國家公務(wù)員申論模擬試卷19（共28題）

國家公務(wù)員申論模擬試卷19（共9套）（共28題）國家公務(wù)員申論模擬試卷第1套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。二、給定資料近些年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來越豐富，但由于種種原因，食品安全問題也日益突出。國家環(huán)保部門的一項跟蹤調(diào)查顯示——近年來，食品安全問題日益引起人們的重視。其中，廣大群眾十分關(guān)切的“菜籃子”污染問題，其原因除了造假者為追求暴利而摻雜使假外，另一個重要原因是工業(yè)污染殃及農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中違反科學(xué)，過量使用農(nóng)藥、化肥、添加劑，使農(nóng)副產(chǎn)品安全問題日益突出。據(jù)國家環(huán)保部門的抽查資料，上述污染主要表現(xiàn)在如下幾方面：一是濫用農(nóng)藥造成農(nóng)副產(chǎn)品尤其是蔬菜中農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)。河北省連續(xù)幾年對市場上小白菜、豆角等10種蔬菜進行檢測的結(jié)果表明，蔬菜中殘留農(nóng)藥品種逐年增加，殘留量檢出率呈大幅度上升趨勢：1997年，樂果、氧化樂果和甲胺磷的檢出率為36%；1998年，樂果、氧化樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲的檢出率為44%；1999年，樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲、乙酰甲胺磷、內(nèi)吸磷、水胺磷、百菌清、西維因等檢出率上升到54%。2000年，國家組織對16個省會城市蔬菜批發(fā)市場進行監(jiān)測，共采集蔬菜、水果30多個品種、1420個樣品，測試其中14項農(nóng)藥和7項重金屬殘留情況，結(jié)果表明，農(nóng)藥總檢出率為20%～60%，總超標(biāo)率為20%～45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒農(nóng)藥品種殘留問題嚴(yán)重。2000年底，廣東省組織對廣州市3個蔬菜批發(fā)、零售市場和3個蔬菜生產(chǎn)基地進行監(jiān)測，結(jié)果表明國家明令禁止的高、劇毒農(nóng)藥甲胺磷檢出率為34.2%，克百威的檢出率為43.4%。令人意外的是，與農(nóng)民零散蔬菜地相比較，蔬菜種植面積集中的生產(chǎn)基地高、劇毒農(nóng)藥檢出率更高。有的蔬菜生產(chǎn)基地高毒克百威農(nóng)藥檢出率達70%～87.5%，甲胺磷的檢出率達10%～87.5%。這些都是盲目加大農(nóng)藥用量或濫用劇毒農(nóng)藥的結(jié)果。二是盲目追求產(chǎn)量，不合理施用化肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)晶中對人健康不利的硝酸鹽含量增高，尤其是大量施用化學(xué)氮肥，使蔬菜中硝酸鹽累積十分嚴(yán)重。天津市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門對9個品種、117個蔬菜樣品中硝酸鹽含量進行測試，結(jié)果表明，有58%的測試樣品中硝酸鹽含量達到四級污染水平(達到四級污染水平的蔬菜，生、熟均不允許食用)。其中，芹菜、菠菜、萵苣四級累積率為100%，水蘿卜83%，小白菜75%，大白菜46%，黃瓜、大蔥、大蒜硝酸鹽累積率較低。江蘇省對兩個大型農(nóng)貿(mào)市場蔬菜中硝酸鹽含量進行測試，發(fā)現(xiàn)2/3的蔬菜硝酸鹽含量超標(biāo)。湖北省先后對武漢市和35個縣市的76個集貿(mào)市場、32個生產(chǎn)基地進行調(diào)查，結(jié)果表明蔬菜中亞硝酸鹽污染嚴(yán)重，其中葉菜類亞硝酸鹽總體超標(biāo)率達18.3%。三是重金屬污染問題較為嚴(yán)重。據(jù)某批次有關(guān)抽查，廣西貴港葉菜類蔬菜銅污染超標(biāo)11.81倍，廣東珠海葉萊類蔬菜鎘污染超標(biāo)20.1倍，天津北排污河灌區(qū)芹菜汞污染超標(biāo)9.9倍，河南鄭州大棗鎘污染超標(biāo)8.67倍，山東新泰羊肉銅污染超標(biāo)11倍。由于水體污染嚴(yán)重，污染物通過灌溉進入農(nóng)牧業(yè)環(huán)境，造成食品污染。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有8000萬畝農(nóng)田采用污水灌溉，其中約70%主要或完全依靠污水作為灌溉水源。這些水源中的鎘、汞等重金屬沉淀到土壤中，被農(nóng)作物吸收，殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。受污染的水源和農(nóng)作物又會危及畜禽，使畜禽產(chǎn)品受到污染。四是食品添加劑及激素污染觸目驚心。因瘦豬肉好賣且上價錢，一些養(yǎng)豬專業(yè)戶甚至大型養(yǎng)豬場給豬服用違禁的“瘦肉精”。這一做法至今沒有禁絕，前不久查出有不少個體飼料作坊和大型飼料廠仍在生產(chǎn)摻“瘦肉精”等的飼料。人如果經(jīng)常食用含有此藥殘留的豬肉，會導(dǎo)致心血管系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)疾病，后患無窮。此外，由于受經(jīng)濟利益驅(qū)使，一些人見利忘義，在養(yǎng)殖中亂用激素和其他藥物。比如甲魚正常生長要幾年才能長成供食用，而用性激素乙烯雌酚催長，7個月就可速成送進廚房，而且肥美；用“避孕藥”速肥的黃鱔，也是長得又快又肥。不少地方為追求禽畜生長快、肉質(zhì)細嫩，在飼料中濫用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素殘留量大大超過國家標(biāo)準(zhǔn)。人若長期食用這類產(chǎn)品，將對抗生素產(chǎn)生抗藥性，一旦患上細菌感染的疾病，使用抗生素治療將無效果。(摘自《經(jīng)濟日報》)1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：材料反映了隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來越豐富，但由于濫用農(nóng)藥，不合理施肥，重金屬污染，濫用食物添加劑等原因，我國“菜籃子”污染問題已十分突出，且呈蔓延和上升趨勢，食品不安全隱患增多，這些不安全食品嚴(yán)重危害著人們的身體健康，甚至危及生命安全。因此治理“菜籃子”污染已刻不容緩。知識點解析：暫無解析2、如果你是某市菜籃子工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，請用不超過350字的篇幅，提出一些防止農(nóng)副產(chǎn)品污染的措施。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性。標(biāo)準(zhǔn)答案：防止農(nóng)副產(chǎn)品污染采取的措施包括：第一，對“菜籃于工程”做戰(zhàn)略性調(diào)整，將工作重點由保障“菜籃子”數(shù)量向保障質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證讓老百姓吃上安全放心、無污染的食品。第二，加強“菜籃子工程”基地的環(huán)境保護和管理，制定有關(guān)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，向廣大菜農(nóng)普及科學(xué)施肥和施用農(nóng)藥的知識，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑的使用，做好污水灌溉農(nóng)田的監(jiān)督管理工作，切實減少后遺癥。第三，加大防治“菜籃子”污染項目的科研投入。大力發(fā)展完全不使用化肥、農(nóng)藥的食品，盡快開發(fā)實用型農(nóng)副產(chǎn)品污染物快速檢測技術(shù)，提高科學(xué)管理水平，研究無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。第四，我國尚未針對不同類食品規(guī)定不同農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)，不利于減少食品中農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)殘留。因此要制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品中農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量標(biāo)準(zhǔn)。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求突出重點，詳略得當(dāng)，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第2套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料西安70名民工討不到工錢砸門窗，民警稱“過激”認(rèn)為做法不妥快過年了，民工們正在為連夜加班終于完成工程而歡呼，可“拿不到工錢”的消息卻猶如晴天霹靂擊碎了他們的喜悅。2002年2月10日，在西安一住宅小區(qū)，70多名民工因為拿不到工錢持械毀壞新樓。記者聞訊趕到現(xiàn)場，只見這幢新蓋的住宅樓1～8層的窗玻璃均被砸壞，8樓以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走進樓道，記者發(fā)現(xiàn)每個防盜門上都留下了被狠狠敲擊后的痕跡，配電箱蓋也被撬了。這些民工為何如此沖動?據(jù)了解，來自四川的包工頭賈某承攬了該小區(qū)兩幢樓的工程，同對方定下協(xié)議春節(jié)前交工一幢樓，并將另一幢樓2層封頂，完工后合同方即向賈某付施工費。經(jīng)幾天幾夜連續(xù)施工，2樓終于封頂。可當(dāng)賈某向建筑公司的負責(zé)人索要施工費時卻被告知只能支付一部分，在交涉中雙方發(fā)生沖突，賈某被打傷，對方最終只付給賈某2000元作為民工的生活費。當(dāng)賈某帶著傷回來后，憤怒的民工就采取了這一行動。事后，派出所先后出動兩批民警才將正在砸窗的民工阻止住。民警說，民工們苦干一年卻拿不到工錢，他們對此也很同情，但采取這種過激的方法并不利于解決問題。還我工錢，我要回家2002年1月8日在深圳引起轟動的“塔吊討薪事件”，是一起由單個暴力行為演化為群體非理智行為的事件。1月8日上午，來自四川的民工尹某等人開始爬上建筑工地的塔吊，討要被老板拒絕支付的工資。尹某說，老板欠了他們100多萬元的工資。