西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射DR機(jī)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

莆田市政府采購(gòu)

貨物和服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱(chēng)：莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射DR機(jī)

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng).........................................................3

第二章投標(biāo)人須知前附表..................................................7

第三章投標(biāo)人須知......................................................12

第四章評(píng)標(biāo)............................................................26

第五章招標(biāo)內(nèi)容及要求..................................................39

第六章政府采購(gòu)合同格式................................................47

第七章投標(biāo)文件格式....................................................50

注：本招標(biāo)文件共隨頁(yè)（含封面），請(qǐng)投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)自行核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)缺損等情況,

自領(lǐng)取之日起兩個(gè)工作日內(nèi)向福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司提出，否則，由此造成的一切后果由投標(biāo)

人自負(fù)。

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第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司受莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院的委托，采用公開(kāi)招

標(biāo)方式組織莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射DR機(jī)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)活

動(dòng)，現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)合格的投標(biāo)人前來(lái)遞交密封的投標(biāo)文件。

1.招標(biāo)編號(hào)：JRZBPT（GK）2021-042o

2.招標(biāo)貨物（服務(wù)）名稱(chēng)、數(shù)量及主要技術(shù)規(guī)格：本章附件1《招標(biāo)標(biāo)的一覽表》。

3.需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

4.投標(biāo)人資格要求：詳見(jiàn)第二章投標(biāo)人須知。

5.時(shí)間安排（北京時(shí)間）：

5.1招標(biāo)時(shí)間：2021年08月17日?2021年也月空日上午8:30?11:30,下午14：

30?17:30（上班時(shí)間,節(jié)假日除外）。

5.2投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間:辿年叫月叱日上午包：組（北京時(shí)間），

逾期收到的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。

6.獲取招標(biāo)文件方式：

6.1投標(biāo)人無(wú)需向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)名或購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，投標(biāo)人可直接從《莆田市公

共資源交易中心》（sdf.lkj〃ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/）上下載招標(biāo)文件。

6.2招標(biāo)文件售價(jià)：0元/本（含電子文檔）。

7.地點(diǎn)安排：

7.1開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：莆田市政廣場(chǎng)南片區(qū)D樓莆田市行政服務(wù)中心三層。

7.2投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)。投標(biāo)文件由招標(biāo)代理公司工作人員接收。

7.3投標(biāo)咨詢(xún)及來(lái)往信函地點(diǎn)：福建省莆田市城廂區(qū)龍橋街道福興路521弄2號(hào)樓

二層（福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司）。

8.投標(biāo)須知：

8.1投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)《莆田市公共交易中心網(wǎng)》的公開(kāi)信息系統(tǒng)注冊(cè)賬號(hào)（免費(fèi)注冊(cè)），

用于本項(xiàng)目報(bào)名及提交網(wǎng)上投標(biāo)文件，否則投標(biāo)將被拒絕。

8.2投標(biāo)人必須提交網(wǎng)上投標(biāo)文件，未上傳網(wǎng)上投標(biāo)文件或上傳的投標(biāo)文件不全的

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其投標(biāo)文件無(wú)效，在開(kāi)標(biāo)前提交紙質(zhì)投標(biāo)文件以供存檔；評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)網(wǎng)上投標(biāo)文件

進(jìn)行評(píng)審。如系統(tǒng)原因不能上傳投標(biāo)文件或開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)無(wú)法正常進(jìn)行的，則由代理機(jī)構(gòu)

上報(bào)監(jiān)管部門(mén)決定是否啟用提交的紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

8.3投標(biāo)人的電子版投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分與報(bào)價(jià)部分組成，在網(wǎng)上投標(biāo)

時(shí)必須報(bào)價(jià)并上傳商務(wù)部分、技術(shù)部分投標(biāo)文件，商務(wù)部分、技術(shù)部分投標(biāo)文件中不得

有報(bào)價(jià)部分，并且投標(biāo)人須帶CA現(xiàn)場(chǎng)解密，否則為無(wú)效投標(biāo)。

9.投標(biāo)人網(wǎng)上身份認(rèn)證：

9.1網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)應(yīng)使用電子CA證書(shū)參與投標(biāo)，持有該卡用戶(hù)可以在莆田市行政

