環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)文件

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：

招標(biāo)人:

代理機(jī)構(gòu):

目錄

招標(biāo)公告...........................................................2

第一部分招標(biāo)文件.................................................4

投標(biāo)人須知前附表.................................................5

第一章投標(biāo)人須知...............................................9

第二章投標(biāo)文件編制............................................13

第三章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)..............................................18

第四章合同授予標(biāo)準(zhǔn)............................................25

第五章招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及求........................................27

第六章合同格式（參考.........................................38

第二部分投標(biāo)文件.................................................45

—開標(biāo)一覽表格式.............................................47

二投標(biāo)保證金及履約保證金退還聲明............................48

三投標(biāo)函....................................................49

四投標(biāo)文件資料清單..........................................50

五投標(biāo)人綜合情況簡(jiǎn)介........................................51

六投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表............................................52

七服務(wù)方案..................................................54

八相關(guān)資格證明文件..........................................60

九投標(biāo)人的其他材料..........................................65

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購項(xiàng)目

招標(biāo)公告

一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容

1、項(xiàng)目編號(hào)：

2、項(xiàng)目名稱：

3、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)；

4、招標(biāo)范圍：共11條道路，全長13公里，總面積11.92萬平方米，實(shí)行環(huán)

衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化一年；

5、預(yù)算：元人民幣；

6、資金來源：財(cái)政資金。

二、投標(biāo)人資格（本項(xiàng)目采用資格后審方式確定合格的投標(biāo)人）

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

他條件。

2、投標(biāo)人要求：注冊(cè)資金50萬元人民幣；經(jīng)營范圍中具有從事城市環(huán)境衛(wèi)生

道路清掃保潔、生活垃圾及固體廢棄物的收集和運(yùn)營的服務(wù)內(nèi)容。

3、投標(biāo)人為外地企業(yè)的，須承諾若是中標(biāo)后25日歷天內(nèi)在設(shè)立分公司；

4、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、報(bào)名時(shí)需提供以下資料的復(fù)印件并加蓋公章

法人代表授權(quán)委托書（或公司介紹信）原件；被授權(quán)人身份證（提供身份證原

件）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、若是中標(biāo)后25日歷

天內(nèi)在成立分公司的承諾函。

四、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)

1、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn):

2、標(biāo)書發(fā)售時(shí)間：

五、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件。

六、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

聯(lián)系人：地址：

電話：聯(lián)系人：

電話：

第一部分招標(biāo)文件

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：

1

項(xiàng)目編號(hào)：

2招標(biāo)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

地址：

3聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

4招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

招標(biāo)范圍：共11條道路，全長13公里，總面積11.92萬平方米，實(shí)行

5

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化一年

6預(yù)算：元人民幣

7資金來源：財(cái)政資金

投標(biāo)保證金的遞交形式：投標(biāo)人應(yīng)從本單位基本賬戶將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬形式匯

入以下賬戶，也可以現(xiàn)金的形式遞交。

金額：元人民幣

收款戶名：

8

開戶行：

賬號(hào)：

截止時(shí)間：開標(biāo)時(shí)間前1天下午17:00（北京時(shí)間）之前到帳

注：1、現(xiàn)金須在開標(biāo)時(shí)間前1天下午17:00（北京時(shí)間）之前遞交至；

遞交投標(biāo)保證金的證明件的復(fù)印件作為投標(biāo)文件的一部分須加蓋單位公章后膠

裝在投標(biāo)文件內(nèi)，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查

9投標(biāo)有效期：至日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）

10是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受

11投標(biāo)預(yù)備會(huì)：不召開

投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間10日前以書面形式（包括打印、印刷、

傳真，下同）提交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

12

招標(biāo)文件澄清、修改的截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間15日前以書面形式通知各潛在

投標(biāo)人。

投標(biāo)人資格條件：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的

其他條件；

13

2、投標(biāo)人要求：注冊(cè)資金50萬元人民幣；經(jīng)營范圍中具有從事城市環(huán)境衛(wèi)

生道路清掃保潔、生活垃圾及固體廢棄物的收集和運(yùn)營的服務(wù)內(nèi)容；

3、投標(biāo)人為外地企業(yè)的，須承諾若是中標(biāo)后25日歷天內(nèi)在設(shè)立分公司。

投標(biāo)人資格審查：資格后審

本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審，所有投標(biāo)人在參加時(shí)須攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅

14

務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證以及綜合評(píng)審表中其他要求提供原件進(jìn)行評(píng)分的相關(guān)

原件以備評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，否則視為廢標(biāo)。

開標(biāo)會(huì)要求：投標(biāo)人授權(quán)委托人須手持身份證和授權(quán)委托書原件準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)

15（若法定代表人親自參加，只須手持身份證準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)），否則視其為自動(dòng)

放棄投標(biāo)資格，其投標(biāo)文件不予拆封。

評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法

16評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),對(duì)在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)且

通過初步評(píng)審的的投標(biāo)人，進(jìn)行綜合評(píng)審打分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照綜合評(píng)審得分

由高到低的順序，推薦『3名中標(biāo)候選人，若綜合評(píng)審得分相同，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由

低到高的順序排列，若綜合評(píng)審得分相同且投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同，則由投標(biāo)人抽簽決

定。

17投標(biāo)文件編制：詳見招標(biāo)文件第8.1條第二部分

投標(biāo)文件的份數(shù)及密封：正本壹份、副本肆份:正本與副本分成貳個(gè)密封

件進(jìn)行封裝。

每一密封件標(biāo)記均應(yīng)：標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)A地址,注明“正本”

18或“副本”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章；注明“于年—月—日_：_00

（北京時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封”的字樣。

注：投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的或在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的，其投標(biāo)文件將被拒絕

接收。

開標(biāo)時(shí)間：

19

開標(biāo)地點(diǎn)：

投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：同開標(biāo)地點(diǎn)