在40米高的塔吊上，尹某等人在塔吊的長臂上，尋找一個支撐點，固定自己。他們在上面堅持了7個小時。尹某說，塔吊上風(fēng)很大，很冷。警察趕來了，勞動部門也趕到現(xiàn)場，人們擔(dān)心發(fā)生意外，勸說他們下來。晚上，回到借居的地方，老婆問他為什么回來晚了，他說：“有事。”1月9日，尹某的老婆從報紙上知道了丈夫爬上塔吊要工錢，抱著尹某哭了：“為什么這樣做?”尹某說著就哭了：“我們沒有別的辦法?！彼f他只希望“這樣能夠引起重視”。四川民工劉某是這群勞工的“頭”，非理性事件后，他代表勞工和資方談判，與政府勞動部門交涉?！澳苡袆e的辦法，誰這樣干啊?打官司我們根本耗不起時間，也沒有錢?！彼f。劉對非理智的討債行為也表示“不妥”，他認(rèn)為這是對社會的一種威脅。他希望政府能夠約束商人和出資方的行為。1月9日，“爬塔吊討薪”事件落幕，在政府機構(gòu)的干涉下，勞工拿到了工錢。與他們不同，深圳另外一家工廠的勞工企圖“引起重視”的手段是阻塞國道。在廣州市花都區(qū)勞工卻割腕相逼?！皠诠p失的是幾個千萬、幾個億的工資，但欠薪給社會帶來的損失，已經(jīng)無法用金錢來衡量?！鄙钲谑锌偣深檰枴?quán)益保障部科長張友泉說?；洷币焕习逋锨访窆すべY引發(fā)2死1傷粵北韶關(guān)市湞江區(qū)一私營老板因拖欠民工工資而引發(fā)一宗慘案，造成二人死亡，一人重傷。案情顯示，疑兇雷某，男，22歲，廣西平樂縣人。雷某于1999年開始在韶關(guān)市湞江區(qū)某私營斗車加工廠打工。2001年，老板楊某無故拖欠雷某工資人民幣1300余元。2002年春節(jié)前夕，雷某因家人遭遇車禍急需用錢，多次向老板楊某追討欠資，均被楊某以生意難做手頭無錢為由而拒絕。為此，雷某曾寫―下字條給楊某，聲稱如收不齊欠資就殺死老板全家。3月11日晚上十時許，雷某身藏尖刀闖入楊某家，再次哀求老板支付欠資，但楊某依然置之不理。氣急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向楊某捅去，楊某當(dāng)即倒在血泊中。其17歲的女兒見狀欲電話報警，也被雷某刺中了心臟。楊妻從洗手間出來見狀驚恐萬分，本能地沖出門外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。楊某及女兒當(dāng)場死亡，而楊妻幸好未傷及要害，帶傷跑到公安派出所報案，后被送到醫(yī)院救治，得以保住性命。警方接報后出動了100多名警員圍捕疑兇。雷某自知罪責(zé)難逃，在當(dāng)晚11時10分左右，跑到案發(fā)現(xiàn)場附近的京廣鐵路線臥軌自殺。生存得不到保障的情況下維權(quán)太難1997年就來京打工的王某為了節(jié)省車費，已經(jīng)5年沒有回家過春節(jié)，她就像把自己賣給這個城市了，逢年過節(jié)只要有錢就往家里寄，供兩個弟弟上學(xué)。她住在三元大廈以北的太陽宮鄉(xiāng)，那里像她這般年齡的外來妹還有很多。記者問老板是不是尋找各種借口克扣打工者的工資，她說那還有假?她就被扣過兩次，算比較幸運的了，她表哥才慘呢，是一個建筑工地的建筑工人，包工頭老是不給錢?！澳撬€干?”“不干就永遠沒有錢，干了包工頭還會給你點兒。再說，事兒也不好找，能管吃管住湊合一時吧?！蓖跄痴f起她第一次討要工錢的經(jīng)歷?！鞍茨銈兊脑捳f，是維權(quán)。”記者在她臉上幾乎看到了嘲笑的表情。“我們的合同都不完整，他們(指廠方)讓我們簽合同時，我們就簽上了自己的名字，另一方是空白的。就這樣，我們都不知告誰。就算當(dāng)時知道空白合同不能簽，也顧不上太多――當(dāng)時我都三個月沒找到工作了?！泵鎸@種生存問題，法律的局限性可見一斑。1、請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：勞動者最重要及最基本的生存權(quán)利是勞動報酬權(quán)，當(dāng)前，在許多行業(yè)中侵犯職工勞動報酬權(quán)的現(xiàn)象呈大幅上升趨勢，情況相當(dāng)嚴(yán)重，成為社會關(guān)注的熱點問題之一。尤其是艱苦勞動時常不能換來應(yīng)得的報酬，使許多民工陷入生存困境。一些企業(yè)相繼出現(xiàn)突發(fā)事件，導(dǎo)致矛盾激化，個別意志失控的人甚至采取極端的行為報復(fù)社會。知識點解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預(yù)。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動者權(quán)益的保護，對于勞動爭議案件應(yīng)實施或裁或?qū)徶贫?，以此來縮短爭議案件處理的時間，及時保護勞動者的合法權(quán)益。(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機制――勞動、工會、企業(yè)。非司法處理勞動爭議具有快捷、成本低的優(yōu)勢，應(yīng)成為處理勞動爭議的首選。(4)積極推行集體合同和工會集體協(xié)商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。知識點解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：勞動者的報酬權(quán)神圣不可侵犯據(jù)全國總工會提供的數(shù)字顯示：近年來克扣和拖欠職工工資現(xiàn)象逐年上升，2000年全國克扣、拖欠工資366.9億元，2001年竟上升到四百多個億。據(jù)2003年勞動部門的最新統(tǒng)計(2002年12月15日至2003年1月15日)，各地勞動保障部門已查處拖欠民工工資違法案件1.3萬件，并為62.6萬名民工追繳拖欠工資3.5億元。另據(jù)北京市勞動和社會保障局統(tǒng)計，北京在2002年的一萬事件勞動爭議案中，因勞動報酬引發(fā)爭議的有6815件，占爭議總量的49%，比2001年增長63.31%，達到自1998年五年以來的最高點。如此嚴(yán)重的勞動報酬權(quán)糾紛問題，給社會帶來了一系列不良后果及影響，成為社會不安定的重要因素之一。勞動報酬權(quán)是人權(quán)的一個重要內(nèi)容，是人的屬性不可剝奪、不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。我國是國際勞工組織成員之一，應(yīng)該遵守國際勞工憲章，并為實現(xiàn)這些目標(biāo)而奮斗。勞動者的報酬權(quán)神圣不可侵犯。勞動報酬權(quán)是職工付出了一定的勞動而獲得的相應(yīng)報酬。它是受法律保護的勞動者的神圣權(quán)利。勞動者一旦失去了報酬權(quán)，那么勞動者及其家屬就失去了賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)――活命錢。我國憲法中明確規(guī)定，“實行各盡所能，按勞分配原則”。在公民的基本權(quán)利和義務(wù)一章中確認(rèn)勞動報酬權(quán)是公民的基本權(quán)利之一，規(guī)定國家“在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇”。同時國家還提出了實行最低工資制度以及工資的發(fā)放制度。如在《勞動法》第50條中規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者工資”。在《工會法》中還規(guī)定了在用人單位發(fā)生“克扣職工工資”行為時，工會享有的監(jiān)督權(quán)等等?？傊?，從國家諸多的法律法規(guī)中可以看到政府對職工勞動報酬權(quán)的重視。我國是國際勞工組織的締約國，國際勞工憲章中明確規(guī)定了勞動者的勞動報酬權(quán)，勞動報酬權(quán)是人權(quán)的一個重要內(nèi)容，是人的屬性不可剝奪，不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，所以遵守憲章是我們的責(zé)任。另外，從法理上講，勞動報酬權(quán)本身是一項憲法權(quán)利，也是《勞動法》規(guī)定的重要權(quán)利。從權(quán)利性質(zhì)上說，應(yīng)該是公權(quán)與私權(quán)結(jié)為一體的。報酬權(quán)不僅是用人單位與勞動者之間的利益的問題，也是國家應(yīng)該保障勞動者必須實現(xiàn)的權(quán)利。因為報酬權(quán)能否實現(xiàn)，直接關(guān)系到勞動者的生存與社會的穩(wěn)定和安定。勞動報酬權(quán)是人權(quán)和人的生存權(quán)的重要體現(xiàn)，對這個問題認(rèn)識與執(zhí)行的好與壞，是與我國社會整體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和人口整體素質(zhì)提高的過程緊密相連不可分割的。隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，我國的勞動關(guān)系及所有制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著的變化，非公有制企業(yè)陸續(xù)加大了比重，使勞動關(guān)系由一元化變成了多元化，勞動關(guān)系日益復(fù)雜。一些個體老板無視法律的約束，為追求個人利益而故意拖欠和克扣打工者工資。在國有企業(yè)中因轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)、生產(chǎn)不景氣等情況下而轉(zhuǎn)嫁危機，侵犯職工勞動報酬權(quán)的事件也時有發(fā)生。社會上大面積產(chǎn)生拖欠、克扣工資的現(xiàn)象，其原因是多方面的。有的地方政府部門將公務(wù)員的工資挪作他用，搞形象工程。亞洲金融危機以來，不少企業(yè)資產(chǎn)大幅縮水，拖欠、克扣職工工資，將危機轉(zhuǎn)嫁給職工。有些企業(yè)陷入連環(huán)債之中無力正常發(fā)放工資。有些企業(yè)由于融資能力低，資金運轉(zhuǎn)不暢，不能正常發(fā)放工資。有些企業(yè)實際上已經(jīng)破產(chǎn)，仍在無償占用勞動力。有些企業(yè)可為而不為，惡意拖欠、克扣職工工資。從建筑業(yè)來看，在一般人的眼里，似乎拖欠工資是我們建筑業(yè)的“專利”，在此我想說，指責(zé)建筑業(yè)拖欠工資嚴(yán)重，這只是表象。從源頭上講，這是市場秩序不規(guī)范，三角債延伸的問題，即：總承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)之間履行合同的問題。說白了就是，開發(fā)商拖欠建筑總包的錢，建筑總包又拖欠勞務(wù)分包的錢，勞務(wù)分包才欠工人的錢。因此，為拖欠工資問題不能就事論事，應(yīng)該把它放在社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去分析看待。