山東公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共30題）

山東公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共9套）（共30題）山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案寫在指定位置。二、給定資料訂單農(nóng)業(yè)購銷各有苦衷7月1日，記者接到一位菜農(nóng)的投訴，稱其種植的100多畝瓜菜，如今已到了收獲期，他多次打電話給原簽訂收購合同的瓜菜商，但收購商推說現(xiàn)在運(yùn)費(fèi)太高，瓜萊價格又太低，收了肯定虧本，所以沒有辦法前來收購。為了不使瓜萊爛在地里，他不得不專程來?？趯ふ沂袌?，問他結(jié)果如何?他無奈地?fù)u了搖頭。據(jù)其介紹，現(xiàn)在這種言而無信，訂而不收的現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)中并非少數(shù)?；蛘呤召彆r，收購商往往以市場價格下降、運(yùn)費(fèi)增多等理由，千方百計壓價，農(nóng)民為了賣出去，再低也得賣。農(nóng)民增產(chǎn)卻沒有增收。更有甚者，少數(shù)訂購商以訂單為誘餌，借以推銷種子、化肥等。菜農(nóng)許運(yùn)昌說，今年他和一訂購商簽訂了130畝瓜萊合同，但收購商說只有購買他們所賣的種子和專用肥料種出來的瓜菜才收，沒辦法，即使價格比外面貴些，也得忍痛購買。一位瓜菜收購商說，今年雖然他和兩個菜農(nóng)簽訂了茄子和圓椒的收購合同。但是，在收獲時，若這個月價格低些，他們就叫我全部收購，否則說我違反合同，可下個月若價格看好，他們就偷偷地把部分瓜菜賣給別人。只賣一部分給我，使我損失了不少。矛盾頻發(fā)原因何在價格是訂單兌現(xiàn)的根本。瓜菜收成的豐欠，市場需求量的多少等不確定因素，直接影響收購價格。去年，海南、廣東、廣西等地的辣椒大面積豐收，市場出現(xiàn)供大于求，價格比往年低了許多，一些收購商看到無利可賺，便放棄收購，許多農(nóng)民因此大受損失。記者在采訪中還了解到，有些農(nóng)民視“訂單”為尚方寶劍，認(rèn)為簽訂合同就為農(nóng)產(chǎn)品找到了出路。不認(rèn)真栽培，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的要求，從而影響了合同的及時兌現(xiàn)，既損害了收購商的利益，也損害了自己的利益。種植茄子的王老板不無后悔地對記者說，今年他和一東北收購商簽訂合同后，認(rèn)為種好種壞一樣，反正會有人來收，所以不像往年那樣精心管理，沒想到卻虧了大本。此外，雙方輕視合同，看到市場行情與合同規(guī)定的差別太大，就沒有履行自己的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民看現(xiàn)在市場價格高于合同價時，就想要收購商五條件以市場價收購，收購商若不答應(yīng)，就不把產(chǎn)品賣給合同方，拒絕履行合同。而有些收購商看到瓜萊大豐收，市場價格遠(yuǎn)低于合同價，就連當(dāng)初的訂金也不要了，沒有來收購。草率簽訂合同也是使訂單得不到兌現(xiàn)的原因之一。據(jù)了解，有的農(nóng)民求訂心切，再加上經(jīng)驗不足，簽約時認(rèn)為只要有人來收，簽合同前沒有對對方的收購能力、信用等問題進(jìn)行考察就毫不猶豫地簽訂，而帶來的只能是風(fēng)險。去年，由于全國大力整頓超載現(xiàn)象，使得靠汽車為主要運(yùn)力的海南瓜萊大受沖擊，為了不虧大本，收購商只得把費(fèi)用轉(zhuǎn)到農(nóng)民頭上，壓低收價，農(nóng)民為了賣出去，再低也得賣。據(jù)調(diào)查，在未兌現(xiàn)的訂單中，商家違約的占大多數(shù)，這主要是由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場的不確定因素較多，商家承擔(dān)的風(fēng)險相對較大，從而使有些訂單不能如期如約兌現(xiàn)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失，以至于訂單合同糾紛時有發(fā)生。(摘自《海口晚報》)1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：材料反映了“訂單農(nóng)業(yè)”作為一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，越來越受到農(nóng)民的青睞，成為農(nóng)民致富的一條捷徑。但是，“訂單農(nóng)業(yè)”卻沒有達(dá)到理想的實(shí)際效果，與農(nóng)民的期望仍有一定的差距。農(nóng)民收獲后買方不收，買方收購時農(nóng)民不賣的現(xiàn)象時有發(fā)生。這既損害了農(nóng)民的利益，也破壞了市場誠信規(guī)則。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、假如你是某市農(nóng)業(yè)辦公室工作人員，請用不超過350字的篇幅，談?wù)勅绾谓鉀Q訂單問題，使之切實(shí)成為農(nóng)民致富的捷徑。標(biāo)準(zhǔn)答案：要解決訂單問題，使之切實(shí)成為農(nóng)民致富的捷徑，要從以下幾方面入手：第一，各級政府要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)因地制宜，上一些合適的項目并形成一定的規(guī)模，為搞好訂單農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。第二，依照《合同法》以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)來使訂單農(nóng)業(yè)朝規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，做到依法治“單”。第三，對農(nóng)民進(jìn)行積極引導(dǎo)和服務(wù)，由于有些農(nóng)民文化水平低，接觸面狹窄等，所以政府要設(shè)立相關(guān)部門，幫他們把關(guān)，提供規(guī)范化服務(wù)。第四，有關(guān)部門應(yīng)完善機(jī)制，積極在農(nóng)民和收購商之間牽線搭橋。真正做到搞好服務(wù)，促使合同有效兌現(xiàn)。按照“公司+農(nóng)戶”的模式，鼓勵農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。第五，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在信息高速發(fā)達(dá)的今天，農(nóng)民可以把相關(guān)的產(chǎn)品供應(yīng)量，產(chǎn)品質(zhì)量，往年同比價格，以及當(dāng)年的市場行情發(fā)布在網(wǎng)上，使收購商能及時了解。這樣農(nóng)民與收購商都有自由的選擇空間，從而達(dá)到優(yōu)化的效果。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題，進(jìn)行論述。要求語言流暢，條理清晰。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點(diǎn)解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．中論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料材料一有數(shù)據(jù)顯示，我國的資源總儲量居世界第3位，但人均占有量居第53位，僅為世界人均占有量的1/2。淡水和耕地緊缺是中華民族的“心腹之患”。比如淡水，目前我國人均淡水資源量為2200立方米，僅為世界人均占有量的1/4。比如耕地，目前我國人均耕地只有1.40畝，不到世界平均水平的40%。比如森林，我國人均森林占有面積為1.9畝，僅為世界人均占有量的1/5，人均森林蓄積量為9.048立方米，僅為世界人均蓄積量的1/8。能源短缺已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“軟肋”。有資料顯示，我國能源消費(fèi)以煤為主，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭的比重高達(dá)75．2％。雖然我國煤炭儲量豐富，但也面臨著精查儲量不足的壓力。據(jù)測算，到2020年，我國的煤炭消費(fèi)需求為22．2億噸，這就需要精查儲量1250億噸做支撐。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)快速增長，煤電油運(yùn)和重要資源供應(yīng)全面緊張，價格大幅度上漲，一些重要資源對外依存度大幅度上升。電力行業(yè)亮起供應(yīng)短缺的“紅燈”。2003年，我國出現(xiàn)全，國性大面積電力供應(yīng)緊張；2005年，由于國家強(qiáng)力進(jìn)行宏觀調(diào)控，拉閘限電的情況有所緩解，但仍有不少地區(qū)電力供應(yīng)依，然緊張。礦產(chǎn)資源也呈捉襟見肘之態(tài)。在45種主要礦產(chǎn)資源中，我國人均占有量不到世界平均水平的一半，其中石油、天然氣、鐵礦石、銅和鋁土礦等重要礦產(chǎn)資源人均儲量，分別為世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%。材料二改革開放以來，特別是中央提出加快兩個根本性轉(zhuǎn)變以來，我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極進(jìn)展。但總體上看，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚來根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上仍然是依靠資源的高投入來實(shí)現(xiàn)的，資源消耗高、浪費(fèi)大、污染重。目前我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源、原材料和水資源消耗大大高于世界先進(jìn)水平；鋼鐵、有色、電力、化工等8個高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高40%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率比國外先進(jìn)水平低15%～25%；礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國外先進(jìn)水平低20%；木材綜合利用率約印%，而發(fā)達(dá)國家一般都在80%以上。據(jù)中國能源研究會副理事長兼秘書長鮑云樵介紹，我國的能源利用效率目前僅為34%，比發(fā)達(dá)國家落后20年，相差10個百分點(diǎn)，而能源消費(fèi)強(qiáng)度大大高于發(fā)達(dá)國家及世界平均水平，約為莢國的3倍，日本的7.2倍。資源的高消耗造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。目前，我國生態(tài)環(huán)境雖然局部有所改善，但總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，主要污染物排放總量大大超過環(huán)境容量，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾健康帶來嚴(yán)重危害。