20投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：同開標(biāo)時(shí)間

注：投標(biāo)人的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間之后將不予退還

密封情況檢查：由投標(biāo)人代表或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封情況

21

開標(biāo)順序：按投標(biāo)文件遞交時(shí)間的逆順序

22踏勘現(xiàn)場(chǎng)：投標(biāo)人自行勘察

23簽訂合同地址：

24中標(biāo)公示地點(diǎn)：

服務(wù)期限：一年

25

服務(wù)地點(diǎn)：

付款方式：按季度支付，每一季度的服務(wù)費(fèi)為合同總價(jià)款的25%,每一季度的第

26

一個(gè)月月初支付上一個(gè)季度實(shí)際完成的合同總價(jià)款。

27履約保證金：為中標(biāo)價(jià)格的10%

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)：按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)代理服

28務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取并執(zhí)行發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文，由中標(biāo)人在受托人完成

代理服務(wù)后一次性支付。

29招標(biāo)文件售價(jià)：

第一章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所敘述項(xiàng)目的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)

采購。

2.定義

2.1“招標(biāo)人”系指本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)方，。

2.2“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購項(xiàng)目活動(dòng)組織方，.

2.3“投標(biāo)人”系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交

本次投標(biāo)文件的獨(dú)立法人。

3、招標(biāo)方式

3.1本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式。

4、對(duì)投標(biāo)人的要求

4.1投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，承認(rèn)并履行文件中

的各項(xiàng)規(guī)定及要求（包括說明、格式、條款等要求），同時(shí)對(duì)投標(biāo)文件

中的內(nèi)容做詳細(xì)描述。

4.2投標(biāo)人如在規(guī)定的澄清截止時(shí)間前未提出疑問的，被視為充分

熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)人及與履行合同有關(guān)的相應(yīng)情況。

5、投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

的條件:

5.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

5.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

5.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

5.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.5參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記

錄；

5.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

6、招標(biāo)人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人的特定條件：

6.1在中國境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

6.2企業(yè)注冊(cè)資金50萬元或以上。

6.3投標(biāo)人經(jīng)營范圍中具有從事城市環(huán)境衛(wèi)生道路清掃保潔、生活

垃圾及固體廢棄物的收集和運(yùn)營的服務(wù)內(nèi)容。

7、聯(lián)合體投標(biāo)

本次采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、招標(biāo)文件

8、招標(biāo)文件構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件組成：

招標(biāo)公告

第一部分招標(biāo)文件

投標(biāo)人須知前附表

第一章投標(biāo)人須知

第二章投標(biāo)文件編制

第三章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

第四章合同授予標(biāo)準(zhǔn)

第五章招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求

第六章合同格式（參考）

第二部分投標(biāo)文件

一開標(biāo)一覽表格式

二投標(biāo)保證金及履約保證金退還聲明

三投標(biāo)函

四投標(biāo)文件資料清單

五投標(biāo)人綜合情況簡(jiǎn)介

六投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

七服務(wù)方案

（一）突發(fā)事件承諾書

（二）中標(biāo)后在成立分公司承諾函或已成立分公司的證

明

（三）合法用工（購買社保）承諾

（四）擬投入服務(wù)項(xiàng)目使用機(jī)械設(shè)備承諾書

（五）小廣告清理承諾

八、相關(guān)資格證明文件

（一）法定代表人授權(quán)委托書

（二）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等

相關(guān)資料復(fù)印件

（三）投標(biāo)人為員工購買社保情況

（四）擬投入服務(wù)項(xiàng)目清潔作業(yè)車輛機(jī)械設(shè)備情況表

（五）類似業(yè)績(jī)

九、投標(biāo)人的其他材料

8.2投標(biāo)文件必須按上述序號(hào)或順序編制，并按規(guī)定格式填寫投標(biāo)

文件資料清單。

8.3投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，規(guī)范、明確、準(zhǔn)時(shí)的提交投

標(biāo)文件。如果沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料并保證所提供全

部資料的真實(shí)性，或沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投

標(biāo)人自行承擔(dān)。根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。

9、招標(biāo)文件的澄清

任何潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，均應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止

時(shí)間前10日，以書面形式（信函或傳真）告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知所有投標(biāo)人。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提

出疑問的潛在投標(biāo)人將被視為同意招標(biāo)文件所有條款，開標(biāo)結(jié)束后招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再對(duì)招標(biāo)文件任何條款予以解釋和澄清。

10、招標(biāo)文件的修正和補(bǔ)充

10.1在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前15日，無論出于何種原因，招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)均可對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修正和補(bǔ)充，并按照前款方式將

修改內(nèi)容通知所有潛在投標(biāo)人。

10.2修正和補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

10.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，在招標(biāo)文件要求遞交投

標(biāo)文件截止時(shí)間前，有權(quán)決定延長遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間，并按照前

款方式將變更時(shí)間通知所有投標(biāo)人。

11、投標(biāo)費(fèi)用

各投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其在投標(biāo)準(zhǔn)備、編制、遞交投標(biāo)文件和簽訂合同協(xié)

議書的整個(gè)過程中發(fā)生的一切費(fèi)用而不論其投標(biāo)結(jié)果如何。

第二章投標(biāo)文件編制

12、投標(biāo)文件的語言、計(jì)量單位、貨幣和編制

12.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、服務(wù)方案和資料，包括圖紙中的說

明，以及投標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)采購項(xiàng)目的所有往來函電均應(yīng)使用

中文。投標(biāo)文件中若有英文或其他語言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中

文翻譯資料。對(duì)不同文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準(zhǔn)。

12.2投標(biāo)人所使用的計(jì)量單位應(yīng)為國家法定計(jì)量單位。

12.3招標(biāo)文件中如無特別說明，投標(biāo)人應(yīng)用人民幣報(bào)價(jià)。

12.4投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修

改處須有投標(biāo)人公章或投標(biāo)專用章和法定代表人或其授權(quán)委托人簽

12.5投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打

印、裝訂成冊(cè)并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找

不到，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

12.6投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中寫清相應(yīng)的項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投