以下幾方面的因素是不可忽視的：其一，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，造成了勞動力市場過剩，從而使用人單位提高用人標(biāo)準(zhǔn)，卻降低工資待遇；其二，由于多種所有制形式的出現(xiàn)，使勞動關(guān)系變得越來越復(fù)雜，如許多企業(yè)明著打國有企業(yè)的招牌，而實質(zhì)是個體企業(yè)；其三，是建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡逐步規(guī)范的問題。由此，我認(rèn)為，報酬權(quán)問題是一個發(fā)展中的問題，隨著社會的發(fā)展與法律的不斷完善，這個問題我相信會得到解決。同時報酬權(quán)又是個長期存在的問題，因為市場經(jīng)濟的規(guī)范與人口素質(zhì)的提高不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。因此，綜合治理、標(biāo)本兼治才可奏效。完善現(xiàn)有法律，建立工資墊償基金。建議在《勞動法》中增加對克扣工資、拖欠工資行為的懲罰力度，嚴(yán)懲不貸，以制止類似行為的發(fā)生；加強勞動監(jiān)督檢查，對用人單位在貫徹工資法律、法規(guī)方面要進行定期檢查；采取一些預(yù)防機制，為避免拖欠工資、克扣工資現(xiàn)象的發(fā)生，可建立一套有效的機制及相應(yīng)的補償措施。去年臺灣在研修有關(guān)工資的法規(guī)，為了確保勞工的基本生活水平，臺灣擬建立由雇主交納相當(dāng)?shù)姆e欠工資墊償基金，當(dāng)企業(yè)停產(chǎn)、清算、宣告破產(chǎn)時，由工資墊償基金中補償積欠職工的工資，以此避免拖欠、克扣工資現(xiàn)象的發(fā)生，此種做法我們可以借鑒。另外，現(xiàn)行的法律對惡意拖欠工資者只提賠償是不夠的，而這種賠償也是非常有限的，不能給惡意拖欠者造成壓力。對惡意拖欠及克扣工資單位，給予刑法定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。同時，政府要以強勢的行政手段進行必要的干預(yù)，可以制定一項懲罰性的行政追究條款，以加強行政責(zé)任的處罰力度，用以增強用人單位的責(zé)任感，確保職工的權(quán)益。勞動報酬權(quán)不僅是一個法律問題，也是一個社會問題，需要全社會的共同努力。我們不僅要支持職工維護報酬權(quán)，也要維護企業(yè)的利益。用立法和行政手段相結(jié)合不僅可以有效地保護工人的權(quán)益，也能維護我們企業(yè)的利益。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第3套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料1．從國家質(zhì)檢總局近些年來對食品質(zhì)量進行的國家監(jiān)督抽查結(jié)果來看，食品質(zhì)量總體水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。從1999年到2003年的5年中，質(zhì)檢部門集中對肉制品、乳制品、白酒、葡萄酒、飲料等幾十種食品進行了連續(xù)性國家監(jiān)督跟蹤抽查，5年的食品平均抽樣合格率為76.6%。其中大型食品企業(yè)產(chǎn)品平均抽樣合格率比中小型食品企業(yè)高出近20個百分點，并占據(jù)市場主導(dǎo)地位。由此可見，大量的食品質(zhì)量安全問題來自一些不具備食品生產(chǎn)必備條件的小型企業(yè)、小作坊和個體工商戶產(chǎn)品，其中不少是制售假冒偽劣的源頭。而今年第一季度，質(zhì)檢總局對9類食品進行的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查則表示：食品質(zhì)量有所提高，平均抽樣合格率為81.4%。據(jù)介紹，今年一季度的抽查中，含乳飲料、食用鹽等4類產(chǎn)品質(zhì)量有不同程度的提高，而腌臘制品、掛面、山葡萄酒等產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題則較多。抽查的掛面中，有8種產(chǎn)品增白劑含量超標(biāo)。抽查的腌臘制品中，有2種產(chǎn)品違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)中肉制品加工不得使用合成色素的規(guī)定，違禁使用了胭脂紅和誘惑紅等合成色素。抽查的山葡萄酒產(chǎn)品抽樣合格率最低，僅為52.4%，其中17種產(chǎn)品少加或不加山葡萄汁，且違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，添加了不允許添加的香精、甜味劑、色素。2．近來工商部門對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的抽查情況反映出，食品安全形勢仍然嚴(yán)峻：——使用有毒有害物質(zhì)加工食品的現(xiàn)象仍然存在，特別是在干雜以及水產(chǎn)品中表現(xiàn)尤為突出。在湖南岳陽梅溪橋東大市場，執(zhí)法人員在65組水產(chǎn)品、蔬菜制品、豆制品中檢測出了國家明令禁止使用的甲醛次硫酸氫鈉(吊白塊)，在21組水果制品、蔬菜制品中檢測出了二氧化硫。——超量使用食品添加劑的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，其中豆制品尤為突出。在成都華豐食品批發(fā)市場，執(zhí)法人員抽查的29組肉制品、豆制品和醬腌菜中，就有7組違規(guī)添加了苯甲酸或人工合成色素，4組山梨酸添加過量?！恍┦称沸l(wèi)生狀況令人擔(dān)心。在福建南平勝利市場，執(zhí)法人員在抽查的10組食用菌中發(fā)現(xiàn)3組重金屬砷、汞超標(biāo)?！┦称罚貏e是乳制品營養(yǎng)指標(biāo)和成分含量達不到要求。在甘肅蘭州金港城副食品批發(fā)市場，執(zhí)法人員抽查的32組乳制品中，26組商品的脂肪、蛋白質(zhì)含量低，強化營養(yǎng)元素沒有達到標(biāo)準(zhǔn)要求。——食品標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在。一些食品未標(biāo)明添加的防腐劑、著色劑、甜味劑的具體名稱，標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯誤；含乳飲料、植物蛋白飲料標(biāo)簽未標(biāo)明蛋白含量及添加至飲料中的防腐劑、甜味劑和著色劑的具體名稱。2003年，中國消費者協(xié)會對我國的消費環(huán)境作了全國性的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，食品安全成為消費者反映最突出、最難解決的問題之一。所以，中消協(xié)確定，今年第一季度圍繞食品安全這個主題重點開展一些活動。3．內(nèi)地近期連接發(fā)生的食品安全事件，引發(fā)了境外市場的信任危機。據(jù)了解，香港市場對內(nèi)地進口的食品銷量已下降五成。記者昨日從海關(guān)獲悉，今年1～5月廣東口岸共進口食品368.7萬噸，出口食品216.5萬噸，進出口逆差已達5.1億美元。海關(guān)對廣東食品出口的統(tǒng)計表明，內(nèi)地食品的質(zhì)量問題，已使食品出口面臨困境。廣東口岸的食品出口自3月開始呈下降趨勢，尤其以5月突出，5月食品出口僅2.4億美元，比4月下降16.6%。近期內(nèi)地龍口粉絲、阜陽奶粉、廣州毒酒和有害食品添加劑等食品安全事件，引起境外市場不安。香港市場對內(nèi)地進口的食品市場銷量已下降五成，尤其以廣東出口的醬油和粉絲銷量下降最快。在內(nèi)地市場，食品安全的信任危機則促使食品進口的迅猛增長。今年1～5月，廣東口岸以一般貿(mào)易方式進口食品16.9%億美元，增長43.5%，占進口總額的93.3%。今年1～5食品增長率為42.1%，高于出口增長率17個百分點。其中制成品類商品進口原產(chǎn)國/地主要為美國、新加坡和阿根廷。4．在今年第一季度圍繞“食品生產(chǎn)經(jīng)營與誠信維權(quán)”主題開展的食品安全監(jiān)督工作中，中消協(xié)發(fā)現(xiàn)，食品安全方面存在著五大亟須解決的問題：假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止，市場上“制假”手法花樣翻新，部分商場、超市、自由市場隨意“修改”食品標(biāo)簽，農(nóng)村市場存在大量“三無”食品、劣質(zhì)食品；短斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重，許多消費者反映農(nóng)貿(mào)市場和流動攤販大量使用桿秤，使短斤少兩問題突出；某些包裝食品使用不適當(dāng)?shù)氖侄芜M行促銷，特別是針對兒童的“小食品”，在包裝中夾帶玩具、錢幣或卡片；食品安全問題仍很突出，群眾性食物中毒事件時有發(fā)生；食品日常監(jiān)督、管理和指導(dǎo)力度有待加強。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題標(biāo)準(zhǔn)答案：該資料主要反映出目前我國在食品安全方面所存在的一些問題：一是食品加工使用有毒有害的添加劑，或使用過量的添加劑；二是食品質(zhì)量不達標(biāo)，特別是乳品營養(yǎng)指標(biāo)和成分含量達不到要求；三是食品標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，缺乏必要的標(biāo)識或標(biāo)識不符合要求；四是內(nèi)地的食品安全問題引發(fā)了境外市場的信任危機，導(dǎo)致出口逆差。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：為了解決我國食品安全方面所暴露出的一些問題，可以采取如下幾條措施：一是建立市場準(zhǔn)人機制，重點抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)；二是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，從源頭上控制假冒偽劣產(chǎn)品流入市場；三是嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，取信于民，同時在國際上樹立良好的食品安全形象，促進出口；四是學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，把食品安全問題以及百姓的菜籃子問題當(dāng)作頭等大事來抓；五是建立食品安全預(yù)警機制，增強對食品危機的處理能力。知識點解析：暫無解析3、就給定資料反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：提綱提示：民以食為天(1)食品安全問題是關(guān)系國際民生的重要問題之一，要予以高度重視；(2)能不能解決好食品安全問題是對政府能力的重要考驗；(3)政府要以人民利益為根本的出發(fā)點和立足點，一切以人民利益為中心。