棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

頁(yè)第四章相關(guān)項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性4.1相關(guān)項(xiàng)目政策背景2014年8月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造工作力度，力爭(zhēng)超額完成2014年目標(biāo)任務(wù)，并提前謀劃未來(lái)三年棚戶區(qū)改造工作。2013年改造各類棚戶區(qū)320萬(wàn)戶以上，2014年相關(guān)計(jì)劃改造470萬(wàn)戶以上。然而，目前棚改的進(jìn)度與改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的要求相比，還有較大差距；棚改中仍存在規(guī)劃布局不合理、配套建設(shè)跟不上、相關(guān)項(xiàng)目前期工作慢等問題。此次發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》要求各地區(qū)要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊編制完善2015—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，將包括中央企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)納入改造規(guī)劃，重點(diǎn)安排資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造，優(yōu)先改造連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的棚戶區(qū)。在選點(diǎn)布局上，棚改安置房不再是獨(dú)立的區(qū)域，也被納入新型城鎮(zhèn)化的整體布局?！锻ㄖ芬笫?、縣人民政府應(yīng)結(jié)合棚戶區(qū)改造規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，科學(xué)合理確定安置住房布局。要統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)居住與商業(yè)、辦公、生態(tài)空間、交通站點(diǎn)的空間融合及綜合開發(fā)利用，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。棚改配套設(shè)施首次被要求與棚改安置住房同步報(bào)批。過去，棚改安置住房與配套設(shè)施被要求同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用。此次《通知》增加了“同步報(bào)批”的環(huán)節(jié)，為優(yōu)化棚改布局、防止“安置房曬太陽(yáng)”，增加了制度保障。同時(shí)，《通知》也首次明確了棚改安置住房小區(qū)的具體配建相關(guān)項(xiàng)目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，標(biāo)準(zhǔn)更具體清晰，操作性更強(qiáng)。棚改住房安置還將首次嘗試探索共有產(chǎn)權(quán)的方式。過去，棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買安置住房的棚戶區(qū)居民，是以租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。棚戶區(qū)改造任務(wù)重、鏈條長(zhǎng)，需要發(fā)改、國(guó)土、住建、財(cái)政、金融、農(nóng)墾、林業(yè)等多個(gè)部門協(xié)同推進(jìn)。為了提高工作效率，我國(guó)將建立棚改的行政審批快速通道。根據(jù)《通知》，市、縣發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要共同建立棚戶區(qū)改造相關(guān)項(xiàng)目行政審批快速通道，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，改善服務(wù)方式，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目，限期完成相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。《通知》還要求開展已入住安置住房質(zhì)量安全檢查。市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)已入住棚戶區(qū)改造安置住房質(zhì)量安全狀況的檢查，重點(diǎn)是建成入住時(shí)間較長(zhǎng)的安置住房，對(duì)有安全隱患的要督促整改、消除隱患，確保居住安全。棚改不是簡(jiǎn)單的“上樓”，也是棚戶區(qū)居民市民化的過程，必須有完善的社區(qū)公共服務(wù)為依托。目前尚未改造的棚戶區(qū)大多位于中西部地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、資源枯竭型城市和三線企業(yè)較集中的城市。建筑密度很大，商業(yè)開發(fā)價(jià)值較低，實(shí)施改造很難實(shí)現(xiàn)資金就地平衡，屬于難啃的“硬骨頭”。今年470萬(wàn)套棚改的投資規(guī)模上萬(wàn)億元，僅靠財(cái)政支持，缺口較大。未來(lái)將在落實(shí)財(cái)稅支持政策的同時(shí)，將進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融在棚改中的作用。國(guó)家開發(fā)銀行已成立住宅金融事業(yè)部，重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。納入國(guó)家相關(guān)計(jì)劃的棚戶區(qū)改造相關(guān)項(xiàng)目，國(guó)家開發(fā)銀行的貸款與相關(guān)項(xiàng)目資本金可在年度內(nèi)同比例到位。同時(shí)也鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造相關(guān)項(xiàng)目?！锻ㄖ愤€要求推進(jìn)企業(yè)債券創(chuàng)新，支持承擔(dān)棚戶區(qū)改造相關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)發(fā)行債券，優(yōu)化棚戶區(qū)改造債券品種合適的方案設(shè)計(jì)，研究推出棚戶區(qū)改造相關(guān)項(xiàng)目收益?zhèn)?；與開發(fā)性金融政策相銜接，擴(kuò)大“債貸組合”用于棚戶區(qū)改造范圍；適當(dāng)放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支持企業(yè)發(fā)債用于棚戶區(qū)改造。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，研究建立完善多層次、多元化的棚戶區(qū)改造融資體系。《通知》要求地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源部門要共同商定棚改用地的年度供應(yīng)相關(guān)計(jì)劃，并將棚改和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。市、縣規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同國(guó)土資源部門，嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定棚戶區(qū)改造區(qū)域全部擬供應(yīng)宗地的開發(fā)強(qiáng)度、套型建筑面積等規(guī)劃條件。4.2湖北省棚戶區(qū)改造的基本情況改革開放以來(lái)，湖北省住宅建設(shè)發(fā)展迅速，城市居民的居住水平和居住條件有了明顯的提高和改善。但是，由于我省城市人口比重大，歷史欠賬多，部分城市居民的住房困難還沒有從根本得到解決。全省至今還有34萬(wàn)戶缺房戶，特別是13.3萬(wàn)戶、49.2萬(wàn)人仍居住在房屋結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、設(shè)施簡(jiǎn)陋、陰暗窄小的棚戶區(qū)里，這些棚戶區(qū)的房屋大多已年久失修，成了危房、險(xiǎn)房。在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中全會(huì)精神指引下，為了提高棚戶區(qū)居民的居住水平，將黨和政府的溫暖送到特困人群，建設(shè)和諧湖北。2010年末，湖北省委九屆八次全會(huì)與全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：從2010年開始，用五年到七年時(shí)間，基本完成2303萬(wàn)平方米、340472萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，并把棚戶區(qū)改造作為全省的頭號(hào)民心工程，并出臺(tái)相關(guān)政策支持棚戶區(qū)改造。在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下與國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，在湖北省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下的共同努力，湖北省城市集中連片棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展順利。2014年上半年，新開工保障性住房和棚戶區(qū)改造住房28.75萬(wàn)套，基本建成10.98萬(wàn)套，分配入住6.54萬(wàn)套，共投資379億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的50.74%。4.3十堰市棚戶區(qū)改造的基本情況為加快十堰市棚戶區(qū)危舊房改造，十堰市政府根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)城市及國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作工作的指導(dǎo)意見》（建?！?009】295號(hào)）文件精神和湖北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》（鄂政發(fā)【2009】30號(hào)），制定了《十堰城區(qū)城市棚戶區(qū)（危舊房）改造管理管控暫行辦法》，相關(guān)計(jì)劃用五年左右的時(shí)間，基本完成城區(qū)集中連片棚戶區(qū)危舊房改造任務(wù)。十堰市的棚戶區(qū)主要分布在張灣區(qū)和茅箭區(qū)，這些地區(qū)房屋建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、人口密度大、家庭經(jīng)濟(jì)收入低。2013年，十堰市實(shí)際完成棚戶區(qū)改造2152戶，主要為城中村改造。2014年，十堰市共有24片棚戶區(qū)列入省集中連片棚戶區(qū)改造相關(guān)計(jì)劃。在實(shí)施改造中，結(jié)合實(shí)際情況，遵循城市總體規(guī)劃，按照“西進(jìn)、東展、南疏、北擴(kuò)”的建設(shè)思路，因地制宜，進(jìn)行了擴(kuò)邊展沿，改造總占地面積達(dá)到了60萬(wàn)平方米，涉及居民5029戶，拆除房屋建筑面積17.4萬(wàn)平方米，新建回遷安置住宅78萬(wàn)平方米，是十堰城建史上規(guī)模最宏大、動(dòng)遷戶數(shù)量最多的一項(xiàng)工程。2014年，我市首批鼓勵(lì)社會(huì)投資相關(guān)項(xiàng)目—十堰城區(qū)城市棚戶區(qū)改造相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，相關(guān)項(xiàng)目所含3個(gè)子相關(guān)項(xiàng)目主體工程已完工，其余2個(gè)子相關(guān)項(xiàng)目正在快速推進(jìn)之中；相關(guān)項(xiàng)目總投資5億元，總建筑面積45.21萬(wàn)平方米，將安置2199戶市民。我市將城中村改造統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，城中村改造相關(guān)項(xiàng)目由市房管局統(tǒng)一納入向上申報(bào)相關(guān)計(jì)劃，享受棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。市、區(qū)政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城中村改造工作，統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)為主體、市場(chǎng)運(yùn)作。各職能部門在辦理審批手續(xù)過程中，堅(jiān)持“專人負(fù)責(zé)、特事特辦、快事快辦”原則，建立綠色審批通道，提高辦事效率，確保了安置區(qū)建設(shè)優(yōu)先規(guī)劃、用地指標(biāo)優(yōu)先保障、工程優(yōu)先建設(shè)竣工、住房?jī)?yōu)先交付使用。對(duì)城中村房屋搬遷安置，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，即搬遷安置政策公開，搬遷安置合適的方案公開，安置房房源戶型公開，現(xiàn)場(chǎng)工作人員和監(jiān)督電話公開；丈量登記和計(jì)算結(jié)果公示，補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果公示，安置分配結(jié)果公示；接受群眾監(jiān)督。4.4相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的必要性4.4.1棚戶區(qū)改造有力地推進(jìn)了建設(shè)和諧社會(huì)棚戶區(qū)改造縮小了城市不同群體、不同區(qū)域之間的生活差距，促進(jìn)了人與人之間的和諧。通過棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)居民人均住房建筑面積達(dá)到18平方米，比全省平均水平22.6平方米的差距明顯縮小，棚戶區(qū)與城市中心區(qū)的人均住房面積差距也相應(yīng)縮小。