毫無疑問，如果繼續(xù)沿襲粗放型增長模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。材料三目前制約我國節(jié)約型社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主要因素有：(一)經(jīng)濟(jì)體制因素。應(yīng)當(dāng)肯定，經(jīng)過20多年的改革，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大變化，但仍未完全走出傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)模式的陰影。主要表現(xiàn)，一是政府職能錯位，權(quán)力過大，干預(yù)過多，市場配置資源的主導(dǎo)作用還沒有真正形成，企業(yè)特別是一些國有大型企業(yè)還不是真正意義上的企業(yè)，也談不上是真正意義上的市場主體。因而導(dǎo)致了資源配置效率低下，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、降低成本、提高效率的原動力不足。二是“諸侯經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，“投資饑渴”癥的現(xiàn)象仍然較為普遍，使得依靠增加投資和物質(zhì)消耗成為地方拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。三是有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀不端正，為官一任，追求短期輝煌，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，依靠大量的土地、資金和人力物力投入搞“形象工程”。(二)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段因素。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處在社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)相對粗放增長的特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段有直接關(guān)系。一是同西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的科學(xué)技術(shù)水平差距較大，教育不發(fā)達(dá)，國民文化素質(zhì)相對低下，高級人才缺乏，經(jīng)濟(jì)管理水平也比較落后和粗放。二是當(dāng)前我國正處在城市化加速發(fā)展的時期，大量農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，給市政建設(shè)帶來新的壓力，城市交通、住房、水電氣暖冷及高速公路等大規(guī)模建設(shè)，必然使我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出高物質(zhì)消耗的特征。三是從國標(biāo)經(jīng)驗看，人均收入在1000美元左右的時候，正是居民對住房、高檔家電家具、家庭汽車等保持較旺需求的時期，也必然拉動電力、水泥、鋼材、汽油等物質(zhì)消耗的重化工業(yè)的迅猛增長。(三)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。GDP的增長主要依賴工業(yè)帶動。工業(yè)尤其是重化工業(yè)的過快增長，必然導(dǎo)致資金、能源、原材料的高投入和消耗，也給生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響。二是在需求結(jié)構(gòu)方面，目前主要依靠投資和出口拉動增長，國內(nèi)消費(fèi)不足，拉動力不強(qiáng)。三是在要素結(jié)構(gòu)方面，仍然沒有改變主要依靠資金投入和大量自然資源支撐增長的模式，技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)率僅為40％左右，大大低于西方發(fā)達(dá)國家的水平。尤其是我國的科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，從而必然造成經(jīng)濟(jì)增長的粗放。材料四改革開放以來，我國在推動資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面取得了積極成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重。同時，存在法規(guī)、政策不完善，體制、機(jī)制不健全，相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問題。本世紀(jì)頭20年，我國處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在企業(yè)層面上實(shí)施清潔生產(chǎn)，是我國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。國家環(huán)?？偩指本珠L吳曉青說，通過在企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，提高了管理水平，資源消耗及能耗下降，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。國家環(huán)保總局正積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。目前，已有50闐多家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核?！耙压?jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！比藗冏⒁獾?，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出把節(jié)約資源作為基本國策。這是中央從我國基本國情出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。材料五全國人大常委會委員、全國人大環(huán)資委副主任委員馮之浚說，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以最小的資源消耗、最小的環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！按罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突破水資源和能源的瓶頸制約，井有效改善環(huán)境質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本之策。我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處在一個從理論研究、，戰(zhàn)略規(guī)劃向生產(chǎn)實(shí)踐轉(zhuǎn)化，從小范圍試點(diǎn)和示范向較大范圍推廣的發(fā)展過程中?！比珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長盛華仁指出。有關(guān)專家指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是大力推進(jìn)節(jié)約降耗，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，減少自然資源的消耗；二是全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變；三是大力開展資源綜合利用，盡可能實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用；四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)與裝備，為資源高效利用、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術(shù)保障。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：長期實(shí)行的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，造成了我國資源、能源狀況的空前緊張。轉(zhuǎn)變粗放型增長方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會已成為十分緊迫的任務(wù)。要重新審視我們的經(jīng)濟(jì)增長方式，重新審視我們的環(huán)境承載力，培養(yǎng)公眾的節(jié)約意識與技能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會，以最小的資源消耗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、從政策制定的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：建設(shè)資源節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約化增長，是一項龐大的系統(tǒng)工程和艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急要解決好以下幾個重要問題：(1)加快政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑建設(shè)節(jié)約型社會的行政體制基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是政府職能轉(zhuǎn)變，要由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。(2)深化企業(yè)改革，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)集約化增長的堅實(shí)微觀基礎(chǔ)。必須從深化企業(yè)改革上找出路，建立起有利于企業(yè)實(shí)行集約化經(jīng)營的決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”。(3)依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)資源節(jié)約技術(shù)的孵化和培育，構(gòu)筑建設(shè)節(jié)約型社會的技術(shù)創(chuàng)新平臺。(4)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費(fèi)。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：節(jié)約是對他人的一種尊重黨的十六屆五中全會指出：“促進(jìn)社會和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件?！辈粩啻龠M(jìn)社會和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，需要全社會共同努力，需要每個人盡責(zé)出力。就個人而言，厲行節(jié)約就是盡責(zé)出力的具體體現(xiàn)。按字義解釋，“和諧”就是配合得適當(dāng)而勻稱。照此理解，社會和諧應(yīng)該是社會各個方面配合得適當(dāng)而勻稱。