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第4套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．某縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都有本“民情日記”本，走到哪里就帶到哪里，隨時記錄與老百姓切身利益有關(guān)的問題，群眾對此好評有加。縣委縣政府要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部每月要有1/3的時間深入基層，同群眾促膝談心，傾聽真話，了解實情，并寫兩則以上“民情日記”和一份調(diào)查報告。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人負責(zé)將本單位領(lǐng)導(dǎo)的“民情日記”歸納整理后上報縣委辦公室，然后由縣委辦通過簡報予以摘登。縣委則根據(jù)“民情日記”反饋上來的各種問題，定期或不定期召開常委會議，進行研究和解決。據(jù)了解，該縣300名領(lǐng)導(dǎo)干部僅兩個月時間就寫“民情日記”1800多則，解決與群眾利益有關(guān)的事465件。2．某縣耗資百萬元，在108國道邊修建了“噴灌工程”。該工程竣工之時，電閘開處，甘霖飛灑，官員喝彩，參觀取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。但檢查組、參觀團一走，就偃旗息鼓，已閑置兩年。原來此工程中看不中用，農(nóng)民澆畝地僅電費就需二三十元，是引渠水澆地的三四倍。3．某地農(nóng)民過去愛種路邊田，因為交通方便，產(chǎn)品便于出售，現(xiàn)在他們卻大都不愿再種路邊田了。因為領(lǐng)導(dǎo)把路邊田當(dāng)作“政績廣告”，強迫農(nóng)民不斷“調(diào)整結(jié)構(gòu)”，一個領(lǐng)導(dǎo)一個做法，今天搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)，豬魚混養(yǎng)”，明天搞“葡萄長廊，果樹飄香”，到頭來屢戰(zhàn)屢敗，吃虧的是農(nóng)民。4．據(jù)報載，某貧困縣花近千萬元舉辦芒果節(jié)。芒果節(jié)期間，雖然用巨款請來歌星助興，但并未使果農(nóng)賣果難的問題得到解決。原來芒果節(jié)本應(yīng)在四月下旬舉辦，可縣領(lǐng)導(dǎo)為讓各方賓客能看到該縣“形象工程”、“生態(tài)湖”，便將芒果節(jié)推遲到“形象工程”竣工后的5月28日，錯過了芒果最佳促銷時機。5．某地政府自1998年開始建設(shè)“四萬工程”，“即萬畝黃花菜工程”、“萬米綠色長廊工程”、“萬畝蔬菜工程”和“萬戶養(yǎng)鴿工程”，為此拆除農(nóng)舍283間，征用農(nóng)民承包耕地300余畝，導(dǎo)致一些農(nóng)民至今無家可歸、無地可種，有的棲身在洞里已達一年之久。如今，雖然橫跨公路的標(biāo)語“萊青鴿白黃花飄香，境優(yōu)人靚綠廊溢情”、“抓好四萬工程，造福五萬人民”十分醒目，但菜地變成荒地，空空的大棚架子已成為兒童玩的器械；規(guī)劃中的鴿子廣場，周圍民房已經(jīng)拆除年余，但目前只立起一座造價十萬多元的高架燈座。6．下去搞調(diào)查研究，常常遇上“要啥有啥”的干部，匯報情況的時候，他們不是實事求是，有啥說啥，而是察言觀色，要啥有啥，看你對某一問題是持支持態(tài)度的，便掏出一堆正面的事例和典型，看你對某一問題是持反對態(tài)度的，便掏了一堆反面的事例和典型。總之，要什么經(jīng)驗有什么經(jīng)驗，要什么典型有什么典型，甚至要什么數(shù)字就能找到什么數(shù)字，把你應(yīng)對得舒舒服服，滿意而歸，于是就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：花了很多精力下去調(diào)查研究，得到的卻是與實際情況距離很大的虛假情況。幾年前，某地為了總結(jié)某項工作試點情況，派出七八個小組到同一城市調(diào)查研究，看法竟大相徑庭，一個主要原因是上了“要啥有啥”的當(dāng)。7．據(jù)報道，某縣城關(guān)某小學(xué)校長在向媒體介紹校舍是危房、150名學(xué)生不得不借用民房上課的情況后，不久，就被鎮(zhèn)里免去了校長職務(wù)。8．傳媒也經(jīng)常報道某某官員微服私訪的消息，但總讓人有不倫不類的感覺。一是有些微服私訪變了調(diào)。應(yīng)該說，微服私訪者，大抵是身居高位的官員，古時聽得最多的是皇上，或欽差大臣，至少也是總督或是巡撫。但是，現(xiàn)在聽到的大多是某市縣級領(lǐng)導(dǎo)，甚至連鄉(xiāng)長下基層也美其名曰微服私訪。二是有些微服私訪變了味。一曰放不下身，也就是放不下“官架子”，不能以平民身、平常心去體察民情；二曰靜不下心，出得“宮”來，風(fēng)風(fēng)火火、心靜不下，一天兩天便打道回府；三曰聽不到話。下榻賓館酒店，置身鬧市大街，圍著轉(zhuǎn)的是各級地方官員，看到的是早就導(dǎo)演好的“戲”，聽的是背熟的“臺詞”，至于老百姓的真話、實話、心里話則無法聽到；四曰吃不了苦。置身于窮鄉(xiāng)僻壤，粗茶淡飯無法下咽，草席舊被難以入眠，再加之冬有寒氣逼身，夏有蚊蟲叮咬；五日解不了難，走后困難還是那個困難，負擔(dān)還是那個負擔(dān)，怨氣還是那股怨氣。9．某市政府第二十五次常務(wù)會議務(wù)實反虛，特別是要堅決反對“虛”。比如年終少搞評比等花費甚多且不必要的活動。臨近年終，不少部門照例要搞總結(jié)評比活動，眼下就有一些活動計劃報到市長那里，市政府要求，要少搞這些形式主義的東西。規(guī)定政府部門除了極個別的活動經(jīng)批準(zhǔn)可搞外，其他一律不許搞，經(jīng)批準(zhǔn)的活動即使搞也要縮小規(guī)模，降低標(biāo)準(zhǔn)。10．某縣來了上級派來的水利檢查組檢查洞庭湖水利工程，來到工地上一看，但見“紅旗飛舞，農(nóng)民揮锨鏟土，拖拉機來來往往，好一派繁忙景象”。縣里還匯報說，本年度水利工程是歷年中出人力最多、投資最多的等等。估計看的聽的都使檢查組比較滿意，就轉(zhuǎn)到下一站檢查去了。這邊檢查剛走，只見剛才還揮汗如雨的農(nóng)民們立刻收拾工具，坐上各種交通工具——包括剛剛賣力表演的小拖拉機，迅速撤離。有記者提問原因，農(nóng)民們答曰：鄉(xiāng)里叫我們來“表演”給檢查組看的，能頂好幾天工。11．某地區(qū)今年遭受了120年未遇的春旱，而所修建的引水工程卻引不來水，市財政撥款138.9萬元修建的灌渠已經(jīng)閑置4年，涵洞口結(jié)滿了蜘蛛網(wǎng)。干部們說，引長江水灌溉，要有三道工程，第一道高壓取水，第二道干道送水，第三道溝渠分水，直到今天只修了無頭無尾的水干道。農(nóng)民說：只修這一段，而且修在路邊容易看到的地方，修在市“蔬菜辦”容易檢查到的地方，做個樣子。如此看來，毫無作用的干道只是專門供“官”參觀檢查的。有人稱這種“農(nóng)業(yè)”為“官賞農(nóng)業(yè)”。12．某鄉(xiāng)黨委書記，實在看不下那里“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮”的實情，看不下農(nóng)民因負擔(dān)過重(有的村人均500元人頭費)而背井離鄉(xiāng)、使二萬畝土地撂荒的境況，給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)含淚上書。信中說：“現(xiàn)在真話無處說，上級領(lǐng)導(dǎo)只聽農(nóng)民增收就高興，匯報農(nóng)民減收就批評人，有典型，無論真假，就記錄、就推廣?；鶎痈刹坎煅杂^色，投領(lǐng)導(dǎo)所好，到處增產(chǎn)增收，形勢大好，所以，真話也聽不到了……現(xiàn)在，作為一名基層干部，不出假典型，不出假數(shù)字，不違心做事，做實事求是的干部，真是太難了。”國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，要求省、縣領(lǐng)導(dǎo)采取措施，信中反映的問題很快得到了暫時的緩解。13．繼某大學(xué)出版社以向中國“希望工程”捐獻價值100余萬元人民幣的書籍，紀(jì)念其復(fù)社二十周年后，今天，全國教育書刊發(fā)行聯(lián)合體(國內(nèi)23家民營書店協(xié)議聯(lián)合組成)又向“希望工程”捐贈了40萬元人民幣的現(xiàn)金和價值60萬元人民幣的與人民教育出版社新版中學(xué)教材同步的輔導(dǎo)用書、并以此慶祝聯(lián)合體成立五周年。捐款將由中國青基會用于在中國西部地區(qū)援建希望小學(xué)，捐贈的書籍也將由中國青基會轉(zhuǎn)贈給全國各地，主要是中西部地區(qū)的中學(xué)生。14．最近，某市政府向全市公務(wù)員提出一個要求：“做事不‘做戲’，做‘實干家’，不做‘表演家’?！敝砸@樣提，是因為這些年基層干部“做戲”的事確實出了不少。有的是在會臺上“做戲”。喊大口號、說大計劃、提大措施、講大藍圖。但細心逐條核對一下，就會發(fā)現(xiàn)，十之八九都是空對空。也有的是在匯報材料上“做戲”。揀好的說，揀大的說，揀已經(jīng)做了的說。十家企業(yè)九家虧損，便專門匯報那一家贏了多少多少利。更多的則是在應(yīng)付檢查時“做戲”。為了應(yīng)付計劃生育檢查而拉來互不認(rèn)識的男女組成“假夫妻”，為了迎接“普及九年義務(wù)教育驗收”而到外地去借“假學(xué)生”。15．轟轟烈烈地開展有十年之久的“全國衛(wèi)生城市”冠名活動，近期已被宣布不再進行。來自全國愛衛(wèi)會的消息表明：一些城市為了應(yīng)付檢查，不是下大力氣去提高日常管理水平，而是搞突擊甚至弄虛作假，影響了檢查評比的效果。某市有一次獲得全國衛(wèi)生城市的稱號，然而煞風(fēng)景的是，檢查組前腳剛走，就發(fā)生了哄搶盆花的不文明事件。為此，全國愛衛(wèi)會決定，自今年起作為“流動紅旗”式的“全國衛(wèi)生城市”冠名將不再進行。今后全國城市衛(wèi)生檢查評比將實行申報制，對自愿報名參評的城市進行“不打招呼”式的突擊檢查，每次檢查的結(jié)果由全國愛衛(wèi)會統(tǒng)一公布，評出名次，但不再授予“全國衛(wèi)生城市”稱號。．16．最近，某地群眾在為某個會議叫好，經(jīng)詳細了解，原來這是統(tǒng)計部門開了一次“減數(shù)會”。他們發(fā)現(xiàn)各縣報來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值明顯高于平時調(diào)查了解掌握的情況，立即召集各級統(tǒng)計部門負責(zé)人開會，認(rèn)真核對，主動減數(shù)，使上報的數(shù)字減少了弄虛作假。17．