檢察院行政抗訴申請書范文

檢察院行政抗訴申請書范文第1篇檢察院行政抗訴申請書范文第1篇申請人：景德鎮(zhèn)__有限公司

被申請人：景德鎮(zhèn)市____局

申請人不服被申請人2022年5月6日作出的景×罰字[2022]第11號《行政處罰決定書》作出的罰款壹拾萬元之決定，依法提出行

政復(fù)議。

請求事項：依法撤銷景×字[2022]第11號《行政處罰決定書》。

事實和理由：

一、依據(jù)《江西省行政處罰聽證程序規(guī)定》第二條第三項規(guī)定，對法人處以20000元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。但是被申請人在作出處罰決定前沒有告知申請人該項權(quán)利，其作出的《行政處罰決定書》因違反程序而無效，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷。

二、依據(jù)國家__總局《____處罰辦法》第十七條第二項規(guī)定：省轄市級人民政府____行政主管部門可處以5萬元以下罰款，超過5萬元的罰款，報上一級____行政主管部門批準(zhǔn)。但是被申請人對申請人的罰款高達(dá)10萬元，而其作出的《行政處罰決定書》沒有載明其已得到江西省____廳的批準(zhǔn)，顯而易見，被申請

人越權(quán)作出的行政處罰沒有法律效力，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷。

此致

__市人民政府

申請人：景德鎮(zhèn)__有限公司

檢察院行政抗訴申請書范文第2篇申請人：xxx，男，1973年3月14日出生，漢族，身份證住址：xxx，現(xiàn)住xxx。

申請人因不服xxx人民法院（2014）xx刑初字第6號刑事判決書，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百八十二條之規(guī)定，特申請貴院提出抗訴。理由如下：

一、一審判決重罪輕判，適用刑法明顯不當(dāng)

被告人xxx蓄意傷害申請人，手段極其兇殘、性質(zhì)及其惡劣，后果極其嚴(yán)重，主觀惡性極深，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。犯罪嫌疑人xx違法擺攤，我為了縣城形象和城市環(huán)境，全力制止。不想xx膽大包天，在逢場的上午于東升街當(dāng)眾持刀行兇。xx刺中人體極為重要的頭部后，又刺中腹部等要害部位。罪惡滔天，經(jīng)鑒定為九級傷殘系重傷，依照《刑法》的規(guī)定構(gòu)成故意傷害罪。由此可見犯罪嫌疑人之窮兇惡極，對于這樣的犯罪分子，不嚴(yán)懲不足以體現(xiàn)我國刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則；不嚴(yán)懲不足以打擊犯罪分子的囂張氣焰；不嚴(yán)懲也無法撫慰申請人所遭受的不幸。

二、一審判決認(rèn)定事實不清，適用緩刑錯誤

《_刑法》第二百三十四條規(guī)定故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法

另有規(guī)定的，依照規(guī)定。本案被告人xxx殘忍地將申請人刺成重傷，應(yīng)當(dāng)適用《刑法》第二百三十四條第二款予以判處刑罰。

《刑法》第六十七條規(guī)定犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。本案被告人雖然有自首情節(jié)，但是xxx刺中人體極為重要的頭部后，又刺中腹部等要害部位。致我失血過多，差點命喪他手，由此可見犯罪嫌疑人之窮兇惡極，罪惡滔天，我認(rèn)為最多只能從輕處罰。根據(jù)刑法第62條的規(guī)定，從輕處罰是在被告人所犯之罪應(yīng)當(dāng)適用的法定刑的限度以內(nèi)判處較輕的刑罰。從輕處罰的基礎(chǔ)也是被告人所犯罪行應(yīng)當(dāng)適用的法定刑。從輕處罰要比沒有該從輕處罰情節(jié)判處適當(dāng)輕一些的刑罰，但是不能把從輕處罰一律判處法定最低刑。結(jié)合本案案情我認(rèn)為不應(yīng)該判處該法定刑內(nèi)的最低刑，即刑期應(yīng)該大于3年。

