情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此費(fèi)用。

5.紀(jì)律

5.1供應(yīng)商的報價行為應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

5.2供應(yīng)商不得相互串通報價報價，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得

損害采購人或其他供應(yīng)商的合法權(quán)益，供應(yīng)商不得以向采購人、磋商小組成員行

賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取成交。

5.2.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商惡意串通報價：

5.2.1.1供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

5.2.1.2供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

5.2.1.3供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

5.2.1.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)

同報價；

5.2.1.5供應(yīng)商之間為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通

行為。

5.2.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價：

5.2.2.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

5.2.2.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；

5.2.2.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；

5.2.2.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價報價呈規(guī)律性差異；

5.2.2.5不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

5.2.2.6不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出，或不同

供應(yīng)商生成的磋商保證金賬號不同（賬號未生成視為賬號不同）但磋商保證金交

納至同一個磋商保證金賬號的。

6.通知

6.1對與本項目有關(guān)的通知，采購代理機(jī)構(gòu)將及時向潛在供應(yīng)商發(fā)出。收到

通知的供應(yīng)商須立即予以回復(fù)確認(rèn)，但供應(yīng)商未回復(fù)或采購代理機(jī)構(gòu)未收到回復(fù)

時，并不應(yīng)當(dāng)被理解為采購代理機(jī)構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道供應(yīng)商是否收到通知。因登

記有誤、線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致所發(fā)出的通知延遲送達(dá)或無法到達(dá)

供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的磋商活動可以繼續(xù)有效地進(jìn)

行。

二、磋商文件

7.磋商文件組成

7.1磋商文件由磋商文件目錄所列內(nèi)容組成。

8.踏勘現(xiàn)場

8.1本項目是否統(tǒng)一組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場見磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知

前附表”中第8項的規(guī)定。

8.2踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。除采購人原因外，供應(yīng)商自

行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

8.3采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)供貨現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能

使供應(yīng)商利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

供應(yīng)商未到供貨現(xiàn)場實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完

全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。

9.知識產(chǎn)權(quán)

9.1供應(yīng)商須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵

犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如供應(yīng)商不擁有

相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。如

因此導(dǎo)致采購人損失的，供應(yīng)商須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

9.2供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在響應(yīng)文件中聲

明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商須提供開發(fā)接口

和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔。

10.答疑及磋商文件的澄清和修改

10.1供應(yīng)商如果對磋商文件有疑問或要求進(jìn)行澄清的，應(yīng)按照磋商文件第

二部分“供應(yīng)商須知前附表”第9項規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)提出。代理機(jī)構(gòu)將及時

答疑澄清相關(guān)問題。必要時，采購代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會，如召開,

答疑會安排另行通知。

供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)未對磋商文件提出疑問或要求澄清的，采購代理機(jī)構(gòu)

將視其為同意，對在“答疑接受時間”后就磋商文件內(nèi)容提出的疑問及澄清要求

將不予受理。

10.2無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)主動或出于解答供應(yīng)商疑問對已發(fā)

出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件

編制，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報價截止時間至少5日前，通知所有獲取磋商文件的

供應(yīng)商；不足5日的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件的截止時間，并就變

更后的報價截止時間發(fā)出通知。

10.3采購代理機(jī)構(gòu)一旦對磋商文件作出了澄清或修改，即刻發(fā)生效力，并

作為磋商文件的組成部分，對所有現(xiàn)實的或潛在的供應(yīng)商均具有約束力，而無論

是否已經(jīng)實際收到上述文件。同時，采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的權(quán)利及義務(wù)將受到

新的截止期的約束。

10.4采購代理機(jī)構(gòu)對磋商文件作出的澄清或修改將及時向潛在供應(yīng)商告

知，請供應(yīng)商及時關(guān)注并獲取相關(guān)資料。因登記有誤、線路故障或其它任何意外

情形，導(dǎo)致供應(yīng)商未及時獲取的，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，且有關(guān)的

磋商活動繼續(xù)有效地進(jìn)行。當(dāng)磋商文件的澄清或修改及進(jìn)行其他通知等就同一內(nèi)

容的表述不一致時，以最后發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

三、響應(yīng)文件

11.響應(yīng)文件的語言及計量單位

11.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件（包括技術(shù)文件和資料、圖紙中的說明）以及

供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報價的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。原版為

外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章

等可以是外文。必要時磋商小組可以要求供應(yīng)商提供附有公證書的中文翻譯文件

或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。原版為外文的證書類、證明類文件，

與供應(yīng)商名稱或其他實際情況不符的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。

11.2除非磋商文件另有規(guī)定，響應(yīng)文件所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法