同時(shí)縮小了生活差距。棚戶區(qū)居民從沒有基礎(chǔ)設(shè)施的棚戶區(qū)，搬進(jìn)了設(shè)施齊全的新區(qū)，一些棚戶區(qū)居民回遷小區(qū)的環(huán)境比商品房要好?？s小了城市不同群體之間的住房差距與生活差距，消除了很多社會(huì)矛盾。4.4.2棚戶區(qū)改造改變了城市面貌，促進(jìn)了城市不同區(qū)域的和諧破爛不堪的棚戶區(qū)變成了鱗次櫛比的高樓大廈，市政設(shè)施配套齊全，城市面貌有了明顯改觀。結(jié)合棚戶區(qū)改造，各市籌措資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，新增道路、供水管線、排水管線、煤氣管線，新建幼兒園、醫(yī)療中心、超市等各種配套設(shè)施，進(jìn)一步完善了城市功能。4.4.3棚戶區(qū)改造改善了城市生態(tài)環(huán)境和居民的生活環(huán)境，促進(jìn)了人與人自然的和諧相關(guān)項(xiàng)目區(qū)地處張灣區(qū)紅衛(wèi)豆腐社棚戶區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較差，急需通過該相關(guān)項(xiàng)目改善人居環(huán)境和自然環(huán)境。改造前，這些棚戶區(qū)沒有像樣的道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施，市政配套設(shè)施落后，上下水管老化年久失修，跑冒滴漏現(xiàn)象處處可見。通過棚戶區(qū)改造，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和居民的生活環(huán)境。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，紅衛(wèi)豆腐社棚戶區(qū)改造后，共將清理生活垃圾5萬(wàn)噸，新增綠地面積1萬(wàn)平方米，每年可減少煙塵排放量0.4萬(wàn)噸，減少污水排放量2.8萬(wàn)噸。通過十堰市張灣區(qū)紅衛(wèi)豆腐社棚戶區(qū)改造相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，建成一個(gè)布局合理、配套齊全、人居環(huán)境優(yōu)良的城市新社區(qū)。安置紅衛(wèi)豆腐社片區(qū)居民，改善居民生活條件，美化十堰市的市容市貌，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施整體功能，提高十堰市的服務(wù)功能。4.4.4棚戶區(qū)改造改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展兩年來(lái)，全市24個(gè)市棚戶區(qū)改造共投入建設(shè)資金15億元，按照房地產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出比1：6計(jì)算，這15億元的投入，可產(chǎn)生90億元的投資效益，有力地拉動(dòng)了我市建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市面貌改變與配套設(shè)施建設(shè)，使城市土地升值。該相關(guān)項(xiàng)目通過棚戶區(qū)徹底改造，建成一個(gè)布局合理配套齊全、人居環(huán)境優(yōu)良的城市新社區(qū)。除了安置當(dāng)?shù)鼐用?，還對(duì)土地進(jìn)行整合，騰出了部分土地，用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)，改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境的和諧發(fā)展。4.4.5“棚改精神”，促進(jìn)了黨、政府與老百姓的和諧我市及我區(qū)各級(jí)黨委、政府和各職能單位對(duì)棚戶區(qū)改造都給與了有力支持和幫助，凡是涉及棚戶區(qū)改造的審批事項(xiàng)和服務(wù)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，相關(guān)計(jì)劃、規(guī)劃、建委、房產(chǎn)財(cái)政、消防、電力等部門都要打破常規(guī)，集中辦理，登門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，極大地提高了辦事效率，一些以往需要幾個(gè)月甚至至半年才能辦完的工程前期手續(xù)，現(xiàn)在幾天就能辦結(jié)。棚戶區(qū)改造在全市及我區(qū)形成了為民務(wù)實(shí)、創(chuàng)新高効、團(tuán)結(jié)協(xié)作拼搏奉獻(xiàn)的“棚改精神”，創(chuàng)造了“棚改速度”。棚戶區(qū)改造，拆除的是欠帳，建起的是黨和政府在人民群眾中的形象。4.6.5棚戶區(qū)改造的市場(chǎng)運(yùn)作，引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)走出低迷房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理管控和綜合服務(wù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有支柱產(chǎn)業(yè)作用，房地產(chǎn)的地域?qū)傩詻Q定了建造所需大宗材料不適宜遠(yuǎn)距離采購(gòu)，這就使其對(duì)地方產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)較大；另一方面房地產(chǎn)促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，搞活了房屋二、三級(jí)市場(chǎng)，增加地方稅收；更為主要的是房地產(chǎn)可以較大刺激生活消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加地方稅源，能極大地提高稅收對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，一方面房地產(chǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，沒有發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、沒有較高的社會(huì)生產(chǎn)水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，就沒有發(fā)達(dá)的房地產(chǎn)業(yè)；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民提供必須的生產(chǎn)資料和生活等物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者的關(guān)系是相輔相成、緊密相連的。4.7.6相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)可改觀舊城住房面貌，優(yōu)化人居環(huán)境隨著舊城區(qū)棚屋的改造、拆除，建成了一批經(jīng)濟(jì)適用房用于安置拆遷戶，原棚戶居民從低矮、破舊的棚屋，搬進(jìn)了配套設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)。棚戶改造大大改善了我市中低收入和困難群體的居住環(huán)境，提高了他們的生活質(zhì)量。棚戶改造還為城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)騰出了空間，更全面拉動(dòng)了我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激活了十堰市房地產(chǎn)市場(chǎng)。第五章場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件5.1場(chǎng)址選擇該相關(guān)項(xiàng)目選址為十堰市張灣區(qū)紅衛(wèi)豆腐社片區(qū)，該相關(guān)項(xiàng)目符合十堰市土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模合理，符合城市規(guī)劃和城市用地建筑容積率要求。本相關(guān)項(xiàng)目征地補(bǔ)償合適的方案可行，用地符合因地制宜、集約用地、少占耕地、有效使用土地的要求和原則。5.2場(chǎng)址建設(shè)條件5.2.1地理位置十堰市位于湖北省西北部，東經(jīng)110°47′、北緯32°39′；屬?gòu)V義的秦嶺巴山，亞熱帶季風(fēng)氣候。十堰城區(qū)1192平方公里，人口約84萬(wàn)。現(xiàn)轄3區(qū)5縣1市，面積2.37萬(wàn)平方公里，人口約348萬(wàn)。十堰市境域內(nèi)蒼山似海莽莽起伏，吞入云霄氣勢(shì)恢弘；漢江東奔水橫貫，堵河北奔入漢江。東懷武當(dāng)山，邊界接襄樊；南靠神農(nóng)架，邊界接林區(qū)；西連巴山脈，邊界接陜渝；北系秦嶺脈，邊界接豫陜。5.2.2地形氣候十堰市位于漢江流域的秦巴山區(qū)，由于境內(nèi)山地起伏明顯，海拔高度相差懸殊，北有秦嶺山脈對(duì)北方冷空氣的阻擋和削弱作用，南有大巴山系對(duì)西南暖濕氣流的阻隔和擾動(dòng)影響，加之境內(nèi)丹江口、黃龍灘等大型、特大型水庫(kù)巨大庫(kù)容的“水體氣候效應(yīng)”及眾多散落分布的山間河谷、盆地的“地形效應(yīng)”，使得我市氣候即具有北亞熱帶季風(fēng)氣候的典型特征，又有別于同類氣候區(qū)域內(nèi)其它地區(qū)所獨(dú)有的個(gè)性特點(diǎn)。十堰氣候濕潤(rùn)，光照充足，冬少嚴(yán)寒，夏少酷暑，溫度年際變化不明顯，氣溫年較差小，屬典型的北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。溫度： 年平均溫度 15.3℃ 最冷月平均氣溫 9.8℃ 最熱月平均氣溫 20.7℃ 濕度： 最冷月平均相對(duì)濕度 76% 最熱月平均相對(duì)濕度 86%降雨量： 年總降雨 834.4mm氣壓： 夏季大氣壓 1003.8MB冬季大氣壓 1028.3MB風(fēng)： 夏季平均風(fēng)速 3.0m/s冬季平均風(fēng)速 2.3m/s積雪： 冬季最大積雪深度 26cm5.2.3交通條件本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于十堰市城區(qū)西部紅衛(wèi)豆腐社片區(qū)，車城西路和建設(shè)大道在此交匯，交通便利，適宜建設(shè)大型城市綜合體。十堰市境域內(nèi)襄渝鐵路運(yùn)輸通往全國(guó)各地，209、316國(guó)道縱橫聯(lián)接?xùn)|西南北，高速公路直達(dá)武漢、西安。在鄂豫陜渝接界區(qū)，十堰居中集匯輻射，六條高速公路縱橫交織在鄂西北大地，兩個(gè)航運(yùn)港打造水運(yùn)“黃金通道”，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)幾十年的博弈艱難破局，正在進(jìn)行建設(shè)。十堰市立體交通樞紐正在形成，為十堰的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了無(wú)限的生機(jī)與活力。5.2.4相關(guān)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施條件

該相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)所需的道路、上水、下水、供電、煤氣和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，場(chǎng)地平整后即可開工建設(shè)。1、供電建設(shè)地所處區(qū)域由十堰市供電局供電，骨干輸電線路10kV，除線路檢修外一般不停電，供電保證率在98%以上，供電狀況較優(yōu)。2、供水建設(shè)地所處區(qū)域由十堰市自來(lái)水公司供水，擬分別從北側(cè)公路市政給水管網(wǎng)引入一路DN150自來(lái)水管，以滿足消防、生活用水要求。3、排水建設(shè)排水體制為雨污分流制，主要道路兩側(cè)主排水管徑1200mm，雨污水排入市政排水管網(wǎng)。遇連續(xù)大雨后，區(qū)域內(nèi)地面僅有少量積水，排水狀況較優(yōu)。該工程總生活排水量約為5000m3/日，污水經(jīng)化糞池處理后排至市政污水管網(wǎng)。雨水設(shè)計(jì)選用當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式進(jìn)行計(jì)算。基地總雨水排放量12000升/秒，排至市政雨水管網(wǎng)。室外道路邊適當(dāng)位置設(shè)置平算式雨水口、收集道路、人行道及屋面雨水。4、電訊建設(shè)地屬十堰電信局市話服務(wù)范圍，電話交換方式為數(shù)字程控式，區(qū)域內(nèi)目前的裝機(jī)容量完全可以滿足正常經(jīng)營(yíng)、生活需要。電話線路由十堰市的電訊線路引入，通過預(yù)埋管線暗敷到建筑內(nèi)。第六章建設(shè)規(guī)模及設(shè)計(jì)合適的方案6.1規(guī)劃目標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目定位：21世紀(jì)智能化、生態(tài)型、適用型的小區(qū)，達(dá)到十堰市居住小區(qū)開發(fā)的示范工程和市民生活家園的目標(biāo)。（1）強(qiáng)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目外圍生態(tài)環(huán)境的保持，保護(hù)周邊的生態(tài)體系。相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)部盡量擴(kuò)大綠化種植面積，構(gòu)筑完整的小區(qū)綠化系統(tǒng)，創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的家園。（2）面對(duì)汽車擁有率不斷提高，相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃既要留有充足的停車場(chǎng)地，又要建設(shè)安全、寧?kù)o、親切的步行環(huán)境。本合適的方案結(jié)合場(chǎng)址情況，構(gòu)筑適宜的小區(qū)綠化步行體系，為居民進(jìn)行休閑、散步、健身、文化活動(dòng)等提供一個(gè)安靜、方便、舒適的空間。