三、被告不積極賠償申請人經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)予嚴(yán)懲

xxx在行兇后未積極主動賠償任何費用，甚至在我強(qiáng)烈要求賠償時，xxx竟以無錢為由推脫，全無賠償誠意和悔罪表現(xiàn)。被告人未向申請人支付過分文賠償。被告人向法院遞交的2萬元人民幣，不過是貓哭老鼠，愚弄法律!根本不是對申請人支付的賠償金，而是惺惺作態(tài)、假意認(rèn)罪，裝出一幅愿意賠償?shù)臉幼?，意圖達(dá)到“花錢買刑”的真實目的。

被告的犯罪行為給申請人及申請人的家庭造成了極為嚴(yán)重的，人身及精神損害。如果這樣的認(rèn)罪態(tài)度都可以作為從輕處罰的量刑情節(jié)，那真是法律的恥辱，社會的鬧劇，受害人的悲哀了!

綜上所述，申請人認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實不清，適用法律錯誤，量刑不當(dāng)。特申請貴院提起抗訴。

此致

xxxx檢察院

xxx2014年3月26日申請人：

檢察院行政抗訴申請書范文第3篇《^v^婚姻法》第三十九條規(guī)定：“離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理：協(xié)商不成時，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方的原則判決?！倍?、二審判決完全是傾向男方而沒有照顧女方。

首先，二審判決處分給被申請人(男方)的位于鐵東區(qū)三馬路凱盛小區(qū)2號樓4單元1樓右門平方米房屋的價值要遠(yuǎn)高于終審判決分給申請人(女方)的位于鐵西區(qū)北溝街鐵橋委6組北河小區(qū)2號樓5單元7樓(頂層)，建筑面積平方米房屋的價值。而且此房屋所有權(quán)歸小彤所有。

其次，雙方位于鐵東區(qū)一馬路圓夢小區(qū)6號樓5單元1樓左門平方米，于2003年購買算裝修共花費5200元的房屋。按照《最高人民法院關(guān)于適用^v^婚姻法若干問題的解釋(二)》第二十條規(guī)定：雙方對夫妻共同財產(chǎn)中的房屋價值及歸屬無法達(dá)成協(xié)議時，人民法院按以下情形分別處理：

(一)雙方均主張房屋所有權(quán)的并且同意競價取得的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；

(二)一方主張房屋所有權(quán)的，由評估機(jī)構(gòu)按市場價格作出評估，取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償；

(三)雙方均不主張房屋所有權(quán)的，根據(jù)當(dāng)事人的申請拍賣房屋，就所得價款進(jìn)行分割。

一審法院沒有按照上述規(guī)定來判決該房屋，而是直接把該房屋分給原告(男方)，原告給被告(女方)該房屋的一半房價款及裝修款即26000元，原二審法院竟然維持了該判決，此判決明顯違反法律規(guī)定。試想若法院能這樣判決的話，那第一處房產(chǎn)單位的福利房歸申請人xx所有，由xx支付被申請人22300元的一半款也是可以的。

第三，原二審判決違背了婚姻法中照顧生活困難一方的規(guī)定。被申請人有實施家庭暴力行為，導(dǎo)致申請人精神分裂住院42天，住院期間被申請人不聞不問，住院治療費用都是從申請人親屬手中借的，共花費7000多元。在庭審時申請人已拿出住院病志，夫妻關(guān)系存續(xù)期間所欠的債務(wù)應(yīng)是共同債務(wù)，但二審法院都沒有對共同債務(wù)進(jìn)行分割也是錯誤的，如果按終審維持一審判決處理財產(chǎn)，會導(dǎo)致申請人離婚后將無房可住，無法生活。

《^v^婚姻法》第四十二條規(guī)定：“離婚時，如一方生活困難，另一方應(yīng)當(dāng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助，具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用^v^婚姻法若干問題的解釋(一)》第二十七條規(guī)定：“婚姻法第四十二條所稱“一方生活困難”，是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維護(hù)當(dāng)?shù)鼗旧钏?。一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。離婚時，一方以個人財產(chǎn)中的住房對生活困難者進(jìn)行幫助的形式，可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)?！?/p>