定計量單位。

11.3對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商限期提供相應(yīng)文件

或決定對其報價予以拒絕。

12.響應(yīng)文件組成及編制

12.1響應(yīng)文件分為商務(wù)部分、報價部分、技術(shù)部分和服務(wù)部分。

商務(wù)部分指供應(yīng)商提交的證明其有資格參加報價和成交后有能力履行合同

的文件。技術(shù)和服務(wù)部分指供應(yīng)商提交的能夠證明其提供的服務(wù)符合磋商文件規(guī)

定的文件。本次磋商，供應(yīng)商須按磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第

4項規(guī)定提交響應(yīng)文件，其中加★項目若有缺失或無效，將導(dǎo)致報價被拒絕且不

允許在公開報價后補(bǔ)正。

12.2供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件及相關(guān)要求按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知

前附表”中第11、12項的規(guī)定。供應(yīng)商在每一份響應(yīng)文件封面上要注明“正本”

或“副本”字樣。供應(yīng)商應(yīng)保證響應(yīng)文件正本與副本的內(nèi)容一致，如果正本與副

本不一致，以正本為準(zhǔn)。

13.報價

13.1除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，所有報價均以人民幣元為計算單位。只要投

報了一個確定數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字

樣，報價應(yīng)被視為已經(jīng)包含了購買各項服務(wù)及其成果運(yùn)送、安裝、調(diào)試、驗收、

保險等費(fèi)用和所需繳納的所有價格、稅、費(fèi)。在其他情況下，由于分項報價填報

不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商自

行承擔(dān)。

13.2供應(yīng)商投報多包的，須對每包分別報價并分別填報報價一覽表。

13.3除非磋商文件另有規(guī)定，不接受可選擇或可調(diào)整的報價方案和報價，

任何有選擇的或可調(diào)整的報價方案和報價將被視為非響應(yīng)性報價而被拒絕。

13.4本項目是否接受進(jìn)口產(chǎn)品按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表

中”中第6項的規(guī)定。

13.5本項目是否允許供應(yīng)商將項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成

按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第7項的規(guī)定。如允許，供應(yīng)商

根據(jù)采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由

他人完成，須在技術(shù)文件中載明。

13.6供應(yīng)商對報價報價若有說明應(yīng)在響應(yīng)文件中顯著處注明。

除政策性文件規(guī)定以外，供應(yīng)商所報價格在合同實施期間不因市場變化因素

而變動。

13.7對于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的服務(wù)，還應(yīng)填報配件、

耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批

量折扣等內(nèi)容，該表格格式由供應(yīng)商自行設(shè)計。供應(yīng)商按照上述要求分類報價，

其目的是便于磋商，但在任何情況下并不限制采購人以其他條款簽訂合同的權(quán)

利。

13.8最低報價不能作為成交的保證。

14.報價有效期

14.1本項目的報價有效期按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表中”

中第10項的規(guī)定。報價有效期自公開報價之日起計算，短于規(guī)定期限的報價將

按無效報價處理。

14.2在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可與供應(yīng)商協(xié)商延長報價有效期。這種

要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。此時，規(guī)定的磋商保證金的有效期也相應(yīng)延長。

供應(yīng)商可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的供應(yīng)商除

按照采購代理機(jī)構(gòu)要求修改報價有效期外，不能修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。

15.報價內(nèi)容填寫說明

15.1供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容。響應(yīng)文件須對磋商文件中的

內(nèi)容作出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果響應(yīng)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供磋商

文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導(dǎo)致報價被拒絕。

15.2響應(yīng)文件須嚴(yán)格按照磋商文件第七部分規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的

統(tǒng)一格式逐項填寫，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項，應(yīng)填寫“無”、“未測

試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或

查找不到，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。響應(yīng)文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為

不完整響應(yīng)的響應(yīng)文件，其報價有可能被拒絕。

15.3報價一覽表為在公開報價儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，

不得自行增減內(nèi)容。

15.4供應(yīng)商須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的報價

行為，特別要求供應(yīng)商應(yīng)本著誠信精神，在本次響應(yīng)文件的偏離表中，均以審慎

的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若供應(yīng)商對某一事項是否存在或是否屬于偏

離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的

字樣。任何情況下，對于供應(yīng)商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括

可能屬于被供應(yīng)商在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或

被認(rèn)定為屬于偏離，則磋商小組有權(quán)視具體情形評審時予以處理，乃至對該報價

予以拒絕。

15.5響應(yīng)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改或增刪，

必須有供應(yīng)商公章及法定代表人或其授權(quán)代理人簽字。

因響應(yīng)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果，由供應(yīng)商承擔(dān)。

