城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)TechnicalrequirementI 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)本文件由全國(guó)道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC521本文件起草單位：交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所、武漢理工大學(xué)、交通運(yùn)本文件主要起草人：李弢、焦雯雯、甘家華、劉佳昆、李云漢、蔣惠園、魏永存、陳波蒞、林錦鴻、成倩倩、李緒茂、冷智強(qiáng)、周也方、向宏楊、何榮榮、蘇華正、馮淑貞、劉洪君、閆旺、王趙明、候春霞、張矢宇、鄭亞紅、陳沿伊、穆長(zhǎng)澤、楊光、丁然、李本文件提供了一種評(píng)估城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展水平的方法，實(shí)現(xiàn)定量化評(píng)估城市綠色貨運(yùn)配送低碳化、集約化、高效化、智能化發(fā)展水平，可為城市管理者制定政策和確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域提供參考，促進(jìn)城市物流降本提質(zhì)增效，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。1城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求本文件規(guī)定了城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估技術(shù)要求，明確評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估指標(biāo)描述和計(jì)算、評(píng)估下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適QC/T449保溫車(chē)、冷藏車(chē)技術(shù)條件及城市綠色貨運(yùn)配送urbangreenfreightdist為了提升城市貨運(yùn)配送效率、降低城市貨運(yùn)配送活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，通過(guò)充分集約物流資源、采用智能裝備技術(shù)和新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛，合理規(guī)劃城市貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，高效組織實(shí)施城市運(yùn)干支銜接型貨運(yùn)樞紐trunk-and-branchconnecte具有倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配載、配送、信息服務(wù)、中轉(zhuǎn)換裝等功能，通過(guò)多種運(yùn)輸方式提供干線運(yùn)輸和公共配送中心publicdistribution具有統(tǒng)一存儲(chǔ)、集中分揀、共同配送、信息服務(wù)等功能，向下游提供專業(yè)化公共配送服務(wù)的場(chǎng)所。2末端共同配送站terminaljointdistributionstation城市貨運(yùn)配送車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)位temporaryparkingspacesforurbanfreightdistributionv在城區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等區(qū)域用交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置的城市貨運(yùn)配新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛newenergyvehiclesforurbanfreightdistr在城市市區(qū)內(nèi)從事貨物運(yùn)輸（包括快件接送）服務(wù)，采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能4評(píng)估指標(biāo)體系城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估指標(biāo)劃分為7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、21個(gè)二級(jí)指標(biāo)。城市綠色貨運(yùn)配送評(píng)估指標(biāo)體系12345678935.1基礎(chǔ)設(shè)施5.1.1干支銜接型貨運(yùn)樞紐數(shù)量及功能5.1.1.1指標(biāo)內(nèi)涵干支銜接型貨運(yùn)樞紐滿足城市干線規(guī)?；\(yùn)輸與支線集散分撥需求和節(jié)能低碳要求的程度。滿分——數(shù)量要求，根據(jù)城市規(guī)模劃分，投入運(yùn)營(yíng)的干支銜接型貨運(yùn)樞紐數(shù)量與城區(qū)常住人口數(shù)量比——功能要求，包括干線規(guī)?；\(yùn)輸與支線集散分撥一體化組織、干線甩掛運(yùn)輸或多式聯(lián)運(yùn)和近5.1.1.2評(píng)分方法數(shù)量要求分?jǐn)?shù)為60分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得60分；未達(dá)到標(biāo)根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市標(biāo)準(zhǔn)值為0.5個(gè)每百萬(wàn)人；特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為0.8個(gè)每百萬(wàn)人；大城市、中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為1個(gè)每百萬(wàn)人。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的功能要求分?jǐn)?shù)為40分。實(shí)現(xiàn)干線甩掛運(yùn)輸或多式聯(lián)運(yùn)得12分，實(shí)現(xiàn)支線集散分撥得16分，實(shí)現(xiàn)近nQ——干支銜接型貨運(yùn)樞紐功能要求得分；qi——各個(gè)干支銜接型貨運(yùn)樞紐功能n——干支銜接型貨運(yùn)樞紐個(gè)數(shù)。5.1.2.1指標(biāo)內(nèi)涵4公共配送中心滿足城市專業(yè)化公共配送需求和節(jié)能低碳要求的程度。滿分100分，分為數(shù)量要——功能要求，包括統(tǒng)一存儲(chǔ)、集中分揀、共同配送和近零碳排放。5.1.2.2評(píng)分方法數(shù)量要求分?jǐn)?shù)為60分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得60分；未達(dá)到標(biāo)根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市標(biāo)準(zhǔn)值為1個(gè)每百萬(wàn)人；特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為1.2個(gè)每百萬(wàn)人；大城市標(biāo)準(zhǔn)值為1.5個(gè)每百萬(wàn)人；中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為2個(gè)每百萬(wàn)人。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)發(fā)〔2014功能要求分?jǐn)?shù)為40分。