（3）可識(shí)別性強(qiáng)的住宅組群相關(guān)項(xiàng)目的可識(shí)別性來(lái)源于強(qiáng)烈的空間領(lǐng)域感、頻繁的日常交往和簡(jiǎn)潔的空間形態(tài)，合適的方案中強(qiáng)調(diào)以規(guī)模適中、模式鮮明的組團(tuán)和開敞空間，尺度宜人的綠地，互相穿插、相互融合，組成可識(shí)別性強(qiáng)的住區(qū)環(huán)境。（4）良好的城市景觀本相關(guān)項(xiàng)目地處十堰市城區(qū)西部，住宅建設(shè)布局合理，形成良好的視覺景觀。相關(guān)項(xiàng)目整體空間重點(diǎn)突出，特別是步行入口，將構(gòu)筑特色鮮明的景觀環(huán)境。（5）現(xiàn)代化的公共服務(wù)設(shè)施注重新材料、新技術(shù)的應(yīng)用和先進(jìn)物業(yè)管理管控經(jīng)驗(yàn)的推廣，建設(shè)成為一個(gè)設(shè)施齊全、管理管控科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、充滿時(shí)代感的小區(qū)。6.2建設(shè)規(guī)模該相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積31902㎡，總建筑面積為135561㎡，地上建筑面積為111561㎡，地下建筑面積為24000㎡，容積率為3.5以下，建筑密度為30%，綠化率為30%以上，建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目包括住宅和公建兩個(gè)部分。共拆遷343戶19800㎡，還建29700㎡。6.3功能合適的方案本相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃為準(zhǔn)則，按照十堰市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃的要求，確定合理的規(guī)劃結(jié)構(gòu)、用地布局和開發(fā)強(qiáng)度，滿足居民物質(zhì)、精神需求，創(chuàng)造文明、優(yōu)美、舒適、方便的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。相關(guān)項(xiàng)目建成后，將形成三大功能：6.3.1居民安置功能通過良好的周邊環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生活配套服務(wù)，解決拆遷居民的安置問題，滿足居民的住房需求，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和居住條件，形成高起點(diǎn)、高品位、高質(zhì)量的住宅區(qū)，改變現(xiàn)有的面貌，成為十堰市紅衛(wèi)片區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)工程。6.3.2房產(chǎn)開發(fā)功能相關(guān)項(xiàng)目擬建部分中高檔住宅，以經(jīng)濟(jì)、美觀、人性化的設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)全新的居住理念，吸引更多的人口前來(lái)入住，打造的舒適住宅環(huán)境。6.3.3商業(yè)貿(mào)易功能商貿(mào)市場(chǎng)，是貿(mào)易商品和生產(chǎn)產(chǎn)品流通的主要載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開展商貿(mào)業(yè)開發(fā)，既占有廣闊的商貿(mào)市場(chǎng)，可形成一定規(guī)模的商貿(mào)營(yíng)銷渠道與網(wǎng)絡(luò)，又能有效地促進(jìn)商貿(mào)流通，進(jìn)而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。6.4整體規(guī)劃設(shè)計(jì)原則高綠化低密度；綜合服務(wù)配套設(shè)施齊全；戶型設(shè)計(jì)適應(yīng)“升級(jí)換代”居住要求；體現(xiàn)小區(qū)獨(dú)特的整體建筑風(fēng)格?！耙匀藶楸尽痹瓌t。強(qiáng)調(diào)小區(qū)功能生活保障、環(huán)境保障、心理保障和安全保障。“可持續(xù)發(fā)展”原則。使人文與自然協(xié)調(diào)共存，體現(xiàn)人對(duì)環(huán)境的尊重和環(huán)境對(duì)人的培育作用?！岸鄻有浴痹瓌t。體現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目改成建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！翱刹僮餍浴痹瓌t。通過建設(shè)控制指標(biāo)，與規(guī)劃管理管控緊密銜接，便于相關(guān)項(xiàng)目的管理管控和實(shí)施操作。6.5規(guī)劃設(shè)計(jì)合適的方案要點(diǎn)（1）體現(xiàn)對(duì)家庭生活的關(guān)心隨著生活水平的提高，“城中村”將越來(lái)越具有廣闊的社會(huì)功能，從而也將賦予家居環(huán)境更為豐富、生動(dòng)的時(shí)代氣息。合適的方案設(shè)計(jì)為每個(gè)居民及每個(gè)家庭提供環(huán)境優(yōu)美、氛圍溫馨、治安良好的社區(qū)環(huán)境。為老人和兒童提供方便的步行系統(tǒng)和無(wú)障礙設(shè)計(jì)，為他們的活動(dòng)提供廣闊的空間。對(duì)家庭的社會(huì)交往尤為關(guān)注。合適的方案中設(shè)置多種形式的戶外交往空間，大片的綠地、開闊的廣場(chǎng)都為戶外交往提供了良好的場(chǎng)所，處處都有家的感受。（2）符合交通組織的特征汽車普及已成為一種強(qiáng)大的趨勢(shì)，為迎合這一趨勢(shì)，合適的方案中努力營(yíng)造流暢的道路系統(tǒng)和充足的臨時(shí)停車位。6.6整體規(guī)劃布局（1）規(guī)劃結(jié)構(gòu)相關(guān)項(xiàng)目不同住宅在整體環(huán)境中遙相呼應(yīng)，形成相互對(duì)話、交流的空間效果。根據(jù)現(xiàn)有道路及規(guī)劃外圍交通，主出入口設(shè)在小區(qū)中部。整個(gè)居住區(qū)的停車場(chǎng)地采用地下停車的布局，在住宅幢間設(shè)置部分地面停車，停車地面采用植草磚。小區(qū)內(nèi)部道路組織采用人車混行與人車分流相結(jié)合形式，由小區(qū)、組團(tuán)和宅前三級(jí)道路構(gòu)成。一級(jí)為小區(qū)級(jí)道路，人車分流，車行道路寬度為7米。二級(jí)為組團(tuán)道路，人車混行，路面寬度為5米，宅前（間）路路面寬度為3米，主要供居民、自行車和小型機(jī)動(dòng)車使用。小區(qū)道路走向根據(jù)居民出入主要流向布局，同時(shí)利于消防車、救護(hù)車的通行。綠地內(nèi)休閑游覽人行道路面寬度1米。（2）綠化布置相關(guān)項(xiàng)目綠化系統(tǒng)以多簇團(tuán)為主?！岸啻貓F(tuán)”：是指小區(qū)內(nèi)部在不同空間設(shè)置的綠化帶，可作為組團(tuán)的綠化，構(gòu)成林蔭步道路對(duì)景，也是休閑、觀賞的良好場(chǎng)所。小區(qū)其他綠地結(jié)合組團(tuán)中心和住宅庭院布置。組團(tuán)入口和組團(tuán)綠地中布置指示牌、花架、座椅等小品設(shè)施，既能滿足功能要求，又能在空間環(huán)境中起到“畫龍點(diǎn)睛”的作用。環(huán)境設(shè)施要注重地方文化特色的濃縮和展示，達(dá)到陶冶情操的目的。6.5相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的原則1、相關(guān)項(xiàng)目要貫徹“以人為本”的原則。相關(guān)項(xiàng)目要把生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境放在首要位置，使居民更多地接近自然環(huán)境，營(yíng)造安定、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境。2、相關(guān)項(xiàng)目要貫徹“高效、便捷”的功能原則。從規(guī)劃到建設(shè)，從交通到綠化，都要突出以人為本的思想；各區(qū)域和功能空間之間形成高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)，要結(jié)合人們對(duì)生產(chǎn)生活的需要。3、相關(guān)項(xiàng)目要貫徹“可持續(xù)發(fā)展”的原則。相關(guān)項(xiàng)目要把生態(tài)、環(huán)保放在重要的地位，從宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計(jì)、具體技術(shù)的采用都要堅(jiān)持可持續(xù)化發(fā)展要求。4.相關(guān)項(xiàng)目要貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀”的原則。突出十堰地域文化，創(chuàng)造建設(shè)品牌，成為棚戶改造樣板工程。區(qū)內(nèi)建筑力圖實(shí)現(xiàn)精致、典雅，具有美感。6.6建筑設(shè)計(jì)合適的方案1、總體設(shè)計(jì)工程中小區(qū)建筑形式主要為高層建筑，共建設(shè)4棟27層建筑，住宅層高3m，每棟2個(gè)單元，一梯4戶，共768戶。建筑形式依地理?xiàng)l件采用多樣化選擇。地上3層為商業(yè)，層高4.5米，三層地下室，功能為車庫(kù)、地下超市、高低壓配電間、發(fā)電機(jī)房、消防水池、泵房、生活水箱、熱交換站及其他。2、戶型分類本相關(guān)項(xiàng)目處在城區(qū)東部，為住宅小區(qū)，在戶型設(shè)計(jì)上考慮到目前城市的發(fā)展，居民的收入，對(duì)住房的要求，戶型設(shè)計(jì)主要包括：A型：三室二廳二衛(wèi)雙陽(yáng)臺(tái)約149.5平方米，240戶；B型：二室一廳一衛(wèi)88平方米，548戶。共768戶，滿足90平方米以下不少于70%的要求。3、建筑造型本設(shè)計(jì)采用空間及立面的構(gòu)成手法，是傳統(tǒng)風(fēng)格與現(xiàn)代生活氣息的完善結(jié)合。為了營(yíng)造良好的城市景觀，形成豐富的空間層次，在斜屋面的建筑的處理上利用坡屋頂?shù)母叩湾e(cuò)落和山墻面的拼接形成豐富的建筑造型，避免形成單調(diào)而生硬的塊體。設(shè)計(jì)時(shí)融入現(xiàn)代處理手法，在構(gòu)圖和均衡方面細(xì)加推敲，通過構(gòu)件的穿插，屋面退臺(tái)的處理和屋面細(xì)部的處理，營(yíng)造了豐富的動(dòng)感空間和陰影效果。6.7公用工程合適的方案小區(qū)工程管線有給水管、雨水管、污水管、電力電纜、通訊電纜、熱力管、燃?xì)夤艿绕叻N，除電力電纜和通訊電纜采用電纜溝鋪設(shè)外，其余管線一律采用直埋鋪設(shè)。各種管線之間及管線與道路及建筑物之間要保持一定的水平和垂直間距，避免相互干擾，各種管線在垂直交叉時(shí)，應(yīng)遵循如下原則：（1）壓力流管讓重力流管；（2）小管徑盡量在污水管上面；（3）給水管盡量在污水上面；（4）易彎曲管讓不易彎曲管；（5）臨時(shí)性管線讓永久性管線；（6）工程量小的管線讓工程量大的管線。1、給排水設(shè)計(jì)供水管網(wǎng)沿道路呈環(huán)狀敷設(shè)，消防系統(tǒng)與日常生活用水為同一水源。由城市自來(lái)水直接供給消防、生活用水，經(jīng)消火栓泵及噴淋泵為消防系統(tǒng)供水，生活給水四層以上經(jīng)變頻生活水泵供水，地上三層由市政管網(wǎng)直接供水。該小區(qū)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，排水采用雨水、污水分流制排水系統(tǒng)。依據(jù)《居住小區(qū)給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，本小區(qū)生活污水量按給水量的90%計(jì)算，則最高口污水排放量為85立方米。由于本規(guī)劃小區(qū)地形坡度較小，在布置排水管道時(shí)，盡量將雨水以最短的距離排出，將雨水、污水排入城市排水管網(wǎng)，污水通過城市污水管道最終排入城市污水處理廠進(jìn)行污水綜合處理。2、供熱設(shè)計(jì)規(guī)劃以東風(fēng)汽車公司熱電廠為小區(qū)總熱源。采用鋼管，地溝敷設(shè)；采用供—回水雙管循環(huán)系統(tǒng)，供回水管雙向鋪設(shè)，對(duì)應(yīng)管段相同；供回水溫度為80/55℃；供熱管道應(yīng)作好保溫及防腐，并應(yīng)考慮熱補(bǔ)償。3、供電設(shè)計(jì)電源由高壓線直接接入場(chǎng)區(qū)附近配電室，380/220伏低壓配電采用三相四線制，電力線路一律地下敷設(shè)，沿小區(qū)主要道路敷設(shè)蓋板式電纜溝，敷設(shè)位置位于人行道下，電纜溝至建筑路面采用地下直埋，電纜穿越道路的路段一律加裝鑄鐵管保護(hù)。住宅電氣照明設(shè)計(jì)照度：起居室及一般活動(dòng)區(qū)50LX，臥室200LX，餐廳、廚房80LX，衛(wèi)生間40LX，樓梯間30LX。光源燈具：室內(nèi)以緊湊型熒光燈為主光源，白熾燈為輔，光源顯示色指數(shù)Ra≥80。戶外燈為防爆燈具，在休閑區(qū)設(shè)置庭院燈和草坪燈。電源插座：根據(jù)各室廳需要分別布設(shè)2~3個(gè)，選用單相三線或單相二線組合插座，衛(wèi)生間設(shè)置不少于1組防濺型安全插座，防爆燈具。計(jì)量：為實(shí)現(xiàn)用電計(jì)量的準(zhǔn)確性和便于管理管控，選用一戶一表制，電表（自動(dòng)斷電保護(hù)）分層戶外集中設(shè)置。4、燃?xì)庠O(shè)計(jì)擬由十堰市天然氣公司引入低壓管道天然氣作為氣源，主管徑DN100。以低壓管道天然氣直供用戶，管道一律采用鋼管，埋地鋪設(shè)，管道應(yīng)當(dāng)與其他市政管線保持必要的水平和垂直間距，盡量避開電力線，管道應(yīng)做防腐處理。5、消防設(shè)計(jì)本相關(guān)項(xiàng)目消防用水量為10升/秒，并且用消防用水量與小區(qū)最高時(shí)用水量之和校核管網(wǎng)。消防給水采用與生活給水管道同一的低壓低水系統(tǒng)?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)最不利點(diǎn)消防栓的水壓滿足0.1Mpa充實(shí)水柱。