做到這一點(diǎn)，需要在全社會提倡文明、科學(xué)的行為方式和生活方式，使人們的經(jīng)濟(jì)社會活動更加符合自然界和人類社會的規(guī)律。崇儉抑奢、厲行節(jié)約這一代代相傳的美德，不僅反映著社會生活的邏輯，而且包含著均衡和諧的智慧，是人類文明綿延不絕的重要原因。在資源、環(huán)境制約日益嚴(yán)重的今天，堅持節(jié)約有利于增進(jìn)人與自然、人與人、人與社會之間的和諧。節(jié)約是對資源的充分利用，有利于增進(jìn)人與自然之間的和諧。人類的生存依賴于自然，自然是人類的母親。自然給人類不僅提供了活動場所，而且提供了物質(zhì)和能量。然而，自然界提供的物質(zhì)和能量并不是取之不盡、用之不竭的。人類的發(fā)展進(jìn)步離不開自然資源，而自然資源的總量有限，許多資源又是不可再生的。因此，要實(shí)現(xiàn)人類一代又一代永續(xù)發(fā)展，就必須合理地使用資源。遺憾的是，很長時間以來，人們盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無節(jié)制地向大自然攫取，在創(chuàng)造大量物質(zhì)財富的同時也付出了環(huán)境惡化和生態(tài)失衡的代價，人與自然之間的和諧關(guān)系受到了嚴(yán)重破壞。面對這樣的狀況，如果能夠注意節(jié)約資源，提高資源利用效率，在保護(hù)自然與實(shí)現(xiàn)發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)，就能不斷增進(jìn)人與自然之間的和諧。從這個角度看，我們黨提出要把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確是明智之舉。節(jié)約是對他人的一種尊重，有利于增進(jìn)入與人之間的和諧。表面上看，儉樸或奢侈只是個人的一種生活方式，似乎無可厚非。其實(shí)不然。在資源日漸稀缺的情況下，節(jié)約就意味著把有限的東西讓給別人用、留給后代用，因而是一種克己利人的高尚品德。同時，任何物質(zhì)財富的創(chuàng)造無不凝結(jié)著勞動者的辛勞。充分利用每一樣物品，選擇節(jié)約的生活方式，自然就是對別人勞動成果的珍惜，就是對勞動者的尊重。人們之間相互尊重彼此的勞動，才能相互尊重彼此的人格，進(jìn)而平等友好地相處。而a，一個人在生活上養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，適當(dāng)?shù)毓?jié)制物欲，有利于自己的身心健康。人與人之間做到相互尊重、彼此禮讓，對抗和沖突才會減少，包容與和諧才會增加。節(jié)約是對社會正氣的弘揚(yáng)，有利于增進(jìn)社會自身的和諧。節(jié)約，對個人來說是一種生活方式，對整個社會來說則是一種精神風(fēng)貌。歷史上“成由勤儉敗由奢”的事例是很多的。我國西漢初年，文帝和景帝提倡節(jié)儉、鼓勵生產(chǎn)，造就了有名的“文景之治”。到了西晉時期，豪強(qiáng)權(quán)貴窮奢極欲、不事生產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致物用匱乏、難以為繼，引發(fā)嚴(yán)重的階級和社會矛盾，最終葬送了一代王朝。由此可以看出，節(jié)約關(guān)系著國家和民族的興衰存亡。人們都希望生活在一個和諧美好的社會中。把希望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開全體社會成員的共同努力，而節(jié)約正是我們對社會履行責(zé)任的方式之一。其實(shí)，只要時時用心、處處留意，做到節(jié)約并不難。比如，隨手關(guān)燈關(guān)電腦，兩面使用復(fù)印紙，減少跑冒滴漏，等等。讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從小事做起，以節(jié)約的實(shí)際行動來增進(jìn)社會的整體和諧。知識點(diǎn)解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料江西上饒市市長余小平自殺事件揭秘2003年8月26日早上，余小平被發(fā)現(xiàn)自縊于家中。兩天后，景德鎮(zhèn)市委書記姚亞平接任余的職務(wù)。在9月1日下午舉行的面向全省縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議上，江西省委書記提到了“余小平自殺事件”，他說待情況查明后將在近期通報案情。8月29日上午，余小平遺體告別儀式在上饒舉行。余生前同學(xué)、好友、親戚和部分上饒機(jī)關(guān)工作人員共來了約300人。但除了上饒市委秘書長，沒有一名當(dāng)?shù)乜h級以上領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)透露，此前余的家屬請求組織出面安排舉行追悼會，但未得到批準(zhǔn)。上饒市委常委、宣傳部長熊良華日前表示余小平自殺只是個案。洗澡更衣后用電線自縊據(jù)知情人透露，8月26日早上，余小平的司機(jī)像往常一樣準(zhǔn)時開車停在江西省上饒市沿河?xùn)|路20號上饒出入境檢驗檢疫局院內(nèi)。等了許久不見余下樓，司機(jī)便到局里的食堂端了碗稀飯上了三樓，他用余給他的鑰匙開了房門，赫然看到余吊在一個房間的鐵鉤子下。據(jù)透露，余小平身上穿著均為新衣，死前他洗了澡，并把換下的衣服全部洗凈晾好。現(xiàn)場有幾個煙頭，煙蒂被撕碎，屋角有幾個啤酒瓶，而據(jù)說余生前只飲白酒，很少喝啤酒。吊住他脖頸的是一根電腦專用電線，尸首旁則發(fā)現(xiàn)幾根綁在一起的領(lǐng)帶。有人分析說，余可能先用領(lǐng)帶上吊，但因滑溜吊不住，便扯下電腦上的電線。據(jù)說他還服用了一定量的安眠藥。房間里沒發(fā)現(xiàn)可疑腳印，無搏斗痕跡，經(jīng)警方尸檢，終確定為自殺，時間在8月26日凌晨。最后一頓晚餐食堂里吃有多位目擊者稱，余的最后一頓晚餐是在他住處前的出入境檢驗檢疫局食堂里吃的。同桌的局領(lǐng)導(dǎo)請他喝酒，被謝絕。飯后，他回了一趟辦公室。大約9時半，有人看見他獨(dú)自在江邊散步。8月25日深夜時分，余小平愛人所在單位的主要負(fù)責(zé)人接到了余的電話，余請他以后多關(guān)照小朱(其愛人)。這位負(fù)責(zé)人對此莫名其妙，直到第二天得知余自殺后才恍然大悟。有媒體稱，在出事前一天下午，余還打了一場網(wǎng)球，另外，他在自殺前留有遺書。余小平自殺時，愛人朱某已出差西藏數(shù)日，獨(dú)子正在北京一所大學(xué)補(bǔ)課。余小平為何自殺?當(dāng)?shù)仉m有幾種說法，但有一點(diǎn)是相同的：他與在上饒圈地搞房地產(chǎn)開發(fā)的某集團(tuán)有瓜葛。據(jù)了解，該集團(tuán)不是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，是應(yīng)招商而來。從去年起，該集團(tuán)在城郊320國道旁圈了3000畝地，進(jìn)行集商鋪、住房、金融等功能為一體的綜合市場開發(fā)，名曰“中國××商貿(mào)中心”，據(jù)稱耗資約20億，能容納3萬-5萬人，相當(dāng)于一個縣城的規(guī)模。該商貿(mào)中心售樓部打出的廣告稱這個商貿(mào)中心將成為江西最大的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，其宣傳口號是“心有多大，市場就有多大”。在售樓大廳墻壁上貼的是幾幅省、市領(lǐng)導(dǎo)視察商貿(mào)中心的照片，其中就有余小平的身影。但就是這個被普遍認(rèn)為“有背景”“財大氣粗”的企業(yè)，當(dāng)?shù)貐s風(fēng)傳董事長卷巨款潛逃了，時間據(jù)說是8月25日，余小平自殺前一天。據(jù)了解，目前該中心一期已賣出1000多套店面和住房。大部分買主選擇的是按揭形式，已首付1-3萬元。據(jù)當(dāng)?shù)匾幻幖壐刹客嘎叮嘣雒鏋樵摷瘓F(tuán)擔(dān)保貸款幾個億，現(xiàn)在這些錢被卷走了，余“無法交差”。另據(jù)江西省某司法機(jī)關(guān)一位工作人員透露，余自殺可能牽扯進(jìn)他在樟樹任職期間的一宗土地糾紛。而此前有媒體報道，余自殺與2003年7月屬上饒市管轄的德興市委書記吳祖國涉嫌貪污、受賄30余萬元的案件有關(guān)。另外，據(jù)知情者透露，在余自殺前，江西省委常委會已決定將其調(diào)離上饒，景德鎮(zhèn)市委書記姚亞平接任其職，同時決定對余立案偵查。余自殺前一天，省委某領(lǐng)導(dǎo)親赴上饒，找余單獨(dú)談話，知情者同時透露，余自殺前，江西省紀(jì)委已找過他，中紀(jì)委將后期介入，但現(xiàn)在隨著余的死去，省里暫時“沒有動作”。在余小平自殺前一個月時間里，他頻頻出現(xiàn)在招商引資會、農(nóng)村抗旱一線、為失學(xué)女童捐款儀式和各種工作會議上。8月8日，上饒市委一屆八次全體(擴(kuò)大)會議召開，這也是余小平生前最后一次在全市大型會議上亮相并講話?！吧橡堉啊本W(wǎng)站曾刊載他的講話稿：“再次鄭重表明，全市干部群眾對我進(jìn)行監(jiān)督，對我的家人和身邊工作人員進(jìn)行監(jiān)督?！薄拔以谶@里重申，土地經(jīng)營、建設(shè)項目、政府采購、人事工作，必須陽光操作，一定要集體決策，絕對不能個人說了算?！庇嘣跁线€列舉了近期查處的幾個上饒貪官的事例。一名與會人士至今仍清楚記得，余小平在臺上還多次脫稿講話，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要和企業(yè)主拉拉扯扯，“他們是別有用心的，這里給你送錢，背后給你記錄在案”，他希望“在座的地級干部一個都不要出問題，縣級干部盡可能少出問題”。余小平事前沒有在上饒廣大干部群眾前表露出異樣，以致他自殺的消息傳出后，絕大部分人的反應(yīng)幾乎都是“真的?不可能吧!”。但有機(jī)關(guān)干部事后回想起來，覺得他近段時間“臉瘦了，更加嚴(yán)肅了”。有人則稱看到余死前一兩天不用手機(jī)，而是用IC卡打電話，還有人引述余身邊工作人員的話說，最近余不要秘書接電話，自己來接。這些傳聞都為余小平自殺事件增添了神秘色彩。當(dāng)?shù)卦鴮τ嗉挠韬裢?dāng)?shù)毓賳T稱余在任市長時嚴(yán)抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，且作風(fēng)低調(diào)。記者采訪上饒一些官員，他們對余小平的評價比較一致：口才好，能幾個小時不用講稿；邏輯思維強(qiáng)，講話無廢話；精明能干，點(diǎn)子多，作風(fēng)硬朗，對下屬頗為嚴(yán)厲，人人懼之。有人認(rèn)為，他是上饒市歷任市委書記里最強(qiáng)的。上饒一名處級干部對余小平狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)記憶猶新。余剛來當(dāng)市長時，每次開會，早早來到會場，緊盯著人口處，遲到者不但被請上前排，余還要冷嘲熱諷一番：“昨晚是不是加到很晚啊?”對方往往面紅耳赤，下回參加有余小平出席的會，再不敢遲到。余的自殺在當(dāng)?shù)匾饦O大震動，一名老干部掩飾不住自己的失望：“前不久他和我們老干部座談，說話非常有水平，我們對他和上饒今后的發(fā)展寄予厚望，想不到……”1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：2003年8月26日早上，余小平被發(fā)現(xiàn)自縊于家中。在9月1日下午舉行的電視電話會議上，省委書記提到了“余小平自殺事件”，他說待情況查明后將在近期通報案情。8月29日上午，余小平遺體告別儀式在上饒舉行，除了上饒市委秘書長，沒有一名當(dāng)?shù)乜h級以上領(lǐng)導(dǎo)。