一個基層單位的領(lǐng)導(dǎo)說，年年要為應(yīng)付檢查而傷腦筋。一曰小康達標(biāo)檢查，二曰初級衛(wèi)生保健檢查，三曰衛(wèi)生評比檢查，四曰體育先進評比檢查，五日家教工作檢查。工作檢查本是很正常的事，為什么要傷腦筋?原因很簡單，就是此類檢查變味了。其內(nèi)容條款看上去豐富、實則瑣碎，而且?guī)缀醮笸‘悾菏紫纫腥舾赡甑目傮w規(guī)劃，然后是各年度的工作計劃和工作總結(jié)，要具備專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要有一系列的表格數(shù)字，主管部門要有一整套資料，當(dāng)?shù)攸h委、政府歷年的工作計劃和總結(jié)中也要有相應(yīng)的內(nèi)容。這樣就非常傷腦筋了：許多形式上的東西平時就沒有存檔，而現(xiàn)在非要不可，接受檢查的部門不得不組織一批造假的入夜以繼日地起草、打印、裝訂。連幾年前的政府工作報告也要翻出來修改一番。如果是跨級、跨部門的檢查，還要自下而上的相關(guān)部門層層會審，哪一關(guān)提出異議，又得忙碌一陣子。除了案頭資料面面俱到外，還得騰出有關(guān)場所，置辦相關(guān)器材，掛上一塊又一塊牌子……直到檢查團來了，又得誠惶誠恐地忙碌一番。試想，一個單位一年當(dāng)中有幾次類似的檢查，不搞得精疲力竭是過不了關(guān)的。1、就給定資料反映的問題，用不超過150字進行概括。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：該材料反映的問題是有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于花費大量人力、物力搞有名無實的“形象工程”、“面子工程”，虛報數(shù)據(jù)，隱瞞實情以應(yīng)付檢查，不注重做實事，只求資歷不求政績，對于一些真正有利于人民的實事卻做得很少，落不到實處。知識點解析：暫無解析2、請用不超過350字的篇幅，分析形成給定資料所反映的主要問題的原因，提出解決問題的方案。要求：有針對性，有條理，切實可行。標(biāo)準(zhǔn)答案：原因：首先，我國現(xiàn)行的片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核方式是促使有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“政績工程”的一個重要原因。其次，各種檢查流于形式，沒有實際的約束力。解決方法：(1)要糾正片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的作法。應(yīng)當(dāng)全面的考核官員政績，不僅在經(jīng)濟發(fā)展上考核，也應(yīng)在社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展上考核。(2)應(yīng)當(dāng)使有關(guān)檢查落到實處，對一些流于形式的檢查，應(yīng)當(dāng)停止進行，對一些必要的檢查也應(yīng)加強力度，杜絕做假使其真正起到作用。(3)應(yīng)該強化領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平，強化領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的意識，堅決杜絕欺上瞞下的行為。(4)應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部為民做實事的制度明晰化、程序化以提高效率。知識點解析：暫無解析3、就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求論點明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀”，要把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。對此，我們要在思想上牢固樹立，在行動上自覺貫徹執(zhí)行。所謂政績觀，就是干部對如何履行職責(zé)去追求何種政績的根本認(rèn)識和態(tài)度，對干部履行職責(zé)具有十分重要的導(dǎo)向作用。政績觀正確與否，不僅影響到個別單位、地方的順利發(fā)展，也會影響到整個干部隊伍的健康成長。應(yīng)當(dāng)看到，我們大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在政績觀上的認(rèn)識是正確的，態(tài)度是端正的。但我們也應(yīng)清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部在樹立正確政績觀方面，仍存在不容忽視的問題，有的還非常突出。比如，有的急功近利，好大喜功，熱衷于搞“面子工程”、“形象工程”，工作不注重“做事”而注重“做秀”，有的弄虛作假，虛報浮夸，搞“數(shù)字政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級；有的不講政治，不講大局，只顧部門利益，不顧全局利益，對上級政策采取實用主義態(tài)度，對已有利的就雷厲風(fēng)行，對己無利的就束之高閣，對己不利的就陽奉陰違，甚至搞上有政策、下有對策；有的在其位不謀其政，缺少開拓意識和進取精神，無所事事、無所作為，以不求有功但求無過為政績；有的只當(dāng)“太平官”，飽食終日無所用心，只求資歷不求政績。上述種種現(xiàn)象，有其深刻而復(fù)雜的社會、思想和體制根源，但要害是為己不為民，為私不為公，本質(zhì)是個人主義。這種不正確的政績現(xiàn)，導(dǎo)致了官僚主義、形式主義的滋長和蔓延，不僅嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，而且損害了黨群、干群關(guān)系，損害了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，不搞形式主義的花架子，腳踏實地干實事，件件實事為人民。樹立正確的政績觀，必須從以下方面努力：第一，要切實加強思想政治教育，不斷提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。第二，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)引導(dǎo)正確的政績觀，以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)。第三，要始終堅持求真務(wù)實、狠抓落實，堅決把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實。第四，要堅持以身作則，正確行使權(quán)力，始終保持清正廉潔。我國正處于經(jīng)濟增長的上升階段，但愿近期陸續(xù)曝光的一些事件，能夠給“形象工程”、“面子工程”等熱衷者以警示。但要從根本上遏制弄虛作假，虛報浮夸的現(xiàn)象，除善于用經(jīng)濟杠桿實施調(diào)控這個重要的手段從源頭上切斷形象工程、搞“數(shù)字政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級的后路外，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，切實把各項工程落到實處，多管齊下，這樣“形象工程”、“政績工程”這個頑癥就一定可以治愈。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第5套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．來自北京市勞動和社會保障局的資料顯示，2004年全市城鎮(zhèn)勞動力供給總量45.1萬人，其中，城鎮(zhèn)新增勞動力為22.1萬人，失業(yè)人員總量將達到27萬人，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。2．2004年北京市勞動保障部門在就業(yè)方面主要預(yù)期指標(biāo)是：新增就業(yè)18萬人，失業(yè)人員再就業(yè)16萬人。對此，北京市將啟動第二期“3年30萬”社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)計劃，開發(fā)置換10萬個社區(qū)就業(yè)崗位。3．2004年北京市有關(guān)部門加大了就業(yè)制度的改革力度，將試行城鎮(zhèn)和本市農(nóng)村富余勞動力統(tǒng)一登記、分別統(tǒng)計就業(yè)、失業(yè)指標(biāo)的辦法，改善農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境。與此同時，城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)登記制度將得到進一步完善，對“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和符合條件的失業(yè)人員均進行失業(yè)登記，建立外來勞動力就業(yè)登記備案制度。4．2004年3月5日上午，廣州市副市長蘇澤群表示，2004年廣州將力爭新增就業(yè)崗位20萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達到60%以上。5．2004年2月16日，勞動和社會保障部宣布，2003年我國累計實現(xiàn)新增就業(yè)崗位850萬個，全面完成新增就業(yè)800萬的目標(biāo)任務(wù)。在剛剛過去的一年，全國共有1038萬下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，其中440萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年400萬的目標(biāo)任務(wù)。到2003年底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為800萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，比上年底增加0.3個百分點，實現(xiàn)了全年控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。2004年我國的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)已經(jīng)確定：新增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7%左右。6．2004年2月17至18日，廣西全區(qū)勞動和社會保障工作會議在南寧召開。自治區(qū)副主席楊道喜在會上強調(diào)，2004年廣西的勞動和社會保障工作的重點是完成新增就業(yè)人員18萬人的目標(biāo)，同時積極推進社會保障體系建設(shè)，加大調(diào)整勞動關(guān)系的力度，進一步規(guī)范收入分配次序，切實維護勞動者合法權(quán)益。