消防栓的布置不大于120米，在主要道路交叉口必須設(shè)置消防栓,消防栓采用半地下防凍式消防栓。6、通訊、有線電視相關(guān)項(xiàng)目同步建設(shè)通訊系統(tǒng)、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、安保系統(tǒng)。室外采用地下電纜敷設(shè)，室內(nèi)線路穿管暗敷。每個(gè)單元都設(shè)置壁嵌式電話箱，每個(gè)房間內(nèi)均設(shè)一個(gè)或若干個(gè)電話插頭、電視插座和寬帶插座。第七章環(huán)境影響分析及保護(hù)對(duì)策該相關(guān)項(xiàng)目所在地?zé)o工業(yè)污染源和較大規(guī)模的生活污染源，根據(jù)環(huán)保部門提供的資料，目前當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量良好，環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水符合國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域環(huán)境噪聲滿足居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類；區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，生態(tài)系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)，抗干擾能力較強(qiáng)。7.1、相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響分析該相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響包括建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期的環(huán)境影響兩個(gè)方面。其中，相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期的環(huán)境影響包括水環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響、固體廢棄物環(huán)境影響分析、聲環(huán)境影響和施工期間的環(huán)境影響等幾個(gè)方面。7.1.1水環(huán)境影響分析該相關(guān)項(xiàng)目排放的污水主要是生活污水。相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)隔油池和化糞池處理后，其綜合排水水質(zhì)可滿足《十堰市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。7.1.2大氣環(huán)境影響分析該相關(guān)項(xiàng)目對(duì)大氣的污染主要來(lái)自車輛尾氣的排放，尤其是地下車庫(kù)車輛尾氣的排放。

7.1.3固體廢棄物環(huán)境影響分析

該相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)期間產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾、建成入住后產(chǎn)生的生活垃圾。

7.1.4聲環(huán)境影響分析

該相關(guān)項(xiàng)目所在區(qū)域噪聲源比較多，主要的噪聲源可歸納為三個(gè)方面，即公建設(shè)備噪聲和主要道路噪聲，其中公建設(shè)備噪聲主要來(lái)源于給排水和暖通設(shè)備等。7.1.5施工期間環(huán)境影響分析

施工期間主要存在的有噪聲污染、施工揚(yáng)塵、施工廢水、建筑垃圾和生活垃圾。其中，施工揚(yáng)塵是施工期間對(duì)環(huán)境影響最大的因素。7.2環(huán)境保護(hù)對(duì)策

本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格履行《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條理》和“三同時(shí)”制度。建設(shè)前期認(rèn)真做好區(qū)域“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”工作，然后根據(jù)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施狀況，分單項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)化的單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)過程嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，針對(duì)相關(guān)項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生的環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程與管理管控措施，確保相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)不對(duì)環(huán)境造成大的影響。環(huán)境污染控制按照下述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838－2002）Ⅱ類環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095－1996）二級(jí)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GBB3096－1993）1類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：（GBB3096－1993）Ⅱ類污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978－1996一級(jí)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297－1996二級(jí)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值GB12523－1990建筑施工場(chǎng)界噪聲限值詳見下表：施工階段主要噪聲源噪聲限值/dB(A)晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土振動(dòng)棒等7055裝修吊車、升降機(jī)等6555根據(jù)該相關(guān)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析，本報(bào)告提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，主要對(duì)策如下：

7.2.1水環(huán)境保護(hù)對(duì)策施工期廢水來(lái)自建筑施工以及施工人員生活污水。臨時(shí)施工的建筑用水實(shí)施循環(huán)利用，不對(duì)外排放。施工人員臨時(shí)排放的生活污水建設(shè)簡(jiǎn)易化糞池，或?qū)ι钗鬯畬?shí)施收集排放，將其用于場(chǎng)地綠化，由施工單位臨時(shí)進(jìn)行治理，施工結(jié)束后拆除臨時(shí)排污設(shè)施，確保施工期不造成生活污水污染。營(yíng)業(yè)期間水污染主要來(lái)自餐飲、衛(wèi)生間排放的污水，經(jīng)過隔油池和化糞池處理后排入城市污水管道，雨水與生活污水分流處理，最終排入市政環(huán)保部門指定的市政管線內(nèi)，對(duì)周圍的環(huán)境影響不大。7.2.2大氣環(huán)境保護(hù)對(duì)策

本相關(guān)項(xiàng)目大氣污染主要為建設(shè)期時(shí)段。大氣污染源主要是施工揚(yáng)塵和施工車輛尾氣。為減少揚(yáng)塵污染，對(duì)于土石方運(yùn)輸采取覆蓋運(yùn)輸、施工場(chǎng)地道路定期清灑水、密閉或輕卸產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工材料等措施。道路施工采取封閉作業(yè)，建成前禁止車輛通行。為減少交通運(yùn)輸工具尾氣污染，要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工車輛尾氣全部達(dá)到歐Ⅱ以上標(biāo)準(zhǔn)，否則不得進(jìn)入施工點(diǎn)運(yùn)輸。在施工現(xiàn)場(chǎng)廠界加設(shè)圍檔，這是減緩揚(yáng)塵污染的最有效措施，因?yàn)橛袊鷻n的施工現(xiàn)場(chǎng)，其揚(yáng)塵污染相對(duì)無(wú)圍檔的有明顯改善，可使被污染地區(qū)的TSP濃度減少四分之一左右。加強(qiáng)工地管理管控，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，有條件的工地應(yīng)把易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料堆放在工棚內(nèi)。避免在大風(fēng)天氣下裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理管控，對(duì)駛出施工區(qū)的車輛采取減少散落的措施。對(duì)開挖的土方，如果在現(xiàn)場(chǎng)堆放要進(jìn)行覆蓋處理，盡量不要使地面裸露。營(yíng)業(yè)期間大氣污染主要來(lái)自餐飲及地下車庫(kù)車輛所產(chǎn)生的污染，將按照環(huán)保要求，對(duì)餐飲排煙采用現(xiàn)代環(huán)保設(shè)備，進(jìn)行無(wú)害化處理，保證排放到要求。對(duì)車庫(kù)尾氣采用通風(fēng)管集中吸收，經(jīng)凈化后排放。對(duì)于大氣污染環(huán)境保護(hù)對(duì)策主要從地下車庫(kù)排氣口的高度和排放速率考慮。各排氣口的高度均不低于15米，排放速率控制在0.77公斤/小時(shí)。為了減小各排氣口的排放速率，可以考慮適當(dāng)增加車庫(kù)排氣口的數(shù)量。7.2.3固體廢棄物環(huán)境保護(hù)對(duì)策施工期的建筑垃圾主要來(lái)源于開挖土方、拆遷和建筑施工中的廢棄物等。對(duì)施工期的建筑垃圾應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如及時(shí)清理建筑垃圾、嚴(yán)禁隨意丟棄和堆放、盡量避免風(fēng)吹雨淋、在垃圾運(yùn)輸過程中避免灑落。本相關(guān)項(xiàng)目是填方大于棄方，因此不存在土石方傾倒污染問題，對(duì)于棄渣和建筑廢料運(yùn)送至政府規(guī)定的填埋場(chǎng)集中處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響。為了減少生活垃圾的排放對(duì)周圍環(huán)境的影響，可以采用下面的對(duì)策：完善相關(guān)項(xiàng)目區(qū)生活垃圾分類收集設(shè)施，建立垃圾收集體系，逐步實(shí)行分類化、系統(tǒng)化。生活垃圾應(yīng)用塑料桶或者車輛集中收集，并及時(shí)清運(yùn)，避免垃圾露天堆放，避免垃圾受雨水淋溶。7.2.4聲環(huán)境保護(hù)對(duì)策由于在施工過程中，需動(dòng)用大量的車輛及施工機(jī)械，它們的噪聲強(qiáng)度較大，聲源較多，而這些施工設(shè)備又多位于室外，因此在一定范圍內(nèi)，會(huì)對(duì)周圍的居民產(chǎn)生一定的影響。該相關(guān)項(xiàng)目在施工期應(yīng)合理安排施工時(shí)間，制定施工相關(guān)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡量避免大量高噪聲設(shè)備同時(shí)施工。施工盡量安排在白天，減少夜間施工量；設(shè)備選型上盡量采取低噪聲設(shè)備，例如用液壓機(jī)械代替油機(jī)械等。為控制攪拌噪聲，采用購(gòu)買商品砼和預(yù)拌砂漿施工；對(duì)挖掘、打樁等設(shè)備禁止夜間施工，降低污染程度，白天作業(yè)避開人群休息時(shí)間；需要連續(xù)作業(yè)的設(shè)施報(bào)經(jīng)環(huán)保部門同意后施工。對(duì)于交通所造成的污染，主要對(duì)策為加強(qiáng)交通管理管控，區(qū)域內(nèi)限制車速并禁止鳴笛。建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目重點(diǎn)：一是落實(shí)好相關(guān)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水環(huán)境的環(huán)境保護(hù)措施；二是落實(shí)好生態(tài)綠化率的實(shí)施；三是做好該區(qū)內(nèi)的噪聲治理措施。建設(shè)過程中產(chǎn)生少量的廢物、噪音和污水，相關(guān)項(xiàng)目建成后，在采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施后，對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)造成明顯的不利影響，并能通過綠化美化環(huán)境，改善該區(qū)域的自然環(huán)境。綜上所述，施工期的環(huán)境影響是短暫的，受人為和自然條件的影響較大，因此加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理管控，并采取積極有效的防護(hù)措施，可以減少施工期對(duì)周圍環(huán)境的影響。該相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期污染源對(duì)周圍環(huán)境的影響通過以上措施可以得到有效控制，對(duì)周圍的環(huán)境影響不大。第八章節(jié)能與節(jié)水措施節(jié)約能源是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，建筑節(jié)能是節(jié)能工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，節(jié)約能源是每一個(gè)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。為保證工程相關(guān)項(xiàng)目做到合理利用能源和節(jié)約能源，相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)水平應(yīng)達(dá)到該市節(jié)能型建筑的指標(biāo)。