綜上所述，特依法提請檢察機(jī)關(guān)抗訴，以維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

四平市人民檢察院

申請人：xx

20xx年xx月xx日

申請人(一審被告、二審上訴人)：李某，男

被申請人(一審原告、二審被上訴人)：張某，男

一審被告：李某某，女

申請人因房屋買賣合同糾紛一案，不服濟(jì)南市中級人民法院(20__)濟(jì)民一終字第某號民事判決，特向貴院申請抗訴。

申請事項

申請貴院對濟(jì)南市中級人民法院(20__)濟(jì)民一終字第某號民事判決，依法抗訴。

事實和理由

一、原審判決符合《^v^民事訴訟法》第一百七十九條第一款第(二)項的規(guī)定，原審判決認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明，具體理由如下：

(一)原審判決認(rèn)定，申請人、一審被告與被申請人簽訂的《房屋買賣合同》有效，屬認(rèn)定事實錯誤。

申請人與一審被告為姐弟關(guān)系，__年某月某日二人繼承了本案訴爭房屋，并辦理了過戶手續(xù)。但在繼承該房屋時，一審被告已經(jīng)于__年某月某日與孫某某結(jié)婚，根據(jù)《^v^婚姻法》第十七條的規(guī)定，一審被告繼承的房產(chǎn)份額屬于夫妻共同財產(chǎn)，因此，該房產(chǎn)的共有人有三人：申請人、一審被告和孫某某。申請人與一審被告在未經(jīng)另一共有人孫某某同意的情況下，擅自與被申請人簽訂《房屋買賣合同》，其行為屬于無權(quán)處分行為，根據(jù)《^v^合同法》第五十一條的規(guī)定，只有經(jīng)過權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該行為才有效。原審判決在未查明孫某某對申請人和一審被告的行為是否追認(rèn)的情況下，徑行認(rèn)定該《房屋買賣合同》有效，屬認(rèn)定事實錯誤。

(二)原審判決認(rèn)定，辦理過戶的時間為給付首付款時，屬認(rèn)定事實錯誤。

首先，一審被告做出的“余款過戶、貸款后付清”的意思表示無效。本案訴爭房屋有三個共有人，在沒有其他兩個共有人的授權(quán)，事后也未取得他們追認(rèn)的情況下，一審被告的意思表示不能視為是其他兩個共有權(quán)人的意思表示，一審被告的該意思表示對其他兩個共有人沒有約束力。

其次，該《房屋買賣合同》約定的辦理過戶的時間不明確，未明確約定買賣雙方履行義務(wù)的先后順序。《房屋買賣合同》第三條第四款約定，“甲方應(yīng)于結(jié)清該房屋相關(guān)費用后，協(xié)助乙方辦理該房相關(guān)的更名手續(xù)及房產(chǎn)證?！倍摗斗课葙I賣合同》第四款規(guī)定，“自本合同簽訂之日起，甲方協(xié)助乙方到房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬變更手續(xù)?！睆囊陨峡梢钥闯?，該《房屋買賣合同》對辦理過戶的時間的約定是矛盾的，約定不明確。依據(jù)《^v^合同法》第六十一條的規(guī)定，在此情況下，雙方應(yīng)協(xié)議補(bǔ)充，不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)按合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定。本案中，跟據(jù)合同條款無法確定過戶時間，只能按交易習(xí)慣確定，而房屋買賣的一般交易習(xí)慣為付清全部房款后辦理過戶手續(xù)。

綜上，該房屋的過戶時間應(yīng)為付清全部房款時，而不是給付首付款時，因此，原審判決認(rèn)定事實錯誤。

二、原審判決符合《^v^民事訴訟法》第一百七十九條第一款第(七)項的規(guī)定，原判決、裁定適用法律確有錯誤的，具體理由如下：

原審判決認(rèn)為，被申請人有先履行抗辯權(quán)，屬適用法律錯誤。如前所述，該房屋的過戶時間為付清全部購房款時，在被申請人沒有付清全款的情況下，原審法院依據(jù)《^v^合同法》第六十七條的規(guī)定，認(rèn)定被申請人享有先履行抗辯權(quán)，判決申請人與一審被告辦理過戶手續(xù)，屬適用法律錯誤。