7．廣東省2004年將安排25萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)，其中40～50歲人員再就業(yè)6萬人，力爭將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右，并全面實現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌，社保政策要更加完善。8．2004年廣州勞動保障工作的目標(biāo)包括：力爭全年新增工作崗位20萬個；確保下崗失業(yè)工人再就業(yè)率達60%，40～50歲人員再就業(yè)率達50%以上，零就業(yè)家庭一人以上就業(yè)率為90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)再就業(yè)率為60%以上；培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力5萬人，實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移3.5萬人；技校招生1.9萬人，培訓(xùn)鑒定考評技師2000人；社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金按時足額100%社會化發(fā)放；退休人員社會化管理繼續(xù)保持在90%以上；勞動仲裁結(jié)案率達95%。9．2003年廣州全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口總量為23.99萬人，年末失業(yè)人數(shù)為7.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，這三項指標(biāo)相比上一年度均有不同程度的下降，而城鎮(zhèn)登記人員就業(yè)率上升為66.29%，共有15.9萬名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。10．2003年廣州市本級再就業(yè)資金為1.14億元，2004年預(yù)算則為1.5億元。2003年，汕頭市城市人口登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新增城市就業(yè)崗位6.5萬人以上，人口自然增長率控制在8.30‰以內(nèi)。11．到2003年底，貴陽市發(fā)放下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》5.2萬個，下崗失業(yè)人員減免稅486.38萬元，減免收費116.1萬元，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1200萬元，加大了失業(yè)保險基金的征繳力度，發(fā)放失業(yè)保險金2100萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.65萬個，解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)2.24萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.82萬人(其中40～50歲人員5600人)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移1.03萬人。加強了市區(qū)勞動力市場和社區(qū)勞動保障所的建設(shè)，在71個街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所；完善了低保措施和工作體系，全市共發(fā)放低保金4700萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；加大了對18個重點貧困鄉(xiāng)449個貧困村的扶貧開發(fā)力度。12．2003年，廣東省城鎮(zhèn)凈增就業(yè)崗位、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及培訓(xùn)再就業(yè)率均超過計劃，職業(yè)技能鑒定覆蓋面及技校招生人數(shù)再創(chuàng)新高。廣東省2003年企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金達到710元，較上年增加55元，增長8.4%，全省共有近46萬人領(lǐng)取了失業(yè)保險金，支付失業(yè)保險待遇13.2億元。全年共檢查了14.3萬戶用人單位，為80萬勞動者追發(fā)工資近7億元，追回拖欠農(nóng)民工工資2.85億元。13．2003年合肥市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.5萬個，其中，安置下崗失業(yè)人員1.7萬人，安置40～50歲人員4600人，農(nóng)村新增勞務(wù)輸出2.3萬人。2004年合肥市將全面推進再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等各項培訓(xùn)工作。全年計劃免費再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人，實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人。14．就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動者合法權(quán)益保障和技能型人才培養(yǎng)是廣東2004年社保工作的四大重點。廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴對今年廣東省勞動保障工作作出部署，要求各地加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度；以國家實施高技能人才發(fā)展為契機，加強技工教育、職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才隊伍建設(shè)；提高社會保險統(tǒng)籌層次；解決拖欠工資問題；增強勞動關(guān)系調(diào)整和勞動者合法權(quán)益保障等。15．2003年，廣州市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)檢查了用人單位5.46萬戶，責(zé)令用人單位與10.65萬名勞動者補簽勞動合同，為4.73萬名職工補辦參保手續(xù)，為6.44萬名勞動者追回工資等待遇6413.36萬元，取締非法職介113家。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：在當(dāng)前我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻的情況下，各級政府和勞動部門正通過不懈的努力，積極促進就業(yè)，推進社會保障體系建設(shè)，加大調(diào)整勞動關(guān)系的力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，積極開發(fā)公益性崗位，落實崗位補貼所需資金，切實幫助大齡就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)；(2)以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，(3)以加大再就業(yè)投入為保障，切實落實好各項資金。(4)以幫助大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點，健全再就業(yè)援助制度。(5)在重點做好再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)工作。知識點解析：暫無解析3、就所提出的對策建議進行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點論證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)1200左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：提高勞動者能力拓展就業(yè)渠遵失業(yè)保險制度逐步完善、就業(yè)培訓(xùn)機制日趨健全、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定增長……人口占全球總?cè)丝谖宸种坏闹袊?，面對持續(xù)供大于求的勞動力市場，正從提高勞動者就業(yè)能力和大力拓展就業(yè)空間兩方面努力解決失業(yè)問題。中國有13億人口，是世界上人口最多的國家，需要解決占全球26%勞動力的就業(yè)問題。這一基本國情決定了中國解決失業(yè)和再就業(yè)問題的難度極大。同時，它又是必須解決的事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展全局和民眾福祉的重大問題。20世紀(jì)90年代后期以來，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整使不少職工失去了工作崗位，而此時新增勞動就業(yè)人口進入高峰期，在這樣的背景下，中國如何千方百計減少失業(yè)和擴大再就業(yè)在海內(nèi)外均受到很大關(guān)注，它是中國在解決溫飽問題后面臨的新的重大課題。統(tǒng)計顯示，中國目前擁有從業(yè)人員7.3億，近年全國從業(yè)人員的年均增長不到1%，與此同時，每年新增需就業(yè)人口高達1200萬左右。中國政府一直高度重視失業(yè)問題，1999年國務(wù)院就頒布了《失業(yè)保險條例》，進一步完善了失業(yè)保險制度。目前，全國已有1.3億人參加了失業(yè)保險，全國月平均領(lǐng)取失業(yè)保險人數(shù)為348萬人。針對下崗及失業(yè)人員普遍存在的知識老化、技能單一、年齡老化、缺乏競爭力的特點，中國政府實施了職業(yè)培訓(xùn)計劃，以提高全民就業(yè)能力。從1998年開始，勞動和社會保障部門在全國組織了“三年千萬”計劃，即在3年內(nèi)為1000萬下崗職工提供就業(yè)培訓(xùn)。第一期共培訓(xùn)了1200萬下崗職工，其中780萬人重新找到工作。目前，正在進行的第二期再就業(yè)培訓(xùn)計劃，也將在明年底前再培訓(xùn)下崗職工400萬人，失業(yè)人員600萬人以上，培訓(xùn)后一定期限內(nèi)的再就業(yè)率力爭達到一半以上。在努力提高勞動者就業(yè)能力的同時，中國政府也大力拓展就業(yè)渠道。