標(biāo)人全稱、地址、電話、傳真等。

13、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的響應(yīng)

情況對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件逐條標(biāo)明滿足與否。

投標(biāo)文件編排詳見本招標(biāo)文件第8.1條的第二部分。

14、投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)

價(jià)格部分是對(duì)服務(wù)價(jià)格構(gòu)成的說明，招標(biāo)文件如沒有特別說明的

話，對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)僅接受一個(gè)價(jià)格，對(duì)于兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)報(bào)價(jià),

將視為無效投標(biāo)。

14.1價(jià)格部分是對(duì)服務(wù)價(jià)格構(gòu)成的說明，供應(yīng)商必須以表格形

式詳細(xì)說明服務(wù)的價(jià)格構(gòu)成，供應(yīng)商的投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的內(nèi)容必須

與供應(yīng)商在競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)文件中提交的服務(wù)方案相對(duì)應(yīng)，必須包括

合法用工（人員工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，購買社保等法律上規(guī)定

的相關(guān)內(nèi)容）

14.2投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)包括人員工資、福利、勞動(dòng)保障、勞保用品、

機(jī)械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用等作業(yè)成

本以及適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)、處理一切傷亡事

故等費(fèi)用）等其他一切費(fèi)用。

14.3投標(biāo)人應(yīng)以表格形式詳細(xì)說明服務(wù)的價(jià)格構(gòu)成。

政府采購倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)低于成本惡意競(jìng)爭(zhēng)，不得串通報(bào)價(jià)、

哄抬價(jià)格。

15、投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)文件從投標(biāo)截止期之后開始生效，在投標(biāo)人須知前附表

第9項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒

絕。

15.2特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投

標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以

書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)

定予以退還，但其投標(biāo)文件為無效標(biāo)。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未

答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求

也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，

有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有

效。

16、投標(biāo)保證金

16.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投

標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，招標(biāo)人

在因受到投標(biāo)人的行為而遭受損害時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還。

16.2投標(biāo)保證金應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的第8條規(guī)定的時(shí)間及數(shù)

額交納。

16.3如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書

發(fā)出后五日內(nèi)退還。未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,辦

理投標(biāo)保證金退還事宜，以及辦理退還手續(xù)，由于投標(biāo)人的自身原因

未及時(shí)聯(lián)系辦理保證金退還的，其責(zé)任和由此造成的后果由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

16.4中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在遞交履約保證金后與招標(biāo)人簽訂合

同、并支付代理費(fèi)后5日內(nèi)退還。

16.5投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期一致。

16.6下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被依法沒收，不予退還。

16.6.1中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)

人簽訂合同的；

16.6.2將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未

經(jīng)招標(biāo)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。

16.6.3投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；

16.6.4中標(biāo)人未能根據(jù)規(guī)定提交履約保證金的。

16.6.5以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；

16.6.6本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形以及法律

法規(guī)規(guī)定的其他情形。

上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)位人造成損失的，投標(biāo)人

還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

17、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)按照要求，準(zhǔn)備一式五份投標(biāo)文件（正本宣份、副

本肆份）,投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需用A4幅面紙張打印裝

訂（熱敏紙無效），應(yīng)編制封面、目錄、頁碼，必須膠裝（為永久性、

無破壞不可拆分）裝訂成冊(cè)并在封面上注明“正本”和“副本”字樣。

投標(biāo)文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。未按此規(guī)定要求

的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。

17.2投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人親自簽署或經(jīng)其正式授權(quán)的

代表人簽字，并加蓋單位公章。如為正式授權(quán)代表人簽字的，授權(quán)代表

人須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標(biāo)文件上，法人授權(quán)書則

必須由法定代表人簽署。未按上述要求編制或提交投標(biāo)文件的，其投標(biāo)

將被視為無效投標(biāo)。

17.3除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，不得行間插字、涂改或增刪,

如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其法定代表授權(quán)委托人簽

字和蓋章。

17.4電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

18、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)人投標(biāo)文件，由正本壹份、副本肆份分別組成

的貳個(gè)分裝密封件組成（正本與副本分開封裝）。

2每一密封件標(biāo)記均應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表中第18條的規(guī)定。

18.3投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的或在截止時(shí)間后遞交的，其投標(biāo)文

件將被拒絕接收。

19、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)

19.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中第20條規(guī)定的地點(diǎn)和截止時(shí)

間前遞交投標(biāo)文件，超過截止時(shí)間后或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將

被拒絕。

19.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件決定酌情

延長投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人受投標(biāo)文件遞交截止

時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

20、投標(biāo)文件的修改和撤回

20.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件

進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)

容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

20.2投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在規(guī)

定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前以書面形式告知代理機(jī)構(gòu)。從投標(biāo)文件遞交截止

時(shí)間至投標(biāo)人承諾的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證

金將被沒收。

20.3投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終

止，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者經(jīng)市招投

標(biāo)管理局批準(zhǔn)后采取其他方式招標(biāo)。

第三章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

21、開標(biāo)

21.1代理機(jī)構(gòu)將在“投標(biāo)人須知前附表”第20條規(guī)定的時(shí)間和地

點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人代表、監(jiān)督人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工

作人員、本項(xiàng)目投標(biāo)人及有關(guān)人員參加；投標(biāo)人授權(quán)委托人須手持身份

證和授權(quán)委托書原件準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議（若法定代表人親自參加，只

須手持身份證準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)），否則視其為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格，其投

標(biāo)文件不予拆封。

21.2按照投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間順序的逆順序，當(dāng)眾拆封各投標(biāo)人的投

標(biāo)文件，并由各投標(biāo)人代表宣讀其開標(biāo)一覽表的內(nèi)容。

22、評(píng)標(biāo)

22.1評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)活動(dòng)將遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

22.2評(píng)標(biāo)方法：采用綜合評(píng)分法。

22.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)