余小平自殺7日后，市委常委、宣傳部長熊良華表示：余小平自殺只是個案。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：提示二第一，政府應(yīng)對“突發(fā)事件”信息及時披露。余小平自殺后將近一周的時間內(nèi)，官方?jīng)]有以正規(guī)途徑發(fā)布任何一條關(guān)于自殺事件的權(quán)威信息，地級市委書記這么大的官，“自殺”這么大的事，官方竟然長時間里保持沉默，這是很難向老百姓的知情權(quán)交代的。政府應(yīng)該建立應(yīng)對這類“突發(fā)事件”的信息披露機(jī)制。第二，增加在任官員的信息的透明度。余小平自殺事件之后，猜測的人很多，表明公眾對他們的市委書記了解得太少太少了，個人品性、公務(wù)行為等信息沒有正常的知情渠道，而是靠猜測和傳聞得知。官員屬于公眾人物，官員的種種信息應(yīng)該給公眾以通暢的知曉渠道。第三，組織對官員思想行為的變化要及時的監(jiān)督。這并非對組織的苛求，因為只有組織敏銳地掌握任上官員的思想變化，才能及時地采取措施進(jìn)行防范。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：“余小平自殺事件”暴露的問題上饒在任的市委書記余小平自殺7天后，終于有政府官員出來說話了：上饒市委常委、宣傳部長熊良華在約見廣東《新快報》記者時表示，余小平的死因尚在調(diào)查中，該事件是一起個案，不會對上饒市今后的招商引資等工作造成影響?？梢钥隙ǖ氖?，在各方的壓力之下，有關(guān)部門會加快事件調(diào)查的速度，“余小平自殺事件”的真相會水落石出，政府最終會給疑云重重的公眾一個明確的說法。那么，透過這次鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)舉國關(guān)注的在任市委書記自殺事件，我們的政府學(xué)到了什么，公眾學(xué)到了什么，比余小平官大或官小的領(lǐng)導(dǎo)干部們又學(xué)到了什么?首先，我們應(yīng)該反思的是政府對“突發(fā)事件”信息披露的滯后。余小平自殺發(fā)生在8月26日，到有關(guān)方面9月1日下午公開表態(tài)前，將近一周的時間內(nèi)，官方?jīng)]有以正規(guī)途徑發(fā)布任何一條關(guān)于自殺事件的權(quán)威信息。地級市委書記這么大的官，“自殺”這么大的事，官方竟然長時間里保持沉默，任由民間形形色色地猜想，任由小道消息滿天飛，這是很難向老百姓的知情權(quán)交代的。是不是只有像礦難、流行傳染病、地震這些事才在通報范疇，而“市委書記自殺”尚不夠信息披露的檔次?這是不對的，只要老百姓關(guān)心、事關(guān)老百姓利益的“突發(fā)事件”政府就應(yīng)該及時通報，市委書記突然自殺了，能不關(guān)老百姓的事嗎?老百姓能不關(guān)心嗎?如此看來，政府應(yīng)該建立應(yīng)對這類“突發(fā)事件”的信息披露機(jī)制。從“余小平自殺事件”可以看出，公眾對在任官員的信息了解非常之少。有人說余自殺可能牽涉到他在樟樹任職期間的一宗土地官司；有人說他與在上饒圈地搞房地產(chǎn)開發(fā)的某集團(tuán)有瓜葛，風(fēng)傳最近該企業(yè)董事長卷巨款潛逃，此人與余小平的關(guān)系密切；當(dāng)然了，還有許多版本的原因猜測，有說是女人，有說是腐敗。猜測如此之多，表明公眾對他們的市委書記了解得太少太少，個人品性、公務(wù)行為等信息沒有正常的知情渠道，而是靠猜測和傳聞得知。官員屬于公眾人物，官員的種種信息應(yīng)該給公眾以通暢的知曉渠道。最值得反思的是，組織對官員思想行為的變化缺乏及時的監(jiān)督。無風(fēng)不起浪，可以肯定，余小平自殺絕非自己心血來潮，作出這樣的極端選擇應(yīng)該有個思想變化過程，我們的組織有沒有敏銳地感覺到呢?這并非對組織的苛求，因為只有組織敏銳地掌握任上官員的思想變化，才能及時地采取措施進(jìn)行防范。據(jù)知情者透露，在余自殺前，江西省委常委會已決定對余立案偵查。余自殺前一天，省委某領(lǐng)導(dǎo)親赴上饒，找余單獨(dú)談話，中紀(jì)委將后期介入，但現(xiàn)在隨著余的死去，省里暫時“沒有動作”。從這個消息可以判斷，如果組織早就覺察到余小平有違紀(jì)行為，應(yīng)該加強(qiáng)對余的監(jiān)管，時刻注意被監(jiān)管者的思想變化，無疑，被監(jiān)管者“自殺”也值得監(jiān)管者的認(rèn)真反思。知識點(diǎn)解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力的測試。2．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．“最佳講話稿——《我們都要爭氣》(38197票)；最差講話稿——《以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好應(yīng)急避難場所建設(shè)》(49249票)?！?010年5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評選結(jié)果——“上年度會議講話和會議形態(tài)評選結(jié)果”。整個評選活動最終評出20篇“優(yōu)秀講話稿(發(fā)言稿)”、5篇“較差講話稿(發(fā)言稿)”，10個“優(yōu)秀會議形態(tài)”、5個“較差會議形態(tài)”。受邀參與此次評選活動的徐州師范大學(xué)校長徐放鳴評價，向不良文風(fēng)“開刀”，將群眾意見納入考核體系，睢寧此舉通過端正文風(fēng)來端正作風(fēng)，將給說話“長、空、假”的官員一個警示。事實(shí)上，這并不是“拍腦袋”搞出的一個評選。為矯正官員文風(fēng)，睢寧近年來一直在探索?！靶姓Z言和行政行為改革”是睢寧縣為端正干部文風(fēng)進(jìn)行的這項改革的“學(xué)名”。從2008年開始發(fā)起，這項改革已經(jīng)堅持了兩年。在前后一年多的時間里，睢寧連續(xù)下發(fā)6個紅頭文件，以此發(fā)起對“官話、套話、大話、廢話”的一次大膽挑戰(zhàn)?！拔覀兺七M(jìn)行政語青與行政行為改革，目的就是刷新‘官場話語體系’，掌控主流話語權(quán)，拉近與老百姓的距離，實(shí)現(xiàn)有效的社會動員?！鳖幙h委書記工天琦說。對干部語言特色，王天琦有一套看法：“話怎么說”，就是明確要求講有用的，說群眾愛聽的?！爸v有用的”，就是讓人在最短時間內(nèi)知道你的意圖重點(diǎn)、目標(biāo)方法、路徑措施；“說愛聽的”，就是一些會議，比如慶?；顒樱I(lǐng)導(dǎo)到會主要體現(xiàn)禮儀，說點(diǎn)個性的話、幽默的話，對大家的心情是“調(diào)料”，對干部魅力有“加分”。通過一系列措施，睢寧不僅教干部“說話”，還警示于部說廢話、套話要受“懲罰”。睢寧規(guī)定，干部講話超出規(guī)定的時間將被強(qiáng)制終止，并明確規(guī)定各級各類文件的字?jǐn)?shù)限制?，F(xiàn)在，在睢寧縣委、縣政府的會議通知上，都會明確注明縣領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)言人的講話時間?？h委、縣政府的會議室都有計時裝置，只要開會，所有人講話都在計時電子屏的掌控下?！拔覀円谟邢薜臅r間內(nèi)把很多的內(nèi)容說完，就要精簡文字，不說空話、套話，事前都會調(diào)查了解情況，認(rèn)真去考慮要說什么!”一位干部如是說?！栋盐覀冃闹械臒酎c(diǎn)亮》《一切立足于干成》《一次次的選舉，一次次的洗禮》《責(zé)任、陣痛、幸?！贰赌阄覕y手，一切會有》……這是睢寧縣主要領(lǐng)導(dǎo)的會議發(fā)言標(biāo)題，這種口語化的鮮活風(fēng)格，為睢寧文風(fēng)改革帶了一個好頭。睢寧縣的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，在沒有資源、交通優(yōu)勢的情況下，要將睢寧經(jīng)濟(jì)搞上去，只有扭轉(zhuǎn)官員的風(fēng)氣，營造良好的發(fā)展氛圍。睢寧市民仝峰參與了“睢寧2009年度會議講話和會議形態(tài)評選活動”的投票。他說，開會就應(yīng)該簡明扼要，把主要內(nèi)容說出來、任務(wù)布置下去就行了，否則就會浪費(fèi)人力、物力、財力?！爸v話要短，意味著干部必須自己寫稿；講話要新，干部就要常到下面去轉(zhuǎn)，了解新鮮語言；講話要實(shí)，就是面對群眾時不能只講大道理，還要拉些家常。”睢寧一位信訪干部在工作筆記中這樣寫道。在縣信訪局有個“禁語”小冊子，共有63句話，比如“不知道，你問我，我問誰”“你快點(diǎn)，我還有事”等等，詳細(xì)而明確。群眾聽到這些話，可以立即投訴。通過此舉，睢寧的信訪工作出現(xiàn)很大改觀?！案母镆呀?jīng)規(guī)范到‘嘴’上，官員作風(fēng)自然會一步一步好轉(zhuǎn)起來，加上其他配套改革，睢寧發(fā)展就有了一比較寬松的環(huán)境?！鳖幙h委常委、紀(jì)委書記唐健說。近一個多月的時間，睢寧因城市建設(shè)拆遷了1000多戶，沒有一戶上訪，重要原因就是干部的話老百姓信服、愛聽。“這些地塊有什么用途，我們知道了，干部能說到做到，辦好事，辦實(shí)事，我們當(dāng)然擁護(hù)啦。”協(xié)助做拆遷工作的睢城社區(qū)毛四組居民毛長軍說。"良好文風(fēng)需要一個良好環(huán)境，在一次講話或一篇文章中講新話、講真話很簡單，難就難在一直堅持如此?！碑?dāng)?shù)夭簧俑刹俊⑹忻駥h里倡導(dǎo)良好文風(fēng)持肯定態(tài)度，但同時帶有一份疑問：良好的文風(fēng)能否持久?一位專家分析睢寧文風(fēng)改革時說，要注意到更多的情況是，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣下屬給自己寫稿子，很少自己寫，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)的講話都是起草者一年抄一年、今年抄上年、這次抄上次，抄來抄去的結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)干部稍不留神，就會被稿子牽著鼻子走，長此以往，領(lǐng)導(dǎo)的講話形成了套路，講話成了走形式，工作因而難以落實(shí)?！按蚱脐惲?xí)，形成制度，是我們一開始就盯準(zhǔn)的目標(biāo)?！蓖跆扃f?；鶎痈刹课娘L(fēng)不好，緣于不求突破的干部作風(fēng)。在干部中間，“不求有功，但求無過”的想法并不少見。而不少干部在不求突破的情況下，也獲得了提拔，更讓這種想法變得根深蒂固。給干部講話“減肥”，就是打破這種想法的第一步?！拔覀冞€要進(jìn)一步調(diào)整干部用人辦法，倡導(dǎo)干部創(chuàng)新突破的風(fēng)氣，讓提拔的干部敢說真話、會說新話。這樣才能保證良好文風(fēng)得到鞏固，良好作風(fēng)得到堅持?！蓖跆扃f。2．河南許昌市曾提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)，排名靠后的單位要由領(lǐng)導(dǎo)在工作會上檢討。2009年12月27日，該市魏都區(qū)委副書記紀(jì)某在會上的檢討被市委書記毛萬春批評為“空話連篇”，最終尷尬地走下發(fā)言臺。一些領(lǐng)導(dǎo)、干部視官話、套話為“護(hù)身符”，開口閉口都是“必須”“堅決”“一定要”“著力解決”“認(rèn)真貫徹”“堅決執(zhí)行”等詞匯，似乎不用這些詞就不能表達(dá)他們的觀點(diǎn)。