近年來，中國勞動和社會保障部門將開發(fā)就業(yè)崗位的著力點放在了第三產(chǎn)業(yè)上，一方面繼續(xù)拓展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；另一方面重點發(fā)展包括清潔、綠化、保安、公共設(shè)施養(yǎng)護在內(nèi)的杜區(qū)服務(wù)業(yè)，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。目前，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域工作崗位仍在減少的大背景下，第三產(chǎn)業(yè)已成為中國下崗、失業(yè)人員迅速實現(xiàn)再就業(yè)的重要渠道。1998年以來，中國先后有1680萬人通過各種渠道和方式實現(xiàn)了再就業(yè)，其中僅第三產(chǎn)業(yè)就吸納了八成多。解決就業(yè)根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。中國經(jīng)濟不斷增長為就業(yè)提供了一個寬松的環(huán)境；金融保險、中介組織、休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又提供了一些新的就業(yè)崗位；國有企業(yè)脫困，出口形勢看好等，為就業(yè)拓寬了渠道；積極財政政策的繼續(xù)實施，西部大開發(fā)大量基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，都會為更多的人創(chuàng)造新的就業(yè)機會。按照規(guī)劃，2005年前，中國政府會采取一切措施保證每年增加800萬個新的工作崗位，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。但是，中國經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼也強調(diào)，從全球背景看，失業(yè)是全球性的發(fā)展難題之一。就中國而言，今后一段時期失業(yè)人員占求職者比例仍會持續(xù)上升。中國解決就業(yè)問題任重而道遠。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第6套一、申論(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。二、給定資料1．2009年11月6日凌晨，一個極其平常的日子，一名普通的村干部悄然離世。得知這位名叫沈浩的安徽省滁卅I市鳳陽縣小崗村黨委第一書記因積勞成疾而不幸去世的消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在批示中，對沈浩的去世表示沉痛悼念。2010年1月，中共中央組織部追授沈浩同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的稱號。而根據(jù)沈浩同志的事跡改編拍攝的電影《第一書記》，作為建黨89周年的獻禮影片，也已經(jīng)在全國上映。中央要求各級黨組織把組織觀看該影片作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的一項重要內(nèi)容，號召廣大黨員干部群眾向沈浩同志學(xué)習(xí)。2．“一朝越過溫飽線，20年沒進富裕門”，有人用這句話形容小崗村。還有人用“偏、窮、亂、散”四個字描述小崗村：地處偏遠，交通不便；2003年全村人均收入只有2300元，村集體欠債幾萬元；村里到處是柴垛、垃圾，環(huán)境差；缺乏一個團結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。村里有人甚至還對外派干部來小崗村有抵觸情緒，提出“崗人治崗”。面對這種情況，沈浩在日記中寫道，“要得到群眾的信任和支持，就必須融入小崗，了解民意，踏踏實實干幾件事，讓村民了解自己、認(rèn)識自己?！毙蘼贰蚝聘闪藖硇彽牡谝患笫?。村里友誼大道東邊二里多泥巴路，“雨天一身泥、晴天一身灰”，大伙都巴望著改成水泥路。沈浩跑上跑下爭取支持，終于得到幫扶資金50萬元。修路的日子，沈浩天天泡在工地上，和大家一起撒石子、扛水泥、拌砂漿。一天傍晚，沈浩和村干部來到工地。看到剛剛運來的水泥漿卸在地上，找不到鐵鍬，沈浩就用雙手把水泥漿捧到路基里，完全不顧全身都是泥，手還被灼傷。村里人嘆服：這個沈書記人實在，不是來圖虛名的。沈浩常說，“跟老百姓面對面，不如和大家肩并肩?！?個多月后，路修好了。一算賬，整整省了20萬元，還加修了兩條水泥岔道。全村勞動力每人掙了1000多元工錢。保護村集體財產(chǎn)——沈浩干了來小崗的又一件大事。屬于村集體的20多間房屋多年來被村里幾戶人家強占，無人敢過問。不收回，邪氣滋長，正氣難樹。敢不敢收?村里幾百雙眼睛瞅著新來的書記。以前有開警車來小崗村掛職的干部，也沒敢咋樣。沈浩不怕難，敢碰硬，苦口婆心勸說不通，就通過法律途徑解決。釘子戶終于被拔掉了，村民們對沈浩刮目相看。3．靜夜孤星、青燈黃卷，沈浩苦苦求索，村西頭那間小屋中，“三農(nóng)”問題的書堆滿了書架、案頭；他還帶著“大包干”帶頭人、村干部、村民代表一起赴華西村、耿莊、大寨、西溝村、南街村等名村取經(jīng)。從書本中找思路，從實踐中學(xué)范例。沈浩的心中漸漸明朗：開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，招商引資發(fā)展村級工業(yè)。要邁開步子，先要解放腦子。遇到重大決策，沈浩都要和“大包干”帶頭人一起“拉拉呱”。優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖示范區(qū)辦起來了，種植雙孢菇的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生引進來了，小崗鋼構(gòu)廠等企業(yè)也開始生產(chǎn)了，“大包干”紀(jì)念館建起來了……村民們的農(nóng)家樂旅游服務(wù)啟動了。小崗村當(dāng)年的茅草屋、“大包干”紀(jì)念館、文化廣場等成了一個個旅游景點，“小崗人家”“大包干餐館”“金昌食府”等餐館紅火起來。沈浩還爭取到有關(guān)部門的支持，開通了直達合肥的長途汽車線路，創(chuàng)安徽全省由一個村往省城發(fā)車的先例。2006年春節(jié)前，26戶住房比較困難的農(nóng)民都住進了160平方米的兩層樓房。4．沈浩要重新激發(fā)小崗村改革創(chuàng)新的活力?！斑^去分田搞‘大包干’是改革，現(xiàn)在搞土地流轉(zhuǎn)也是改革。”為此，他提出流轉(zhuǎn)村民一部分土地進行整理，田成塊、路成網(wǎng)、水灌通，增加可利用土地的數(shù)量，提高土地利用率。為了做通村民關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的思想工作，沈浩挨家拜訪，挨戶說服，還成立了村民土地流轉(zhuǎn)理事會，以此規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，發(fā)揮村民自身的作用。沈浩帶領(lǐng)村“兩委”班子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，擬定了小崗村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照這個規(guī)劃，小崗村將形成“一環(huán)兩軸一點九區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有村莊進行整治，包括建筑外立面、村容村貌整治，進而將小崗建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范村、制度創(chuàng)新的實驗村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行村、文明和諧的新農(nóng)村。5．沈浩到小崗村的第一天就開始下農(nóng)戶家了解村民的基本生活?！拔乙患乙粦舫灶D飯。你陪我去關(guān)友林家?！鄙蚝普f。一聽說要去關(guān)友林家，小崗村婦女主任韓巧蘭犯了難：“沈書記，他家老婆孩子精神都有問題，吃的像豬食，衛(wèi)生條件可差。蒼蠅嗡嗡叫，床上、鍋臺上都是，多得像牛毛。我就不去了?！表n巧蘭心直口快?！按迳先瞬蝗ニ?，我更要去看看到底有多難。”關(guān)友林家這頓飯，沈浩吃了。不久，工匠粉刷了關(guān)家的三間平房，地面打了水泥，還給他全家辦了低保和特困戶手續(xù)。一個多月，沈浩把全村108戶跑了兩遍，摸清了小崗村每戶村民的家底?！按蟀伞睅ь^人關(guān)廷珠的遺孀、86歲的邱世蘭老人，至今還拄著沈浩送給她的拐杖?！吧蚝瓶丛瓉砟歉展饕獢嗔?，怕我摔著，說要給買根新的。我以為他隨便一說，沒想到他專門買了新的給我送過來。這拐棍拄著踏實。”五保戶韓慶江有天突然發(fā)病，沈浩掏出身上所有的錢，送他去搶救。后來又安排他去當(dāng)門衛(wèi)，如今一月能掙500多元；困難戶韓德國的孫子剛出世，母乳不夠，家里又買不起奶粉，沈浩掏出1000元錢送去；關(guān)友林全家6口人，4人有殘疾，沈浩逢年過節(jié)都要送去慰問金和年貨。沈浩住的那間十幾平方米的小屋，床頭滿滿的都是村民的聯(lián)系電話?！八掖箝T從不上鎖，誰都能推門而入。村里的大事小情、百姓疾苦他都知道。”房東說。6．沈浩是出了名的孝子。90歲的老娘，他特別牽掛。“娘，兒子要到鳳陽小崗工作了，不能照顧您老人家了，請您到我哥那里過一段時間，等我任職期滿再去接您?！钡叫徤先魏蟮牡谝粋€“五一”節(jié)，沈浩把老母親送到四哥家。老娘深明大義：“乖乖，在人家那兒把人家搞好，把老百姓搞好。我的乖乖要聽黨的話。”沈浩聽了，鼻子直發(fā)酸。臨上車，他“撲通”一下跪倒，給老娘磕了一個響頭。爬起來，已是淚流滿面。女兒沈王一屬狗，沈浩親昵地叫她“汪汪”。2004年，10歲的“汪汪”舍不得爸爸走，送了他一個嵌著自己照片的相框，在背面留了一串歪歪扭扭的字：“我愛你爸爸。祝你身體健康、萬事如意，還有別做貪官!”第一次決定留任后，因為自己不在孩子身邊，妻子工作又忙，沈浩就把女兒送到了老家蕭縣讀寄宿中學(xué)，卻也開始了綿長的思念和無盡的愧疚。每年3月7日，沈浩總會抽空到蕭縣的學(xué)校為女兒過生日。2009年的那天，沈浩忙完?。鹤骱蠹泵s往蕭縣，緊趕慢趕還是到晚了。遠遠地看見女兒在宿舍的陽臺上張望。在操場上，沈浩想逗女兒開心，連翻幾個跟斗，就不停地喘。女兒看著爸爸賣力地逗自己開心，眼圈一下紅了，撲到沈浩懷里號啕大哭，“爸，我想你啊，就是想你。”沈浩抱著女兒，淚水和著汗水一起淌。妻子王曉勤在銀行工作，每天早出晚歸。買糧食、搬東西很吃力，沈浩只好說：“花點錢，請個人幫忙吧。”王曉勤盼望著夫妻早日團聚，不同意沈浩留任。沈浩耐心勸慰：“讓我再干三年吧，第一個三年是搞基礎(chǔ)建設(shè)，第二個三年才能把村里經(jīng)濟建設(shè)搞上去，讓大家富起來?！?．2008年除夕，沈浩和兄弟幾家在一起吃團圓飯。飯桌上，沈浩三哥的兒子問他：“小叔，聽說明年你們小崗要上不少大項目，能不能介紹點工程給我做做，總比我在外面給別人打工強?！鄙蚝坡犃耍芽曜右环?