三、原審判決符合《^v^民事訴訟法》第一百七十九條第二款的規(guī)定，違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，具體理由如下：

如前所述，孫某某是訴爭房屋的共有人，其不參加訴訟，無法查明案情，依據(jù)《^v^民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)追加其為被告。但原審法院沒有追加，導(dǎo)致認(rèn)定事實錯誤，把原本無效的《房屋買賣合同》認(rèn)定為有效，進(jìn)而錯誤判決申請人辦理房屋過戶手續(xù)，嚴(yán)重?fù)p害了申請人的合法權(quán)益。

綜上所述，原審判決認(rèn)定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序影響案件的正確判決，故特申請抗訴，望支付支持。

監(jiān)督申請書

申請人：XX（一審訴訟地位、二審訴訟地位、再審訴訟地位）性別、年齡、民族、工作單位、有限聯(lián)系方式。

（申請人為單位的，寫明單位名稱、住所地、寫明法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)）

其他當(dāng)事人：XX（一審訴訟地位、二審訴訟地位、再審訴訟地位）性別、年齡、民族、工作單位、有限聯(lián)系方式。

申請人因與XXX糾紛一案不服XX人民法院作出的XX號民事判決書，申請人已于XXXX年1月1日向XXX法院申請再審，法院于XXXX年1月1日作出駁回再審申請裁定（或者法院至今未作出裁定）。根據(jù)《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，提出監(jiān)督申請。

請求事項

1、申請人不服XXXXX人民法院作出的XX號民事判決書，請求XXX人民檢察院依法就上述判決提請XXX人民檢察院向XX人民法院提出抗訴；

2、請求XXX人民檢察院就本案向XX人民法院抗訴，并監(jiān)督XX人民法院依法提審本案，撤銷XX人民法院作出的XX號民事判決書，改判或駁回XX的全部訴訟請求，并由其承擔(dān)本案全部訴訟費用。

事實及理由…………此致

XXX人民檢察院

申請人：XXXXX2016年12月12日

申請人：阿連，女，20xx年2月15日生，漢族，無職業(yè)，住四平市鐵東區(qū)黃土坑街平林委4組。

被申請人：華子，男，20xx年8月18日生，漢族，住四平市鐵東區(qū)黃土坑街平林委4組。

抗訴請求

請求依法提起抗訴，撤銷四平市中級人民法院(20xx)四民一終字第71號民事判決書，由人民法院再審改判。

事實與理由

該判決程序違法，認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足、適用法律錯誤，故而提出申請，請求人民檢察院依據(jù)《民事訴訟法》第一百八十五條規(guī)定依法提出抗訴。

一、原二審審判決程序違法。

原二審法院在財產(chǎn)分割過程中，將案外人小彤所有的房屋作為夫妻共同財產(chǎn)來分割是嚴(yán)重違法的。根據(jù)《^v^物權(quán)法》第十七條規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明?！币婪ㄞk理產(chǎn)權(quán)登記是房產(chǎn)部門行使的具體行政行為，是行政機(jī)關(guān)行使的行^v^，本案不是行政案件，民事審判庭無權(quán)作出申請人將房屋轉(zhuǎn)讓并過戶的行為認(rèn)定無效。也就是說本案作為離婚之訴人民法院不應(yīng)該對登記在小彤名下的房屋進(jìn)行審理。更不能錯誤的認(rèn)定轉(zhuǎn)讓無效，并作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割。

另外登記在小彤名下的房屋最初是申請人阿連單位的福利房，當(dāng)時單位照顧職工由單位拿15000元，職工拿22300元，產(chǎn)權(quán)就歸為私有。盡管22300元錢是申請人與被申請人婚后交的房款，但這個房子不應(yīng)都算做夫妻共同財產(chǎn)，最起碼單位拿的15000元是阿連自己的。