服務(wù)中心系統(tǒng)上注冊(cè)報(bào)名并進(jìn)行網(wǎng)上加密投標(biāo)，否則投標(biāo)將被拒絕。

9.2申請(qǐng)CA證書(shū)：沒(méi)有數(shù)字證書(shū)的用戶(hù)可以向CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)CA證書(shū),登錄福建

省CA機(jī)構(gòu)為“瑞證通安全認(rèn)證公眾服務(wù)平臺(tái)（福建省數(shù)字證書(shū)受理中心）”網(wǎng)址：

sdf.Ikjruizhengtong.com根據(jù)流程，在線(xiàn)辦理。CA問(wèn)題，若有疑問(wèn)，請(qǐng)直接聯(lián)系瑞證

通在線(xiàn)客服或撥打客服熱線(xiàn)：

10.本項(xiàng)目采用網(wǎng)上電子投標(biāo)方式進(jìn)行，只接受莆田市公共資源中心會(huì)員庫(kù)中已審

核通過(guò)會(huì)員的投標(biāo)，未入庫(kù)的潛在投標(biāo)人請(qǐng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，具體操作詳見(jiàn)“莆田市

行政服務(wù)中心網(wǎng)-辦事指南-供應(yīng)商操作手冊(cè)”。網(wǎng)上投標(biāo)技術(shù)問(wèn)題，若有疑問(wèn)，可咨詢(xún)

電子招投標(biāo)平臺(tái)：江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司（咨詢(xún)電話(huà)：11.投標(biāo)人對(duì)本次招標(biāo)活動(dòng)

事項(xiàng)提出疑問(wèn)的，將問(wèn)題以書(shū)面形式提交到福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司（公休、節(jié)假日

不予接收），具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知。

12.我司將在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》（sdf.1k我司df.Ikjccgp.gov.cn）和《莆田市公共

資源交易中心》（sdf.lkj//ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn/fwzx/）上發(fā)布本項(xiàng)目的招

標(biāo)公告、更正公告、答疑紀(jì)要、評(píng)標(biāo)結(jié)果等信息，請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注，投標(biāo)人若自己沒(méi)

有在以上網(wǎng)站上查詢(xún)相關(guān)更正通知和答疑紀(jì)要等信息而影響投標(biāo)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)相

關(guān)責(zé)任。

13.福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司指定賬戶(hù):

保證金繳納賬戶(hù)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳納賬戶(hù)

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開(kāi)戶(hù)名福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司

開(kāi)戶(hù)行

帳號(hào)1

14.聯(lián)系方式:

地址：福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司地址：

聯(lián)系人：

郵編：電子郵箱：fjjrzb@fjjrzb.com

電話(huà)：

附件：附件1《招標(biāo)標(biāo)的一覽表》

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附件1《招標(biāo)標(biāo)的一覽表》

貨幣及單位：人民幣元

投標(biāo)是否屬是否排

合同主要技

品目號(hào)標(biāo)的名稱(chēng)數(shù)量最高限價(jià)保證于核心除進(jìn)口

包術(shù)規(guī)格

金產(chǎn)品產(chǎn)品

詳見(jiàn)招

11-1放射DR機(jī)標(biāo)文件1臺(tái)8000008000是是

第五章

★注:

1、表中“是否排除進(jìn)口產(chǎn)品”欄中注明“否”的產(chǎn)品允許原裝進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)，同時(shí)滿(mǎn)

足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品亦可參與投標(biāo)（注：原裝進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)

且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品），注明“是”的產(chǎn)品拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。

2、本項(xiàng)目不允許中標(biāo)人以任何名義和理由進(jìn)行轉(zhuǎn)包，如有發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人有權(quán)單方中止合同,

且中標(biāo)人必須賠償由此給采購(gòu)人帶來(lái)的一切損失。

3、本項(xiàng)目投標(biāo)人按合同包報(bào)價(jià)，對(duì)同一合同包內(nèi)所有品目號(hào)內(nèi)容報(bào)價(jià)時(shí)必須完整。評(píng)標(biāo)與

授標(biāo)以合同包為單位。報(bào)價(jià)不得超出招標(biāo)文件規(guī)定的各合同包及各品目號(hào)最高限價(jià)。響應(yīng)報(bào)價(jià)

應(yīng)包含本次項(xiàng)目所涉及的所有費(fèi)用，包括貨物制造、包裝、運(yùn)輸、裝卸、稅金、采購(gòu)代理服務(wù)

