《市政道路海綿城市建設(shè)導(dǎo)則》

1總則

1.0.1為建設(shè)廈門特色的海綿城市，規(guī)范全市市政道路海綿城市工程設(shè)計，統(tǒng)一主要技術(shù)指標(biāo)，

提高施工和運(yùn)維水平，科學(xué)推進(jìn)道路海綿城市建設(shè)，結(jié)合本市實際，制定本導(dǎo)則。

1.0.2道路海綿城市建設(shè)應(yīng)堅持規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、技術(shù)先進(jìn)、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌

兼顧和符合廈門特色等原則。

1.0.3道路海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循海綿城市理念要求，包含源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的全

過程管理和控制措施。

1.0.4本導(dǎo)則適用于廈門市域范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的道路海綿城市工程的設(shè)計、施工、驗

收和維護(hù)。

1.0.5道路海綿城市建設(shè)除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)及廈門市現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)范的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1海綿城市spongecity

通過城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、

滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與

灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系，有效控制城市雨水徑流，最大限度地減

少城市開發(fā)建設(shè)對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的影響，使城市在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御

自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有

利于達(dá)到修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、保障水安全、涵養(yǎng)水資源、復(fù)習(xí)水文化的多重目標(biāo)。

2.0.2源頭減排sourcecontrol

雨水降落下墊面形成徑流，在排入市政排水管渠系統(tǒng)之前，通過滲透、凈化和滯蓄等措施，

控制雨水徑流產(chǎn)生、減排雨水徑流污染、收集利用雨水和削減峰值流量。

2.0.3海綿型道路spongeroad

采用了利用道路和綠地等生態(tài)系統(tǒng)對雨水吸納、蓄、滲和緩釋作用、控制雨水徑流污染、

削減徑流峰值，降低內(nèi)澇風(fēng)險等海綿城市相關(guān)措施的城市道路系統(tǒng)。

2.0.4生物滯留設(shè)施bioretentionmeasure

通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)滲透、滯蓄、凈化雨水徑流的設(shè)施統(tǒng)稱，按應(yīng)用位置不同分

為雨水花園、生物滯留帶、生態(tài)花壇、生態(tài)樹池等。

2.0.5下沉式綠化帶deprassedgreenbelt

下沉式綠化帶是指機(jī)非分隔帶和高架道路下低于周圍路面的綠化帶，利用頂部下沉和內(nèi)部

結(jié)構(gòu)空間滯蓄雨水，利用生物滯留設(shè)施沉淀、過濾、吸附雨水徑流污染物，達(dá)到降低徑流峰值

和削減徑流污染的作用。根據(jù)生物滯留設(shè)施底部地質(zhì)條件和功能效果類型，將下沉式綠化帶分

為排水型和入滲型，排水型底部設(shè)有排水層，入滲型底部不設(shè)排水層。

2.0.6生態(tài)樹池ecologicaltreepood

種植土面低于相鄰鋪裝地面的樹木種植池，多采用適合樹木生長的專用配方土，底部設(shè)置

有排水盲管，可消納其周邊鋪裝地面產(chǎn)生的部分雨水徑流，是生物滯留設(shè)施的一種。

2.0.7植草溝grassswale

在地表淺溝中種植植被，可以截留雨水徑流并入滲，或轉(zhuǎn)輸雨水徑流并利用植被凈化的設(shè)

2

施。主要型式有轉(zhuǎn)輸型植草溝和滯蓄型植草溝，滯蓄型植草溝分為干式植草溝和經(jīng)常有水的濕

式植草溝。

2.0.8初期雨水徑流控制深precipitationdepthoffirstflush

為滿足海綿城市徑流污染控制目標(biāo)而需要處理的初期雨水徑流厚度。

2.0.9表層排空時間draintime

生物滯留設(shè)施蓄水層蓄滿的雨水全部入滲所需時間。

2.0.10完全排空時間drawdowntime

生物滯留設(shè)施蓄水層和種植土層內(nèi)部雨水經(jīng)重力全部入滲至底部原有土層或全部由底部

排水管收集排出所需時間。

2.0.11透水路面結(jié)構(gòu)perviouspavementstructure

分為半透水路面結(jié)構(gòu)和全透水路面結(jié)構(gòu)。路表水只能夠滲透至面層或基層（或墊層）的

道路結(jié)構(gòu)體系為半透水路面結(jié)構(gòu)；路表水能夠直接通過道路的面層和基層（或墊層）向下滲透

至路基中的道路結(jié)構(gòu)體系為全透水路面結(jié)構(gòu)。透水路面結(jié)構(gòu)層由透水面層、基層、墊層組成。

2.0.12溢流式雨水口overflowgulley

具有一定儲存容積、初期徑流雨水凈化及滲透溢流功能的雨水口。

2.0.13環(huán)保雨水口environmentalinlet

帶有可拆卸截污掛籃，具有截污沉砂功能的雨水口。

2.0.14有效土層effectivesoillayer

能滿足植物根系正常生長發(fā)育所需的土壤厚度。

2.0.15土壤滲透系數(shù)permeabilitycoefficientofsoil

單位水力坡度下水在土壤中的穩(wěn)定滲透速度，單位米每秒（m/s）。

2.0.16穩(wěn)定入滲率soilinfiltrationrate

土壤水飽和或近飽和條件下單位時間內(nèi)通過土壤截面向下滲漏的水量，又稱土壤滲透速率,

用飽和導(dǎo)水率表示，單位毫米每小時（mm/h）。

2.0.17流量安全系數(shù)