二、原二審判決認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足。

二審?fù)彆r，被申請人將其父親的房產(chǎn)證(正房，63多平方米)及土地使用權(quán)證書向法庭出示，其認(rèn)為添附的房屋都應(yīng)該歸其父親所有，一審法院也是基于這個原因判給其父親的。但事實是，20xx年申請人與被申請人結(jié)婚在被上訴人其父親的正房內(nèi)居住，20xx年申請人[阿連娘家出錢并找人在被申請人其父親的土地上建了兩間小房(10多平方米和20多平方米)，一直由申請人與被申請人居住至今。根據(jù)《^v^物權(quán)法》第三十條規(guī)定：“因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實行為成就時發(fā)生效力?！痹弧⒍弮杉壏ㄔ簺]有認(rèn)真核查事實，僅以此兩間小房在其父親的土地上建筑就認(rèn)定是其父親的財產(chǎn)，顯然是不對的。兩間小房雖然依附于被申請人其父親使用的土地上，但不能證明這個房子就是其父親蓋的，更不能證明就歸其父親所有。這兩間小房應(yīng)評估作價，評估的價款作為夫妻共同所有來進(jìn)行分割。

三、原二審判決適用法律不當(dāng)，財產(chǎn)分割不僅違反法律且顯失公平。

《^v^婚姻法》第三十九條規(guī)定：“離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理：協(xié)商不成時，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方的原則判決?！倍?、二審判決完全是傾向男方而沒有照顧女方。

首先，二審判決處分給被申請人(男方)的位于鐵東區(qū)三馬路凱盛小區(qū)2號樓4單元1樓右門平方米房屋的價值要遠(yuǎn)高于終審判決分給申請人(女方)的位于鐵西區(qū)北溝街鐵橋委6組北河小區(qū)2號樓5單元7樓(頂層)，建筑面積平方米房屋的價值。而且此房屋所有權(quán)歸小彤所有。

其次，雙方位于鐵東區(qū)一馬路圓夢小區(qū)6號樓5單元1樓左門平方米，于20xx年購買算裝修共花費5200元的房屋。按照《最高人民法院關(guān)于適用^v^婚姻法若干問題的解釋(二)》第二十條規(guī)定：雙方對夫妻共同財產(chǎn)中的房屋價值及歸屬無法達(dá)成協(xié)議時，人民法院按以下情形分別處理：(一)雙方均主張房屋所有權(quán)的并且同意競價取得的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;(二)一方主張房屋所有權(quán)的，由評估機(jī)構(gòu)按市場價格作出評估，取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償;(三)雙方均不主張房屋所有權(quán)的，根據(jù)當(dāng)事人的申請拍賣房屋，就所得價款進(jìn)行分割。一審法院沒有按照上述規(guī)定來判決該房屋，而是直接把該房屋分給原告(男方)，原告給被告(女方)該房屋的一半房價款及裝修款即26000元，原二審法院竟然維持了該判決，此判決明顯違反法律規(guī)定。試想若法院能這樣判決的話，那第一處房產(chǎn)單位的福利房歸申請人阿連所有，由阿連支付被申請人22300元的一半款也是可以的。

第三，原二審判決違背了婚姻法中照顧生活困難一方的規(guī)定。被申請人有實施家庭暴力行為，導(dǎo)致申請人精神分裂住院42天，住院期間被申請人不聞不問，住院治療費用都是從申請人親屬手中借的，共花費7000多元。在庭審時申請人已拿出住院病志，夫妻關(guān)系存續(xù)期間所欠的債務(wù)應(yīng)是共同債務(wù)，但二審法院都沒有對共同債務(wù)進(jìn)行分割也是錯誤的，如果按終審維持一審判決處理財產(chǎn)，會導(dǎo)致申請人離婚后將無房可住，無法生活。

《^v^婚姻法》第四十二條規(guī)定：“離婚時，如一方生活困難，另一方應(yīng)當(dāng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助，具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時，由人民法院判決?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用^v^婚姻法若干問題的解釋(一)》第二十七條規(guī)定：“婚姻法第四十二條所稱“一方生活困難”，是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維護(hù)當(dāng)?shù)鼗旧钏?。一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。離婚時，一方以個人財產(chǎn)中的住房對生活困難者進(jìn)行幫助的形式，可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)?！?/p>

綜上所述，特依法提請檢察機(jī)關(guān)抗訴，以維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

四平市人民檢察院

申請人：阿連

檢察院行政抗訴申請書范文第4篇關(guān)鍵詞：民訴法民事檢察影響

一、抗訴作為民行檢察多元化監(jiān)督格局唯一中心的地位受到挑戰(zhàn)

長期以來，抗訴是法律明文賦予民行檢察的“剛性”權(quán)力，也是這次民訴法修改前法律明文規(guī)定的民行檢察監(jiān)督的唯一方式。在2010年7月召開的全國檢察機(jī)關(guān)第二次民事行政檢察工作會議上，檢察長明確提出了著力構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局。在此次修法前，提請抗訴工作一直是基層院民行檢察部門的主要工作，甚至是一些地方基層院民行檢察部門的唯一工作，具有舉證輕重的重要地位，是民行檢察唯一監(jiān)督方式或者是民行檢察多元化監(jiān)督格局的唯一中心。

此次民訴法修改，給當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請再審檢察建議或者抗訴設(shè)置了一個前置程序，即必須先向法院申請再審，符合特定條件時才能到檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。這一前置程序，對檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴案件的辦理產(chǎn)生了重要影響。因為民事檢察抗訴工作的辦案常規(guī)流程是，當(dāng)事人申請、檢察機(jī)關(guān)審查并作出是否監(jiān)督?jīng)Q定，即檢察機(jī)關(guān)一般都是依據(jù)當(dāng)事人的申請來審查民事生效裁判是否應(yīng)當(dāng)監(jiān)督，無當(dāng)事人申請完全依職權(quán)自行發(fā)現(xiàn)而作出抗訴或者再審檢察建議的案件幾乎沒有。理論上普遍認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要監(jiān)督公權(quán)力是否依法行使，而民事權(quán)利是“私權(quán)利”，當(dāng)事人可以自行處分，只要不損害國家利益、社會公共利益和第三人的合法權(quán)益；因此，只要無人申請或者說所有人均服從裁判，即使符合提出抗訴或者再審檢察建議的條件，檢察機(jī)關(guān)也不宜直接監(jiān)督，除非裁判損害了國家利益、社會公共利益。在檢察實踐中，當(dāng)事人提出申請通常也是檢察機(jī)關(guān)提出抗訴或者再審檢察建議必不可少的前提條件。筆者認(rèn)為，這樣修改表面上似乎擴(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力，實際上是限制了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，因為之前實踐中當(dāng)事人不服法院生效裁判可直接到檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督，而現(xiàn)在則必須先向法院申請再審然后在符合條件時才可以到檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。這一修改，必將使再審案件數(shù)量進(jìn)一步減少。從邏輯上講，審得越多、出現(xiàn)錯誤的概率越小，一個民事案件經(jīng)過法院一審、二審、再審等多次審理后，法院最終裁判出現(xiàn)明顯錯誤的幾率將很小。事實上，從今年1月1日修改后的民訴法實施以來，筆者所在的檢察院受理的民事抗訴案件與往年相比已大為減少，案件受理數(shù)下降十分明顯。

民事抗訴案件案源減少已成為民行檢察監(jiān)督面臨的主要難題之一，傳統(tǒng)的抗訴業(yè)務(wù)工作面臨諸多困難。受辦案數(shù)量急劇減少的影響，抗訴工作在民行檢察工作中的地位和權(quán)重正受到極大挑戰(zhàn)，將難以保住其民行檢察多元化監(jiān)督格局的唯一中心地位；若檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對不當(dāng)，抗訴工作甚至有可能喪失民行