費(fèi)等一切相關(guān)費(fèi)用。

4、本項(xiàng)目為單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，核心產(chǎn)品中的所有產(chǎn)品多家投標(biāo)人均用同一品牌產(chǎn)品參加

同一個(gè)合同包響應(yīng)的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

5、中標(biāo)人應(yīng)按合同規(guī)定履行全部的義務(wù)和承擔(dān)全部的責(zé)任。未經(jīng)采購(gòu)人的允許，中標(biāo)人不

得將項(xiàng)目以任何名義和理由全部轉(zhuǎn)包或部分分包，若發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包或分包，視為中標(biāo)人違約，采購(gòu)

人有權(quán)單方終止合同，中標(biāo)人違約對(duì)采購(gòu)人造成的損失的，需另行支付相應(yīng)的賠償。

6.本招標(biāo)文件未明確的其它約定事項(xiàng)或條款，待采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，由雙方協(xié)商

訂立。

不滿(mǎn)足或不接受上述條款的均導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

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第二章投標(biāo)人須知前附表

本須知前附表的條款號(hào)是與《投標(biāo)人須知》中條款的項(xiàng)號(hào)相對(duì)應(yīng)的。如果有矛盾的話(huà)，應(yīng)以本

須知前附表為準(zhǔn)。

項(xiàng)號(hào)條款號(hào)編列內(nèi)容

項(xiàng)目名稱(chēng)：莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射DR機(jī)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)人名稱(chēng)：莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院

11.1

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：詳見(jiàn)《招標(biāo)標(biāo)的一覽表》

招標(biāo)編號(hào):JRZBPT（GK）2021-042

投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)：

1、凡有能力提供本招標(biāo)文件所述貨物或服務(wù)，具備國(guó)內(nèi)法人資格的境內(nèi)制

建商或供應(yīng)商，且已按招標(biāo)文件要求購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件的，均可能成為合格的投

標(biāo)人。

2、投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件及

中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的資質(zhì)證明文件：

A、法定代表人授權(quán)書(shū)原件（法定代表人直接參加投標(biāo)可不需此件），法定

代表人、投標(biāo)人代表完整的身份證（正面、背面）復(fù)印件；

B、投標(biāo)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、組織機(jī)

構(gòu)代碼證（或三證合一證件）；

C、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：投標(biāo)人須提供2020年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)

負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、如果所有者權(quán)益發(fā)生變動(dòng)的需提供所有者權(quán)益

變動(dòng)表及其附注），或投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月中的任一月的財(cái)務(wù)報(bào)表，或其基

本開(kāi)戶(hù)銀行出具的資信證明復(fù)印件；

D、提供投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月中的任一月的依法繳納稅收的憑據(jù)；或提供

依法免稅的相應(yīng)證明文件；

E、提供投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月中的任一月的依法繳納社會(huì)保障資金的憑

據(jù)；或提供依法不需要繳納社會(huì)保障資金的相應(yīng)證明文件。

23.1

3、具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料（投標(biāo)人須提供

辦公場(chǎng)所的產(chǎn)地證明材料（屬于自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，非自有產(chǎn)權(quán)的

提供產(chǎn)地租賃合同復(fù)印件，租賃期限不少于一年）；）

4、參加招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲

明。

"5、投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。（信

用信息查詢(xún)渠道通過(guò)"信用中國(guó)"網(wǎng)站sdf.Ikjcreditchina.gov.cn和中國(guó)政

府采購(gòu)網(wǎng)sdf.Ikjccgp.gov.cn），需在投標(biāo)文件中附查詢(xún)截圖及網(wǎng)址，未提供

的或有嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的視為無(wú)效投標(biāo)。

6、投標(biāo)人需提供無(wú)行賄犯罪記錄承諾（說(shuō)明）函（投標(biāo)人自行對(duì)其有無(wú)行

賄犯罪情形進(jìn)行說(shuō)明或承諾，格式自擬）。

7、投標(biāo)人為所投產(chǎn)品制造商的應(yīng)提供《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》復(fù)印件，投

標(biāo)人為所投產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的應(yīng)提供《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)許可證》或《第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》復(fù)印件（若有）。