15.6供應(yīng)商必須保證響應(yīng)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代

理機(jī)構(gòu)或磋商小組對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

15.7供應(yīng)商在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的

單位蓋章、印章、公章等處均指與供應(yīng)商全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其

他形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無效報價處理。

供應(yīng)商須按照磋商文件要求在響應(yīng)文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不

符合本條規(guī)定的報價將被拒絕。

響應(yīng)文件必須采用膠訂或線訂形式裝訂，不得采用活頁裝訂，否則，報價

將被拒絕。

四、磋商保證金

16.磋商保證金

16.1供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第13項的規(guī)定交

納。磋商保證金須于到賬截止時間前到帳，并經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未按要求提

交磋商保證金的，將被視為無效報價。

16.2磋商保證金的交納必須從供應(yīng)商開戶許可證所列賬號（結(jié)算卡等關(guān)聯(lián)賬號

不予認(rèn)可，自然人報價的從與其名稱一致的個人賬戶）進(jìn)行電匯或轉(zhuǎn)賬，否則不

予認(rèn)可。采購代理機(jī)構(gòu)不接收以現(xiàn)金或匯票等其他形式遞交的磋商保證金。

16.3未成交的供應(yīng)商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還;

成交供應(yīng)商的磋商保證金將在交納履約保證金并于合同生效后5個工作日內(nèi)退

還。

16.4磋商保證金退還一律采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳方式退還至供應(yīng)商的匯款帳戶，資

金原路返回。17.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

17.1響應(yīng)文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封：

1）響應(yīng)文件密封袋內(nèi)裝響應(yīng)文件正副本。封口處加蓋供應(yīng)商公章，封皮上

注明項目編號、包號、項目名稱、供應(yīng)商名稱。

2）為方便報價，還須將報價一覽表兩份另外單獨(dú)放在另一密封信封內(nèi)，封

口處加蓋供應(yīng)商公章，封皮上注明項目編號、包號、項目名稱、供應(yīng)商名稱，并

注明“報價一覽表”字樣。

17.2如果供應(yīng)商未按上述要求對響應(yīng)文件密封及加寫標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)

對響應(yīng)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的響應(yīng)文件，采購

代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回供應(yīng)商。

17.3供應(yīng)商所有資料原件以及認(rèn)為有必要提交的其他證明資料應(yīng)單獨(dú)放于檔案

袋中并請于報價截止時間前一并提交。未按磋商文件要求提供資料原件及證明材

料的，因此造成的后果由該等供應(yīng)商自行承擔(dān)。

五、響應(yīng)文件的遞交

18.響應(yīng)文件的遞交

18.1響應(yīng)文件須按照磋商文件規(guī)定的時間、地點送達(dá)。在磋商文件要求提

交響應(yīng)文件的截止時間之后送達(dá)的響應(yīng)文件，為無效響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將

拒絕接收。

19.響應(yīng)文件的修改和撤回

19.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其報價，但這種修改和撤

回，必須在規(guī)定的報價截止時間前。在報價截止時間后，供應(yīng)商不得要求修改或

撤回其響應(yīng)文件。

19.2供應(yīng)商的修改或撤回，應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽署，撤

回、修改響應(yīng)文件的書面材料，須按照磋商文件要求簽署、蓋章，作為響應(yīng)文件

的組成部分，密封送達(dá)公開報價地點，同時在封皮上注明項目編號、包號、項目

名稱、供應(yīng)商名稱，且標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。

六、公開報價

20.公開報價

20.1采購代理機(jī)構(gòu)按照磋商文件規(guī)定的時間、地點主持公開報價。供應(yīng)商

法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)攜帶身份證明、響應(yīng)文件及應(yīng)當(dāng)提交的其他資料參加

公開報價并簽到。

20.2公開報價時查驗響應(yīng)文件密封及磋商保證金交納情況，確認(rèn)無誤后拆

封唱標(biāo)。

20.3公開報價時，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、報價價格、書面

補(bǔ)充、修改和撤回報價的通知以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。供應(yīng)商若

有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在公開報價時及時聲明或提請注意，否則采購代理機(jī)

構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

20.4在評審結(jié)束前，未得到采購代理機(jī)構(gòu)允許，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)

代理人不得離開公開報價現(xiàn)場。

20.5公證員對公開報價過程進(jìn)行全程公證。

七、磋商步驟和要求

21.組建磋商小組

21.1采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本磋商文件的規(guī)定，結(jié)合磋商項目