多年前，曾有網(wǎng)友撰文總結(jié)“空話連篇”的“萬能公式”：會議沒有不隆重的，閉幕沒有不勝利的；講話沒有不重要的，鼓掌沒有不熱烈的；領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的，看望沒有不親切的；接見沒有不親自的，進(jìn)展沒有不順利的；完成沒有不圓滿的，成就沒有不巨大的。2009年3月，也曾有網(wǎng)友爆料開封消防支隊與漯河消防支隊的宣傳稿件如出一轍，不同的是漯河政法委書記換成了開封市副市長，而開封市副市長的講話中競還有“構(gòu)建和諧平安漯河”的字眼?！伴_封指導(dǎo)漯河工作”事件被稱為“天下文章一大抄”的極致。3．早在1992年，鄧小平同志就在南巡談話中指出：“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議太多，文章太長，講話也太長，而且內(nèi)容重復(fù)，新的語言并不很多?！爆F(xiàn)在十六七年過去了，這一問題不但沒有得到根本解決，甚至有越來越嚴(yán)重的趨勢。當(dāng)前文風(fēng)話風(fēng)上的形式主義主要表現(xiàn)在八個方面：一是文山會海，泛濫成災(zāi)?，F(xiàn)在不少地方，會議過濫，文件過多，很多領(lǐng)導(dǎo)整天沉溺于繁文縟節(jié)，疲于應(yīng)付各種會議。一些領(lǐng)導(dǎo)只圖虛名，不務(wù)實(shí)效；只講形式，不重內(nèi)容；只看過程，不管結(jié)果；樂于參加剪彩、應(yīng)景等活動，追求轟動效應(yīng)，不顧實(shí)際效果；只求電視有影、廣播有聲、報上有名，把開會當(dāng)成自我炫耀的主要形式。有的會議還千方百計邀請上級領(lǐng)導(dǎo)參加，花錢請明星助興，奢侈華麗，勞民傷財。二是空話連篇，言之無物。有些領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者的報告、講話，學(xué)術(shù)會議上的發(fā)言，報刊上發(fā)表的文章太長，動輒幾萬字，一講數(shù)小時。一些人習(xí)慣說大話、套話、廢話、正確的空話，下筆千言，離題萬里，空話連篇，云天霧地，不著邊際，如同懶婆娘的裹腳，又臭又長，索然無味。除去空話廢話，沒有多少“干貨”，讓人看不下去，聽不進(jìn)去?！袄碚撘淮筇祝袆硬粚μ枴?，坐而論道，光說不練。三是小題大做，沽名釣譽(yù)。有的官員對成績、政績、業(yè)績?nèi)我獍胃?、渲染，有一說十，有十說百，有百說千，有千說萬，夸大其詞，嘩眾取寵，急功近利，沽名釣譽(yù)。有的貪天之功為己功，把別人做的說成自己做的，把別人說的說成自己說的，把別人寫的說成自己寫的，把功勞歸于自己，把錯誤歸于別人，文過飾非，爭功諉過，報喜隱憂。四是無中生有，捕風(fēng)捉影。有的地方官員欺上瞞下，弄虛作假，捕風(fēng)捉影，無中生有，甚至閉門造車，任意杜撰，編造虛假政績，在匯報上做文章，在造假上下功夫。把準(zhǔn)備做的說成已經(jīng)做了的，把個別的說成普遍的，把布置的說成落實(shí)的。形成“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國務(wù)院”“官出數(shù)字，數(shù)字出官”等怪相。五是堆砌辭藻，華而不實(shí)。綜觀現(xiàn)在一些地方的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，排比句特別多，振振有詞，天花亂墜，脫離實(shí)際。還有些文章和講話不在琢磨事兒上下功夫，專在琢磨詞兒上下功夫，充滿四六句、順口溜，但都是一些表面文章，“好聽”卻不管用。咬文嚼字，死摳字眼，刻意排比，強(qiáng)求T整，堆砌詞藻，華而不實(shí)。六是照搬照抄，移花栽木。有些文章和講話以引證代替論證，充滿有關(guān)文件的復(fù)述，去掉“明引”和“暗引”后沒有幾句自己的話，典型的“天下文章一大抄”，看和不看一個樣，聽和不聽一個樣。用會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，以活動敷衍活動，照搬照抄，公文旅行。七是語言干枯，味同嚼蠟。有些文章和講話既不擺事實(shí)，又不講道理，充滿“必須”、“一定要”，居高臨下，套話連篇，無的放矢，不看對象，語言無味，既沒有什么說服力，更沒有感染力，是十足的“官樣文章”。八是故弄玄虛，故作高深。現(xiàn)在不少講話、文章故弄玄虛，晦澀難懂，裝腔作勢，借以嚇人。有些學(xué)術(shù)理論文章一味生吞活剝各種時髦的新名詞，炒作自己也沒有完全弄明白的新概念，常常把簡單問題復(fù)雜化，使人如入云里霧中，摸不著頭腦，“以其昏昏，使人昭昭”。4．從2010年5月16日起，《人民日報·政治版》與人民網(wǎng)就“改進(jìn)文風(fēng)”問題推出聯(lián)合調(diào)查，下設(shè)“主要原因”“最大問題”和“改進(jìn)關(guān)鍵”三個調(diào)查大項供網(wǎng)友投票。調(diào)查結(jié)果公開后，眾多網(wǎng)友熱烈響應(yīng)、踴躍參與，截至5月19日33時，三項調(diào)查投票參與人次總數(shù)超過1.5萬，網(wǎng)友在投票中表達(dá)的觀點(diǎn)，值得思考。在“你認(rèn)為文風(fēng)不正主要原因是什么”的調(diào)查中，選擇“腹中無物，只有照搬照抄”和“追求平穩(wěn)，回避真話實(shí)話”的占據(jù)了主流，都超過了1/3，分別達(dá)到39.6%和35.5%。這在一定程度上反映了網(wǎng)友對“不良文風(fēng)”成因的主流看法，即一方面沒有深入實(shí)際，對一線工作缺乏把握；另一方面關(guān)注仕途平穩(wěn)，說一些“正確的廢話”，對一些現(xiàn)實(shí)情況卻視而不見。值得注意的是，除了“腹中無物”“追求平穩(wěn)”與“作風(fēng)不實(shí)”，認(rèn)為干部因為“思想僵硬，缺少創(chuàng)新思考”才造成文風(fēng)問題的僅占調(diào)查總數(shù)的7.8%?？梢哉f調(diào)查的主流意見認(rèn)為，不良文風(fēng)更主要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)的問題。網(wǎng)友“樂艾”認(rèn)為，一些干部講話為什么放著很多具體問題不談，卻熱衷于圍繞形式兜圈子?文風(fēng)問題形成的政績評價機(jī)制原因必須得到重視。第二項調(diào)查“不良文風(fēng)的最大問題是什么”關(guān)注不良文風(fēng)的后果。網(wǎng)友投票相對集中，認(rèn)為導(dǎo)致“敗壞風(fēng)氣，干部心口不一”的超過半數(shù)，達(dá)到56.1%。這反映出多數(shù)網(wǎng)友并不把“文風(fēng)”視作單純孤立的問題。如任其發(fā)展必將造成對黨風(fēng)、政風(fēng)的危害。此外，認(rèn)為將造成“脫離群眾，損害黨的威信”的占到21.6%，認(rèn)為“形式主義，影響工作實(shí)效”的占14.5%，認(rèn)為“浪費(fèi)時間精力”的只占投票總數(shù)的7.8%。網(wǎng)友“吳東”留言說，在基層的觀察發(fā)現(xiàn)，一般工作會議往往很簡短，場合越正式，不良文風(fēng)的問題就越嚴(yán)重，越要顯示重要，“穿靴戴帽”的現(xiàn)象就越突出，說到底就是一個“風(fēng)氣”問題。對“改進(jìn)文風(fēng)的關(guān)鍵”，較多的網(wǎng)友仍然選擇了從風(fēng)氣上加以扭轉(zhuǎn)，投票給“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成良好風(fēng)氣”的占投票總數(shù)的43.8%；緊隨其后的是期望十部“獨(dú)立思考，說出自己真話”，占30.7%；“深入基層，學(xué)習(xí)群眾語言”占14.9%；“增強(qiáng)修養(yǎng)，做到言行一致”占10.6%。顯示出網(wǎng)友所認(rèn)可的改進(jìn)文風(fēng)措施依次為：扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣、獨(dú)立敢言、深入實(shí)踐、言行統(tǒng)一。網(wǎng)友“漢化板”在留言中提出，好的文風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“有趣有益”，既能吸引人、讓人聽進(jìn)去，又要有建設(shè)性、有內(nèi)容，能給人以肩發(fā)。即使只做到“無趣有益”也比“無趣無益”的文風(fēng)來得有價值。5．在廣東省委十四屆全會第三次全體會議講話中，廣東省委書記汪洋毫不客氣地批評了“文山會?！爆F(xiàn)象。批評文山會海不是什么新聞。在近年來各級領(lǐng)導(dǎo)的講話中，經(jīng)常聽到痛斥“文山會?！钡穆曇?。與眾不同的是，此次汪洋書記批評“文山會?！F(xiàn)象時給出一副對聯(lián)。上聯(lián)是：少開會，開短會，開務(wù)實(shí)有用的會；下聯(lián)是：少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)務(wù)實(shí)有用的文。汪洋書記這副治“文山會?！钡膶β?lián)，讀起來令人有朗朗上口之感，品起來頗見韻味。平心而言，治“會?！保荒芩袝家桓挪婚_，那樣的話又會走向另一個極端。須知，解決問題、統(tǒng)一思想、決定事項需靠會議。因此，會議是少不了的。但“會?！本统蓡栴}。正確思路是少開會，不要每天都泡在會議中，成了會議專業(yè)戶；開短會，也就是有話則長，無話則短，著眼解決問題。能兩個小時解決問題的會議就不必拖上半天。至于開務(wù)實(shí)有用的會，更要求人們提高會議的效率，使會議開得利利索索，與會人員人人明確會議內(nèi)容要求。6．糾正不良文風(fēng)是“項長期任務(wù)，在于有些不良文風(fēng)已成痼疾、頑癥。從延安時期開始，我們黨就自覺地改進(jìn)文風(fēng)。改革開放以來，我們黨一直強(qiáng)調(diào)改進(jìn)文風(fēng)。但文風(fēng)不正的問題依然嚴(yán)重，絕非用“個別”“少數(shù)”等限制性詞匯所能描述。對此，群眾不高興，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，人們越來越難以忍受，甚至到了忍無可忍的地步。黨的十七大和十七屆四中全會都對改進(jìn)文風(fēng)提出了要求，近年來不少領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部也沒少對不良文風(fēng)口誅筆伐，有的還作出各種規(guī)定。然而，不良文風(fēng)仍然有不小的市場，有些已成痼疾、頑癥。而痼疾、頑癥，歷來是難以輕易根除的。可見，不良文風(fēng)，絕不是號召一下、要求一下、規(guī)定一下，就能夠立刻消除的。糾正不良文風(fēng)是一項長期任務(wù)，在于不良文風(fēng)的形成和發(fā)展具有復(fù)雜的原因。語言是思想的載體，文風(fēng)從來就不僅僅只是文字表達(dá)的問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的文風(fēng)，既反映著他們的能力、學(xué)養(yǎng)素質(zhì)，又反映著他們的思想道德、黨性修養(yǎng)狀況。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的講話，可以觀其思想境界、知識水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)傾向如何。有的人講活、發(fā)表文章，要么是故弄玄虛，要么是一些大話、套話，這里面更多的原網(wǎng)是自己的黨性不強(qiáng)、知識不足、經(jīng)驗不夠、能力有限。由于功底差水平有限，就只能重復(fù)過去、重復(fù)別人，少有自己的真知灼見，更講不出新話、管用的話。