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一存儲(chǔ)得8分，實(shí)現(xiàn)集中分揀得8分，實(shí)現(xiàn)共同配送得12分，實(shí)現(xiàn)近零碳排放得12分。按公式（2）計(jì)算公共配送中心功能ciC=i=1mC——公共配送中心功能要求得分；m——公共配送中心個(gè)數(shù)。5.1.3.1指標(biāo)內(nèi)涵末端共同配送站滿足城市社區(qū)、高校、商務(wù)區(qū)等末端商品配送需求的程度。滿分100分，分為數(shù)量——數(shù)量要求，根據(jù)城市規(guī)模劃分，城區(qū)投入運(yùn)營(yíng)的末端共同配送站數(shù)量與城區(qū)常住人口數(shù)量比5.1.3.2評(píng)分方法數(shù)量要求分?jǐn)?shù)為60分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得60分；未達(dá)到標(biāo)根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市標(biāo)準(zhǔn)值為20個(gè)每百萬(wàn)人；特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為30個(gè)每百萬(wàn)人；大城市標(biāo)準(zhǔn)值為50個(gè)每百萬(wàn)人；中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為100個(gè)每百萬(wàn)人。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)發(fā)〔2014功能要求分?jǐn)?shù)為40分。實(shí)現(xiàn)?？?、裝卸、分揀功能得40分，有一項(xiàng)功能未實(shí)現(xiàn)得0分。按公式（3）5fiF=i=1……（3）jF——末端共同配送站功能要求得分；j——末端共同配送站個(gè)數(shù)。5.1.4城市貨運(yùn)配送車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)位數(shù)量5.1.4.1指標(biāo)內(nèi)涵城市貨運(yùn)配送車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)位滿足城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等區(qū)域貨車(chē)5.1.4.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得100分根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市標(biāo)準(zhǔn)值為20個(gè)每百萬(wàn)人；特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為30個(gè)每百萬(wàn)人；大城市標(biāo)準(zhǔn)值為50個(gè)每百萬(wàn)人；中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為100個(gè)每百萬(wàn)人。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)5.2車(chē)輛及配套設(shè)施5.2.1新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛占城市貨運(yùn)配送車(chē)輛的比例5.2.1.1指標(biāo)內(nèi)涵5.2.1.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為20%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與5.2.2新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛與公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）的比例5.2.2.1指標(biāo)內(nèi)涵新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛保有量與可用于新能源城市貨運(yùn)配送車(chē)輛的公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）的比5.2.2.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為1。實(shí)際值小于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值大于標(biāo)準(zhǔn)值，按標(biāo)準(zhǔn)值與實(shí)5.2.3冷藏保溫配送車(chē)輛占城市貨運(yùn)配送車(chē)輛的比例5.2.3.1指標(biāo)內(nèi)涵6符合GB/T29912、JT/T1178.1及QC/T449要求的從事冷藏保溫運(yùn)輸?shù)某鞘胸涍\(yùn)配送車(chē)輛保有量占城5.2.3.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為0.5%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值5.3物流組織5.3.1商貿(mào)流通企業(yè)采用共同（集中）配送的比例5.3.1.1指標(biāo)內(nèi)涵5.3.1.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為50%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與5.3.2.1指標(biāo)內(nèi)涵5.3.2.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為35%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與5.4市場(chǎng)主體5.4.1.1指標(biāo)內(nèi)涵根據(jù)城市規(guī)模劃分，滿足GB/T19680要求的城市AAA級(jí)（含）以上城市貨運(yùn)配送企業(yè)數(shù)量。滿分5.4.1.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，得100分根據(jù)城市規(guī)模劃分，超大城市、特大城市標(biāo)準(zhǔn)值為8家；大城市標(biāo)準(zhǔn)值為5家；中等城市、小城市標(biāo)準(zhǔn)值為1家。城市規(guī)模劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)發(fā)〔25.4.2.1指標(biāo)內(nèi)涵5.4.2.2評(píng)分方法7分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為40%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與5.5.1城市貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況5.5.1.1指標(biāo)內(nèi)涵——完成要求，建成城市貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)；——功能要求，包括信息聯(lián)通功能，整合行業(yè)主管部門(mén)政務(wù)信息，與上下游部門(mén)、企業(yè)信息交互共享；運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能，進(jìn)行車(chē)輛監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管和績(jī)效考核和數(shù)據(jù)分析；服務(wù)功能，為企業(yè)和司機(jī)提供信息查詢、交通誘導(dǎo)、政務(wù)辦理等5.5.1.2評(píng)分方法功能要求分?jǐn)?shù)為50分。