節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)如下《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）《湖北省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ14-036-2006）《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分JGJ26-95）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033-2001）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）按照國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求，本相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用的設(shè)備與材料，應(yīng)采用與相關(guān)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的、先進(jìn)可靠的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，凡屬于已被國(guó)家頒布淘汰高能耗設(shè)備，設(shè)計(jì)中一律不予采用。凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應(yīng)設(shè)置綜合利用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)，以提高能源利用率，降低能耗。對(duì)各種能源消耗均應(yīng)計(jì)量并按有關(guān)規(guī)定配置計(jì)量器具。民用建筑能耗指標(biāo)：含采暖、空調(diào)、照明、熱水和民用燃?xì)猓ㄈ斯っ簹狻⒁夯蜌夂吞烊粴猓┠芎?，分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量，按單位建筑面積計(jì)的分品種實(shí)物能耗和綜合能耗均不能超過現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)值和門窗密封性能指標(biāo)、級(jí)別）。單位面積能耗指數(shù)應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱管網(wǎng)必須采取保溫隔熱措施。采暖供熱、熱水及空調(diào)制冷系統(tǒng)規(guī)模按設(shè)計(jì)負(fù)荷設(shè)置，不得加大，并設(shè)有調(diào)節(jié)控制裝置及能量計(jì)量表。節(jié)能性建筑設(shè)備與產(chǎn)品的選用，包括門窗、室內(nèi)供熱系統(tǒng)控制與計(jì)量設(shè)備及散熱器、空調(diào)、燃?xì)馊紵骶?、太?yáng)能熱水器、照明電器及控制系統(tǒng)等必須采用節(jié)能降耗的新材料、新工藝、新設(shè)備，以求最大限度節(jié)約能源。優(yōu)化建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)在建筑規(guī)劃階段，要慎重考慮建筑物的朝向、間距、體型、體量、綠化配置等因素對(duì)節(jié)能的影響，改善熱環(huán)境。在建筑的平面布局方面，朝向的選擇很重要。冬季應(yīng)有適量的陽(yáng)光射入室內(nèi)，避免冷風(fēng)吹襲；夏季則應(yīng)盡量減少太陽(yáng)直射室內(nèi)及外墻面，并有良好的通風(fēng)。主要房間宜設(shè)在冬季背風(fēng)和朝陽(yáng)的部位，減少圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量。同時(shí)，注意建筑間距與節(jié)能的關(guān)系，使建筑南墻的太陽(yáng)輻射面積在整個(gè)采暖季節(jié)中不因其它建筑的遮擋而減少。在建筑設(shè)計(jì)中，原則上應(yīng)減少建筑物外表面積，適當(dāng)控制建筑體型系數(shù)，即建筑物外表面積與其所包圍的體積之比，減少建筑面寬，加大進(jìn)深或增加組合體，建筑外型選用長(zhǎng)條形，而體型復(fù)雜、凹凸面過多的塔式住宅對(duì)節(jié)能不利。應(yīng)重視造型規(guī)整，如應(yīng)盡量采用多單元的“一”字形，避免建造單元少特別是點(diǎn)式平面的低層住宅。另外，要重視屋檐、挑檐、遮陽(yáng)板、窗簾、百葉窗等的構(gòu)造措施，這對(duì)于調(diào)節(jié)日照節(jié)省能源是十分有效的。提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的科技含量。建筑物的能耗是由其圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳導(dǎo)和冷風(fēng)滲透兩方面造成的。為降低能耗，要從單項(xiàng)如墻、頂、門、窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)著手，重視其熱工特性，設(shè)計(jì)中應(yīng)該找出其經(jīng)濟(jì)熱阻，同時(shí)還必須考慮其圍護(hù)結(jié)構(gòu)的“吸熱性”和“熱容性”指標(biāo)。按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源和合理利用能源的要求，對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)中的能耗進(jìn)行控制，從而降低成本，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。“建筑節(jié)能”作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略核心合適的內(nèi)容之一，在現(xiàn)代生活中已顯得越來(lái)越重要。節(jié)能措施應(yīng)嚴(yán)格按《民用建筑節(jié)能管理管控規(guī)定》和《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50176-93）的要求采用，本相關(guān)項(xiàng)目建議采用以下節(jié)能節(jié)水措施：8.1墻體保溫節(jié)能措施圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用淺色外表面，可反射夏季太陽(yáng)輻射熱，減少外墻面吸收熱量。增加外墻保溫隔熱效能（外保溫效果更佳），提高熱阻；增加空調(diào)熱惰性有利于建筑熱穩(wěn)定性；高效保溫隔熱材料設(shè)于主體結(jié)構(gòu)外側(cè)，可減緩熱量進(jìn)入墻體，使用非粘土制品；墻內(nèi)設(shè)置空氣間層或通風(fēng)間層也有良好保溫隔熱效果。建筑物各部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)，不應(yīng)超過規(guī)范《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的限制。8.2門窗工程節(jié)能措施適當(dāng)控制窗墻比，安排好門窗相對(duì)位置及開啟方式，組織穿堂風(fēng)通過；設(shè)置可調(diào)節(jié)的活動(dòng)遮陽(yáng)，如窗簾、百頁(yè)、熱反射簾或自動(dòng)卷簾等，既能在夏季減少太陽(yáng)輻射熱，又便于冬季日照。特別對(duì)西向、南向窗戶要更加重視。本相關(guān)項(xiàng)目使用保溫隔熱、隔聲、隔火性能好，具有良好的力學(xué)性能、使用壽命長(zhǎng)的節(jié)能型雙玻真空塑鋼窗，提高門窗的氣密性，使房屋的建筑保溫效果更好。門窗保溫性能K小于2.8瓦/平方米攝氏度。8.3屋面保溫節(jié)能措施由于太陽(yáng)輻射強(qiáng)烈引起頂層房間過熱，是一個(gè)十分普遍的問題，必須認(rèn)真對(duì)待。本相關(guān)項(xiàng)目將在坡屋面中增加擠塑板保溫隔熱層，平屋面中增加保溫砂等保溫層和擠塑板保溫隔熱層，并在空氣間內(nèi)帖熱反射材料。屋頂采用80毫米厚聚苯板，對(duì)飄窗和封閉式陽(yáng)臺(tái)頂板等熱橋部位做50毫米厚擠塑聚苯板。吊頂采用保溫頂棚，頂棚的綜合傳熱系數(shù)≤0.55瓦/平方米。8.4采光系統(tǒng)節(jié)能措施1、盡可能充分利用自然光，保證建筑物內(nèi)部有足夠的日照。2、采用控制照明線路。照明線路加裝穩(wěn)壓裝置，起穩(wěn)定電壓作用；照明線路加裝節(jié)電器，可相應(yīng)降低燈具的端電壓；在公共場(chǎng)所照明線路加裝智能控制裝置，不但可控制電壓，而且可控制燈的亮度、開關(guān)時(shí)間等；加裝聲控、光控、觸摸開關(guān)等。注意三相負(fù)荷的平衡，減少零序電流。3、選擇節(jié)能燈具。選擇3C標(biāo)志和有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的節(jié)能燈，光效、使用壽命、安全、諧波等各項(xiàng)性能有保障，在使用壽命期間內(nèi)才能真正省電省錢。4、光源以熒光燈為主，梯間采用節(jié)能光效亮點(diǎn)燈，除正常照明之外，按防火規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示燈照明。8.5電力系統(tǒng)節(jié)能措施供電系統(tǒng)采用合理的工藝流程，盡可能降低途中的消耗。按要求配裝能源計(jì)量表。該相關(guān)項(xiàng)目所選用機(jī)電設(shè)備的負(fù)荷率必須達(dá)到國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求，提高設(shè)備利用率。電氣系統(tǒng)選用節(jié)能變壓器，裝設(shè)低壓電力電容器補(bǔ)償無(wú)功功率。各類設(shè)備及器材的選型一律采用國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的高效節(jié)能設(shè)備的器材1、本相關(guān)項(xiàng)目的電力系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、布置時(shí)力求減少線損，合理選擇負(fù)荷中心，節(jié)約電能。采用S11型以上低損耗環(huán)保節(jié)能型變壓器或SC10型以上干式變壓器及其它節(jié)能型設(shè)備，嚴(yán)禁采用國(guó)家頒布的淘汰電器產(chǎn)品。變壓器設(shè)計(jì)負(fù)荷載控制在80%左右，有利于降低能耗。在下一步的深化設(shè)計(jì)中確定變壓器位置、數(shù)量、容量負(fù)荷中心，降低配電系統(tǒng)的電能損耗。2、根據(jù)各功能區(qū)的實(shí)際需要配置照明，既保證照明需要又達(dá)到節(jié)能目的。照明光源采用新型高效節(jié)能光源，如緊湊型熒光燈、細(xì)徑直管熒光燈等新型高效光源并配置以節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，從而降低照明用電量，創(chuàng)造以人為本的綠色照明環(huán)境。選用效率高、壽命長(zhǎng)、安全和性能穩(wěn)定的電光源、燈具、配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。既在提高照度節(jié)省電能及改善照明質(zhì)量的同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又有益于環(huán)境和人的身心健康。8.6對(duì)采暖系統(tǒng)及空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能要求改善采暖供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理管控，加強(qiáng)管道的保溫，以提高室外管道的輸送效率。應(yīng)積極發(fā)展集中供熱，以最大限度地節(jié)省燃料消耗。從盡可能節(jié)省制冷設(shè)備用能的角度考慮，最好的方法莫過于不使用制冷或通風(fēng)設(shè)備即可降低室內(nèi)溫度，如抑制在室內(nèi)產(chǎn)生熱、促進(jìn)室內(nèi)的熱吸收、減少熱量進(jìn)入室內(nèi)、引導(dǎo)熱量向室外散失。8.7節(jié)水措施1、本相關(guān)項(xiàng)目全部采用水沖式衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生潔具及五金配件采用節(jié)水型產(chǎn)品，以節(jié)約用水，節(jié)約資源。生活用水系統(tǒng)采用自來(lái)水直接供水和微機(jī)恒壓變頻調(diào)速泵組供水，回水管上設(shè)溫度繼電器和靜電水處理器，減少能源浪費(fèi)，確保供水安全性和經(jīng)濟(jì)性。衛(wèi)生器具最低配水點(diǎn)處的靜壓力不超過0.25Mpa。在給水、總?cè)肟谔幘O(shè)水表。采取防滲漏措施，杜絕水量流失。公共衛(wèi)生間小便器采用光控自動(dòng)沖洗閥。全部衛(wèi)生潔具、水龍頭，均采用節(jié)水型產(chǎn)品。水池、水箱設(shè)溢流報(bào)警水位，防止水資源長(zhǎng)期溢流。選擇耐旱草種和樹種，以減少澆水次數(shù)，綠化澆灌采用先進(jìn)的節(jié)水澆灌技術(shù)。2、建議空地設(shè)置雨水收集池，雨水經(jīng)收集沉淀后，用于綠化澆灌灑水和清掃地面，以減少綠化及衛(wèi)生新鮮水使用量。建筑屋頂雨水設(shè)有集中收集系統(tǒng)，并設(shè)置降雨初期棄流裝置。在設(shè)有雨水收集的屋頂不得采用污染雨水水質(zhì)的防水材料。建設(shè)雨水利用系統(tǒng)設(shè)立雨水貯水池，經(jīng)沉淀過濾后全部回用，以節(jié)約寶貴的水資源。室外綠地與土壤之間設(shè)貯水層、透水層，以減緩雨水地表徑流的速度，增加土壤的相對(duì)含水量，減少綠化的人工澆灌用水。建筑節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì)必須依靠各專業(yè)的通力合作、互相支持和共同努力，才能創(chuàng)作出既符合建筑學(xué)原理，又符合節(jié)能原則的優(yōu)秀建筑。第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生和消防該相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，要確保建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障工作人員及廣大業(yè)主的安全和健康。