如果不是領(lǐng)導(dǎo)者本身黨性、知識、能力、作風(fēng)的原因，那就和環(huán)境、氛圍、體制、機(jī)制有關(guān)了。一些同志不喜歡“長、空、假”，但文風(fēng)依然如此，一個重要原因就是不需要承擔(dān)責(zé)任，不需要付m代價，還可以回避風(fēng)險。所謂“說套話保險，寫官樣文章不會犯錯誤”。而追求創(chuàng)新，獨(dú)立思考，講別人沒有講過的話，則往往要冒一定的風(fēng)險。再就是管理制度不健全、措施不到位，使不良文風(fēng)得以生存和滋長；形式主義、官僚主義的存在，使不良文風(fēng)得到庇護(hù)和喘息；文山會海、窮于應(yīng)付，對不良文風(fēng)起了推波助讕作用等等。所有這些造成文風(fēng)不正的因素，都不是一下子可以解決的，需要持續(xù)不懈的努力。糾正不良文風(fēng)是一項長期任務(wù)，在于決定文風(fēng)優(yōu)劣的學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)是無窮盡的過程。文風(fēng)問題不是一個單純的小問題，與學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)緊密相連。在黨的歷史上，我們黨凡強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)，都必然要求改進(jìn)文風(fēng)。延安整風(fēng)的重要內(nèi)容之一就是解決文風(fēng)問題，以確立理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想作風(fēng)。當(dāng)時，毛澤東同志尖銳而又深刻地指出，“黨八股”里面藏的是主觀主義、宗派主義的毒物。我們反對主觀主義和宗派主義，如果不連“黨八股”也給以清算，那它們就還有藏身的地方，還可以躲起來。這是要害黨害國的。黨的歷史經(jīng)驗告訴我們，以科學(xué)的態(tài)度學(xué)習(xí)研究馬克思主義，聯(lián)系實(shí)際應(yīng)用、豐富和發(fā)展馬克思主義，必然使馬克思主義在其表現(xiàn)形式上為人們所喜聞樂見，必然表現(xiàn)為好的文風(fēng)。這樣的馬克思主義理論，人民群眾才樂于接受、便于掌握。優(yōu)良的文風(fēng)，生動具體地體現(xiàn)著我們黨長期以來形成的解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的優(yōu)良作風(fēng)。而不良文風(fēng)的實(shí)質(zhì)，是背離客觀實(shí)際、背離人民群眾的。所以，文風(fēng)之優(yōu)劣，就其根本而言，取決于我們是否真正堅持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線。歷史同樣告訴我們，堅持黨的思想路線，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，不可能畢其功于一役，這就使得克服不良文風(fēng)不可能一蹴而就。不良文風(fēng)就像戴上了面具的魔鬼，讓開會、發(fā)文、講話成了沒有效果的空轉(zhuǎn)，勞民傷財。很多人憎惡不良文風(fēng)，卻又為不良文風(fēng)所累，大家在這個怪圈中看似忙得不亦樂乎，其實(shí)，彼此耗著，浪費(fèi)時間、浪費(fèi)生命，少干了大量實(shí)事、重要的事。更深一步說，不良文風(fēng)盛行，會使黨脫離群眾，成為缺乏根基的執(zhí)政黨。因此，我們不能因為糾正不良文風(fēng)難以一下奏效，而聽任不良文風(fēng)泛濫，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，從現(xiàn)在做起、從自己做起、從本地本部門本單位做起，使不良文風(fēng)的生存空間縮小、縮小、再縮小。7．在2010年7月19日的周一政治學(xué)習(xí)會議上．云南省祿勸彝族苗族自治縣屏山鎮(zhèn)組織全體干部職工集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志在中央黨校2010年春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上所作的“努力克服不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)”的講話的精神。在傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志“糾正不良文風(fēng)長、空、假；提倡文風(fēng)短、實(shí)、新”的講話精神后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在改進(jìn)文風(fēng)上，要從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、干實(shí)事、抓落實(shí)上。倡導(dǎo)短、實(shí)、新的優(yōu)良文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議、精簡文件、精簡評比、精簡講話，切實(shí)做到可開可不開的會堅決不開，能開視頻會的堅決不開見面會，能集中合并開的會堅決不單獨(dú)開，能短開的會堅決不長開，能在田間地頭開的會堅決不在會場開，把工作的重心放在基層農(nóng)村，把T作的立足點(diǎn)放在抓落實(shí)上，把工作的目的放在求實(shí)效上，大力倡導(dǎo)少開會、開短會，少講話、講短話，少發(fā)文、發(fā)短文，把精力用在狠抓各項工作落實(shí)上、用在為群眾辦實(shí)事上。近年來，屏山鎮(zhèn)一直著力建設(shè)文明、敬業(yè)、高效、廉潔的機(jī)關(guān)，取得初步成效。下一步，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將從開會、會議講話和下發(fā)文件等工作入手，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在改進(jìn)文風(fēng)上，無論是發(fā)文還是講話，都要遵循一些基本規(guī)則：一要圍繞黨的路線方針政策講，保證不偏；二要結(jié)合本單位實(shí)際講，做到不空，要遵循觀察問題、提出問題、分析問題、解決問題的脈絡(luò)講，抓住主要矛盾，把握主體方向；二要針對與會人員的特點(diǎn)講，引起共鳴；四要抓住事物的本質(zhì)講，內(nèi)容深刻，讓群眾聽得懂、記得住、用得上。1、請結(jié)合給定資料，談?wù)勅涨按嬖诘摹伴L、空、假”的文風(fēng)具體指怎樣的文風(fēng)。要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：長，就是有意無意地為文章、講話添枝加葉，短話長說，看似面面俱到，實(shí)則離題萬里。這樣的文章、講話有數(shù)量無質(zhì)量，有長度無力度?？眨褪强赵?、套話多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小異，語言上下雷同，沒有針對性，既不觸及實(shí)際問題，也來回答群眾關(guān)切的問題，如同鏡中之花，沒味、沒用。假，就是夸大其詞，言不由衷，虛與委蛇，文過飾非。不顧客觀情況，刻意掩蓋存在的問題，夸夸其談，歌功頌德。堆砌辭藻，詞語生澀，讓人聽不懂、看不懂。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、給定資料5提到，廣東省委書記汪洋毫不客氣地批評了“文山會?！爆F(xiàn)象，并給出了一副治“文山會?！钡膶β?lián)：少開會，開短會，開務(wù)實(shí)有用的會；少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)務(wù)實(shí)有用的文。請結(jié)合給定資料，談?wù)勥@副對聯(lián)給你的啟示。要求：分析全面，條理清晰，300字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：治“會海”需要少開會，控制會議數(shù)量，不開重復(fù)的會議；開短會，就是要控制會期、簡化會議程序、提高會議效率，從而縮短會議時間；開務(wù)實(shí)有用的會，就是開會要能夠解決問題、統(tǒng)一思想、決定事項，浪費(fèi)時間又無益于解決問題的會不開。治“文山”需要少發(fā)文，減少文件數(shù)量，凡能通過電話、傳真、政府專網(wǎng)解決問題的就不印發(fā)文件；發(fā)短文，就是要壓縮文章的篇幅，力求文章簡短精練、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出，能夠用短小篇幅闡明的道理絕不繞彎子；發(fā)務(wù)實(shí)有用的文，就是要提高文章的質(zhì)量，力求反映事物的本來面目，分析問題要客觀、全面．闡述對策要具體、實(shí)在，要有針對性和可操作性。按照這樣的思路撰文、開會．“文山會?！眴栴}才能得到解決。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、假設(shè)你是某市政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的建議》的內(nèi)容要點(diǎn)。要求：(1)內(nèi)容全面，有針對性；(2)條理清楚，表達(dá)簡明，不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的建議當(dāng)前，一些文章、會議存在濫、多、繁的現(xiàn)象，文章、會議內(nèi)容空洞無物，不能切實(shí)高效解決實(shí)際問題。這種不良文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，必須及時予以糾正。一、轉(zhuǎn)變思想，樹立正確的文風(fēng)會風(fēng)。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的根本是要轉(zhuǎn)變因循守舊、形式主義的思想。各級領(lǐng)導(dǎo)要做表率，提倡寫短稿、講短語、講務(wù)實(shí)的話，找準(zhǔn)與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，要講群眾聽得懂的話，基層能夠準(zhǔn)確把握的話，增強(qiáng)講話的吸引力、感染力和號召力。二、大力壓縮會議數(shù)量，嚴(yán)格控制會議規(guī)模。提倡少開會，開短會。必須召開的會議盡可能采取電視電話會、現(xiàn)場會、觀摩會等形式召開，力求會議實(shí)效。三、發(fā)文注重短、實(shí)、新。嚴(yán)格執(zhí)行文件審批制度和控制文件數(shù)量，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。壓縮文件篇幅，做到短小精悍、言簡意賅；符合實(shí)際，杜絕言之無物、脫離實(shí)際等不良現(xiàn)象；力求做到思想深刻、富有新意。知識點(diǎn)解析：暫無解析4、參考給定資料，圍繞“文山會?！边@一問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)思想深刻，觀點(diǎn)明確；(2)內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)；(3)總字?jǐn)?shù)900—1100字。標(biāo)準(zhǔn)答案：整治“文山會海”建設(shè)效能政府當(dāng)前我國正處在一個社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期，保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務(wù)十分繁重。