22.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)服務(wù)的特點(diǎn)依法

組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家和招標(biāo)人代表組成。成員為5人及

以上單數(shù)組成，專家人數(shù)不能少于三分之二，其專家名單將從政府采購

專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

22.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的

內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。

22.4評(píng)標(biāo)程序：分為初步評(píng)審、綜合評(píng)審和推薦中標(biāo)候選人三個(gè)階

段。

對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)審，評(píng)審過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件

進(jìn)行。

代理機(jī)構(gòu)不向落標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還任何投標(biāo)人的投標(biāo)文

憶

22.4.1投標(biāo)文件的初步評(píng)審

投標(biāo)文件的初步評(píng)審，包括資格性評(píng)審和符合性評(píng)審，只有初步評(píng)

審合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入綜合評(píng)審。

本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審，所有投標(biāo)人在參加時(shí)須攜帶企

業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證以及綜合評(píng)審表中和招標(biāo)

其他要求提供原件進(jìn)行評(píng)分的相關(guān)原件以備評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，否則視

為廢標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過

修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將

允許修改投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)

則地方。

（1）資格性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定審查投標(biāo)人提

供的資格證明文件是否符合招標(biāo)文件中規(guī)定的要求。

資格性評(píng)審表

序號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是否合格

1投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件資料一致

注冊(cè)資金達(dá)到50萬元

資

經(jīng)營范圍中具有從事城市環(huán)境衛(wèi)生道路

格

2營業(yè)執(zhí)照清掃保潔、生活垃圾及固體廢棄物的收

評(píng)

集和運(yùn)營的服務(wù)內(nèi)容

審

標(biāo)年檢有效

準(zhǔn)3組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證

4稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證

注：1、以上資格性評(píng)審條款合格打“”J,不合格打“X”

2、以上所有評(píng)審條款均須滿足，否則視為投標(biāo)人初步評(píng)審不合格，將不再進(jìn)入

綜合評(píng)審。

(2)符合性審查：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性、對(duì)招標(biāo)

文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響

應(yīng)，符合性評(píng)審不通過的投標(biāo)人將不再進(jìn)入綜合評(píng)審。

(3)綜合評(píng)審滿分80分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)

審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審打分打分

綜合評(píng)審表

序評(píng)分分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

號(hào)(100分)

優(yōu)中差

日常清掃、保潔服務(wù)

日常清掃、保潔服日常清掃、保潔服務(wù)管理日常清掃、保潔服務(wù)管

管理方案是否具體、

1務(wù)管理方案是否具18方案是否具體、可行、全理方案是否具體、不可

較可行、較全面：8T3

體、可行、全面面:13-18分行、不全面：3-8分

分

服務(wù)流程（服務(wù)實(shí)

2施流程科學(xué)、合理，13對(duì)比最優(yōu)：13分對(duì)比一般：8-12分對(duì)比最差：4-8分

滿足要求）

具有較詳細(xì)、可行、

人力資源配置及時(shí)具有詳細(xì)、可行、合理的沒有崗位安排表或安

38合理的崗位表的：4-6

間安排崗位表的:6-8分排不可行的：2-4分

分

各項(xiàng)管理規(guī)章制度有，但不完善、不具無或安排不可行的：

46完善的、合理的：4-6分

及人員工作職責(zé)體：2-4分0-2分

服務(wù)工具、設(shè)施、

滿足本項(xiàng)目要求的：6-8基本滿足本項(xiàng)目要求不能滿足招標(biāo)人要求

5材料等是否配置充8

分的：4-6分的：0-4分

分

措施不完善不具體，

措施完善的、合理的并提

突發(fā)事件應(yīng)急保障但提供的承諾書滿足無或措施不可行的：

68供的承諾書優(yōu)于采購項(xiàng)

措施及承諾采購內(nèi)容要求的：4-60~4分

目的要求：6-8分

分

承諾中標(biāo)后使用設(shè)

備一覽表（灑水車

78對(duì)比最優(yōu)：8分對(duì)比一般：5-7分對(duì)比較差：3-5分

等相關(guān)作業(yè)需求的

設(shè)備）

投標(biāo)人購買社保的

情況（以開標(biāo)日期購買社保人數(shù)達(dá)投標(biāo)人從業(yè)人員總數(shù)的80%及以上的，3分;50%（含50%）

83

前三個(gè)月社保證明-80%的，2分；20%（含20%）-50%的，1分；20%以下：0分。

原件為準(zhǔn)）

2009年以來類似同類業(yè)績(jī)合同3個(gè)及同類業(yè)績(jī)合同2個(gè)：同類業(yè)績(jī)合同一個(gè)：

93

業(yè)績(jī)以上：3分2分1分

在地級(jí)市開展過環(huán)在地市級(jí)從事過環(huán)衛(wèi)作業(yè)并取得當(dāng)?shù)厥腥菥挚己丝隙ǖ牡?分；

10衛(wèi)作業(yè)并取得市容

5（以市容環(huán)衛(wèi)部門出具的考核認(rèn)可結(jié)果原件為準(zhǔn)，上面必須留有市容環(huán)衛(wèi)

環(huán)衛(wèi)部門肯定的

部門聯(lián)系電話）

22.4.2算術(shù)錯(cuò)誤更正方法如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件中分項(xiàng)報(bào)價(jià)明

細(xì)表報(bào)價(jià)不一致的，以開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算的匯總金額不一致的，以單價(jià)金額修正總價(jià)；單

價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字

文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

如果投標(biāo)人不接受按上述方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正，

其投標(biāo)將被拒絕并沒收其投標(biāo)保證金。

22.4.3分項(xiàng)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審

如某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量

和不能誠信履約的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文

件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決

該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無效投標(biāo)文件。

22.4.4投標(biāo)報(bào)價(jià)（滿分20分）

所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值為基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等與

基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分20分，每上浮或下浮1%,各扣1.5分，扣完為止；中