，嚴(yán)肅地說：“這可不行。組織上把我選派到小崗任職，是讓我把小崗經(jīng)濟發(fā)展上去，帶領(lǐng)小崗人民盡快富裕起來，而不是給自己家人牟取私利。這個忙我不能幫?！币环挘f得全家無言以對，氣氛有點尷尬。三哥、三嫂對此也很有意見，吃完年夜飯，便不歡而散。除夕守夜時，沈浩和哥哥沈明儒聊天說：“四哥啊，不是我不想幫家里，是我不能幫啊!這個口一開，小崗的鄉(xiāng)親會怎么看我，以后的工作還怎么做?小崗這幾年不容易啊，都是大伙拼出來、累出來的呀。你看，雖然你比我大5歲，可你的頭發(fā)還烏黑，我的頭發(fā)基本全白了。”四哥不信。沈浩笑笑說：“四哥啊，我現(xiàn)在的頭發(fā)，那是染黑的呀!”說完，他用手扒開頭發(fā)，“看，頭發(fā)根全白了吧?！彼母缧奶鄣貌坏昧耍銊袼绻哿?，等干完這一任就回廳里吧。沈浩沉默了一會兒，說：“小崗的發(fā)展已邁上了快車道，干完這一任，如果組織上要我留下，我愿意再干個四五年，把小崗村建設(shè)成全國的經(jīng)濟強村。如果組織上決定讓我回去，我也要當(dāng)一個小崗村的名譽村主任或是顧問。我真的舍不得離開小崗村啊!”在沈浩的日記中，有這樣一段話：“一個人活在世上，官是當(dāng)不到頭的，錢也是難以掙盡的。更應(yīng)該考慮的是怎樣活得有價值。自己在小崗村，雖然吃苦、受累，但能讓這里的父老鄉(xiāng)親過上好日子，就是我最大的價值!”8．沈浩一直租住在村民家中。房東馬家獻說道：“沈書記穿得連我們農(nóng)民都不如，襯衣磨破了領(lǐng)子或者打了補丁，他還接著穿。他剛來時，穿了一件羊毛衫，袖子都掉了半截。我都不愿意洗，怕曬出去丟人，小崗村都沒人穿這么破的衣服了。我讓他扔掉，他不肯，說穿著暖和。洗了兩次后，我把它給扔了。沈書記還心疼，四處去找。他從農(nóng)貿(mào)市場地攤上花五塊錢買一雙棉鞋，居然穿了好幾個冬天?！贝髮W(xué)生村官汪靜靜回憶說：“一天，我和同事在辦公室里打印資料，隨手把打印壞的資料揉了揉扔進垃圾簍里。這時沈浩走進來了，彎腰撿起垃圾簍里的紙團，一邊把紙團解開，放在桌上攤平，一邊嚴(yán)厲地批評，‘小年青的不知道節(jié)約，反面不是還能用嗎?我們小時候用過的作業(yè)本，都舍不得扔，用橡皮擦擦還可以接著用，有的時候還在地上用小樹枝畫著打草稿呢，你們把廢紙裝訂成一本一本的，留著打草稿不就是二次利用么?’有一次我見沈書記辦公室的抹布爛了，要買新的，他卻說，‘不用買，我那有幾條用舊了的毛巾，可以拿來當(dāng)抹布，這樣辦公經(jīng)費不就省下來了么?’我想，沈書記也太摳門了!可是，他對群眾卻大方得很，一點也不摳門。有一次，一個村民到辦公室復(fù)印東西，因為頁數(shù)比較多，我們就沒給他復(fù)印，結(jié)果又挨了沈書記一頓批評，‘你們?yōu)槭裁床唤o他復(fù)印?為群眾辦事能叫浪費嗎?你們以后注意了，凡是群眾要辦的事，馬上就要辦，還要盡量辦好!”’在日記的扉頁上，沈浩這樣寫道：“謙——謙遜為本；淡——平淡是真；儉——儉以養(yǎng)德；自——自強自立；禮——以禮待人；正——為人正派；志——以志立身；時——惜時如金；勤——天道酬勤?！?．2004年2月，沈浩被安徽省委組織部、省財政廳選派到小崗村擔(dān)任村黨委第一書記。從省城合肥到小崗農(nóng)村，從省直機關(guān)到基層一線，沈浩的內(nèi)心不能說沒有反差。但來了就要有貢獻，這是沈浩的樸素想法。熟悉沈浩的人說，他從“城里人”到“村里人”的角色轉(zhuǎn)變很快：冬天，穿上村里5塊錢買的老棉鞋；誰家的剩茶端起來就喝，誰家的剩飯端起來就吃；抽2塊錢一包的香煙；遇見財政廳的老同事說話，也從“我們財政廳”變成了“我們小崗村”；手上長了老繭，整個人黑了，瘦了……沈浩成了全天候“村官”。他習(xí)慣坐在辦公室的沙發(fā)上和村民平起平坐商量事兒，從不坐老板椅給人居高臨下的感覺。“坐沙發(fā)，和大家交流‘零距離’，這樣老百姓才會親近你。”2008年9月，胡錦濤總書記來到小崗村考察。當(dāng)?shù)弥蚝剖鞘∥M織部和省財政廳選派到小崗村任職，由村民自發(fā)按手印留下來連任的村干部時，總書記熱情地鼓勵沈浩說：“群眾擁護你，這是對你最大的褒獎!”“大包干”帶頭人嚴(yán)金昌記得曾在一次會上問：“沈浩，你給我們說個實話，到年底，你還愿意留下來嗎?”“只要大家歡迎我，我愿意一輩子留在小崗!”這是沈浩堅定而有力的回答，他更以實際行動印證了自己這一承諾。10．媒體、同事、網(wǎng)友的評價、感言：《人民日報》2010年1月4日刊發(fā)關(guān)于沈浩先進事跡的長篇通訊《農(nóng)民群眾的貼心人》，新華社連續(xù)推出《沈浩日記摘編》《紅手印背后的深情——“大包干”帶頭人眼中的沈浩》等多篇新華社通稿?！豆饷魅請蟆贰ⅰ督?jīng)濟日報》、中央電臺、中央電視臺等10多家中央主要新聞單位和重點網(wǎng)站連續(xù)集中報道沈浩先進事跡，弘揚沈浩精神和高尚品德。安徽省財政廳干部朱長才：選定沈浩去小崗村掛職鍛煉，是因為大家公認(rèn)沈浩組織觀念強、事業(yè)心強、適應(yīng)能力強；他能夠吃苦，來自農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，對農(nóng)民有著深厚的感情，肯定能夠出色地完成任務(wù)?！按蟀伞睅ь^人之一嚴(yán)國品：沈浩在小崗工作六年，給人印象最深的就是他一心為民、辦事公道。群眾有難事找他，他會全力以赴地幫助，不以個人的好惡對待群眾和干部。學(xué)習(xí)沈浩精神，貴在三慎!一是慎微，即“于細微處見精神”，從小事小節(jié)、一點一滴、細致人微處陶冶磨煉，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。二是慎獨，即“人暗室而不欺”，在無人知曉、無人監(jiān)督的情況下，不做虧心事，不取不義財，依靠自身的信念和毅力，自覺地潔心地、正身形，擇善而從。三是慎恒，即持之以恒，鍥而不舍，反復(fù)雕琢，始終如一地保持高遠的志向、艱苦的鍛造。他沒有轟轟烈烈的事跡，沒有生死攸關(guān)的驚險，也沒有驚世駭俗的高論，有的就是與村民們家長里短、噓寒問暖，有的就是同村民們修路、建橋、籌款，有的就是與村民們田間溝邊交流、規(guī)劃。都是一個村干部做的平常事，但他做出了不平凡，做到了小崗村有口皆碑，做到了村民們要為其塑像，要讓他永遠留在小崗村。沈浩，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的真本色：為理想，心甘情愿艱苦奮斗至死不渝；為人民，默默無聞實事求是無私奉獻；為組織，以身作則率先垂范楷模示人。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，這是沈浩在小崗村奮斗歲月的寫照。六年艱辛跋涉的腳印，換來群眾真誠信賴的手印，這是小崗村民眾最莊嚴(yán)、最深沉、最質(zhì)樸的情感表達，是對沈浩最高的褒獎，更是人民群眾對黨員干部最熱切的期盼。但愿沈浩精神在神州大地激蕩起更熱烈的為民情懷，在科學(xué)發(fā)展的道路上，讓我們走得更好更快更穩(wěn)。三、申論要求1、1.認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。1．請依據(jù)給定資料簡要分析歸納沈浩的先進事跡中所體現(xiàn)出的精神。[要求]準(zhǔn)確精要，條理清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言簡潔。限250字以內(nèi)。2．沈浩同志愛崗敬業(yè)、鞠躬盡瘁的事跡感人至深，中央決定對沈浩同志進行表彰，請你為沈浩同志擬訂一份頒獎詞。[要求]主旨鮮明，語言工整，能體現(xiàn)沈浩的感人事跡。不超過150字。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．沈浩同志在具體工作方面親自帶領(lǐng)群眾修路進行村容建設(shè)，在工作中厲行節(jié)約，體現(xiàn)出其艱苦奮斗、穩(wěn)干實事的精神；沈浩同志在工作方法方面創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)改革新模式，摸索小崗村新的發(fā)展模式，體現(xiàn)出其銳意改革、勇于創(chuàng)新的精神；沈浩同志在群眾生活方面挨逐戶進行家訪，為百姓排憂解難，體現(xiàn)出其心系百姓、一心為民的精神；沈浩同志在個人生活方面舍小家為大家，化小愛為大愛，嚴(yán)于律己，不以權(quán)力牟私利，體現(xiàn)出其無私奉獻、不牟私利的精神；沈浩同志在思想觀念方面以“小崗”為家，用生命和青春鑄就人生價值，體現(xiàn)出其堅定信念、扎根基層的精神。2．頒獎詞一：兩任村官，六載離家，總是和農(nóng)民面對面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工廠和農(nóng)田，對不住家中嬌妻幼女高堂。那一年，村民按下紅手印，改變鄉(xiāng)村的命運；如今，他們再次伸出手指，鮮紅手印，顆顆都是他的碑文。頒獎詞二：你是一粒種子，深深地埋進這片多情的土地；你是一面旗幟，高高地飄揚在這希望的田野。你把人民捧在心里，人民就把你舉過頭頂!站起來，你是一尊雕塑，倒下去，你是一座豐碑!(以上頒獎詞僅供參考，考生把握住頒獎詞的特點即可)知識點解析：暫無解析2、2.沈浩在日記中寫道：“一個人活在世上，官是當(dāng)不到頭的，錢也是難以掙盡的。更應(yīng)該考慮的是怎樣活得有價值。自己在小崗村，雖然吃苦、受累，但能讓這里的父老鄉(xiāng)親過上好日子，就是我最大的價值!”你怎么理解沈浩所說的“價值”?請加以閘述。[要求]觀點鮮明，闡述具體。邏輯性強，語言順暢。限500字內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案：價值是指沈浩的人生對于其自身和對于這個社會的意義，這句話是沈浩人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)。對于沈浩自身來說，他的價值體現(xiàn)在：一是踏踏實實地干幾件事，得到群眾的信任；二是在自己的領(lǐng)導(dǎo)下，把小崗建設(shè)成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村、制度創(chuàng)新的實驗村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行村、文明和諧的新農(nóng)村”和“全國的經(jīng)濟強村”；三是把小崗經(jīng)濟發(fā)展上去，帶領(lǐng)小崗人民盡快富起來，使小崗村的父老鄉(xiāng)親都能過上好日子；四是和大家零距離交流，成為農(nóng)民朋友的貼心人，得到老百姓的擁護，受到老百姓的歡迎。對于小崗村來說，他的價值體現(xiàn)在：一是使小崗村有了一個團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心；二是使小崗村改變了“一朝越過溫飽線，20年沒進富裕門”的現(xiàn)狀，朝著“全國的經(jīng)濟強村”的目標(biāo)前進。對于整個社會來說，他的價值是為我們的基層工作者樹立了