8、投標(biāo)產(chǎn)品資格證明文件：

屬于醫(yī)療器械管理范圍的應(yīng)提供完整的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證及附件（醫(yī)療

器械產(chǎn)品注冊(cè)登記表或醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)制造認(rèn)可表）復(fù)印件；所投產(chǎn)品不屬

于醫(yī)療器械管理范圍的應(yīng)提供不屬于醫(yī)療器械管理范圍的說(shuō)明及相關(guān)證明材

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料。

9、本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

注：所有資格證明文件應(yīng)是最新、有效、清晰的，有年檢要求的應(yīng)符合規(guī)

定，并加蓋投標(biāo)人公章；有變更事宜的，變更文件應(yīng)附齊全，所有資格證明文

件復(fù)印件均需注明“與原件一致”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人所提供的資格類(lèi)文件

僅負(fù)審核責(zé)任。即使投標(biāo)人所提交的資格類(lèi)文件通過(guò)了審核，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中乃

至確定中標(biāo)人后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的資格類(lèi)文件不合法或不真實(shí)，仍可廢

除中標(biāo)人中標(biāo)資格并追究中標(biāo)人的法律責(zé)任。

投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止期結(jié)束后90日歷日。投標(biāo)有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文

311.1

件無(wú)效。

投標(biāo)文件遞交地址：

4接收人：福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司工作人員

投標(biāo)截止時(shí)間：2021年09月竺日上午包：蹌（北京時(shí)間）

投標(biāo)保證金：

合同包一：人民幣8000元；

512

投標(biāo)人應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯等方式按以上標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)公司提交投標(biāo)保

證金。本項(xiàng)目不接受現(xiàn)金形式提交的投標(biāo)保證金。

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法推薦一名中標(biāo)侯選人，實(shí)行兩階段評(píng)

619.1

標(biāo)，具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見(jiàn)評(píng)分附表。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

（1）本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。

（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及收取方式：

a、中標(biāo)金額在100萬(wàn)以下的，按中標(biāo)金額的1.5%收?。蝗粽袠?biāo)代理服務(wù)費(fèi)

按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足5000元的則按照5000元收取。

b、中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前，以轉(zhuǎn)賬或匯款方式提交，請(qǐng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)

722.2.1價(jià)時(shí)予以充分考慮。

（3）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳納賬戶(hù)信息：

賬戶(hù)名：

賬號(hào)：

開(kāi)戶(hù)行：

本項(xiàng)目設(shè)有歲高限價(jià)，超過(guò)最高限價(jià)的報(bào)價(jià)無(wú)效，合同包一最高限價(jià)為：人民

8

幣800000元。

付款方式與條件：

9

詳見(jiàn)第五章招標(biāo)內(nèi)容及要求。

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1、本項(xiàng)目實(shí)行兩階段評(píng)標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件由技術(shù)商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)兩部分及

投標(biāo)文件電子版（U盤(pán)或光盤(pán)）組成，并按以下要求制作，否則視為無(wú)效投標(biāo)：

（1）紙質(zhì)投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)標(biāo)須獨(dú)立編制：正本一份，副本一份，正本必須

用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“正本”、

“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)標(biāo)

正副本必須用線(xiàn)裝或膠裝成冊(cè)（為永久性、無(wú)破壞不可拆分）并加蓋投標(biāo)單位

公章和騎縫章。技術(shù)商務(wù)標(biāo)中不再附與投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)的材料。

（2）紙質(zhì)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)標(biāo)須獨(dú)立編制：正本一份，副本一份，單獨(dú)密封（含

開(kāi)標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表及所有涉及投標(biāo)報(bào)價(jià)部分的資料），并加蓋投標(biāo)

單位公章。

（3）投標(biāo)文件電子版（U盤(pán)或光盤(pán)）單獨(dú)密封一份。

（4）適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，若本條內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有

13.1沖突，應(yīng)以本條內(nèi)容為準(zhǔn)：

①電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體操作流程以莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開(kāi)信息

10

系統(tǒng)設(shè)定的為準(zhǔn)。

②關(guān)于投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)人應(yīng)按照莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)審節(jié)點(diǎn)編

制電子投標(biāo)文件，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)

設(shè)定的操作流程將電子投標(biāo)文件1份上傳至莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開(kāi)

信息系統(tǒng)，電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件保持一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