的特點組建磋商小組，對響應(yīng)文件進(jìn)行評估和比較。磋商小組由三人以上單數(shù)組

成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。

21.2參與過本項目的論證專家不得作為磋商專家參加磋商，采購人不得以

專家身份參與磋商。

22.初步評審

22.1磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定

的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向

磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。

磋商小組審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格

證明文件是否合格、文件簽署是否齊全、有無計算錯誤等。

22.2磋商小組審查響應(yīng)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的要求。未實質(zhì)性響

應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)

商。實質(zhì)上響應(yīng)的報價是指響應(yīng)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，沒有重大偏

離或保留，否則將視為無效投標(biāo)。

重大偏離或保留是指供應(yīng)商的投標(biāo)報價明顯不能滿足磋商文件的要求，或

者實質(zhì)上與磋商文件不一致，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的

供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：

A、磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中帶號項目缺失或無效

的；

B、響應(yīng)文件未按磋商文件的規(guī)定簽署、蓋章的；

C、未按響應(yīng)文件份數(shù)要求提交響應(yīng)文件的；

D、磋商文件第四部分“項目說明”中帶號部分任意一款不滿足要求

的；

E、未按磋商文件規(guī)定，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

F、最后報價超過項目預(yù)算或經(jīng)磋商小組認(rèn)定低于成本的；

G、報價有效期不足的；

H、聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體報價協(xié)議書的；

I、不符合磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

J、有串通投標(biāo)或弄虛作假或其他違法行為的，其中在采購活動中存在串通

投標(biāo)行為的供應(yīng)商，不得參加該采購項目重新開展的采購活動；

K、單獨(dú)密封的2份報價一覽表內(nèi)容不一致的；

L、供應(yīng)商名稱或組織結(jié)構(gòu)與報名時不一致且無有效變更證明的；

M、不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形或磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

22.3響應(yīng)文件的細(xì)微偏差是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求，但

在其他要求方面存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正

這些遺漏或者不完整，不會對其他供應(yīng)商造成不公正的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響響

應(yīng)文件的有效性。

22.4初步評審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互

矛盾之處，應(yīng)以排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理：

1）單獨(dú)密封的報價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件正本中報價一覽表內(nèi)容不一致的,

以單獨(dú)密封的報價一覽表為準(zhǔn)；響應(yīng)文件正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；響應(yīng)

文件中的報價一覽表與明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)。

2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如

果大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；

3）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)

點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果明細(xì)價格相加不等于匯總價

格，以明細(xì)價格為準(zhǔn)；

4）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應(yīng)商具有約束力，供應(yīng)商不同意以上修正，其報價將

被拒絕。

22.5磋商小組對響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)其他

外來證明。

23.報價的澄清

23.1磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、對同類問題表述

不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。該要求

應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由磋商小組成員簽字。磋商小組不接受供應(yīng)商主動提出的

澄清、說明或者補(bǔ)正。

23.2供應(yīng)商必須按照磋商小組通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)

法定代表人或授權(quán)代理人的簽字認(rèn)可，將作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說

明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒

不按照要求對響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，磋商小組可拒絕該報價。

23.3如磋商小組一致認(rèn)為某個供應(yīng)商的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不

能誠信履行的可能時，磋商小組有權(quán)決定是否通知供應(yīng)商限期進(jìn)行書面解釋或提

供相關(guān)證明材料。若已要求，而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋

不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報價。

24.綜合評審

24.1磋商小組根據(jù)磋商文件內(nèi)容與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商分別

進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。在磋商過程中，磋商

小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及

合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采

購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商

小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，

并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

24.2磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，

磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最

后報價的供應(yīng)商不得少于3家。

磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)

商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多

數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時

間內(nèi)提交最后報價。

經(jīng)磋商小組認(rèn)定屬于市場競爭不充分的科研項目或者需要扶持的科技成果

轉(zhuǎn)化項目的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。采用競爭性磋商采購方式采購

的政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的

供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。

24.3在磋商內(nèi)容不作實質(zhì)性變更及重大調(diào)整的前提下，供應(yīng)商最后報價不

得高于公開的報價，否則將視為重大偏離并導(dǎo)致報價被拒絕。

24.4已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況

退出磋商。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按前述規(guī)定退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。

24.5磋商小組依法獨(dú)立評審，嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律。對需要共同認(rèn)定的

事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論。持不同意見的磋商小

組成員應(yīng)當(dāng)在磋商報告上簽署不同意見并說明理由，不簽署不同意見的視為同

/園、O

25.確定成交供應(yīng)商

25.1磋商小組只對實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的報價進(jìn)行評價和比較，嚴(yán)格按照

磋商文件第二部分