間采用直線內(nèi)插法取值（結(jié)果保留兩位小數(shù)）

22.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選投標(biāo)人名單

在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)，且通過初步評(píng)審、綜合評(píng)審，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低

到高的排列順序確定1-3個(gè)中標(biāo)候選人；若投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)相等，按

綜合評(píng)審得分由高到低排列；若投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)相等且綜合評(píng)審得分

也相等，則由投標(biāo)人抽簽確定排序。

若所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)或均未通過初步

評(píng)審或綜合評(píng)審，則由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。

22.6無效投標(biāo)文件

出現(xiàn)下列情形之一的投標(biāo)人投標(biāo)文件按照無效投標(biāo)處理：

22.6.1未按招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的；

22.6.2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

22.6.3不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

22.6.4不具備符合性評(píng)審中要求的

22.6.5招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的。

22.7出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

22.7.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)

人不足三家的；

22.7.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

22.7.3因重大變故，采購任務(wù)取消的。

22.7.4招標(biāo)不符合法律、法規(guī)的和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效標(biāo)

情形的。

22.8在評(píng)標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人

不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采

購單位將依法重新組織招標(biāo)或者經(jīng)市招投標(biāo)管理局批準(zhǔn)采取其他方式

采購。

22.9當(dāng)場(chǎng)發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果。項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向所有投標(biāo)人發(fā)布評(píng)

標(biāo)結(jié)果。

23、中標(biāo)單位確定后，代理機(jī)構(gòu)將在指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公示,

公示期為7個(gè)工作日。公示期滿后，由代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通

知書》，對(duì)中標(biāo)單位和招標(biāo)人具有同等法律效力。

第四章合同授予標(biāo)準(zhǔn)

24履約保證金

24.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)

定：向招標(biāo)人提交金額為中標(biāo)總價(jià)10%的履約保證金,服務(wù)期滿后退還。

24.2中標(biāo)人不能按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，視為放棄中

標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額

的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過的部分予以賠償。若第一中標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo),

招標(biāo)人可指定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。

25、簽訂合同

25.1招標(biāo)人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30內(nèi)（具體時(shí)間、

地點(diǎn)見中標(biāo)通知書），按招標(biāo)文件要求簽訂合同，雙方所簽訂的合同不

得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，

按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將沒收中標(biāo)單

位的投標(biāo)保證金，以抵償對(duì)招標(biāo)人造成的損失。招標(biāo)人逾期不與中標(biāo)

人簽訂合同的，按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。

25.2招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、補(bǔ)充

或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部

分，并與《合同》一并作為本招標(biāo)文件所列采購項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文

件，與《合同》具有同等法律效力。

25.3合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。合

同需要變更的，招標(biāo)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)監(jiān)督管理

機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的,招標(biāo)人應(yīng)將中止或終止

合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

25.4中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招標(biāo)人可以

與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選投標(biāo)人簽訂合同，而其投標(biāo)保證

金將不予沒收以此類推。

25.5招標(biāo)人保留以書面形式要求合同的供應(yīng)方對(duì)其所投服務(wù)等作

適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。供應(yīng)方必須在接到采購方的變更要求后及時(shí)根據(jù)本條

款提出的調(diào)整內(nèi)容做出同意與否的答復(fù)。

26、質(zhì)疑

26.1投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到

損害的,應(yīng)當(dāng)在其知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，

以書面形式向被質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑。

26.2投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

駁回其投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：

26.2.1一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；

26.2.2捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。

27、解釋權(quán)

本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于此項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

28、未盡事宜

按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求

1、項(xiàng)目概述

共11條道路，全長13公里，總面積n.92萬平方米。實(shí)行環(huán)衛(wèi)作

業(yè)市場(chǎng)化一年。

2、環(huán)衛(wèi)作業(yè)一覽表

3、作業(yè)服務(wù)要求

4、合格的服務(wù)

第六章合同格式（參考）

甲方（招標(biāo)人）：

乙方（中標(biāo)人）：

簽定地點(diǎn)：

簽定日期：年月日

根據(jù)甲方申請(qǐng)并經(jīng)市財(cái)政局政府采購科核準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃，甲

方委托（）對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購項(xiàng)目（號(hào)）進(jìn)行招

標(biāo)采購的招標(biāo)結(jié)果，乙方為本項(xiàng)目中標(biāo)人，現(xiàn)依照招標(biāo)文件、投標(biāo)文

件及依據(jù)《中華人民共和國合同法》，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，經(jīng)雙方協(xié)商，簽

訂本承包協(xié)議。雙方共同遵守，任何一方如有違反，須承擔(dān)法律責(zé)任。

相關(guān)文件的內(nèi)容，雙方達(dá)成如下協(xié)議：

一、承包范圍及內(nèi)容

1、承包范圍如下：

共11條道路，全長13公里，總面積11.92萬平方米，為人機(jī)混行

道路，全部實(shí)行人工清掃保潔；兩側(cè)綠化各延伸10米作為保潔責(zé)任區(qū)

（不計(jì)入清掃面積）實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化一年。按三級(jí)道路環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行清掃保潔作業(yè)管理。

1.1道路兩側(cè)果皮箱清掏、清洗、維護(hù)和小廣告清理包括在日常作

業(yè)范圍內(nèi)。

1.2垃圾清運(yùn)：生活垃圾日產(chǎn)日清，無積壓。

L3配合檢查：接到上級(jí)有關(guān)檢查或重大活動(dòng)、重大交通事故、車

輛派遣、應(yīng)急事件及群眾投訴等任務(wù)時(shí)，及時(shí)完成承包區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)清

洗突擊作業(yè)，必須30分鐘內(nèi)安排人員到場(chǎng)，迅速清理場(chǎng)地恢復(fù)交通，

并積極配合監(jiān)檢部門做好一切迎檢工作。

2、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、招標(biāo)人有權(quán)對(duì)采購合同簽訂時(shí)對(duì)項(xiàng)目方案做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4、除招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確外，乙方不得以任何方式轉(zhuǎn)包或分