實(shí)現(xiàn)信息連通功能得15分，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能得20分，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能得155.5.2.1指標(biāo)內(nèi)涵5.5.2.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為90%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與5.5.3.1指標(biāo)內(nèi)涵5.5.3.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為50%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與5.5.4.1指標(biāo)內(nèi)涵8城市開(kāi)展無(wú)人車(chē)配送、低空無(wú)人配送等智能化配送應(yīng)用情況。滿分100分，分為開(kāi)展要求和穩(wěn)定運(yùn)——穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)要求，具有運(yùn)營(yíng)超過(guò)一年及以上的穩(wěn)定配送路線。5.5.4.2評(píng)分方法穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)要求分?jǐn)?shù)為50分。具有運(yùn)營(yíng)超過(guò)一年及以上的穩(wěn)定配送路線得50分，運(yùn)營(yíng)未超過(guò)一年得05.6績(jī)效表征5.6.1城市貨運(yùn)配送車(chē)輛利用效率提升情況5.6.1.1指標(biāo)內(nèi)涵5.6.1.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為5%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與5.6.2城市貨運(yùn)配送運(yùn)輸成本降低情況5.6.2.1指標(biāo)內(nèi)涵5.6.2.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為4%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與5.6.3城市貨運(yùn)配送營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二氧化碳排放降低情況5.6.3.1指標(biāo)內(nèi)涵5.6.3.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分，標(biāo)準(zhǔn)值為1%。實(shí)際值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值，得100分；實(shí)際值小于標(biāo)準(zhǔn)值，按實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值比例計(jì)算得分。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二氧化碳排放量按照J(rèn)T/T1248的要5.7政策環(huán)境5.7.1城市貨運(yùn)配送支持政策實(shí)施情況95.7.1.1指標(biāo)內(nèi)涵評(píng)估促進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展的綜合性政策，統(tǒng)籌規(guī)劃城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展，在新能源車(chē)購(gòu)置與運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織模式推廣應(yīng)用、市場(chǎng)主體培育、公共信息平臺(tái)建設(shè)五方面給予資金支5.7.1.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分。制定綜合性政策得30分；制定促進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展相關(guān)規(guī)劃得20分；給予新能源車(chē)購(gòu)置與運(yùn)營(yíng)相關(guān)資金支持得10分；給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持得10分；給予組織模式推廣應(yīng)用資金支持得10分；給予市場(chǎng)主體培育資金支持得10分；給予公共信息平臺(tái)建設(shè)資金支持得10分；否則，5.7.2城市貨運(yùn)配送通行政策實(shí)施情況5.7.2.1指標(biāo)內(nèi)涵評(píng)估城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查情況，貨運(yùn)配送車(chē)輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分類通行和停放措施與新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛優(yōu)惠和便利通行停車(chē)政策制定情況——貨運(yùn)配送需求調(diào)查，定期開(kāi)展城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查工作，形成城市貨運(yùn)配送需求現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展分析報(bào)告，并將調(diào)查結(jié)果應(yīng)用到城市貨運(yùn)配送相關(guān)管——通行政策科學(xué)制定，科學(xué)制定貨運(yùn)配送車(chē)輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分類通行和停放措施，如科學(xué)合理制定貨運(yùn)配送車(chē)輛禁止、限制通行的區(qū)域和時(shí)間、便利城市貨運(yùn)配送車(chē)輛通行證發(fā)放規(guī)定及——新能源便利通行停車(chē)政策制定，為新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛制定并實(shí)施更加優(yōu)惠和便利的通行停車(chē)政策，如放寬新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛通行時(shí)間限制、給予新能源貨運(yùn)配送車(chē)輛停車(chē)費(fèi)用優(yōu)惠5.7.2.2評(píng)分方法分?jǐn)?shù)為100分。定期組織開(kāi)展城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查工作并形成分析報(bào)告得20分；科學(xué)制定通行政策得40分；制定新能源便利通行停車(chē)政策得40分；否5.7.3城市貨運(yùn)配送管理政策實(shí)施情況5.7.3.1指標(biāo)內(nèi)涵——協(xié)同推進(jìn)工作，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)城市貨運(yùn)配送工——定期開(kāi)展企業(yè)考核管理