9.1主要安全隱患部位本相關(guān)項(xiàng)目在建設(shè)過程中易造成危害的主要隱患部位有施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣線路、各種機(jī)電設(shè)備和起重設(shè)備、腳手架、混凝土攪拌機(jī)、變壓器周圍、各種坑、井、溝以及貯存易燃易爆器材的倉(cāng)庫(kù)等。9.2有害物質(zhì)種類及危害性分析本相關(guān)項(xiàng)目建成投入使用后，無(wú)有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生，無(wú)高空、高溫、高壓和輻射、振動(dòng)、噪聲等危險(xiǎn)性作業(yè)場(chǎng)所，主要隱患部位為樓宇內(nèi)的電氣線路、燃?xì)夤艿?、通風(fēng)設(shè)施、樓梯間通道等。需對(duì)可能產(chǎn)生的觸電、火災(zāi)、墜落等傷害故采取必要防范措施。9.3安全保護(hù)措施9.3.1設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意的安全問題本相關(guān)項(xiàng)目按抗震7度設(shè)防，工程的重點(diǎn)部位，按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算，限制其地震位移。公共衛(wèi)生間采取防滑措施。有關(guān)防火措施應(yīng)嚴(yán)格按建筑防火規(guī)范設(shè)計(jì)。電氣安全：該相關(guān)項(xiàng)目采用TN-S接地系統(tǒng)，全樓采用等電位聯(lián)結(jié)，洗手盆及其管道等裝置進(jìn)行輔助等電位聯(lián)結(jié)。為減少接地故障引起電氣火災(zāi)危險(xiǎn)而裝設(shè)的漏電電流作用保護(hù)器，其額定動(dòng)作電流不應(yīng)超過0.5安。建筑物內(nèi)一般場(chǎng)所的插座配電采用三相五線制，并加漏電保護(hù)開關(guān)。對(duì)餐廳、廚房等比較潮濕的地方的用電設(shè)備采用三相五線制，并加裝漏電保護(hù)。該相關(guān)項(xiàng)目電氣線路和用電設(shè)備按規(guī)范要求分別設(shè)有負(fù)荷保護(hù)和短路保護(hù)，對(duì)插座及照明器具等采用標(biāo)準(zhǔn)電壓不超過12伏的安全超低壓供電。對(duì)走廊等處安裝高度較低的照明燈具加裝防護(hù)設(shè)施或采用安全電壓供電。防雷設(shè)施：按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-94）規(guī)定，該相關(guān)項(xiàng)目建筑物設(shè)防直擊雷、感應(yīng)雷和防雷電波被侵入的措施，以及防側(cè)擊的保護(hù)措施。9.3.2建設(shè)過程安全措施建設(shè)過程中嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)安全及勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能發(fā)生的觸電、火災(zāi)、墜落等傷害事故應(yīng)加強(qiáng)防范措施，所有電氣設(shè)備的安全性能不得低于國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體安全措施為：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)道路、電氣線路、材料堆放場(chǎng)等的平面布置，要符合安全、衛(wèi)生要求。（2）工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)器設(shè)備外露危險(xiǎn)部分，都加防護(hù)罩，所有電氣、線路都安裝漏電保護(hù)裝置及避雷裝置，并設(shè)有危險(xiǎn)標(biāo)志；各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，要安全有效，經(jīng)常檢查和維修保養(yǎng)。（3）相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)期間，要保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全，各操作人員均有足夠的操作平臺(tái)，并配置防護(hù)欄桿、防滑板、足夠照明及安全防護(hù)網(wǎng)，腳手架、井字架要指定專人維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等情況，要及時(shí)加固。（4）各種坑井，易燃場(chǎng)所，變壓器周圍要指定專人設(shè)置圍欄和安全標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警。（5凡直接從事帶電作業(yè)的，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防止發(fā)生觸電事故。從事有塵、有毒、噪聲等有害作業(yè)的，要配戴防塵、防毒口罩和防噪聲耳塞等防護(hù)用品。對(duì)產(chǎn)生的廢氣和粉塵設(shè)置有效的通風(fēng)除塵設(shè)施；9.3.3運(yùn)營(yíng)過程勞動(dòng)保護(hù)依據(jù)國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)安全及勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，注意對(duì)工作人員的安全保護(hù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中可能發(fā)生的觸電、火災(zāi)、機(jī)械、車輛傷害等事故應(yīng)加強(qiáng)防范措施。所有電氣設(shè)備的安全性能不得低于國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，操作人員必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，建立健全安全操作規(guī)程。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員和入?yún)^(qū)業(yè)戶的安全生產(chǎn)教育，按規(guī)定發(fā)放勞保用品，按期檢查督促安全設(shè)備和安全措施的落實(shí)情況，確保管理管控、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)安全。電梯由專業(yè)人員負(fù)責(zé)使用和維護(hù)。相關(guān)項(xiàng)目建成后將完全按智能化小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配置人員和設(shè)備，以保證小區(qū)內(nèi)所有用戶的生命及財(cái)產(chǎn)安全并對(duì)小區(qū)內(nèi)的火情實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。小區(qū)內(nèi)所有電器設(shè)備、照明等系統(tǒng)要有接地保護(hù)裝置，并設(shè)置警告標(biāo)志，物業(yè)管理管控部門需聘請(qǐng)專業(yè)的電力、電氣設(shè)備維修人員，檢查和維修等項(xiàng)應(yīng)按能源及有關(guān)安全用電規(guī)程執(zhí)行。還須在電氣線路、燃?xì)夤艿?、樓梯口、電梯間等處設(shè)置警示牌和應(yīng)急照明，提高居民的安全防范意識(shí)。9.4勞動(dòng)衛(wèi)生保障措施相關(guān)項(xiàng)目投入使用后，屬人口密集區(qū)，為易傳播各種流行性疾病的公共場(chǎng)所，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其他相關(guān)條例的要求，制定相應(yīng)的衛(wèi)生管理管控辦法，健全衛(wèi)生檢疫防疫制度，對(duì)各類配套商業(yè)服務(wù)區(qū)等客流量較大的場(chǎng)所采取合理有效的消毒衛(wèi)生措施，防治傳染性疾病的發(fā)生。該相關(guān)項(xiàng)目設(shè)有的公共廁所等，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)要符合防疫要求。生活給水：對(duì)生活用水加裝紫外線消毒設(shè)施。排水：盥洗污水、糞便污水等污水及雨水采用分流系統(tǒng)。通風(fēng)：衛(wèi)生間、盥洗間、庫(kù)房等場(chǎng)所均設(shè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。6.5消防保障措施本相關(guān)項(xiàng)目火災(zāi)隱患主要是儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性、物品運(yùn)輸過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性和相關(guān)項(xiàng)目用電過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性。本相關(guān)項(xiàng)目將遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，立足自防自救，采用可靠的防火措施做到安全、適用，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。本相關(guān)項(xiàng)目按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB80256－2006進(jìn)行消防設(shè)計(jì)并配備相應(yīng)消防設(shè)施。1、該相關(guān)項(xiàng)目按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，合理地確定建筑的位置；在主體建筑物的前面有滿足消防車通行的消防車道，車道寬度大于4米，滿足防火規(guī)范關(guān)于消防車道的要求。同時(shí)設(shè)計(jì)有消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急疏散、防火分區(qū)、防煙分區(qū)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，合理配置消防器材，確保消防用水量。在場(chǎng)區(qū)布置上，利用現(xiàn)有地形條件，兼顧近期使用要求和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，充分考慮相關(guān)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)，保證消防道路暢通，工程建筑物間距滿足消防要求，建筑物內(nèi)部通道暢達(dá)，寬度及安全出口數(shù)量應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。2、在建筑首層均安裝消防工具箱，配備氣體滅火器。樓內(nèi)安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，大廳及房間內(nèi)均設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并采用不燃燒和難燃燒材料裝修。倉(cāng)庫(kù)及冷藏庫(kù)等處根據(jù)需要設(shè)置雙閥雙出口消火栓和DN100地下式消火栓，并配備滅火箱及滅火器具。3、根據(jù)規(guī)范要求，室外消防栓沿道路十字路口布置，兩個(gè)消防栓之間間距不大于120米。室外同時(shí)設(shè)置必要的消防專用器具。4、通過有線、無(wú)線等通訊手段對(duì)整個(gè)區(qū)域的火災(zāi)情況進(jìn)行指揮，同時(shí)設(shè)專線與上級(jí)指揮部保持聯(lián)系。配備通訊保障系統(tǒng)，以支持和保障無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5、電氣消防根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，電氣設(shè)備應(yīng)達(dá)到規(guī)范的規(guī)定。各消防控制室內(nèi)根據(jù)消防安全設(shè)置消防用緊急啟動(dòng)按鈕。所有消防用電氣設(shè)備配電線路應(yīng)穿管保護(hù)，暗敷在外燃燒的結(jié)構(gòu)內(nèi)，保護(hù)厚度不少于30mm。6、商業(yè)部分設(shè)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)，并采用不燃燒和難燃燒材料裝修。扶梯開口部分設(shè)水幕分隔設(shè)施。樓梯設(shè)置消防電梯，并設(shè)置甲級(jí)防火門。7、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)采用機(jī)械加壓送風(fēng)式的防煙設(shè)施。配電室、消防控制室、消防水泵層，防煙排煙機(jī)層、營(yíng)業(yè)大廳、疏散走道等發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的房間均設(shè)應(yīng)急照明燈。第十章相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)組織該相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)將按照《湖北省工程建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及《湖北省工程建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等國(guó)家有關(guān)法令法規(guī)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)√建筑工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√√√其他√10.1相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)目的按照國(guó)家和湖北省有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，該相關(guān)項(xiàng)目擬進(jìn)行委托招標(biāo)，由具備招投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)對(duì)該相關(guān)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、建設(shè)監(jiān)理及設(shè)備采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)。擬通過這種公開、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為來(lái)選擇條件優(yōu)越者進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來(lái)完成該相關(guān)項(xiàng)目。10.2招標(biāo)原則及招投標(biāo)合適的方案10.2.1招標(biāo)原則為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了該相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)合適的方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。10.2.2招標(biāo)范圍該相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括相關(guān)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備以及工程主要材料的采購(gòu)等。10.2.3招投標(biāo)程序10.2.3.1招標(biāo)鑒于該相關(guān)項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：（1）該相關(guān)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行相關(guān)項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。（2）招標(biāo)人在市級(jí)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。（3）該相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同合約的主要條約條款。①勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，面向全市公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求乙級(jí)以上。②施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求甲級(jí)。③施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。該相關(guān)項(xiàng)目要求總承包資質(zhì)為一級(jí)和特級(jí)，面向全國(guó)公開選擇投標(biāo)人。④主要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的需要，公開選擇主要設(shè)備、材料提供商，設(shè)備和材料的質(zhì)量應(yīng)符合該相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

（4）組織潛在投標(biāo)人踏勘相關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。（5）該相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。10.2.3.2投標(biāo)（1）該相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的合適的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。（3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。（4）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。（5）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。10.2.3.3開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。（2）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（3）按照評(píng)審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價(jià)做為中標(biāo)條件，合理的低標(biāo)價(jià)必須經(jīng)過終審，進(jìn)行答辯，證明是實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)措施有力可行的報(bào)價(jià)，以防止不平衡報(bào)價(jià)而造成價(jià)格失控。由于質(zhì)量、工期在招標(biāo)文件中已規(guī)定好了，不得違反。而信譽(yù)等因存在資格預(yù)審中可解決。因此投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。（4）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同合約。第十一章相關(guān)項(xiàng)目組織及進(jìn)度安排11.1相關(guān)項(xiàng)目組織合適的方案根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)債資金及政府投資相關(guān)項(xiàng)目管理管控規(guī)定，該相關(guān)項(xiàng)目實(shí)行相關(guān)項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和合同合約制管理管控。由相關(guān)項(xiàng)目法人組建成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的策劃、資金籌建、建設(shè)實(shí)施、質(zhì)量保證、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，并對(duì)相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和法律責(zé)任。相關(guān)項(xiàng)目法人有關(guān)委托事宜，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)即咨詢、監(jiān)理、法律、設(shè)計(jì)等部門的監(jiān)督作用。11.2開發(fā)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施由十堰市十堰海龍置業(yè)有限公司全面負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、工程設(shè)計(jì)、工期和質(zhì)量進(jìn)行全方位管理管控。組成開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，下設(shè)四部一室：辦公室、工程部、造價(jià)部、財(cái)務(wù)部、銷售部等職能部門，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、相關(guān)手續(xù)辦理等工作。辦公室：負(fù)責(zé)工程的總體籌劃和管理管控。負(fù)責(zé)辦理相關(guān)項(xiàng)目房屋拆遷、土地征用等相關(guān)手續(xù)；配合工程部完成水電報(bào)裝等前期工作；負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目報(bào)建各類手續(xù)的辦理；協(xié)助辦理竣工驗(yàn)收備案和產(chǎn)權(quán)證辦理；負(fù)責(zé)其他與政府部門相關(guān)的對(duì)外協(xié)調(diào)工作。工程部：負(fù)責(zé)做好開工前的準(zhǔn)備工作和現(xiàn)場(chǎng)工程管理管控監(jiān)督。對(duì)整個(gè)工程相關(guān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)管理管控，并采取措施，以確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；負(fù)責(zé)管理管控和執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求；負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)報(bào)審、報(bào)批；組織施工單位、監(jiān)理單位招標(biāo)和相關(guān)合同合約起草工作；參加材料、設(shè)備的技術(shù)選型；參與設(shè)備及系統(tǒng)的驗(yàn)收和試運(yùn)行；辦理并審查設(shè)計(jì)變更，負(fù)責(zé)對(duì)所有設(shè)計(jì)文件進(jìn)行收發(fā)和存檔；參加工程會(huì)議，對(duì)工程技術(shù)質(zhì)量及設(shè)計(jì)有關(guān)問題提出專業(yè)意見；參加相關(guān)項(xiàng)目重要部位的工程質(zhì)量驗(yàn)收；組織單位工程的竣工驗(yàn)收及備案工作；負(fù)責(zé)工程移交工作，并進(jìn)行保修期管理管控。負(fù)責(zé)工程資料收發(fā)及整理工作，辦理工程檔案移交手續(xù)。造價(jià)部：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目投資估算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)、工程進(jìn)度款審核、工程造價(jià)控制及竣工決算工作及合同合約管理管控工作。負(fù)責(zé)工程成本的動(dòng)態(tài)管理管控，實(shí)施過程中，及時(shí)提供各類造價(jià)信息，嚴(yán)格控制工程成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的造價(jià)控制目標(biāo)；配合有關(guān)部門做好工程相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供招標(biāo)工作所需的造價(jià)數(shù)據(jù)及資料；做好預(yù)算工作及設(shè)計(jì)變更和工程洽商收集、整理工作；做好竣工決算工作，提供竣工工程結(jié)算以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，配合整理建設(shè)工程的前期費(fèi)用和建設(shè)工程其他費(fèi)用資料。準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整的反映竣工工程成本；根據(jù)監(jiān)理工程師提供的進(jìn)度款付款建議，核定應(yīng)付承包商進(jìn)度款項(xiàng)；做好本工程建設(shè)投資方面的資料收集、整理、分析工作，在此基礎(chǔ)上做好工程建設(shè)造價(jià)方面的分析報(bào)告；工程竣工后，應(yīng)對(duì)施工單位申報(bào)的工程結(jié)算進(jìn)行審核，整理竣工決算資料，并配合十堰市固定資產(chǎn)投資審計(jì)局對(duì)工程決算進(jìn)行全面審計(jì)。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)資金的籌集和管理管控；財(cái)務(wù)的核算和監(jiān)督以及資金的撥款和管理管控；交納各種稅務(wù)和上級(jí)管理管控費(fèi)等，保證工程進(jìn)度和各項(xiàng)資金使用相關(guān)計(jì)劃。根據(jù)規(guī)定，建立工程專項(xiàng)資金帳戶；按照專項(xiàng)資金管理管控辦法，建立專項(xiàng)資金使用管理管控制度，明確各項(xiàng)資金使用范圍和審批權(quán)限，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金安全、有效地使用；根據(jù)批準(zhǔn)的相關(guān)項(xiàng)目總投資控制額，編制相關(guān)項(xiàng)目總體資金使用相關(guān)計(jì)劃，上報(bào)董事長(zhǎng)及總經(jīng)理批準(zhǔn)后，進(jìn)行分解和實(shí)施；定期編制資金使用情況報(bào)告并上報(bào)董事長(zhǎng)及總經(jīng)理；按時(shí)支付工程款項(xiàng)；進(jìn)行工程結(jié)算、日常資金管理管控。銷售部：負(fù)責(zé)年度銷售目標(biāo)的編制、實(shí)施、監(jiān)控和調(diào)整并參與會(huì)審，負(fù)責(zé)《相關(guān)項(xiàng)目整體開發(fā)相關(guān)計(jì)劃》的編制并參與會(huì)審；參與公司品牌規(guī)劃與維護(hù)，負(fù)責(zé)《相關(guān)項(xiàng)目定位報(bào)告》的編制，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的《營(yíng)銷策劃合適的方案》的制定、實(shí)施、調(diào)整和控制，負(fù)責(zé)制定樓盤均價(jià)和價(jià)格表，負(fù)責(zé)組織價(jià)格合適的方案的會(huì)議評(píng)審，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目銷控編制，負(fù)責(zé)編制《營(yíng)銷推廣相關(guān)計(jì)劃》，負(fù)責(zé)編制開盤策略，負(fù)責(zé)銷售資料的制備；負(fù)責(zé)面積測(cè)繪、預(yù)售證辦理；負(fù)責(zé)盤銷售資料準(zhǔn)備及人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)開盤；負(fù)責(zé)編寫階段銷售總結(jié)；負(fù)責(zé)營(yíng)銷策略的調(diào)整；負(fù)責(zé)銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，編制集團(tuán)銷售報(bào)表并匯總分析；負(fù)責(zé)面積實(shí)測(cè)的辦理；參與交房前房屋預(yù)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)交房前期準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)交房現(xiàn)場(chǎng)組織安排；負(fù)責(zé)交房期間業(yè)主投訴處理的跟蹤和監(jiān)督；負(fù)責(zé)交房前的客戶投訴理賠；負(fù)責(zé)客戶關(guān)系管理管控，協(xié)助物業(yè)管理管控部進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查；參與房地產(chǎn)政策、宏觀市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境研究，負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)樓盤監(jiān)控及微觀市場(chǎng)研究。11.3開發(fā)企業(yè)人員培訓(xùn)依靠社會(huì)中介組織，施工單位對(duì)上崗職工必須進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，采用現(xiàn)場(chǎng)講課、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，經(jīng)過考試考核合格后方可持證上崗。11.4工程進(jìn)度安排按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理管控的有關(guān)規(guī)定，本相關(guān)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備材料采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)，做到精心勘測(cè)、設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工管理管控，并對(duì)工程實(shí)現(xiàn)全面的社會(huì)監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量和安全。本相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)期擬定為2年（24個(gè)月），相關(guān)計(jì)劃于2014年初開始征地、動(dòng)遷,、工程勘察設(shè)計(jì)、相關(guān)項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)和七通一平等的工作，2015年6月末完成招投標(biāo)工作，2015年7月初開工建設(shè)，2016年12月完成房建施工，于2017年6月末完成全部工程的建設(shè)，竣工交付使用。工程進(jìn)度安排詳見表11-1。第十二章投資估算與資金籌措12.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)遵循的依據(jù)《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《投資相關(guān)項(xiàng)目可行性分析研究指南》（試用版）《十堰市紅衛(wèi)豆腐社棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃》十堰市建筑工程預(yù)算定額及有關(guān)文件規(guī)定12.2開發(fā)投資估算及說明該相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)投資估算包括相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、管理管控費(fèi)用、銷售費(fèi)用和建設(shè)期利息等。其中，建設(shè)期內(nèi)因預(yù)售而發(fā)生的管理管控及銷售費(fèi)用也計(jì)入開發(fā)投資。按照十堰市建筑工程預(yù)算定額及有關(guān)文件規(guī)定確定工程費(fèi)和單方造價(jià)，并參考十堰市當(dāng)前各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)和建筑工程綜合價(jià)格，特殊設(shè)備依據(jù)十堰市目前市場(chǎng)價(jià)格。該相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)投資估算結(jié)果詳見表12-1。序號(hào)相關(guān)項(xiàng)目名稱估算價(jià)值（萬(wàn)元）占開發(fā)投資比例一工程費(fèi)用1960061.25%二工程建設(shè)其他費(fèi)用840026.25%

三基本預(yù)備費(fèi)14004.38%

四建設(shè)管理管控費(fèi)6001.88%五銷售費(fèi)用12003.75%六建設(shè)期利息8002.5%合計(jì)32000100.00%（1）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括相關(guān)項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、室外基礎(chǔ)設(shè)施配套工程費(fèi)用。

（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括征地拆遷費(fèi)、前期費(fèi)用、行政事業(yè)性收費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、相關(guān)項(xiàng)目咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等。（3）基本預(yù)備費(fèi)該相關(guān)項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用（除去土地費(fèi)用）之和的5%取值。（4）建設(shè)管理管控費(fèi)用管理管控費(fèi)用是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理管控部門為組織和管理管控房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。該相關(guān)項(xiàng)目管理管控費(fèi)用包括建設(shè)期的管理管控費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)期的管理管控費(fèi)用，計(jì)入開發(fā)投資中的管理管控費(fèi)用只包括建設(shè)期的管理管控費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)期的管理管控費(fèi)用將在運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中單獨(dú)體現(xiàn)。該相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)期管理管控費(fèi)用是指工程部分的管理管控費(fèi)用和建設(shè)期預(yù)售部分的管理管控費(fèi)用。其中，工程部分的管理管控費(fèi)用是按工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用（不含土地費(fèi)用）和預(yù)備費(fèi)的2%計(jì)提；建設(shè)期預(yù)售部分的管理管控費(fèi)用是按預(yù)售收入的一定比例計(jì)提。（5）銷售費(fèi)用銷售費(fèi)用是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房地產(chǎn)產(chǎn)品過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)或委托銷售代理的各項(xiàng)費(fèi)用。其主要包括：銷售人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、差旅費(fèi)、銷售機(jī)構(gòu)的折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、代銷手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)及預(yù)售許可證申領(lǐng)費(fèi)等。該相關(guān)項(xiàng)目銷售費(fèi)用包括建設(shè)期內(nèi)因預(yù)售而發(fā)生的銷售費(fèi)用以及運(yùn)營(yíng)期的銷售費(fèi)用，計(jì)入開發(fā)投資中的銷售費(fèi)用只包括建設(shè)期的銷售費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)期的銷售費(fèi)用不包括在此，將在運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中單獨(dú)體現(xiàn)。根據(jù)房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和相關(guān)項(xiàng)目區(qū)域市場(chǎng)實(shí)際情況，該相關(guān)項(xiàng)目預(yù)售發(fā)生的銷售費(fèi)用按銷售收入的一定比例計(jì)算。（6）建設(shè)期利息該相關(guān)項(xiàng)目銀行借款10000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)于建設(shè)期第1年年初借入5000萬(wàn)元，建設(shè)第2年年初借入5000萬(wàn)元。利率按1~3年基準(zhǔn)借款利率計(jì)算，由此計(jì)算的建設(shè)期利息為800萬(wàn)元。12.3資金籌措及來(lái)源說明該相關(guān)項(xiàng)目總投資32000萬(wàn)元，資金來(lái)源于以下四個(gè)渠道：（1）自有資金6400萬(wàn)元，約占總投資的20%；（2）還建房沖抵土地款5600萬(wàn)元，約占總投資的17.5%；（3）預(yù)售款反投資10000萬(wàn)元，約占總投資的31.25%；（4）銀行借款10000萬(wàn)元，約占總投資的31.25%。由于本相關(guān)項(xiàng)目已列入十堰市2014年城區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造相關(guān)計(jì)劃，根據(jù)【湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見（鄂政發(fā)【2012】30號(hào)】文件精神，本相關(guān)項(xiàng)目享受政府財(cái)政資金支持及貸款貼息，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和稅費(fèi)減免政策；由于本相關(guān)項(xiàng)目土地由拆遷還建而得，拆遷面積為19800平方米，還建面積為39700平方米，故土地費(fèi)用約5600千萬(wàn)元可以由還建房沖抵。第十三章基礎(chǔ)數(shù)據(jù)估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)13.1、計(jì)算期確定該相關(guān)項(xiàng)目計(jì)算期為20年，其中建設(shè)期2年。13.2、營(yíng)業(yè)收入估算13.2.1銷售收入估算本相關(guān)項(xiàng)目做為棚戶區(qū)改造相關(guān)項(xiàng)目，其主要產(chǎn)品以住宅和公建為主，其中3萬(wàn)平方米高層住宅主要用于動(dòng)遷戶的安置。該相關(guān)項(xiàng)目的銷售收入主要來(lái)源于底層商業(yè)、高層住宅及其地下停車位的銷售。該相關(guān)項(xiàng)目將于建設(shè)期第2年開始預(yù)售，預(yù)售1年；銷售期2年，即計(jì)算期第3年。該相關(guān)項(xiàng)目銷售部分產(chǎn)品的價(jià)格制定總體原則為：參考十堰近幾年類似相關(guān)項(xiàng)目的總體價(jià)格水平，在進(jìn)一步充分調(diào)研周邊類似相關(guān)項(xiàng)目的價(jià)格水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本制定合理的價(jià)格。可供銷售物業(yè)名稱銷售面積（m2）銷售價(jià)格（元/m2）合價(jià)（萬(wàn)元）銷售比例第一年第二年第三年底層商業(yè)10000m2150001500030%30%40%高層住宅54000m245002430030%30%40%地下停車位800個(gè)100000800030%30%40%該相關(guān)項(xiàng)目銷售總收入為47300萬(wàn)元。其中，第1年為14190萬(wàn)元，第2年為14190萬(wàn)元，第3年為18920萬(wàn)元。13.2.2租金收入估算根據(jù)上述市場(chǎng)分析，該相關(guān)項(xiàng)目所在地域交通便利，現(xiàn)有的商業(yè)氛圍較好，相信隨著相關(guān)項(xiàng)目投入使用，所在區(qū)域的租金會(huì)有一定增長(zhǎng)，區(qū)域商業(yè)氛圍會(huì)加強(qiáng)。該相關(guān)項(xiàng)目2-3層商業(yè)總建筑面積16400平方米，主要用于出租，根據(jù)市場(chǎng)分析可以確定2-3層商業(yè)年租金收入為328萬(wàn)元。13.3開發(fā)成本估算開發(fā)成本是指房地產(chǎn)產(chǎn)品銷售、出租時(shí)，將開發(fā)產(chǎn)品成本按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度結(jié)轉(zhuǎn)的成本。該相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)成本包括銷售部分的開發(fā)成本、出租部分的開發(fā)成本。該相關(guān)項(xiàng)目銷售部分開發(fā)成本根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生原則，每年計(jì)入的銷售部分的開發(fā)成本與銷售進(jìn)度和銷售收入相匹配。則計(jì)算期第1年銷售部分的開發(fā)成本為9600萬(wàn)元，第2年銷售部分的開發(fā)成本為9600萬(wàn)元，第3年銷售部分的開發(fā)成本為12800萬(wàn)元。該相關(guān)項(xiàng)目每年計(jì)入出租部分開發(fā)成本即為該部分資產(chǎn)每年應(yīng)計(jì)提的折舊。折舊年限按20年考慮，殘值率5%，直線法計(jì)提，則年出租部分的開發(fā)成本為21