包本項(xiàng)目。

二、作業(yè)質(zhì)量要求

執(zhí)行國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件規(guī)定。

三、項(xiàng)目設(shè)施及維護(hù)要求

清潔機(jī)械、工具、勞動(dòng)用品由乙方負(fù)責(zé)自行購買并負(fù)責(zé)維護(hù)、修

理。

四、人員要求

乙方按照國家有關(guān)勞動(dòng)定額配備作業(yè)人員及行政管理、質(zhì)量檢

查人員進(jìn)場(chǎng)人員。

進(jìn)場(chǎng)人員必須服從甲方的日常檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、承包期限

承包暫定期限為1年，即至。

六、質(zhì)量檢查與獎(jiǎng)懲

1、甲方或其委托的機(jī)構(gòu)參照的考核標(biāo)準(zhǔn)每周一次以上組

織檢查并記錄（或拍照）檢查情況，作為每月考核參考依據(jù)；每月組織一

次以上（含一次）不定期對(duì)乙方的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核并評(píng)分，評(píng)分結(jié)果

進(jìn)行如下處理:乙方在每月的質(zhì)量檢查考核中得分在90分（含90分）以

上全額劃撥經(jīng)費(fèi)，得分在90分以下，從90分起算，每扣1分即扣中

標(biāo)人當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)的1%,如此類推。連續(xù)三個(gè)月達(dá)不到90分，除扣減

經(jīng)費(fèi)外、甲方有權(quán)解除承包合同。乙方在全國、省、市的重要檢查或

重大突擊性任務(wù)中，發(fā)現(xiàn)屬乙方質(zhì)量責(zé)任問題，經(jīng)查屬實(shí)，且不及時(shí)

或配合整改的承包區(qū)域受到長級(jí)通報(bào)批評(píng)，甲方有權(quán)解除承包合同。

2、對(duì)于市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提出的整改意見或群眾投訴、

傳媒曝光等問題，乙方不及時(shí)進(jìn)行整改或整改后，經(jīng)市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

監(jiān)督管理邵門檢查仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，每發(fā)生一次，甲方有權(quán)扣

減乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)的5%,承包期內(nèi)累計(jì)三次者，甲方有權(quán)解除承包

合同。

3、乙方必須按要求保證道路清潔質(zhì)量，每天自行組織巡查，發(fā)現(xiàn)

衛(wèi)生死角及時(shí)整改。如相同地點(diǎn)被甲方發(fā)現(xiàn)二次（含二次）以上未及時(shí)

整改的，甲方有權(quán)扣減乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)每宗1000元。

4、乙方應(yīng)建立健全衛(wèi)生質(zhì)量檢查檔案，以備查驗(yàn)。

5、乙方同時(shí)按照交通部、省、市相關(guān)部門的法律、法規(guī)、規(guī)范、

工作制度的要求，做好月度和全年的有關(guān)資料。

七、履約保證金

一、乙方接到中標(biāo)通知書后并在簽訂本合同之前一次性向甲方繳

交中標(biāo)價(jià)的10%作為履約保證金。

二、履約保證金用于補(bǔ)償甲方因乙方不能完成其協(xié)議義務(wù)而蒙受

的損失。凡因乙方責(zé)任，使甲方解除本協(xié)議的，履約保證金不向乙方

退還。

三、履約保證金以轉(zhuǎn)賬支票的方式提交在乙方完成其協(xié)議義務(wù)，

包括任何保證義務(wù)后30天內(nèi)，甲方將履約保證金退還。

八、承包經(jīng)費(fèi)、付款方式

一、中標(biāo)服務(wù)承包費(fèi)為：每月萬元。年承包費(fèi)用總金額為：

大寫萬元（￥）。

（注：合同總金額包括人員工資、福利、勞動(dòng)保障、勞保用品、

機(jī)械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用等作業(yè)成

本以及適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)、處理一切傷亡事

故等費(fèi)用）等其他一切費(fèi)用。）

二、承包經(jīng)費(fèi)的支付方法及金額：

由甲方（或日常監(jiān)管部門）依照檢查考核情況提出考核和經(jīng)費(fèi)核

撥意見，報(bào)市容管理局進(jìn)行審核后分季度付款，每個(gè)季度的服務(wù)費(fèi)為

合同總價(jià)款的25%,每個(gè)季度的第一個(gè)月月初支付上一個(gè)季度實(shí)際完成

的合同總價(jià)款，乙方在收款時(shí)應(yīng)出具正式的發(fā)票。

三、協(xié)議有效期滿前30天內(nèi)，甲方根據(jù)乙方作業(yè)服務(wù)考核情況決

定是否續(xù)簽本項(xiàng)目服務(wù)承包協(xié)議。

若雙方未就續(xù)簽協(xié)議達(dá)成一致，甲方將重新招標(biāo)確定本服務(wù)項(xiàng)目中

標(biāo)人，乙方應(yīng)積極配合甲方完成相關(guān)手續(xù)的交接手續(xù)。若乙方未與甲

方或下一中標(biāo)人辦妥相關(guān)交接手續(xù)，乙方必須完成相關(guān)工作交接后，

甲方再支付上月承包經(jīng)費(fèi)。如乙方不能按要求完成相關(guān)交接手續(xù)，每

逾期一天乙方自愿向甲方支付每天5000元的違約金，該費(fèi)用可在甲方

應(yīng)付的承包經(jīng)費(fèi)中扣除。

九、承包責(zé)任

發(fā)包方（甲方）責(zé)任

（一）乙方按照本協(xié)議的內(nèi)容完成工作的，甲方有向乙方按時(shí)支付承

包費(fèi)的義務(wù)。

（二）在履行本協(xié)議期間，甲方可向乙方提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助乙方克