電子投標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、紙質(zhì)投標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)客戶(hù)

端的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶(hù)端的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

C.若出現(xiàn)莆田市公共資源交易中心網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系

統(tǒng)故障等），經(jīng)本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門(mén)同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)

文件為準(zhǔn)。

所有資格證明文件（含商務(wù)部分所涉及的證明文件）復(fù)印件均須在有效期內(nèi)，

13.8

并注明“與原件一致”并加蓋投標(biāo)人公章，原件備查。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)方所提供的資格類(lèi)文件僅負(fù)審核責(zé)任。即使投標(biāo)方所提

交的資格類(lèi)文件通過(guò)了審核，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中乃至確定中標(biāo)方后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)方

13

所提供的資格類(lèi)文件不合法或不真實(shí)，仍可廢除中標(biāo)方中標(biāo)資格并追究中標(biāo)方

的法律責(zé)任。

14招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)：莆田市藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)管理中心

需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：（1）進(jìn)口產(chǎn)品：執(zhí)行《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，

允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的品目詳見(jiàn)《采購(gòu)標(biāo)的一覽表》。（2）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品：按照《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

15

（3）信息安全產(chǎn)品：執(zhí)行《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)的通知（財(cái)庫(kù)

[2010]48號(hào)）》。（4）小型、微型企業(yè)：執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展辦

法》。（5）監(jiān)獄企業(yè)：執(zhí)行《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》

（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。（6）殘疾人福利性單位：執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)

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政府采購(gòu)招標(biāo)文件福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司

政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）。（7）執(zhí)行《關(guān)于在政府采購(gòu)活

動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2016）125號(hào)）。

關(guān)于投標(biāo)人的CA證書(shū)：

a.投標(biāo)人的CA證書(shū)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件

第一章第7條載明的地點(diǎn)，否則投標(biāo)將被拒絕。

b.投標(biāo)人的CA證書(shū)可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作

16

為外包裝進(jìn)行單獨(dú)包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標(biāo)人的CA證書(shū)或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人的全稱(chēng)”等

內(nèi)容，以方便識(shí)別、使用。

d.投標(biāo)人的CA證書(shū)應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

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無(wú)效投標(biāo)條款匯總表

以下集中列示本招標(biāo)文件中規(guī)定的無(wú)效投標(biāo)因素，具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件各章節(jié)。

一、資格性審查：如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿(mǎn)足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)的，其

投標(biāo)無(wú)效，不進(jìn)入評(píng)標(biāo)。具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知第3點(diǎn)合格的投標(biāo)人之規(guī)定。

二、符合性審查：投標(biāo)文件有下述情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，

作無(wú)效投標(biāo)處理。

序

號(hào)所在章節(jié)條款號(hào)、無(wú)效投標(biāo)因素

1不滿(mǎn)足或不接受第一章《招標(biāo)標(biāo)的一覽表》備注中任意條款均導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

評(píng)分附備注：①、投標(biāo)人技術(shù)部分的實(shí)際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)部分

2

表中總分50%的作為無(wú)效標(biāo)處理。

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。

3投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證其投標(biāo)文件中所提供的全部

資料的真實(shí)性,不得有弄虛作假行為，否則其投標(biāo)無(wú)效。

除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對(duì)《《招標(biāo)標(biāo)的一覽表》》所列的全部合同包或

4部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何可選擇性的報(bào)價(jià)，每一種貨物、

服務(wù)只能有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

5投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

6第投標(biāo)有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件投標(biāo)無(wú)效。

7二未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。

章投標(biāo)文件的格式：未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)、編制、制作、裝訂投標(biāo)文件

8“的、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。具體規(guī)定詳見(jiàn)本章本條款號(hào)內(nèi)容。

9投投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

10標(biāo)投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)無(wú)效。

人投標(biāo)人任何試圖影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估、比較或者推薦候選人的行

11須

為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)保證金不予退還。

獻(xiàn)

對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評(píng)估，其投標(biāo)無(wú)效。具體規(guī)定詳見(jiàn)本章

12中

本條款號(hào)內(nèi)容。

重大偏差：存在招標(biāo)文件規(guī)定屬于重大偏差情形的，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)

13質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，其投標(biāo)無(wú)效。具體規(guī)定詳見(jiàn)本章本條款號(hào)內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在招標(biāo)文件規(guī)定情形之一的，可認(rèn)定其