特殊時期必須有特殊之舉。一定要下大決。減輕各級領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，采取硬性規(guī)定減少會議、減少文件，保障各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的時間和精力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。整治“文山會?！币哑仍诿冀?，“文山會?！痹趯?shí)際工作中出現(xiàn)了很多危害，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，造成大量浪費(fèi)，助長不良風(fēng)氣?！拔纳綍！狈簽E成災(zāi)，造成了大量的人力、財力、物力的浪費(fèi)，也增加了財政負(fù)擔(dān)。會風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的一種體現(xiàn)，作風(fēng)決定會風(fēng)。在一些官員看來，多做一些深入實(shí)際的調(diào)查研究，不如端坐會堂、走上熒屏風(fēng)光體面；多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，不如鸚鵡學(xué)舌、照本宣科輕松舒適；多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實(shí)事，不如口若懸河、夸夸其談省事省力。這種官僚主義和形式主義的風(fēng)氣，顯然與構(gòu)建和諧社會的路子是相悖的。第二，影響了干部的執(zhí)行能力。公共管理和社會服務(wù)是政府職能的重要方面，管理就是服務(wù)，構(gòu)建和諧社會要求把政府辦成一個服務(wù)型的政府，與這些新型的職能要求相比，“文山套海”這種傳統(tǒng)的工作方式，只能是政府工作的一小部分。少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文既是群眾的強(qiáng)烈呼聲，也是政府減少會議成本、提高執(zhí)行力和樹立良好作風(fēng)的內(nèi)在要求。第三，降低了行政效能。召開會議是為了研究工作、總結(jié)經(jīng)驗、布置任務(wù)或者接受監(jiān)督，是一種普遍使用的工作方式。需要堅決改革的是那些大而空的會議、浪費(fèi)驚人的會議。第四，敗壞黨的形象，影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。在“熱烈隆重”的思想作祟下，會議材料越印越精美，會場越來越豪華，有些會議熱衷于開在風(fēng)景名勝區(qū)，開在大賓館，不僅大吃大喝，套后還要發(fā)紀(jì)念品，組織旅游，將會議開成了吃談會、旅游會，難怪群眾諷刺某些會議“開會像候鳥，飛來飛去去”“開會開會，一開就醉”，嚴(yán)重敗壞了黨的形象，影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。“文山會?！币褔?yán)重地影響了行政作的務(wù)實(shí)開展，敗壞了黨的形象，亟頹整治。減少“文山會?！?，務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)工作要做好以下幾方面：首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。溫家寶總理在向全國人大代表團(tuán)聽取意見時說，“文山會?！钡母釉谟谡毮苻D(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能就是要按社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，通過深化行政管理體制改革，積極簡政放權(quán)，減少和規(guī)范行政審批，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開，政資分開，政事分開，政府與市場中介組織分開．做到不錯位、不越位、不缺位，從根子上根治“文山會?！边@一弊病。其次要慎把“會關(guān)”。精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，掌握著會議的決定權(quán)和話語權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，就能帶動會風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。2009年的“兩會”，因會期縮短、議程精簡、效率提高而被譽(yù)為節(jié)儉的“兩會”，起到了很好的示范作用。最后要從制度上鏟除“文山會?！钡耐寥?。按照貼近實(shí)際、提高質(zhì)量、注重實(shí)效的要求，下決心壓縮會議費(fèi)用，控制會議規(guī)模，縮短會議時間，提高會議質(zhì)量。整治“文山會?！?，建設(shè)效能政府，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展，走上和諧之路，推進(jìn)我國建設(shè)節(jié)約型社會和全面建設(shè)小康社會有著重要的意義。知識點(diǎn)解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。二、給定資料1．在人們對富士康的第12跳驚魂未定之時，2010年5月27日凌晨，又有一名女性從三樓墜下受傷，被送往醫(yī)院，被稱為“疑似第13跳”。一個個年輕生命的消逝，引發(fā)了公眾無限哀思和傷痛，一時間輿論很自然地把矛頭指向了富士康公司。如果說一個人跳樓是個案，那么十幾個人在這么短的時間內(nèi)接連跳樓，肯定不能再說是個案。從各類媒體發(fā)表的調(diào)查和評論中不難發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)存在準(zhǔn)軍事化管理、超時的“自愿加班”、人與人之間冷漠、企業(yè)對員工的關(guān)懷不夠、人成為機(jī)器的附屬品等等情況。那么，富士康就是罪魁禍?zhǔn)讍?根據(jù)公開的資料、媒體的調(diào)查、政府或?qū)W者的調(diào)研，富士康有自身的企業(yè)管理或企業(yè)文化問題，但還算不上是“血汗工廠”，比富士康還不人性的企業(yè)并非沒有。這種事情發(fā)生在富士康身上，具有某些偶然性，但也有其必然性，需要我們從其他層面來尋找原因。深圳市政府秘書長在5月26日發(fā)布會上的說法，算得上是一個階段性總結(jié)：富士康發(fā)生的員工墜樓事件，是現(xiàn)階段快速工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的特殊問題，有其深層次的原因，涉及員工個體、企業(yè)和社會等多方面的因素，情況比較復(fù)雜。2．“80后”“90后”的農(nóng)民工，按照社會學(xué)的說法，很多是“二代農(nóng)民工”或“二代半農(nóng)民工”。他們生存在城市之中，卻不是所在城市的市民；他們的根在農(nóng)村，但他們已經(jīng)回不到父輩的過去。他們的迷茫在很大程度上不是個體因素造成的，從這個意義上來說，我們當(dāng)然需要尋找每一起跳樓事件的直接因素，但也不應(yīng)回避一些間接的社會因素。富士康難辭其咎，但是簡單地把所有的矛頭指向一家企業(yè)固然可以讓復(fù)雜問題變得清晰起來，可也有意無意地屏蔽掉了許多其他因素。發(fā)生“連環(huán)跳”的富士康應(yīng)該受到整個社會的責(zé)問，但其中涉及的許多因素并不是一家企業(yè)能夠負(fù)載的，倘若富士康就此倒閉，社會上還會出現(xiàn)新的富士康。富士康行政總經(jīng)理描述了工人的狀態(tài)：“不管是正式組織，比如工會，還是非正式組織，比如老鄉(xiāng)會、同學(xué)會，普通員工都找不到，所以壓力大卻無法舒緩。”在他看來，僅憑企業(yè)的力量是不夠的，希望政府在提供生產(chǎn)便利的同時，還能提供生活的便利，并使社區(qū)功能日益完善，而學(xué)者們更希望政府提供對打工者權(quán)利的制度性關(guān)懷。3．出生在1980年以后的“新生代農(nóng)民工”成為如今的農(nóng)民工主體。但游離在城市與農(nóng)村之間的現(xiàn)實(shí)．令他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的“邊緣心理”“失落感”，導(dǎo)致部分青年農(nóng)民工扭曲世界觀、人生觀、價值觀，最終走向犯罪。以杭州市余杭區(qū)人民法院審理的案件為例，在2008年下半年的案宗中，1980年以后出生的農(nóng)民工犯罪比例占70％以上，與上半年相比，有明顯上升趨勢。其中，搶劫、搶奪的直接犯罪比例超過了過去比較突出的盜竊犯罪。2008年5月，同出生于1991年的河南籍小伙沈某和武某，由于缺乏社會經(jīng)驗和勞動技能找不到工作，對社會懷有嚴(yán)重不滿的情緒，為發(fā)泄情緒將一美容店老板娘殺害。2008年6月，20歲的小王沉迷于賭博，為了還賭債，他和章某策劃自己被綁架，要求自己的父親將5萬元現(xiàn)金打入指定銀行。2008年10月，年輕小伙子鐘某在與鄰居李大爺聊天過程中得知其身上有3000多元錢，就趁李大爺熟睡之際，爬窗入室，竊得其枕邊用塑料袋包著的3150元。2008年12月，剛從杭州市少管所釋放出來的19歲少年楊某怎么也不愿意回農(nóng)村，又冷又餓的他重操舊業(yè)，爬進(jìn)居民家偷衣服偷雞蛋。這一犯罪群體有著十分明顯的“邊緣心理”?！拔覀儾桓市幕乩霞曳N地，也不想重復(fù)父親打工掙錢的苦日子，我們想做‘城里人’，但社會根本不能給我們和城里人相同的待遇，很多時候都會遭受別人的‘白眼’?！边@群生活在城市中的新生代農(nóng)民工，心理預(yù)期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，不愿意回農(nóng)村，也無法真正融入城市生活，他們面臨著城鄉(xiāng)雙重邊緣化的狀態(tài)。這種邊緣化的狀態(tài)會令他們感到不安，心靈走向扭曲。金杭法院的一位工作人員認(rèn)為，“新生代農(nóng)民工缺乏一技之長，也缺乏務(wù)實(shí)觀念，找不到自己想要的工作，就容易對社會產(chǎn)生不滿的情緒，又不愿意扮演‘邊緣人’的角色，渴望超越父輩拿到‘城市身份證’，享有住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障，但現(xiàn)實(shí)中無法得到滿足，心理的失衡促使新生代農(nóng)民工走上犯罪道路?！薄胺缸锸巧鐣芾淼某杀?，社會管理不善，成本就得增高。”有數(shù)據(jù)顯示，中國新生代農(nóng)民工人數(shù)已超過1億人。面對這個龐大的群體，政府需要嚴(yán)肅考量，采取應(yīng)變措施，社會也需要拿出關(guān)愛之心，讓新生代農(nóng)民工感受陽光與溫暖。4．2008年發(fā)布的《第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第5號)》顯示，全國外出從業(yè)勞動力中，初中文化程度的占70．1％，高中文化程度的占8．7％，分別比上一代農(nóng)民工高出8．5個百分點(diǎn)和2個百分點(diǎn)。這個數(shù)字盡管有所提高，但同樣顯示出新生代農(nóng)民工的文化水平仍然較低，他們中大多數(shù)外出前沒有掌握必要的專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產(chǎn)或現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的基本規(guī)范，盡管新生代農(nóng)民工的受教育程度高于上一代，但他們與城市勞動力的差距還在越拉越大。