服在服務(wù)中遇到的困難。

（三）每日不定期組織對(duì)乙方的作業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查考核。

（四）甲方可幫助協(xié)調(diào)乙方日常作業(yè)中可能出現(xiàn)的有關(guān)問題。

（五）甲方對(duì)乙方在日常作業(yè)工作中負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。

承包方（乙方）責(zé)任：

（一）乙方負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的安全作業(yè)管理，嚴(yán)格按有關(guān)部門的要

求、制定有關(guān)規(guī)章制度。

（二）乙方負(fù)責(zé)本單位人員的思想教育、專業(yè)培訓(xùn)，確保員工做到遵

紀(jì)守法持證上崗。

（三）乙方須按作業(yè)時(shí)間和作業(yè)質(zhì)量配足作業(yè)機(jī)具和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員

數(shù)。

（四）乙方在管理承包期內(nèi)未能及時(shí)清理路面保潔范圍內(nèi)的雜物、

油污等以及清理不到位而引發(fā)的交通安全責(zé)任事故造成人員傷亡和財(cái)

產(chǎn)損失的乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和賠償?shù)纫磺胸?zé)任。

（五）乙方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、檔案，服從甲方及相關(guān)行

政管理部門的安全生產(chǎn)管理。

（六）乙方在承包期內(nèi)由于工作人員發(fā)生吝種事故:包括安全生產(chǎn)治

安、交通、防火和違反計(jì)劃生育、工傷、勞資糾紛等事件，所造成一

切后果及損失，由乙方承擔(dān)責(zé)任和負(fù)責(zé)賠償。

（七）乙方按國家財(cái)務(wù)政策規(guī)定依法設(shè)立財(cái)務(wù)賬本，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)

賬，依法納稅，保證為工人購買社保，每月報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，并接受財(cái)

務(wù)檢查、審計(jì)。按有關(guān)部門的要求完成有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

（八）乙方應(yīng)遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，按國家、省、市

有關(guān)規(guī)定與雇傭人員簽訂用工合同，支付工人工資、購買社保等有關(guān)

保險(xiǎn)及勞保用品。同時(shí)，應(yīng)完善人事管理制度，建立人事檔案和員工

名冊(cè)，每月向員工發(fā)放工資時(shí)須向員工提供工資單。工資單的內(nèi)容須

至少包含基本工資，正常工作日、雙休日、法定節(jié)假日、帶薪年假等

加班費(fèi)，高溫津貼，環(huán)衛(wèi)津貼，各類社保等項(xiàng)目金額。并且須接受甲

方對(duì)其投入本承包項(xiàng)目員工工資發(fā)放和為員工購買各類社保金等情況

的監(jiān)督。

（九）乙方要建立環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案制度，對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性

事件、各項(xiàng)檢查、突擊整治、重大活動(dòng)中的清理、清掃、清洗作業(yè)準(zhǔn)

備一支不少于30人的應(yīng)急隊(duì)伍，由甲方調(diào)配。一旦發(fā)生上述情況，乙

方必須確保其人員及時(shí)到位。應(yīng)急人員所發(fā)生的費(fèi)用包含在總承包費(fèi)

用中，不另行追加。

十、違約責(zé)任

（一）未經(jīng)甲方同意，乙方不得將承包項(xiàng)目發(fā)包或轉(zhuǎn)包，否則將

視乙方違約，甲方可以解除協(xié)議。

（二）承包期間，經(jīng)甲方檢查核實(shí)，乙方?jīng)]有按法律、法規(guī)足額

繳納工人各類社保金或各類津貼及拖欠工人工資等，甲方有權(quán)督促乙

方及時(shí)糾正和向工人核補(bǔ)所欠的缺口金額、工資等;如乙方不及時(shí)糾正

或不予糾正，甲方可扣減乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)用于支付所欠工人的費(fèi)用、

并交由政府相關(guān)職能部門處理且可以解除承包協(xié)議。

（三）如因乙方引起的勞資糾紛問題，影響正常工作的，甲方有

權(quán)另行聘請(qǐng)人員確保正常工作，所產(chǎn)生的費(fèi)用在承包經(jīng)費(fèi)中相應(yīng)扣減。

（四）在履行協(xié)議期間，若乙方違約導(dǎo)致本協(xié)議終止，乙方需按

本協(xié)議規(guī)定的年承包總經(jīng)費(fèi)5%向甲方支付違約金，違約金不足彌補(bǔ)給

甲方造成的損失的，甲方有權(quán)向乙方提出賠償要求。

（五）承包期間。雙方必須嚴(yán)格履行協(xié)議，在執(zhí)行過程中，如遇

未盡事宜（含政府有關(guān)部門的政策、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間調(diào)整等），雙

方可協(xié)商解決，單方面無權(quán)變更。

（六）承包期內(nèi)，如因乙方違反法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策造成

嚴(yán)重后果的，甲方可以解除協(xié)議。

（七）發(fā)生單方違約，且經(jīng)協(xié)調(diào)不果，另一方可在服務(wù)所在地人

民法院進(jìn)行法律訴訟，追究違約方相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

十一、其它

（一）本合同之所有附件和中標(biāo)通知書均為合同的有效組成部分,

與本合同具有同樣法律效力。

（二）本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，可另行簽訂補(bǔ)充

協(xié)議；補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

（三）除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履

行的合同項(xiàng)下的義務(wù)。

（四）本合同一式建份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，市招投標(biāo)相關(guān)部分

貳份。

委托人（蓋章）：受托人（蓋章）：

法定代表人（簽字或蓋章）:法定代表人（簽字或蓋章）:

授權(quán)代理人（簽字或蓋章）:授權(quán)代理人（簽字或蓋章）:

單位地址：?jiǎn)挝坏刂罚?/p>

郵政編碼：郵政編碼：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

傳真：傳真：

電子信箱：電子信箱：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號(hào):帳號(hào):

第二部分投標(biāo)文件格式

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購項(xiàng)目

投標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào):