14

有串通投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo)無(wú)效的決定。具體規(guī)定詳見(jiàn)本章本條款號(hào)內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)實(shí)質(zhì)性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供

15書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

如果投標(biāo)人不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正

16

的，其投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)保證金不予退還。具體規(guī)定詳見(jiàn)本章本條款號(hào)內(nèi)容。

不滿(mǎn)足招標(biāo)文件第五章“招標(biāo)內(nèi)容及要求”中帶★號(hào)條款之規(guī)定的將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。具

17

體詳見(jiàn)第五章本條款號(hào)內(nèi)容。

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第三章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“本次采購(gòu)活動(dòng)”）。

2、定義

2.1“采購(gòu)標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購(gòu)的貨物或服務(wù)。

2.2“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第5條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名且有意向參加本項(xiàng)

目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第5條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名并參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供

應(yīng)商。

2.4“投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位法定代表人或“單位法定代表人授權(quán)書(shū)”中載

明的接受授權(quán)方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購(gòu)法及實(shí)施條例、政府采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法及財(cái)政部、

福建省財(cái)政廳有關(guān)政府招標(biāo)文件的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性

規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

3.2若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)

定，同時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并

提交，該協(xié)議書(shū)須明確聯(lián)合體各成員對(duì)本項(xiàng)目項(xiàng)下的全部責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)連帶法律責(zé)

任。該協(xié)議書(shū)須有各成員的法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章，并明確約定聯(lián)合體

主辦方和聯(lián)合體成員計(jì)劃承擔(dān)的份額和分工責(zé)任的說(shuō)明。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議

后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一合同包項(xiàng)中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一合

同包項(xiàng)投標(biāo)，聯(lián)合體各方以自己的名義參加合同包項(xiàng)投標(biāo)的，聯(lián)合體及聯(lián)合體各方的投

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標(biāo)或者響應(yīng)均無(wú)效;聯(lián)合體各方又與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體，參加合同包項(xiàng)投標(biāo)的,

相關(guān)聯(lián)合體投標(biāo)或者響應(yīng)均無(wú)效。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，就政府采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)

對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費(fèi)用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請(qǐng)

（2）投標(biāo)人須知前附表

（3）投標(biāo)人須知

（4）評(píng)標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購(gòu)合同格式

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，

但不得對(duì)招標(biāo)文件載明的采購(gòu)標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進(jìn)行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件

編制的，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15個(gè)日歷日前，在招標(biāo)文

件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15個(gè)日歷日的，福

建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將順延投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司

和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止

時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

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（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購(gòu)標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求的,

本次采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將依法組織后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)（包括但不限

于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購(gòu)等）。

6、現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

6.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或

信息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場(chǎng)考察或答疑會(huì)的有關(guān)事宜等）作

為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

7.2更正公告作為福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書(shū)面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購(gòu)任務(wù)取消情形，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司可終止

招標(biāo)并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書(shū)面形式。

四、投標(biāo)

9、投標(biāo)

9.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.3投標(biāo)人代表只能接受一個(gè)投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.4單位法定代表人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加

同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

參加本項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)外的采購(gòu)活動(dòng)，否則

投標(biāo)無(wú)效。（若有）

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單及其他不符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標(biāo)，否則

投標(biāo)無(wú)效。

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9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出；

（7）不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；

（8）由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)

資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加

招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)保證金、開(kāi)標(biāo)的；

（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件制作工具M(jìn)AC地址一致。

10、投標(biāo)文件

10.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容后，再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全部

資料是不可割離且真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成不利后果

由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）報(bào)價(jià)部分

①開(kāi)標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除證明材料（若有）

（2）技術(shù)商務(wù)部分

①投標(biāo)書(shū)

②貨物說(shuō)明一覽表

③供貨范圍清單

④技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表

⑤技術(shù)服務(wù)體系與維保方案

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⑥投標(biāo)人的資格證明文件

⑦“企業(yè)和投標(biāo)人代表沒(méi)有行賄犯罪記錄”承諾函

⑧投標(biāo)人代表合法性證明

⑨投標(biāo)人提交的其他資料

⑩招標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)

?退還投標(biāo)保證金說(shuō)明函

10.3投標(biāo)文件的語(yǔ)言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文

文本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)

的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)

由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書(shū)。中文譯本、翻

譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書(shū)及翻譯人員的資格證書(shū)可為復(fù)印件。

10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

10.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨

料或墨水打印、書(shū)寫(xiě)或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索引、

頁(yè)碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、索引、

頁(yè)碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一致（若不一致,

以正本為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁(yè)裝訂的內(nèi)容或材料：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點(diǎn)規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁(yè)裝訂將導(dǎo)

致投標(biāo)無(wú)效。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計(jì)量貨幣。

（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為單位法

定代表人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位法定代表人授權(quán)書(shū)”。

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②投標(biāo)文件應(yīng)沒(méi)有涂改或行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)福建吉瑞招標(biāo)代理有限公

司的指示進(jìn)行的，或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。若有前述改動(dòng)，應(yīng)

按照下列規(guī)定之一對(duì)改動(dòng)處進(jìn)行處理：

a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

10.6投標(biāo)報(bào)價(jià)

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即每一

個(gè)合同包和品目號(hào)的采購(gòu)標(biāo)的都只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)將導(dǎo)致

投標(biāo)無(wú)效。

10.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：詳見(jiàn)招標(biāo)文件

第二章。

（2）若允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包且投標(biāo)人擬在中標(biāo)

后進(jìn)行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具備相應(yīng)資

質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的項(xiàng)目，有下列情形

之一的，中標(biāo)人不得分包：

①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；

②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包。

10.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則投標(biāo)

無(wú)效。

（3）根據(jù)本次采購(gòu)活動(dòng)的需要，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司可于投標(biāo)有效期屆滿(mǎn)

之前書(shū)面要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,投標(biāo)人應(yīng)在福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司規(guī)定的期

限內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)。對(duì)于延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可以拒絕也可以接受,

投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對(duì)于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投

標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

10.9投標(biāo)保證金

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（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的約束及

擔(dān)保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則投標(biāo)無(wú)

效。

（3）提交

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶(hù)（基本存款賬戶(hù)）按照下列方式：公對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式向招

標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶(hù)提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶(hù)，否則視為

投標(biāo)保證金未提交；是否到達(dá)按照下列方式認(rèn)定：以招標(biāo)文件指定保證金賬戶(hù)到賬時(shí)

間為準(zhǔn)。

③若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本章第

10.9條第（3）款第①、②點(diǎn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

※除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審查不合格。

（4）退還

①在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人,其投標(biāo)保證金將在福建吉瑞

招標(biāo)代理有限公司收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶(hù)。

②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶(hù)。

③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶(hù)；

④終止招標(biāo)的，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)

退回已收取的投標(biāo)保證金。

⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還，則

待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點(diǎn)規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時(shí)限不包括因

投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還而增加的時(shí)間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對(duì)于拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)

人，投標(biāo)保證金仍可退還。對(duì)于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有

效期，招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人串通投標(biāo)；

②投標(biāo)人提供虛假材料；

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③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)文件；

⑤投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤之處進(jìn)行修正；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書(shū)要求的期限內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政

府采購(gòu)合同；

b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購(gòu)合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購(gòu)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）造成損失，則投標(biāo)

人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

10.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達(dá)。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

10.11投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并

書(shū)面通知福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司。

（2）補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章，并

按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

（4）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

五、開(kāi)標(biāo)

11、開(kāi)標(biāo)

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11.1福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將在招標(biāo)文件載明的開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)主持召開(kāi)開(kāi)

標(biāo)會(huì)，并邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。

11.2開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人、唱標(biāo)人、記錄人均由福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司派出，現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)督人員可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

11.4開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)須知，然后由投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)

行檢查，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員對(duì)密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

（2）唱標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱(chēng)”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補(bǔ)充、

修改或撤回的書(shū)面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)”和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣

布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開(kāi)標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對(duì)唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開(kāi)標(biāo)記錄。

（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字確

認(rèn)，視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且無(wú)正當(dāng)理

由，亦視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）

相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)或回避申請(qǐng)。否則，視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)

標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（6）若投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代表），

視同其對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標(biāo)人不得在

開(kāi)標(biāo)會(huì)后就開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：“投標(biāo)

報(bào)價(jià)”、“投標(biāo)文件的格式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤

回”等）向福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。

11.5投標(biāo)截止時(shí)間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。同時(shí)，本次

采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將依法組織后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)（包括但不限于:

重新招標(biāo)、采用其他方式采購(gòu)等）。

六、中標(biāo)與政府采購(gòu)合同

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12、中標(biāo)

12.1本項(xiàng)目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

12.2本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

12.3結(jié)果公告

（1）中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將在招標(biāo)文件

載明的指定網(wǎng)站以結(jié)果公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

（2）結(jié)果公告的公告期限為1個(gè)工作日。

（3）結(jié)果公告同時(shí)作為福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司通知除中標(biāo)人外的其他投標(biāo)人

沒(méi)有中標(biāo)的書(shū)面形式。

12.4中標(biāo)通知書(shū)

（1）結(jié)果公告發(fā)布的同時(shí)，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知

書(shū)。

（2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得

放棄中標(biāo)。

13、政府采購(gòu)合同

13.1簽訂政府采購(gòu)合同應(yīng)遵守政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的規(guī)定，不得對(duì)招標(biāo)文件確定的

事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作

為政府采購(gòu)合同的簽訂條件。

13.2簽訂時(shí)限：自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30個(gè)日歷日內(nèi)。

13.3政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用合同法。

13.4采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則追

加采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%o

13.6中標(biāo)人在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定（即

使前述強(qiáng)制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）。

七、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑與投訴

14、詢(xún)問(wèn)

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政府采購(gòu)招標(biāo)文件福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司

14.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問(wèn)，可向福建吉瑞招標(biāo)代

理有限公司提出詢(xún)問(wèn)，福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司將按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的有關(guān)

規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

15、質(zhì)疑

15.1針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購(gòu)法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一次性提

出，并同時(shí)符合下列條件：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱(chēng)等均

應(yīng)保持一致。對(duì)采購(gòu)過(guò)程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱(chēng)

等均應(yīng)保持一致。

（2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱(chēng)、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)等；

③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）；

④針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請(qǐng)求，前述明確請(qǐng)求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希望

福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、修改招

標(biāo)文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無(wú)效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)等；

⑤針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本

復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時(shí)提供單位

負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng),

授權(quán)書(shū)應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章）和委托代理人的身份證

復(fù)印件。

a2若本項(xiàng)目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。

b.其他證明材料（即事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實(shí)存在的證明材料，如：招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果違法違規(guī)

或不符合招標(biāo)文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購(gòu)程序的證明材料；

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政府采購(gòu)招標(biāo)文件福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司

b4應(yīng)重新采購(gòu)的證明材料；

b5招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

b6若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供信息

或證明材料為合法或公開(kāi)渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無(wú)法有效表明信息或證明材料為

合法或公開(kāi)渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無(wú)效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機(jī)、電子信箱、郵寄地

址等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋章，

并加蓋投標(biāo)人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對(duì)不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書(shū)面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書(shū)面告知質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重

新提交質(zhì)疑函。

15.3對(duì)符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

答復(fù)。

15.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

16、投訴

16.1若對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆滿(mǎn)

之日起15個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)文件第二章載明的本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

八、政府采購(gòu)政策

17、政府采購(gòu)政策由財(cái)政部根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委制定,

包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進(jìn)口產(chǎn)品指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中：

（1）我國(guó)現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國(guó)行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門(mén)

和臺(tái)灣金馬等單獨(dú)關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園

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政府采購(gòu)招標(biāo)文件福建吉瑞招標(biāo)代理有限公司

區(qū)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管

區(qū)域，仍屬于中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實(shí)施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷(xiāo)往境內(nèi)其他

地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購(gòu)項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

（3）對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境

內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。

（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參

加投標(biāo)。

17.2政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生

態(tài)環(huán)境部等部門(mén)根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素，確定實(shí)施政

府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品類(lèi)別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并

適時(shí)調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)

品屬于品目清單范圍的,采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施

政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

17.3列入國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》（以下

簡(jiǎn)稱(chēng)“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（即中國(guó)

信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國(guó)國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》）和加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證

標(biāo)志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的信息安全產(chǎn)品范圍。

17.4符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫(kù)［2011］181號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶

持政策（如：預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等）。符合財(cái)政部、司法部文件（財(cái)庫(kù)［2014］68

號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財(cái)政

部、民政部、中