專家發(fā)出警告：當(dāng)這個群體在城市達(dá)到一定規(guī)模，又不能順利融入城市生活時，就容易引發(fā)社會問題。15年前在北京成立的打工子弟學(xué)校一一明圓學(xué)校，已經(jīng)在海淀、大興等流動人口集中區(qū)域建立了四個校區(qū)，共吸納3000多名農(nóng)民工子弟就學(xué)。明圓學(xué)校一位負(fù)責(zé)人介紹說，雖然學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，但是學(xué)生初中畢業(yè)后打工的比例一直在1／3左右。這位負(fù)責(zé)人坦言，很多學(xué)生和家長會用現(xiàn)實(shí)來反駁繼續(xù)上學(xué)的必要性，“說得我們無言以對”。有的家長說，孩子讀到大學(xué)出來在大城市一樣沒有工作，還不如中學(xué)畢業(yè)就出去闖。農(nóng)民工父母自身的教育能力和整個社會大環(huán)境是決定新生代農(nóng)民工教育程度的重要因素，在當(dāng)前金融危機(jī)的情況下，大城市就業(yè)機(jī)會更加不均衡，上了大學(xué)找不到工作的現(xiàn)象越來越普遍，這樣會使更多的農(nóng)民工家庭放棄子女教育機(jī)會，讓眾多初中畢業(yè)生早早地加入農(nóng)民工大軍。因缺少必要的教育培訓(xùn)，越來越多的新生代農(nóng)民工只能跟隨父母或親友進(jìn)入到簡單制造業(yè)、小生意、低端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。從長遠(yuǎn)看，這將導(dǎo)致新生代農(nóng)民工和所在城市同齡人的差距拉開。這些青年人大多從小就脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，他們不愿像上一代農(nóng)民工那樣承擔(dān)城市里的低端重體力活，又無法勝任復(fù)雜的技能型和知識型工作，難以在城市中找到合適定位。面對城市的各種誘惑，他們更容易脫離正軌。未來越來越多的新生代農(nóng)民工將在城市里成長起來，而當(dāng)前流動人口子女教育事業(yè)發(fā)展還面臨很多障礙，其中一個突出問題是教育資源分布不平衡。以北京、上海、廣州等大城市為例，有重點(diǎn)學(xué)校、普通學(xué)校、民辦打工子弟學(xué)校和未批準(zhǔn)的民辦子弟學(xué)校，新生代農(nóng)民工大部分是在民辦打工子弟學(xué)校接受教育，處在大城市教育資源不均衡的地段，這導(dǎo)致新生代農(nóng)民工在今后的創(chuàng)業(yè)、升職等各種馬拉松式的社會競爭中輸在了起跑線上。5．2009年對珠海三角企業(yè)來說，情況實(shí)在不妙。年初，受國際金融危機(jī)影響，作為“來料加工世界工廠”的珠三角地區(qū)最早受到了沖擊，大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉，數(shù)以百計的農(nóng)民工失去工作。進(jìn)入下半年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇，紛至沓來的訂單又讓企業(yè)遭遇了招工難。從“民工慌”到“民工荒”，這一年，珠三角地區(qū)勞動力市場可謂是“冰火兩重天”。以東莞為例，先是年初時金融危機(jī)致60萬農(nóng)民工失業(yè)、百萬農(nóng)民工離莞；后是下半年訂單恢復(fù)，99％以上的企業(yè)招工困難，有單不敢接。珠三角當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士認(rèn)為，“‘民工荒’與珠三角地區(qū)工資水平長期偏低有很大的關(guān)系?！苯?0年來，珠三角制造業(yè)工人的實(shí)際工資沒有根本性的提高，加之生活成本加大，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民工不愿到工廠干活?！皬谋砻嫔峡?，經(jīng)濟(jì)回暖、訂單回升是此次招工難的導(dǎo)火索，但背后的根本原因是廉價勞動力時代已經(jīng)一去不復(fù)返?！睆V東省某研究中心一研究員表示。“與以前相比，這次的‘民工荒’有一個現(xiàn)象應(yīng)該引起關(guān)注，那就是求職群體的年齡出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化?！眮碜院幽稀⒃鵀榇髮W(xué)教師的某鞋業(yè)人事主管楊進(jìn)對于勞動力市場的變化有著更為深刻的體會。6．隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺，越來越多的第一代或第二代農(nóng)民工紛紛選擇回家種田或創(chuàng)業(yè)。與此同時，在國際國內(nèi)大環(huán)境影響下，越來越多的沿海企業(yè)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，與珠三角地區(qū)接壤的江西、湖南、四川等地成為了這些企業(yè)的主要承接地。原來要千里迢迢赴珠三角地區(qū)的農(nóng)民，現(xiàn)在在家門口就能實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)?！叭绻荒鼙M快改善員工的工作與生活環(huán)境，東莞企業(yè)的用T困難還將進(jìn)一步加劇?！庇袑＜艺J(rèn)為，十七八歲的年輕人對世界充滿了好奇，他們的世界觀還未形成，企業(yè)除了要大幅度提高他們的工作水平外，還要對他們進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀，教育他們不要辜負(fù)父母的養(yǎng)育之恩。這幾年，人們不斷地討論珠三角和長三角的比較優(yōu)勢問題?，F(xiàn)在看來，人們過多的把目光集中在企業(yè)身上，而沒有看到政府的競爭力問題。在當(dāng)今社會，政府的管理是一個地方競爭力的重要組成部分，如果過分依賴市場對資源配置的功能，沒有看到政府管理的重要作用，那么經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會出現(xiàn)問題。由于我們的GDP計算不包括政府的管制內(nèi)容，也不統(tǒng)計外來人口為當(dāng)?shù)卦黾迂斣吹臄?shù)量，導(dǎo)致了珠三角地區(qū)長期實(shí)行低成本擴(kuò)張的戰(zhàn)略。所以，在“民工荒”背后，需要檢討的是當(dāng)?shù)卣芾淼哪Ｊ?，以及傳統(tǒng)的發(fā)展觀。當(dāng)?shù)卣绻嬲w現(xiàn)以人為本的思想，切實(shí)解決人力資源配置中所出現(xiàn)的管理問題，為外來務(wù)工人員提供必要的生活和就業(yè)條件，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，建立健全社會保障制度，外來務(wù)工人員就會把當(dāng)?shù)刈鳛樽约荷婧蛣?chuàng)業(yè)的地方。亡羊補(bǔ)牢未為遲，現(xiàn)在出現(xiàn)“民]二荒”的地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)從具體政策上落實(shí)以人為本的思想，積極為外來務(wù)工人員解決實(shí)際困難，從而徹底地解決“民工荒”和“民丁慌”的問題。7．在社會流動日漸常態(tài)化的背景下，“出身問題”似乎成為不同群體問身份與意識的鴻溝。這一方面源于尚不完善的社會結(jié)構(gòu)，相對于龐大的13億人口，上升通道還是太窄，難以與社會流動的旺盛需求相匹配。另一方面是因為隨著社會的發(fā)展和開放程度的提高，公眾對于貧富差距拉大、資源分配不均等不公正、不平衡現(xiàn)象，有著更高的關(guān)注程度和敏感度?！岸F(xiàn)象”“二代意識”之后是對“起跑線不公平”的焦慮與無奈。有調(diào)查表示，相比管理階層子女，農(nóng)民與農(nóng)民工子女在“2111”高校入學(xué)率、就業(yè)率等方面都處于“劣勢”，比如“初次求職成功信息渠道”中，農(nóng)民與農(nóng)民工子女是“參加大學(xué)組織的招聘會”，而管理階層子女則是“通過朋友和親戚得到招聘信息”。起跑線已然不同，就更需要公甲甚至是略有傾斜的競賽規(guī)則，讓落后的“二代”有迎頭趕上的可能。8．2010年6月7日，廣東省人民政府出臺《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》，農(nóng)民工積滿60分就可以申請入戶。該省計劃從2010年起到2012年，引導(dǎo)和鼓勵180萬名左右農(nóng)民工通過積分制入戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，廣東省發(fā)改委和公安等部門正在研究，按照每年60萬名的額度制定分解指標(biāo)下達(dá)各地。隨《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》下發(fā)的還有“廣東農(nóng)民工積分指導(dǎo)指標(biāo)及分值表”。在條件設(shè)置上，將入戶條件細(xì)化為學(xué)歷、技能、參保情況等多項指標(biāo)，并賦予相應(yīng)的分值，入戶條件明確并量化。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工小李中技畢業(yè)加20分，擔(dān)任中級工再加30分，50分積分穩(wěn)穩(wěn)到手。另外，繳納社保，做義工、志愿者和義務(wù)獻(xiàn)血都可以積分，60分的入戶“門檻”不算高。有關(guān)部門解釋，這樣的設(shè)置在社會導(dǎo)向上，突出學(xué)歷與技能并重，兩者都按高低程度分設(shè)檔次，鼓勵農(nóng)民工既學(xué)文化，又學(xué)技能，既設(shè)有社會貢獻(xiàn)等加分指標(biāo)，又有違法犯罪的減分指標(biāo)，鼓勵農(nóng)民工積極為社會做貢獻(xiàn)，并規(guī)范行為。廣州市社科院城市管理研究所專家黃某認(rèn)為，城市化是一個老話題，但農(nóng)民工身份認(rèn)同卻越發(fā)受到重視，過去的制度只能讓他們離開流汗奮斗的城市無奈但到家鄉(xiāng)。新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體，成為城鄉(xiāng)建設(shè)舞臺的主角。由于生活環(huán)境、知識文化等各方面的原因，新生代農(nóng)民工存技能素質(zhì)、思想觀念上都不同于他們的父輩，更加渴望融入城市并獲得城市認(rèn)同，更加渴望轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻瘛?，在城市穩(wěn)定地工作、生活。新的積分人戶模式和居住證為他們提供了新出路，增強(qiáng)農(nóng)民工歸屬感和積極性，是戶籍制度松綁的新思路，同時也要求城市本身必須承擔(dān)更大的義務(wù)和責(zé)任。9．2010年1月7日，43名“上海市優(yōu)秀農(nóng)民工”在上海市人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上開始進(jìn)行為期一周的公示。公示通過，這批“優(yōu)秀農(nóng)民工”便可優(yōu)先申辦上海戶籍。一同公示的還有“農(nóng)民工先進(jìn)個人”，通過后則可申辦上海市引進(jìn)人才居住證。這批“優(yōu)秀農(nóng)民工”中，一部分是生產(chǎn)一線的_丁人，另一部分則是已經(jīng)走上管理崗位，擔(dān)任車間主任、班組長、施工隊長、經(jīng)理、總經(jīng)理等職務(wù)