投標(biāo)人（蓋章）:

法定代表人或授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：

二O一二年

、開標(biāo)一覽表格式

項(xiàng)目名稱

投標(biāo)人全稱

投標(biāo)范圍

填寫是否響應(yīng)

投標(biāo)總價(jià)：大寫：___________________元

投標(biāo)報(bào)價(jià)

（人民幣）

小寫：___________________元

服務(wù)期及

服務(wù)地點(diǎn)

填寫是否響應(yīng)

付款方式

填寫是否響應(yīng)

備注

投標(biāo)人蓋章:授權(quán)代表簽字:

備注：表中投標(biāo)報(bào)價(jià)必須與投標(biāo)函中投標(biāo)總價(jià)完全一致，如不一致，以此表

報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)保證金及履約保證金退還聲明

我單位投標(biāo)保證金及履約保證金到期后請(qǐng)匯至如下帳號(hào)：

收款單位：______________________

開戶行：______________________

銀行帳號(hào)：______________________

如以現(xiàn)金形式辦理則具體由我單位同志負(fù)責(zé)辦理，該同

志收到款項(xiàng)后發(fā)生各種可能的意外事宜與貴單位無關(guān)。

投標(biāo)人（全稱并加蓋公章）：_____________________________

投標(biāo)人代表簽名：________________________________________

日期：____________________________

粘貼投標(biāo)保證金交納相關(guān)證明復(fù)印件

三、投標(biāo)函格式

致：_________________

根據(jù)貴方“采購項(xiàng)目”的招標(biāo)文件，正式授權(quán)下述簽

字人（姓名）代表投標(biāo)人（投標(biāo)人全稱），

提交投標(biāo)文件正本一份，副本—份。據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下:

（1）按招標(biāo)文件規(guī)定提供本項(xiàng)目所承諾的服務(wù)，投標(biāo)總價(jià)為（大

寫）元人民幣。

（2）我們根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù)。

（3）我們已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件修改書（如果

有的話），參考資料及有關(guān)附件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤

解的問題的權(quán)利。

（4）我們同意從投標(biāo)人須知規(guī)定的開標(biāo)日期起遵循本招標(biāo)文件，

并在投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)有效期之前均具有約束力。

（5）如果在投標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)效期內(nèi)撤回投標(biāo)，我們的投標(biāo)保證s

金可被貴方?jīng)]收。

（6）我方承若我方在此項(xiàng)目中確定為中標(biāo)人之日起25日歷天內(nèi)在

市成立分公司。

（7）同意向貴方提供貴方可能另外要求的與其投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)或

資料。

（8）我方承諾按采購代理單位簽訂的采購代理合同約定，由我方在領(lǐng)

取中標(biāo)通知書前一次性支付全部招標(biāo)代理費(fèi)用。否則我方投標(biāo)保證金不予

退還。

（9）與本招標(biāo)有關(guān)的通訊地址：_______________________________

電話：傳真：

投標(biāo)人代表姓名（簽字）：（公章）

日期：______________________

四、投標(biāo)文件資料清單

序號(hào)資料名稱貝碼范圍

—?開標(biāo)一覽表格式

二投標(biāo)保證金及履約保證金退還聲明

三投標(biāo)函

四投標(biāo)文件資料清單

五投標(biāo)人綜合情況簡(jiǎn)介

六投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

七服務(wù)方案

（一）突發(fā)事件承諾書

中標(biāo)后成立分公司的承諾函

（二）

或已成立分公司的證明資料

（三）合法用工（購買“社保”）承諾

（四）擬投入服務(wù)項(xiàng)目使用機(jī)械設(shè)備承諾書

（五）小廣告清理承諾

A相關(guān)資格證明文件

（一）法定代表人授權(quán)委托書

營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)

（二）

證件復(fù)印件

（三）投標(biāo)人為員工購買社保情況

（四）擬投入本項(xiàng)目清潔作業(yè)車輛機(jī)械設(shè)備情況表

（五）類似業(yè)績(jī)

九投標(biāo)人的其他資料

五、投標(biāo)人綜合情況簡(jiǎn)介

（格式投標(biāo)人自定）

六、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

序號(hào)分項(xiàng)名稱單位數(shù)量月費(fèi)用（元）

（大寫）（￥：）

道路清掃保潔月費(fèi)用報(bào)價(jià)小計(jì)

（大寫）（￥：）

道路清掃保潔年費(fèi)用報(bào)價(jià)小計(jì)

投標(biāo)人（全稱并加蓋公章）：______________________________

投標(biāo)人代表簽名：______________________________________

日期：________________________________________________

投標(biāo)人在填制該分項(xiàng)名稱時(shí)，可結(jié)合自身情況參考按人員工資、福利、勞動(dòng)保障、勞

保用品、機(jī)械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用等作業(yè)成本以及適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)

用、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)、處理一切傷亡事故等費(fèi)用）等其他一切費(fèi)用等項(xiàng)目增減列項(xiàng)。

投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的內(nèi)容必須與投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交的服務(wù)方案相

對(duì)應(yīng)，必須包括合法用工（保障員工工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，購買社保等法

律上規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容）

附環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購項(xiàng)目

分項(xiàng)報(bào)價(jià)分析說明

（投標(biāo)人按照分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說明，并列出計(jì)算過程、

計(jì)算依據(jù)等以備評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行分析）

七、服務(wù)方案

結(jié)合本采購服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)包括但不限于日常清掃、保潔管理服務(wù)方案，服務(wù)流程，作業(yè)設(shè)備、

人力資源配置及時(shí)間安排，各項(xiàng)管理規(guī)章制度及人員工作職責(zé)，服務(wù)工具、設(shè)施、材料等，突發(fā)事

件應(yīng)急保障措施

投標(biāo)人（全稱并加蓋公章）：______________________________

投標(biāo)人代表簽字：______________________________________

日期：

（一）突發(fā)事件承諾書

致: