濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文

濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第一篇濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第一篇根據(jù)市xxx會(huì)2014年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，近日，市xxx會(huì)副主任韓衛(wèi)民率市xxx會(huì)財(cái)經(jīng)（預(yù)算）工委，對江北新區(qū)今年以來建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，江北新區(qū)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，為區(qū)劃調(diào)整后江南江北聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，為搶抓國家長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成績的取得來之不易，市政府及江北新區(qū)建設(shè)指揮部為此做了大量卓有成效的工作。

一是市委市政府高度重視。2011年8月，無為縣和沈巷鎮(zhèn)正式劃入蕪湖市，2012年，省委、省政府決定省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)由“省市共建、以省為主”調(diào)整為“省市共建、以市為主”。隨后，無為縣的二壩、湯溝、白茆鎮(zhèn)先后并入市區(qū)，我市城市發(fā)展空間迅速擴(kuò)容。為促進(jìn)江北地區(qū)快速發(fā)展，2013年11月，市委市政府成立江北新區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，組建了由省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、鳩江區(qū)及市直相關(guān)部門同志參加的工作機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)步伐。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開跨江發(fā)展和重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決跨江發(fā)展重大問題，江北新區(qū)建設(shè)指揮部靠前指揮，加快工作推進(jìn)，加大落實(shí)力度，取得良好的工作成效。

二是精心編制江北規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已通過省規(guī)委會(huì)評審，完成了江北新區(qū)概念性規(guī)劃。江北新區(qū)供水、污水、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃通過市規(guī)委會(huì)評審，供電設(shè)施、排水防澇、加油站等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。完成了沈巷鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)，大龍灣新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)控制性詳規(guī)及城市設(shè)計(jì)，高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在精心編制規(guī)劃的同時(shí)，市政府搶抓國家重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)相關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)，目前長江二橋正開工建設(shè)，商合杭江北站及周邊地塊城市設(shè)計(jì)已經(jīng)完成招標(biāo)，過江隧道選址進(jìn)入規(guī)劃議程。這些重大項(xiàng)目的實(shí)施對江北新區(qū)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

四是片區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。江北新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城融合，宜居宜業(yè)，生態(tài)田園的發(fā)展理念，根據(jù)發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，將區(qū)域劃分為沈巷片區(qū)、大龍灣片區(qū)、白茆片區(qū)和都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)等四個(gè)產(chǎn)城綜合功能區(qū)。

從調(diào)研情況看，白茆片區(qū)和都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)目前仍處于概念性規(guī)劃階段。

二、存在的困難和問題

今年以來，江北新區(qū)建設(shè)取得了階段性進(jìn)展。但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”形勢下，也存在一些困難和問題。一是國家嚴(yán)控用地指標(biāo)、對政府融資平臺(tái)進(jìn)行清理，銀行放貸更趨謹(jǐn)慎。二是一些前期確定的重大項(xiàng)目，如海螺、奇瑞等企業(yè)預(yù)定項(xiàng)目因各種因素尚未實(shí)施，與當(dāng)初的預(yù)期有一定差距。三是江北新區(qū)的總體規(guī)劃尚未批復(fù)，水氣電等配套設(shè)施還處于原有水平，建設(shè)進(jìn)度與當(dāng)?shù)厝罕姷钠谕啾冗€有一定差距。這些問題需高度重視，采取有效措施著力加以解決。

三、意見和建議

（一）市政府應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)江北新區(qū)規(guī)劃報(bào)批工作，力爭盡快獲省政府批復(fù)，將相關(guān)規(guī)劃落到實(shí)處，全力落實(shí)我市跨江發(fā)展戰(zhàn)略部署。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對土地、資金制約等瓶頸問題，市政府要加強(qiáng)研究，認(rèn)真梳理，科學(xué)謀劃，統(tǒng)盤拿出一攬子解決方案和應(yīng)對措施，切實(shí)緩解資源要素約束帶來的壓力。

（三）要進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，對在手前期重大項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的具體問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，真正將項(xiàng)目推進(jìn)工作落到實(shí)處。

（四）江北新區(qū)建設(shè)工作任務(wù)繁重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入量大，以江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和鳩江區(qū)現(xiàn)有區(qū)級財(cái)力尚不足以全面支撐新區(qū)建設(shè)，對于江北新區(qū)建設(shè)，市政府要在政策、資金等方面進(jìn)一步加大支持，推動(dòng)江北新區(qū)更好更快發(fā)展。

濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第二篇舊城改造社會(huì)調(diào)研報(bào)告

舊城改造是指改造和更新老城市的物質(zhì)生活環(huán)境。本文將介紹舊城改造社會(huì)調(diào)研報(bào)告。

舊城改造社會(huì)調(diào)研報(bào)告第一篇：

十八大報(bào)告中提到以保障和改善民生為重點(diǎn)，讓老百姓生活的更幸福。為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，**鎮(zhèn)把舊城改造提升工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。為市民提供舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境，讓大家切實(shí)感受到社會(huì)發(fā)展帶來的幸福感。十八大的勝利召開，讓我們在舊城改造工作中更有信心，更有干勁，結(jié)合黨的群眾路線學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，我們更要從細(xì)微處入手，實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升城市功能，

讓市民生活得更舒心。

一、舊城改造背景及意義

在宏觀政策上，科學(xué)發(fā)展觀、五個(gè)統(tǒng)籌的提出都表明我國的發(fā)展目標(biāo)已逐步從先前的經(jīng)濟(jì)效率至上，轉(zhuǎn)向和諧、平衡式發(fā)展，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變。反映到人民群眾最直接、最關(guān)心的問題上，就是要讓老百姓從這些細(xì)微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數(shù)明顯飆升。

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，舊城改造政策是解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時(shí)也為城市人口集聚、資金籌措、改變農(nóng)城生產(chǎn)生活方式、改善農(nóng)城人居環(huán)境提供了契機(jī)。

**鎮(zhèn)城市化已進(jìn)入發(fā)展期，城市化發(fā)展模式亟需提升轉(zhuǎn)型;而另一方面城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)城居民生活居住條件沒得到明顯改善，無法享受城市化帶來的城市文明成果。這就迫切要求建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)城的新機(jī)制。

不管是宏觀政策的調(diào)整，或是新一輪規(guī)劃的實(shí)施，還是城鄉(xiāng)一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來貫徹和落實(shí)。舊城改造政策的推行，可以達(dá)到較好的政策預(yù)期。一是可打破城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的土地瓶頸，拓展建設(shè)用地空間，有了用地指標(biāo)也同步解決了城市建設(shè)資金不足問題。二是改善農(nóng)城居民生活環(huán)境，能使配套公共服務(wù)帶來的便捷惠及更多的農(nóng)民。三是引導(dǎo)農(nóng)城人口向中心城區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)建設(shè)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。四是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。

二、存在的突出問題

(一)土地利用粗放，視覺環(huán)境較差。我鎮(zhèn)舊城缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。

(二)管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)舊城名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場秩序。

(三)思想認(rèn)識不夠，拆遷難度加大。我鎮(zhèn)舊城人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位置、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的整體簽訂;有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無理要求，拒簽拆遷協(xié)議;還有個(gè)別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。

(四)改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮(zhèn)舊城改造整體推進(jìn)的突出問題。

三、主要原因分析

(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了舊城改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財(cái)政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

(二)局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，舊城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的舊城，只要擁有農(nóng)村戶口，無需參加勞動(dòng)，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶，戶均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟(jì)利益在維持舊城農(nóng)民生活的同時(shí)，也制約了舊城整體改造步伐。

(三)思想認(rèn)識偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒有意識到舊城改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊城改造或整體拆遷會(huì)使生活無著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對舊城改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對。

四、對策與建議

(一)在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)舊城改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是舊城改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過實(shí)行全民參與，使舊城改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)舊城改造。

(二)在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)中加快推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持舊城改造與提升環(huán)境、開發(fā)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，住宅地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，確保改造規(guī)劃高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平。一是做好舊城整體改造開發(fā)規(guī)劃。按照一改一個(gè)村、一改一個(gè)區(qū)片、一改一條街的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使舊城改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過特色改造開發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。

(三)在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)舊城改造。按照先建設(shè)安置房，后拆遷改造，再綜合開發(fā)的程序，合理明確開發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的舊城自我組建開發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，向市場出售。二是開發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開發(fā)企業(yè)通過招拍掛取得土地開發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安置協(xié)議，開發(fā)的住宅首先用來安置被拆遷戶，其他推向市場銷售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安置，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，從而加快舊城拆遷安置和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)，合理把握舊城改造開發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開發(fā)商贏利潤、政府贏形象的三贏。

(四)在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)舊城改造。完成舊城改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把舊城改造工作納入相關(guān)部門、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表;把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評主要依據(jù)，與評先樹優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

舊城改造社會(huì)調(diào)研報(bào)告第二篇：

舊城改造是中國城市化進(jìn)程中的一個(gè)必然現(xiàn)象，有其長期的歷史原因和社會(huì)原因,在城市建設(shè)的不斷發(fā)展過程當(dāng)中，舊城改造改造成為城市發(fā)展的焦點(diǎn)。舊城改造改造是市民人居環(huán)境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)綜合性的民生工程，同時(shí)也是我區(qū)比較突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。開發(fā)開放近30年，北侖從一小漁村發(fā)展成國際性大港，可謂突飛猛進(jìn)，但北侖的舊城改造現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，有四不象之說，雖然這些年進(jìn)行了一些舊城改造的改造,總體上進(jìn)度并不是很快。北侖區(qū)作為全市乃至全省對外開放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴橋等街道組成的中心城區(qū)的建設(shè)步伐正在不斷加快，新碶作為北侖中心城區(qū)的核心區(qū)，雖然亮點(diǎn)不少，但整體城市品位仍然不高。尤其是大量舊城改造的存在，不僅使城市寶貴的土地資源未能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值、加大了城市管理的難度，而且影響市民的人居環(huán)境和城市的景觀風(fēng)貌，現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的建設(shè)亟需對新碶中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的舊城改造進(jìn)行改造。

一、我區(qū)舊城改造的基本情況及存在的問題

(一)基本情況。舊城改造一般是指在城區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。北侖中心城區(qū)核心區(qū)一般指新碶城區(qū)，范圍應(yīng)為：北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個(gè)范圍內(nèi)現(xiàn)有22個(gè)行政村(實(shí)際24個(gè)村莊，約萬常住人口，約萬戶)，其中舊城改造有15個(gè)，戶籍人口26650人，13952戶，外來人口81200人。舊城改造在形成過程中雖然帶來各種問題和矛盾，但無疑也在發(fā)揮獨(dú)特的作用：一是為大量外來務(wù)工人員提供了廉價(jià)的居住房，從而為本地企業(yè)提供了充足勞動(dòng)力，這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來了穩(wěn)定收入。大量外來人口涌入帶來舊城改造異常繁榮，有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場火爆，村民和村集體相當(dāng)一部分收入來自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的民俗。舊城改造的存在，客觀上為北侖習(xí)俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價(jià)值。

(二)存在的問題。舊城改造在北侖開發(fā)開放進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特的作用，但同時(shí)存在相當(dāng)多的問題，而且是問題多于作用。

1、違章建筑多。由于舊城改造租房炙手可熱，受利益驅(qū)使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來這些違章建筑一直存在，并沒有得到有效查處，給舊城改造下步改造帶來巨大壓力。

2、環(huán)境狀況差。由于舊城改造居住大量外來務(wù)工人員，居住環(huán)境不堪重負(fù)。舊城改造公廁不堪入目，基本上沒有水沖洗，大多沒有照明，甚至沒有門窗。舊城改造垃圾箱、站數(shù)量不夠、質(zhì)量也不高。舊城改造亂張貼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。舊城改造道路狹窄，通行困難。舊城改造菜場衛(wèi)生不佳，大多難以入腳。

3、管理難度大。舊城改造中外來務(wù)工大多超過本地村民，成分復(fù)雜。舊城改造警力不力，治安狀況差，案件頻發(fā)。計(jì)生、環(huán)衛(wèi)、市場管理等也都由村委會(huì)承擔(dān)，人手、經(jīng)費(fèi)都成問題，一個(gè)村一年的衛(wèi)生費(fèi)都要幾十萬元，村里負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。

4、交通功能弱。歷史上自發(fā)形成的舊城改造缺乏規(guī)劃，使得村內(nèi)交通混亂，應(yīng)急車輛無法通行，已對村民的生活安全構(gòu)成了威脅。與此同時(shí)，舊城改造的存在也影響了城市道路的建設(shè)，產(chǎn)生了較多的斷頭路(如遼河路、淮河路、太河路等)，極大地影響了城市交通功能。舊城改造的改造將有力緩解城區(qū)的交通條件。

二、我區(qū)舊城改造改造的必要性

(一)舊城改造改造是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。

區(qū)委六屆八次全會(huì)提出全域城市化，這是加快我區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。區(qū)第七次黨代會(huì)又進(jìn)一步提出打造品質(zhì)之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率達(dá)到75%以上，其中中心城區(qū)要突出現(xiàn)代高端。舊城改造就是城區(qū)中的農(nóng)村，而全域城市化是要把農(nóng)村城市化，所以全域城市化的第一步，也是當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行大規(guī)模的舊城改造改造，否則全域城市化就無法談起。

(二)舊城改造改造是創(chuàng)建文明城市的需要。

嚴(yán)重影響北侖的對外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴(yán)重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進(jìn)入北侖的窗口，規(guī)劃已限制20余年，土地閑置嚴(yán)重，且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。

寧波實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建全國文明城市三連冠，而獲得全國六個(gè)三連冠城市只有6個(gè)，但舊城改造的存在給文明城市創(chuàng)建帶來諸多麻煩，通過改造，可以完善中心城區(qū)核心區(qū)的窗口形象，充分展示北侖區(qū)域的特色和品位，為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好條件。中心公園、行政中心周邊已是北侖的核心區(qū)塊，是展示北侖形象的重要窗口，而位于該地段的隆順村、貝

(三)舊城改造改造是建設(shè)宜居城區(qū)的需要。

中心城區(qū)的舊城改造毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū)，村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢低洼，過量的外來低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎(chǔ)設(shè)施很不配套，人居環(huán)境相對較差，舊城改造的存在已經(jīng)越來越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設(shè)宜居城區(qū)不相適應(yīng)，必須加以改造。

三、我區(qū)舊城改造改造所面臨的優(yōu)勢及困難

(一)我區(qū)舊城改造改造的優(yōu)勢

1、改造有成功先例。北侖中心城區(qū)典型的舊城改造整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等5個(gè)村，部分改造的有星陽村、橫浦村、高潮村、向村家。正進(jìn)行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許多經(jīng)驗(yàn)，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進(jìn)行的農(nóng)房兩改進(jìn)展順利，成效顯著，值得借鑒。

2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于2002年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū)20多萬農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應(yīng)當(dāng)說北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，村民不會(huì)因舊城改造改造失去股份，這個(gè)優(yōu)勢在全國全省來說還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔(dān)心自己權(quán)益受到損害而不愿意進(jìn)行舊城改造改造。

3、全區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)大。

地區(qū)生產(chǎn)總值;財(cái)政收入;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值;實(shí)際利用外資;固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國第一方陣。舊城改造改造需要不菲的人力、物力、財(cái)力，沒有實(shí)力則談不上舊城改造改造，北侖綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)為舊城改造改造提供了有力支撐。

(二)我區(qū)舊城改造改造的面臨的困難

1、村民期望的問題。大多數(shù)村民希望進(jìn)行舊城改造改造，但對改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一(合法非法都要算在內(nèi))，原地安置，市價(jià)賠償(區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價(jià))，原建后拆。而目前上述要求都很難達(dá)到。

2、政策時(shí)效的問題。前后政策差異大，同一時(shí)期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能，調(diào)整幅度過大，又造成先前改造對象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時(shí)期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進(jìn)行的改造很難進(jìn)行。

濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第三篇根據(jù)會(huì)議安排,11月8日,市人大城建與資源保護(hù)委員會(huì)組織組成人員到城東新區(qū)開展專題調(diào)研.聽取了城東新區(qū)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人關(guān)于城東新區(qū)規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào).并與黃州區(qū)、路口鎮(zhèn)、花園村等負(fù)責(zé)人開展了拆遷安置工作情況的座談,聽取意見和建議.實(shí)地察看了正在建設(shè)中的赤壁大道延伸段、湖濱大道、兩座跨河大橋和南湖、王家灣還建小區(qū)建設(shè)工地.現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下.

一、城東新區(qū)建設(shè)取得的成效

從調(diào)研情況看,城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作,自去年啟動(dòng)以來,在市區(qū)政府的高度重視下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,通力協(xié)作,克難奮進(jìn),城東新區(qū)規(guī)劃編制完成,群眾工作細(xì)致深入,征地拆遷、土地平整穩(wěn)步推進(jìn),起步區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快,主要成效表現(xiàn)在四個(gè)方面.

一是高起點(diǎn)確立新區(qū)建設(shè)格局.建設(shè)城東新區(qū),是強(qiáng)化黃岡市區(qū)中心城市地位、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要決策.2010年9月市xxx會(huì)第25次會(huì)議作出建設(shè)城東新區(qū)的決議,市四屆人大一次會(huì)議對城東新區(qū)建設(shè)進(jìn)行了部署.2012年2月28日市委市政府作出《關(guān)于加快黃岡城東新區(qū)建設(shè)的決定》,明確了城東新區(qū)建設(shè)開發(fā)思路和管理運(yùn)行模式,制定了開發(fā)建設(shè)和拆遷安置的相關(guān)辦法,完善和確立了建設(shè)開發(fā)運(yùn)行的體制機(jī)制.

城東新區(qū)建設(shè)事關(guān)全市大局,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市城投公司以及黃州區(qū)政府等相關(guān)部門單位,組建城東新區(qū)建設(shè)指揮部,并抽調(diào)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干組建城東新區(qū)建設(shè)專班,形成工作例會(huì)制度,構(gòu)建了有統(tǒng)有分、條塊結(jié)合、指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的城東新區(qū)建設(shè)格局.即對城東新區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、統(tǒng)一資源配置,明確細(xì)化權(quán)責(zé)分工.

二是高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃編制設(shè)計(jì).按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施”的思路,通過國際招標(biāo)選定知名度較高的新加坡邦城規(guī)劃顧問有限公司,作為城東新區(qū)、環(huán)白潭湖25平方公里區(qū)域的控詳規(guī)、起步區(qū)6平方公里城市設(shè)計(jì)和三臺(tái)河與白潭湖西岸平方公里的景觀設(shè)計(jì)編制單位.城東新區(qū)的規(guī)劃成果在全省乃至全國都是一流的,從根本上保證了城東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、高檔次、高水平.現(xiàn)已完成新區(qū)63平方公里概念規(guī)劃、環(huán)白潭湖地區(qū)25平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、核心區(qū)10平方公里城市設(shè)計(jì),完成城市總規(guī)修改和城鄉(xiāng)一體化編制大綱編制工作.

三是高要求推進(jìn)征地拆遷安置.在充分尊重群眾意愿、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)制定了《黃岡城東新區(qū)房屋征收、安置及補(bǔ)償實(shí)施方案》.堅(jiān)持統(tǒng)一征收、統(tǒng)一安置、總量控制、價(jià)格調(diào)節(jié)、就近安置、按安置人數(shù)和征收面積相結(jié)合確定還建面積、采取產(chǎn)權(quán)置換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式,實(shí)行開發(fā)式搬遷安置.起步區(qū)建設(shè)涉及35家企事業(yè)單位、2084戶需拆遷,已順利完成前期116戶拆遷任務(wù),現(xiàn)已啟動(dòng)第二批278戶拆遷任務(wù).需遷移墳?zāi)?000多具,已遷移部分墳?zāi)?4個(gè)安置還建小區(qū)中的南湖小區(qū)規(guī)劃總用地面積118698平方米,還建住宅建筑面積81767平方米,680套房屋,可安置居民1533人.路口鎮(zhèn)王家灣小區(qū)規(guī)劃總用地面積79188平方米,還建住宅建筑面積160834平方米,1360套房屋,可安置居民2965人.花園小區(qū)規(guī)劃總用地面積57445平方米,還建住宅建筑面積141518平方米,1088套房屋,可安置居民2485人,都已順利開工.

四是高質(zhì)量啟動(dòng)新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè).通過項(xiàng)目籌融資金、亞行貸款項(xiàng)目、土地出讓收益等多渠道籌措資金,通過多途徑完成建設(shè)用地保障任務(wù).嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度,全國有影響的江蘇弘盛、河北中太、中外建設(shè)、葛洲壩等4家大型企業(yè)通過招標(biāo)參與承擔(dān)新區(qū)建設(shè).截至目前,起步區(qū)內(nèi)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已開工,學(xué)校、醫(yī)院、體育中心等社會(huì)事業(yè)配套建設(shè)均已全面啟動(dòng).

二、存在的主要問題

新區(qū)建設(shè)成效明顯,但仍有一些問題存在,影響了新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn).

1、工程建設(shè)進(jìn)度不快.目前,推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)還沒有完全達(dá)到預(yù)期效果,建設(shè)進(jìn)度不快.城東新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)是征地拆遷,在各方努力下,征地拆遷取得一定成效,但還需要進(jìn)一步加大力度,確保分期逐步、依法有序完成拆遷任務(wù).按建設(shè)年度計(jì)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度不盡人意,施工單位物料供應(yīng)、施工機(jī)械、施工人員不是很充足,工程建設(shè)進(jìn)度不快.

2、周邊建設(shè)環(huán)境不優(yōu).在征地拆遷退地工作中,涉及村民、部門利益協(xié)調(diào)問題,協(xié)調(diào)難度大,進(jìn)度慢,影響拆遷工作和建設(shè)工程進(jìn)度.新區(qū)內(nèi)電力通信、桿塔管線遷移協(xié)調(diào)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),各有關(guān)部門需要進(jìn)一步配合.少數(shù)部門、少數(shù)干部大局觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識不足,協(xié)調(diào)難度大,配合不力.個(gè)別干部和少數(shù)涉黑勢力,插手工程建設(shè),吃拿卡要、強(qiáng)接工程、阻撓施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生.

3、工作專班力量不足.新區(qū)建設(shè)投資大、任務(wù)重、壓力大,建設(shè)專班業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員力量嚴(yán)重不足,普遍感到人手不夠.加之年終各部門單位應(yīng)對的檢查評比多,而大部分抽調(diào)人員相應(yīng)承擔(dān)著原單位的大量具體工作任務(wù),精力分散.加上按有關(guān)規(guī)定對專班抽調(diào)人員年度考核、崗位設(shè)置、評先表彰和經(jīng)濟(jì)政治待遇等方面給予重點(diǎn)傾斜的政策兌現(xiàn)不力,專班工作人員積極性、主動(dòng)性有待進(jìn)一步發(fā)揮.

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)調(diào)研情況,為推動(dòng)新區(qū)建設(shè),建議做好以下工作:

1、加強(qiáng)輿論宣傳,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境.強(qiáng)化新區(qū)建設(shè)“一盤棋”理念,大力開展城東新區(qū)宣傳,營造新區(qū)建設(shè)濃郁氛圍,提升城東新區(qū)建設(shè)的影響力、關(guān)注度,進(jìn)一步深化各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對新區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識,共同形成建設(shè)合力.進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,確保拆遷征地安置及項(xiàng)目建設(shè)按年度計(jì)劃有力、有序、高效推進(jìn).

2、堅(jiān)持以人為本,保障群眾利益.堅(jiān)持以人為本,依法征收,陽光操作,標(biāo)準(zhǔn)一致,要在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,做到依法征收、人性化征收.切實(shí)加強(qiáng)失地農(nóng)民的社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作,建立健全失地農(nóng)民的基本生活保障制度,切實(shí)保護(hù)群眾利益.

3、堅(jiān)持效率優(yōu)先,掀起會(huì)戰(zhàn)高潮.房屋拆遷安置工作是新區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn),直接關(guān)系新區(qū)建設(shè)成敗,大力推進(jìn)房屋拆遷安置工作,確保實(shí)現(xiàn)拆遷安置工作預(yù)定目標(biāo).合力推動(dòng)新區(qū)、核心區(qū)的工程建設(shè),保證物料供應(yīng)、施工機(jī)械、施工人員充足,掀起征收、退地、拆遷、安置和環(huán)境整治新區(qū)建設(shè)冬季會(huì)戰(zhàn)高潮.

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保建設(shè)成效.維護(hù)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制,保證規(guī)劃建設(shè)不走樣,打造精品工程、樣板工程和民心工程.加強(qiáng)監(jiān)督管理,把監(jiān)督和監(jiān)管貫穿到新區(qū)建設(shè)的全過程,加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工作進(jìn)度的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督,避免資金浪費(fèi)、防止腐敗滋生.

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供組織保障.加強(qiáng)建設(shè)專班隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍,充實(shí)專班人員,抽調(diào)人員既要抽調(diào)工作扎實(shí)、不怕吃苦、善于做群眾思想工作的人,也要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)較高的人,各抽調(diào)單位一把手要負(fù)總責(zé).實(shí)行考核和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部建設(shè)新區(qū)的創(chuàng)業(yè)熱情、奉獻(xiàn)精神.

濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第四篇一、南溪城市建設(shè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

南溪交通區(qū)位好，城市親水性強(qiáng)，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身?xiàng)l件難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實(shí)際，主動(dòng)融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經(jīng)濟(jì)的理念來抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨(dú)特的“南溪模式”，走出了一條強(qiáng)區(qū)富民、和諧崛起的科學(xué)發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了平方公里，達(dá)到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達(dá)到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動(dòng)下，20xx年到20xx年，南溪GDP年均增長，達(dá)到億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長了倍，達(dá)到億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長，達(dá)到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長，達(dá)到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，20xx年被評為四川省縣域經(jīng)濟(jì)激勵(lì)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個(gè)方面。

經(jīng)驗(yàn)之一：科學(xué)民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質(zhì)，知名團(tuán)隊(duì)繪就新南溪。

城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，集眾家之長，仔細(xì)梳理和反復(fù)論證別人的做法在南溪的可行性。多方學(xué)習(xí)借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進(jìn)成都錦里古街設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和四川美院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進(jìn)深圳建筑設(shè)計(jì)總院編制《南溪西城城市設(shè)計(jì)》;引進(jìn)水立方的中方設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位中建國際設(shè)計(jì)咨詢公司(CCDI)進(jìn)行桂溪河水上主題公園設(shè)計(jì);引進(jìn)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

經(jīng)驗(yàn)之二：無中生有造亮點(diǎn)，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。

城市發(fā)展的載體是什么，亮點(diǎn)和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問題。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)平方公里濱江新城為標(biāo)志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標(biāo)志，正式拉開了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項(xiàng)目快速推進(jìn)，南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動(dòng)長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學(xué)習(xí)的典范。南溪善于畫龍點(diǎn)睛，通過打造桂溪古街等亮點(diǎn)景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風(fēng)韻，整個(gè)建筑風(fēng)格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風(fēng)貌特色，將桂溪河水引入街內(nèi)穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時(shí)，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。

經(jīng)驗(yàn)之三：市場運(yùn)作添活力，大招商帶來大項(xiàng)目，大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。

項(xiàng)目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進(jìn)城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅(jiān)持“梯次開發(fā)，市場運(yùn)作”的原則，將新城開發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個(gè)階段。引資億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目。同時(shí)在城市管理中凡是能夠市場化運(yùn)作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進(jìn)行管理和維護(hù);宜南快速通道兩旁綠化帶項(xiàng)目，完全由企業(yè)投入推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，建立起大型的苗木基地，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對項(xiàng)目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強(qiáng)與廣東四川商會(huì)、重慶四川商會(huì)、北京商會(huì)等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進(jìn)重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護(hù)岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項(xiàng)目。南溪在項(xiàng)目建設(shè)中全面推行“代建制”，專門成立重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項(xiàng)目實(shí)施代建，切實(shí)保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財(cái)政評審、決算審計(jì)等措施，有效審減項(xiàng)目投資億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。

經(jīng)驗(yàn)之四：團(tuán)結(jié)拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。

怎樣形成共識，如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團(tuán)結(jié)拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻(xiàn)、講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時(shí)，公開遴選項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和營銷單位，在遴選會(huì)上由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團(tuán)集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項(xiàng)目，如城市公交站臺(tái)的樣式和色調(diào)，都提交政府常務(wù)會(huì)集體審定;重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案由四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)確定。為切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務(wù)鐵的信念、眾志成城鐵的團(tuán)結(jié)、令行禁止鐵的紀(jì)律、勤政廉政鐵的作風(fēng)、勇爭一流鐵的目標(biāo)的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)了全面推進(jìn)。同時(shí)，南溪始終堅(jiān)持以人為本、有情操作，和諧推進(jìn)征地拆遷，為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實(shí)施了《南溪縣失地?zé)o業(yè)年老人員生活補(bǔ)助簡易參保試行辦法》等制度。

二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示

啟示之一：規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。

城市規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個(gè)城市的追求和目標(biāo)。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，并且嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實(shí)現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅(jiān)持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時(shí)，南溪十分注重規(guī)劃把關(guān)，決不輕易調(diào)整規(guī)劃。

啟示之二：項(xiàng)目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進(jìn)。

抓城市建設(shè)，說到底就是抓一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。項(xiàng)目建得好，城市才發(fā)展得好;項(xiàng)目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不同的項(xiàng)目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項(xiàng)目實(shí)施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是抓項(xiàng)目、抓招商、抓投入，其中一個(gè)十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項(xiàng)目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點(diǎn)項(xiàng)目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實(shí)施各級各類項(xiàng)目建設(shè)。

啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。

資金問題是城市建設(shè)中的難點(diǎn)，僅僅依靠財(cái)政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求，在原國資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財(cái)源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺(tái)、政府性融資平臺(tái)和政府性投資平臺(tái)。南溪還將城市建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實(shí)現(xiàn)了“以地生財(cái)，聚財(cái)建城”。

啟示之四：人才隊(duì)伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。

人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個(gè)城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設(shè)中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍，滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺(tái)《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強(qiáng)化對城市項(xiàng)目的服務(wù)管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目特事特辦，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先審批。出臺(tái)了引進(jìn)人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)方面的人才，充實(shí)到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓(xùn)資金，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作，舉辦城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。并且借助鐵軍講壇平臺(tái)，邀請城市規(guī)劃建設(shè)、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營理念，有力推動(dòng)南溪城市品質(zhì)的提升。

三、工作建議

黨的和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經(jīng)濟(jì)帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點(diǎn)”的要求，主要提出五個(gè)方面的工作建議。

建議之一：科學(xué)制定規(guī)劃，剛性實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用。

市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應(yīng)以編制出臺(tái)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)推進(jìn)具體節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)的街景設(shè)計(jì)和沿街建筑色彩的設(shè)計(jì)，促進(jìn)總體規(guī)劃與控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細(xì)規(guī)劃促進(jìn)城市建設(shè)上品位、上檔次。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實(shí)規(guī)劃。

建議之二：優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)速度的問題。

根據(jù)各部門工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)，盡量避免多頭實(shí)施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項(xiàng)目在直接委托市級建設(shè)主體代建項(xiàng)目的同時(shí)，積極探索市場化選擇項(xiàng)目代建單位，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動(dòng)難度大的重大項(xiàng)目，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，組織強(qiáng)有力的工作力量，加大考核獎(jiǎng)懲力度，對項(xiàng)目建設(shè)中的問題靠前解決，共同為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。

建議之三：按照經(jīng)營城市的理念，圍繞三產(chǎn)互動(dòng)、產(chǎn)城相融，加快“三個(gè)中心”和“六大基地”建設(shè)，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

按照“政府組織、市場運(yùn)作”，“不求所有、但求所在”的經(jīng)營城市理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個(gè)中心”和“六大基地”的建設(shè)任務(wù)，抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)，下大功夫加快推進(jìn)一批城市建設(shè)項(xiàng)目，迅速提升城市形象;應(yīng)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施“退城入園”，鼓勵(lì)大企業(yè)參與城市建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

建議之四：高度重視城市風(fēng)貌塑造和功能完善，培育城市風(fēng)格，提高城市品位。

在城市建設(shè)中，追求鮮明的地方特色和建筑風(fēng)格，樹立自己的獨(dú)特風(fēng)味和環(huán)境品位。高度重視城市風(fēng)貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)?？茖W(xué)規(guī)劃造綠，有序推進(jìn)現(xiàn)代城市亮化工程，切實(shí)做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風(fēng)采。通過招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實(shí)留住外流的高端消費(fèi)，努力吸納周邊城市的消費(fèi)群體。加快建設(shè)旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施，對獨(dú)具特色的古跡、古街、公園進(jìn)行包裝和打造。應(yīng)培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設(shè)施進(jìn)行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應(yīng)結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵，全面提高旅游的可停留性。

建議之五：堅(jiān)持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。

濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第五篇摘要本文從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，以人性關(guān)懷的視角調(diào)查常州快速公交——brt，發(fā)現(xiàn)常州brt存在不宜人的問題，特別是在人們坐車過程中。我們主要從將brt與城市公共空間結(jié)合的和站臺(tái)改造兩方面對常州brt提出建議，力求對常州brt的發(fā)展有所幫助，改善公共交通，創(chuàng)造人性化的環(huán)保城市。

關(guān)鍵詞常州快速公交宜人人性化

出行交通對于擁有龐大人口的我國來說一直是個(gè)棘手的問題，中國各個(gè)城市都在努力解決。brt——快速交通，最早在巴西的庫里蒂巴成功的解決了人們的出行問題，并且給這座城市帶來世界“環(huán)保之都”的榮譽(yù)稱號。目前中國少數(shù)城市也引進(jìn)了快速交通，對于常州一個(gè)二級城市來說，brt已基本解決常州人的出行問題。但是，由于生活質(zhì)量的改善，對于brt的要求已不僅僅是滿足出行要求，還要遵循人本設(shè)計(jì)，滿足人們舒適出行的要求。因此，我們從城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，針對常州brt進(jìn)行調(diào)查，希望乘坐brt能成為人們?nèi)绻涔珗@一樣的享受。

1.調(diào)研基本情況說明：

調(diào)研的意義：

快速公交是一種高品質(zhì)，高效率，低能耗，低成本的公共交通形勢，充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展理念。對于注重環(huán)境的今天，鼓勵(lì)人們乘坐公共公交是減少交通污染的一種方法。高效而可靠的快速公交系統(tǒng)可以大容量地集散乘客，節(jié)省乘客出行時(shí)間，改善混合交通情況，減少小汽車使用率。而提高brt

的舒適性能夠吸引更多的人乘坐公共

交通。

調(diào)研的方法及調(diào)研的范圍：

(1)文獻(xiàn)調(diào)查法：在前期閱讀大量文獻(xiàn)，從國內(nèi)外成功例子汲取經(jīng)驗(yàn)?！秶鴥?nèi)外快速公交系統(tǒng)發(fā)展實(shí)踐》《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法》

(2)實(shí)地觀察法：對b1，b2路段進(jìn)行調(diào)研，我們以b2線為主，快速公交二號線從西林公交中心始發(fā)，途徑中吳大道，懷德南路，懷德中路，延陵西路，延陵中路，麗華北路，東方西路，東方東路至戚區(qū)公交中心站，走訪各個(gè)公交站臺(tái)以及站臺(tái)周圍建筑群。

(3)問卷調(diào)查法：對站臺(tái)里等待車的人人，學(xué)生，工人，白領(lǐng)進(jìn)行問卷調(diào)查。

(4)訪談法：與常州公交機(jī)務(wù)處，常州規(guī)劃局，常州設(shè)計(jì)院相關(guān)人員進(jìn)行訪談。

調(diào)研時(shí)間和思路：

本次調(diào)查歷時(shí)兩周，我們本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，綜合運(yùn)用各種調(diào)查方法，從站臺(tái)，車道，與周邊建筑聯(lián)系三個(gè)方面研究常州快速公交——brt，然后分析問題，提出建設(shè)性意見，得到最后的結(jié)論。

2.現(xiàn)狀調(diào)研分析

初步調(diào)查

自從我們來到常州，經(jīng)常會(huì)選擇brt出行，但沒有仔細(xì)研究過，確定brt研究課題后，我們開始深入研究它。經(jīng)過初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常州快速公交——brt比普通公交在站臺(tái)和車道上已改善許多，但還有些地方不盡人意。

站臺(tái)外觀沒有特色，并且缺少景觀設(shè)計(jì)。站臺(tái)在遮陽，遮蔽風(fēng)雨和抵御寒暑上有很大缺陷，站臺(tái)設(shè)施不夠完善。

車道

brt專用車道布置于道路中央，雙向行駛，專用道與其它車道間只設(shè)一道地面標(biāo)記隔離。

與周邊建筑聯(lián)系

站臺(tái)與周邊建筑聯(lián)系方式有天橋，地下通道，路面設(shè)置紅綠燈。站臺(tái)周邊建筑沒有特色，很無趣。

brt沿線與城市公共空間如廣場，公園，商業(yè)區(qū)聯(lián)系不夠緊密。

深入調(diào)查

初步進(jìn)行了實(shí)地觀察后，我們對乘客和常州brt公司有關(guān)人員進(jìn)行了訪談和問卷調(diào)查。

我們發(fā)放了120份問卷，有效份數(shù)為115。

通過問卷調(diào)查，我們得知：

絕大多數(shù)人對常州快速公交——brt是滿意的;

大部分人覺得坐車過程中最不宜人;﹪的人認(rèn)為brt應(yīng)與城市公共空間結(jié)合;

﹪的人認(rèn)為站臺(tái)設(shè)施需改進(jìn)。

關(guān)于造成brt不宜人的主要原因調(diào)查

問卷第四題：4.您覺得在乘坐brt過程中什么時(shí)候最不舒適?□在站臺(tái)等車時(shí)□坐車過程中□進(jìn)入或離開站臺(tái)過程中

坐車過程中(﹪)

①由于車子密閉，車內(nèi)的人很多，特別是在上下班高峰期，車內(nèi)環(huán)境非常糟糕，因此不宜人。現(xiàn)在常州市內(nèi)的brt車輛一年四季都開空調(diào)，窗戶密閉。人一多，車內(nèi)的空氣質(zhì)量很差，又擁擠，很容易暈車。因此，目前有能力買小轎車的還是會(huì)選擇自己家的小轎車。

②車道兩側(cè)建筑單調(diào)，缺少公共空間和景觀，給車內(nèi)人的視覺帶來疲乏。以常州快速公交二號線——b2線為例，b2線共有26對站臺(tái)，從公交一公司開往戚區(qū)公交中心站。途徑龍江路，譚墅，花園公交中心站，金谷花園，馬公橋，會(huì)館浜橋，懷德橋，xxx紀(jì)念館，人民公園，文化宮，天寧寺，文筆塔，朝陽橋，五角場，紅梅新村，橫塘河，紫云居，青洋中路，灣城路，毓秀園，華豐路，戚墅堰區(qū)政府，革新橋，五一路，戚區(qū)公交中心站。我們把這些路段分成了三類：

第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段公交車道與公園相距較遠(yuǎn)，在車內(nèi)的人不能很好的欣賞到公園的景觀，只能匆匆一瞥。

第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：xxx紀(jì)念館到文化宮一段店鋪的空間比較呆板，不活躍，缺少公共交流的空間。

第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段金谷花園，馬公橋等缺少景觀綠化，視覺效果不好。比較偏僻的毓秀園、華豐路地段雖有景觀綠化，但沒有與車站結(jié)合。

③路面綠化少，近地面層空氣質(zhì)量差，溫度高，特別是在夏天在站臺(tái)等車時(shí)(﹪)

①站臺(tái)設(shè)施不夠完善，不能遮風(fēng)避雨，不能隔熱御寒。brt車站主要以鋼和玻璃為結(jié)構(gòu)，由于高度和出挑長度限制，不能有效遮蔽太陽光也不能遮風(fēng)避雨，b2線路在站臺(tái)上已經(jīng)有了改善，在正對乘務(wù)員作為的地方增加了鐵質(zhì)的”百葉“。但是這只是一小部分的改善，也是只針對長期工作的乘務(wù)員而設(shè)計(jì)的。乘客還認(rèn)為如果站臺(tái)能隔熱御寒就更好了。

②站內(nèi)功能不完善，在站臺(tái)除了等車沒有其它事可做，不能在站臺(tái)內(nèi)買報(bào)刊和點(diǎn)心。站內(nèi)只能等車，比較無聊。并且買過票進(jìn)入車站就不能再出去了，如果等車時(shí)間比較長，也不能買報(bào)刊來打發(fā)時(shí)間。

③外觀無特色。

一號線站臺(tái)造型模仿動(dòng)車外形，淺藍(lán)色的表面經(jīng)過風(fēng)水日曬已經(jīng)顯色陳舊。二號線雖然改變了站臺(tái)設(shè)計(jì)，提高了利用率，但是沒有突出常州特色。并且站臺(tái)無景觀，不能舒緩等車人的心情。

進(jìn)入或離開站臺(tái)過程中(﹪)

①地下通道或天橋出入口不明顯，經(jīng)常找不到。

②無景觀。

對具體路段的調(diào)查

地點(diǎn)1人民公園

人民公園站位于常州商業(yè)中心南大街東，南側(cè)是人民公園，北側(cè)是新建成的仿古商業(yè)區(qū)。西側(cè)是南大街和萊蒙商業(yè)街。由于用地緊張，站臺(tái)通過地下通道與周邊建筑連接，地下通道未設(shè)置商業(yè)店鋪，不同于南大街地下通道，人民公園站臺(tái)未設(shè)置直接去周邊建筑地下層連接的通道。

地點(diǎn)2毓秀園

毓秀園位于b2線路東側(cè)，離末站戚區(qū)公交中心站四站路。處于市郊，周邊建筑密度低，以新建的住宅小區(qū)和廠房為主，有零散的商業(yè)小鋪。

3.建議

站臺(tái)改造：

安裝百葉窗，空氣可以自由流通;在車站上加建雨篷，在避免外面的雨水打入車站內(nèi);擋住下雨天時(shí)避免雨水落在人身上。夏日強(qiáng)烈陽光。將特殊站點(diǎn)如公交換乘站和首末站裝點(diǎn)以鮮花、樹木、商店、玻璃墻、特色建筑，并在建筑風(fēng)格上盡量保持通透性。乘客可以在這些站點(diǎn)內(nèi)隨意散布、購物、交談、打電話、賣報(bào)紙。

車道改造：①城市道路除了該備良好的交通功能，同時(shí)還應(yīng)有良好的生態(tài)功能和景觀功能。考慮到常州有些路段并不寬闊，不能種植高大闊葉喬木，我們建議將專用道路中央改成草坪。草坪可以吸收熱量，吸納粉塵，減少揚(yáng)塵污染，并且增加視覺效果。

與周邊建筑聯(lián)系：

①brt車道沿線與周邊建筑的聯(lián)系

第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段廣場設(shè)計(jì)可設(shè)置深夜酒吧、咖啡廳、零售店等商業(yè)設(shè)施，能提供最新的

brt系統(tǒng)交通信息。廣場中心位置的告示牌上要有易懂的地圖和指引。舒適的座椅、長凳，同時(shí)還應(yīng)該配備報(bào)紙書刊、花壇。公園空間內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置能夠貫穿整個(gè)公園的休閑景觀路線，甚至延伸進(jìn)附近的居民社區(qū)。公園還應(yīng)適合于多類型的體育鍛煉，創(chuàng)造足夠多的樹蔭和風(fēng)雨棚，使其成為居民多彩戶外活動(dòng)場所。

第二類是周邊是商業(yè)區(qū)的：xxx紀(jì)念館到文化宮一段賦予沿街的店鋪更多自主創(chuàng)造空間，例如店鋪門前留出一部分空地開放，布置茶座，咖啡座等有特色的公共場地。

第三類是周圍沒有公共建筑的：其余路段整個(gè)道路兩邊種上茂密的闊葉喬木，形成與周邊居民區(qū)的綠色緩沖帶，隔離噪聲和空氣污染，改善小氣候，改善車內(nèi)人的視覺感受。

4.結(jié)語

從20xx年brt一號線開通到現(xiàn)在，常州brt已經(jīng)慢慢完善，這個(gè)過程中是會(huì)凸顯出一系列問題。而我們現(xiàn)在調(diào)研所能發(fā)現(xiàn)的問題也只是其中的一小部分。如何讓常州brt更加人性化，我們還有很長一段路要走。但我們相信，只要有心，總有一天，brt會(huì)成為常州人的驕傲。

濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第六篇當(dāng)今的中國發(fā)展變化日新月異，人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，各個(gè)城市也開始以建設(shè)生態(tài)宜居城市為口號，對城市的環(huán)境加以保護(hù)改造，為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境，樹立良好的城市形象，就此，我對沈陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查方法

調(diào)查情況

20xx年，市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)宜居美麗沈陽的目標(biāo)，按照沈陽市創(chuàng)建國家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，成績斐然，使沈陽按照計(jì)劃一步步成為一個(gè)綠美城市。

一.造林綠化總量有突破

20xx年，沈陽市造林綠化克難攻堅(jiān)，按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)和工程進(jìn)度。20xx年，根據(jù)全市造林綠化的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，逐步建立起“政府主導(dǎo)，部門配合，企業(yè)引領(lǐng)，全市積極參與”的造林綠化新機(jī)制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務(wù)萬畝，完成全年計(jì)劃任務(wù)的。其中：經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)的。全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)示范基地91個(gè)，栽植面積萬畝，占經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的。

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的，上滴灌設(shè)施萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經(jīng)營組織累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的，投入資金億元。

二.青山工程的進(jìn)展順利

20xx年，市林業(yè)局認(rèn)真貫徹《沈陽市20xx年青山保護(hù)工作計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)青山保護(hù)工程建設(shè)和青山保護(hù)稽查工作，召開青山工程工作會(huì)議，制定下發(fā)

《20xx年沈陽市青山保護(hù)稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，在全市范圍內(nèi)集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項(xiàng)打擊行動(dòng)，查處并辦結(jié)19起行政案件。

20xx年，邀請省青山局、省國土廳有關(guān)專家，在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設(shè)計(jì)方案專家組審定會(huì)議，先后對康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真的評審，并提出了修改完善意見。沈陽市計(jì)劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案》共有6個(gè)，涉及23個(gè)閉坑礦山項(xiàng)目，面積677畝，目前為止已全部通過專家組評審。

三.野保和自然保護(hù)區(qū)管理見效

上半年，對市萬柳塘、勞動(dòng)公園、二臺(tái)子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計(jì)18次，其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次，解救放飛野生鳥類2300余只。上半年，全市共救助各類野生動(dòng)物210只，這其中國家一級保護(hù)野生動(dòng)物2只，國家二級保護(hù)野生動(dòng)物85只，非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物123只。

20xx年3月1日，沈陽市正式開展野生動(dòng)物疫源疫病重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測工作，7個(gè)監(jiān)測站的14名監(jiān)測員每日對各自監(jiān)測區(qū)域巡查一次，并匯報(bào)情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發(fā)函，要求盡快完善國家濕地公園的機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)管理人員和安排濕地公園建設(shè)資金，開展?jié)竦毓珗@試點(diǎn)建設(shè)工作，爭取五年試點(diǎn)期內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)工作并通過國家林業(yè)局試點(diǎn)驗(yàn)收。

四.林業(yè)資源管理成效明顯

20xx年，市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查，完成3個(gè)縣的檢查工作，辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達(dá)林木采伐限額，開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓(xùn)，啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運(yùn)”輸變電項(xiàng)目的征占林地報(bào)批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個(gè)地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃全部修訂完成，并通過省林業(yè)廳專家組評審。

開展鞏固退耕還林成果專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)禁砍伐退耕還林林木，嚴(yán)禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級信訪案件2起，市級舉報(bào)案件10起，國檢取得較好效果。完成涉及5個(gè)國有林場公里道路建設(shè)項(xiàng)目，完成1256戶國有林場職工危舊房改造。

五.緩解霧霾影響

霧霾形成的一個(gè)重要?dú)夂蛞蛩鼐褪庆o穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對流強(qiáng)，污染物就容易擴(kuò)散，到冬天，控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣，空氣流動(dòng)慢，而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化，近年來沈陽正在大面積對城市補(bǔ)綠，通過大面積植綠補(bǔ)綠，可以有效地使中心城區(qū)空氣流動(dòng)更活躍。按照計(jì)劃，至20xx年，沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上，綠地率達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級采用清潔能源等，要多種樹，盡可能保留濕地和公園，增加新建設(shè)、開發(fā)地區(qū)的綠化率，讓溫差帶動(dòng)空氣流通，減緩霧霾。

加強(qiáng)沈陽生態(tài)城市建設(shè)的建議

第一，有完善的法律及管理體系。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，以立法為先導(dǎo)，是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的立法規(guī)制，實(shí)踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設(shè)管理立法必須首先尊重生態(tài)學(xué)基本規(guī)律。當(dāng)代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想，人也是生態(tài)的一部分，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，這一點(diǎn)已經(jīng)獲得全面的共識。沈陽市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地，在創(chuàng)建綠色樣板城，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，亟待出臺(tái)相對完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系，提供強(qiáng)有力的法律制度保障。

第二，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出并被各方面普遍接受，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景，更有現(xiàn)實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設(shè)樣板城是具有高標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設(shè)樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設(shè)樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會(huì)形態(tài);是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會(huì)高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。

第三，鼓勵(lì)廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設(shè)過程中，政府都盡可能鼓勵(lì)廣泛的公眾參與，無論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導(dǎo)并落實(shí)一個(gè)城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對其市民進(jìn)行環(huán)境教育，培養(yǎng)其環(huán)境責(zé)任感。美國生態(tài)學(xué)家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃中，第一項(xiàng)就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重，兒童在學(xué)校受到與環(huán)境有關(guān)的教育，而一般市民則在免費(fèi)環(huán)境大學(xué)接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且，國外生態(tài)城市建設(shè)的管理者都主動(dòng)與市民一起進(jìn)行規(guī)劃，有意與一些行動(dòng)小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作，使他們在一些具體項(xiàng)目中成為合作伙伴;同時(shí)，又使他們保持自由，可以評價(jià)市政當(dāng)局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果?？梢哉f，廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

結(jié)束語

我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)線上，不斷探索，通過這些努力，讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好，水更清，山更綠。

濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第七篇舊城改造專題調(diào)研報(bào)告

十八大報(bào)告中提到xxx以保障和改善民生為重點(diǎn)，讓老百姓生活的更幸福。xxx為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，**鎮(zhèn)把舊城改造提升工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。為市民提供舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境，讓大家切實(shí)感受到社會(huì)發(fā)展帶來的幸福感。十八大的勝利召開，讓我們在舊城改造工作中更有信心，更有干勁，結(jié)合黨的群眾路線學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，我們更要從細(xì)微處入手，實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升城市功能，讓市民生活得更舒心。xxx

一、舊城改造背景及意義

在宏觀政策上，xxx科學(xué)發(fā)展觀xxx、xxx五個(gè)統(tǒng)籌xxx的提出都表明我國的發(fā)展目標(biāo)已逐步從先前的經(jīng)濟(jì)效率至上，轉(zhuǎn)向xxx和諧xxx、xxx平衡xxx式發(fā)展，從xxx以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心xxx向更全面、更廣泛、更綜合的xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步xxx轉(zhuǎn)變。反映到人民群眾最直接、最關(guān)心的問題上，就是要讓老百姓從這些細(xì)微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數(shù)明顯飆升。

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，舊城改造政策是解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時(shí)也為城市人口集聚、資金籌措、改變農(nóng)城生產(chǎn)生活方式、改善農(nóng)城人居環(huán)境提供了契機(jī)。

**鎮(zhèn)城市化已進(jìn)入發(fā)展期，城市化發(fā)展模式亟需提升轉(zhuǎn)型；而另一方面城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)城居民生活居住條件沒得到明顯改善，無法享受城市化帶來的城市文明成果。這就迫切要求建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)城的新機(jī)制。

不管是宏觀政策的調(diào)整，或是新一輪規(guī)劃的實(shí)施，還是城鄉(xiāng)一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來貫徹和落實(shí)。舊城改造政策的推行，可以達(dá)到較好的政策預(yù)期。一是可打破城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的土地瓶頸，拓展建設(shè)用地空間，有了用地指標(biāo)也同步解決了城市建設(shè)資金不足問題。二是改善農(nóng)城居民生活環(huán)境，能使配套公共服務(wù)帶來的便捷惠及更多的農(nóng)民。三是引導(dǎo)農(nóng)城人口向中心城區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)建設(shè)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。四是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。

二、存在的突出問題

（一）土地利用粗放，視覺環(huán)境較差。我鎮(zhèn)舊城缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。

（二）管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)舊城名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場秩序。

（三）思想認(rèn)識不夠，拆遷難度加大。我鎮(zhèn)舊城人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位置、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個(gè)別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。

（四）改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮(zhèn)舊城改造整體推進(jìn)的突出問題。

三、主要原因分析

（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了舊城改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財(cái)政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

（二）局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，舊城大部分土地被征用，居民主要依靠第

二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的舊城，只要擁有農(nóng)村戶口，無需參加勞動(dòng)，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶，戶均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批xxx食租xxx群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟(jì)利益在維持舊城農(nóng)民生活的同時(shí)，也制約了舊城整體改造步伐。

（三）思想認(rèn)識偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒有意識到舊城改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊城改造或整體拆遷會(huì)使生活無著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對舊城改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對。

四、對策與建議

（一）在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)舊城改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是舊城改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過實(shí)行全民參與，使舊城改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)舊城改造。

（二）在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)中加快推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持舊城改造與提升環(huán)境、開發(fā)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，住宅地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，確保改造規(guī)劃高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平。一是做好舊城整體改造開發(fā)規(guī)劃。按照xxx一改一個(gè)村、一改一個(gè)區(qū)片、一改一條街xxx的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使舊城改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過特色改造開發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。

（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)舊城改造。按照先建設(shè)安置房，后拆遷改造，再綜合開發(fā)的程序，合理明確開發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的舊城自我組建開發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，向市場出售。二是開發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開發(fā)企業(yè)通過招拍掛取得土地開發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安置協(xié)議，開發(fā)的住宅首先用來安置被拆遷戶，其他推向市場銷售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安置，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，從而加快舊城拆遷安置和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)，合理把握舊城改造開發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開發(fā)商贏利潤、政府贏形象的xxx三贏xxx。

（四）在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)舊城改造。完成舊城改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把舊城改造工作納入相關(guān)部門、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表；把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評主要依據(jù)，與評先樹優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

濱海新城專題調(diào)研報(bào)告范文第八篇為更好地圍繞市委、市政府的中心工作，建設(shè)茂名濱海新區(qū)，由副主席羅明帶領(lǐng)工交組部分委員和經(jīng)濟(jì)委有關(guān)人員，于2012年8月22日至28日赴天津作“濱海新區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展”的專題調(diào)研。工交組重點(diǎn)察看了天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，同濱海新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了深入交流，實(shí)地感受了天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，深受啟發(fā)，情況如下：

一、建設(shè)發(fā)展情況

天津?yàn)I海新區(qū)地處天津市中心區(qū)的東面，渤海灣頂端，瀕臨渤海，是國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和國家級新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，下轄塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)等九個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，包括27個(gè)街鎮(zhèn)，常住人口248萬人。

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《xxx中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把天津?yàn)I海新區(qū)正是納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。2006年5月，xxx頒布《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)有關(guān)問題的意見》，批準(zhǔn)濱海新區(qū)為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，支持新區(qū)在涉外經(jīng)濟(jì)體制、金融創(chuàng)新、土地管理體制等十個(gè)方面先行試驗(yàn)重大的改革開放措施。黨的xxx強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。2009年10月，xxx批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政規(guī)劃，撤銷塘沽、漢沽、大港三個(gè)行政區(qū)，成立濱海新區(qū)行政區(qū)。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)再次將天津?yàn)I海新區(qū)寫進(jìn)國家“十二五”規(guī)劃建議，強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。

2011年，天津?yàn)I海新區(qū)完成生產(chǎn)總值億元，增長；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12732億元，增長，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬億元；財(cái)政總收入億元，增長，其中地方財(cái)政收入億元，增長；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3702億元，增長32%；節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

2012年上半年，天津?yàn)I海新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長，固定資產(chǎn)投資億元，增長；財(cái)政總收入億元，增長，其中地方財(cái)政收入億元，增長；實(shí)際利用外資億元，增長；實(shí)際利用內(nèi)資億元，增長33%。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）重視規(guī)劃。天津?yàn)I海新區(qū)非常重視土地規(guī)劃。城市建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體區(qū)域等均體現(xiàn)規(guī)劃的大思路、大氣魄，彰顯國際化都市的全球視野、世界胸襟和先進(jìn)理念。天津“雙城戰(zhàn)略”，把中心城區(qū)與濱海新區(qū)核心區(qū)作為城市兩個(gè)中心，讓天津再造一個(gè)新城。著眼于將濱海新區(qū)建成“高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、科技創(chuàng)新的領(lǐng)航區(qū)、和諧社會(huì)的首善區(qū)”，天津?qū)ｉT成立了重點(diǎn)規(guī)劃編制指揮部，選派規(guī)劃骨干到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)考察，培養(yǎng)世界眼光，引進(jìn)國際先進(jìn)規(guī)劃理念。聘請海內(nèi)外50多家高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，最終形成了“一城雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的空間布局和發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上編制了9個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，11個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)新區(qū)高起點(diǎn)、高水平建設(shè)。

（二）搶抓重大項(xiàng)目。天津?yàn)I海新區(qū)著力構(gòu)筑高端、高質(zhì)、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目集聚和建設(shè)。這是他們能夠很快形成競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵。2012年，天津?yàn)I海新區(qū)安排總投資5000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目925個(gè)，計(jì)劃投資超過3000億元；今后5年預(yù)計(jì)投資超過萬億元。目前，大飛機(jī)、大火箭、大乙烯、大煉油等引擎項(xiàng)目的順利實(shí)施，初步形成了航空航天、電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、國防科技、輕工紡織、生物制藥、新材料新能源等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重大項(xiàng)目的實(shí)施，既支撐了天津?yàn)I海新區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，又增強(qiáng)了長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。

（四）力創(chuàng)一流投資環(huán)境。良好的投資環(huán)境對天津?yàn)I海新區(qū)的高速發(fā)展起到了重要的作用。他們樹立了“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，在狠下功夫改善硬環(huán)境的同時(shí)，狠抓軟環(huán)境的建設(shè)，全力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識，采取聯(lián)合審批、一站式辦公的辦法，切實(shí)提高辦事效率。天津市行政許可服務(wù)中心構(gòu)建了“行政審批、要素配置、社會(huì)服務(wù)、效能監(jiān)察”四個(gè)平臺(tái)，形成了“四位一體”的管理服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制。在行政審批方面，幾乎所有的部門都提供“一站式xxx審批服務(wù)。優(yōu)質(zhì)高效、開誠布公的服務(wù)環(huán)境，健康有序、規(guī)范透明的市場環(huán)境，已成為天津?yàn)I海新區(qū)快速發(fā)展強(qiáng)有力的助推器。

（五）積極拓展發(fā)展空間。天津?yàn)I海新區(qū)通過九大功能區(qū)(中心商務(wù)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中新生態(tài)城、海濱旅游區(qū)、海港物流區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū))的規(guī)劃建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，吸引了一大批在全國甚至國際上都有重要影響的企業(yè)集團(tuán)入駐。大力改造鹽堿地，實(shí)施環(huán)境整治、填海造陸、建港造陸等工程，儲(chǔ)備了大量工業(yè)用地，為長遠(yuǎn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。打破行政區(qū)劃，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)要素聚集融合，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域圈，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢疊加和產(chǎn)業(yè)對接。天津與北京等11個(gè)省市簽署了《北方地區(qū)大通關(guān)建設(shè)協(xié)作備忘錄》，以自身的“龍頭xxx地位加快推進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作。

（六）著力提高執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實(shí)精神、實(shí)干作風(fēng)和有效執(zhí)行是一個(gè)地方加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效保障。天津?yàn)I海新區(qū)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，從思想觀念上、從用人機(jī)制上、從組織發(fā)動(dòng)上，全方位調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為發(fā)展濱海新區(qū)造就一支充滿活力和保持干事創(chuàng)業(yè)激情的干部隊(duì)伍。以天津市行政審批服務(wù)為例，平均辦結(jié)時(shí)間由天壓縮到天，審批效率大幅度提高．對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極作用，受到了社會(huì)各界的高度評價(jià)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）珍惜機(jī)遇。茂名濱海新區(qū)納入省的戰(zhàn)略，是茂名發(fā)展史上前所未有、千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇面前，我們要倍加珍惜，要以更積極主動(dòng)的工作姿態(tài)，加強(qiáng)政策的研究，加強(qiáng)與省的對接聯(lián)系；我們更要振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感