溢流式雨水口和路緣石開口流量計算時，與雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期計算流量的比值。

3

3基本規(guī)定

3.1總體要求

3.1.1道路海綿城市建設(shè)應(yīng)落實區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、海綿城市專項規(guī)劃的要求，

并與相關(guān)市政專項規(guī)劃相銜接。

3.1.2道路海綿城市建設(shè)設(shè)計應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)、施工條件以及維護(hù)管理等因素綜合確定，并

應(yīng)注重因地制宜、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.3道路海綿城市建設(shè)設(shè)計應(yīng)以保證道路安全為前提，兼顧設(shè)施的功能和景觀要求，同時

符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市道路工程技術(shù)規(guī)范》GB51286、《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》CJJ37的

相關(guān)規(guī)定。

3.1.4道路海綿城市工程的雨水系統(tǒng)應(yīng)包含源頭減排、雨水管渠和排澇除險設(shè)施等工程性措

施和應(yīng)急管理等非工程性措施，以共同防治道路積水和內(nèi)澇災(zāi)害。

3.1.5道路海綿城市建設(shè)除不應(yīng)降低雨水排放系統(tǒng)設(shè)計降雨重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)滿足規(guī)劃確定

的內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.6道路海綿城市系統(tǒng)和單項設(shè)施設(shè)計應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50014、

《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》GB51222、《城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》GB51174的相關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

3.1.7新建、改建和擴(kuò)建城市道路工程，除項目經(jīng)地質(zhì)勘察確認(rèn)位于地質(zhì)條件不適宜進(jìn)行海綿

城市建設(shè)的區(qū)域，如易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等區(qū)域，或經(jīng)現(xiàn)場踏勘其地質(zhì)狀況

不適宜進(jìn)行海綿城市建設(shè)，均應(yīng)按生態(tài)排水理念建設(shè)道路海綿城市工程。

3.1.8道路海綿城市建設(shè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和現(xiàn)行有效的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

3.1.9行泄通道、易發(fā)生內(nèi)澇的道路、下沉式立交橋區(qū)等區(qū)域的道路海綿城市建設(shè)工程的雨

水調(diào)蓄設(shè)施，應(yīng)配建警示標(biāo)志及必要的預(yù)警系統(tǒng)。

3.1.10對道路海綿城市工程的巡視、維護(hù)應(yīng)符合本導(dǎo)則、廈門市市政園林局發(fā)布的《海綿城

市設(shè)施維護(hù)及運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》以及國家和福建省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4

3.2目標(biāo)與指標(biāo)

3.2.1新建道路海綿城市建設(shè)應(yīng)以控制面源污染和削減地表徑流為目標(biāo)。已建道路海綿城市

改造應(yīng)結(jié)合道路改造、景觀提升、管網(wǎng)提質(zhì)增效等工程，解決道路積水和徑流污染問題為目標(biāo)。

Ⅰ源頭減排

3.2.2列入海綿城市管控指標(biāo)豁免清單的道路工程，海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)不作強(qiáng)制性要求，

應(yīng)根據(jù)項目特點因地制宜落實海綿城市建設(shè)要求?；砻馇鍐蝺?nèi)容詳見廈市政園林〔2019〕402

號和廈市政園林〔2020〕327號。

3.2.3《用地預(yù)審與選址意見書》和片區(qū)規(guī)劃中已設(shè)定海綿控制指標(biāo)的道路工程項目，年徑流

總量控制按項目批復(fù)文件和規(guī)劃執(zhí)行。

3.2.4新建、改建和擴(kuò)建城市道路工程，年徑流總量控制目標(biāo)應(yīng)符合表3.2.4的規(guī)定。

表3.2.4各等級道路年徑流總量控制目標(biāo)

道路等級側(cè)分綠化帶寬度年徑流總量控制率%

新建改（擴(kuò)）建

無綠化帶——

支路

<2m——

≥2m≥60≥55

<2m——

次干路

≥2m≥55≥50

<2m——

主干路

≥2m≥60≥55

快速路≥2m≥65≥60

注：1側(cè)分綠化帶寬度指單條側(cè)分綠化帶（含路緣石）的平均寬度。

2“—”表示年徑流總量控制率不作硬性指標(biāo)要求，應(yīng)因地制宜實施源頭減排。

5

3.2.5結(jié)合退線綠地進(jìn)行海綿城市建設(shè)的道路，年徑流總量控制率不宜小于70%。

3.2.6海綿城市建設(shè)應(yīng)采用適宜的措施控制初期雨水徑流污染。道路初期雨水無實測資料時，

可參照《廈門市市政道路面源污染研究》采用9mm初期雨水控制徑流深作為設(shè)計值。

3.2.7道路海綿生物滯留設(shè)施的排空時間應(yīng)滿足如下規(guī)定：

1

建成初期表層排空時間不應(yīng)大于12小時，作為種植土配置的標(biāo)準(zhǔn)；

2

運(yùn)行后期表層排空時間不宜大于24小時，作為種植土運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)；

3

結(jié)構(gòu)層完全排空時間不應(yīng)大于72小時，作為底部設(shè)置排水層的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.8側(cè)分綠化帶寬度不小于2m的新建道路海綿工程、側(cè)分帶改造且寬度不小于2m的改建

道路海綿工程，年徑流污染SS削減率不應(yīng)低于40%。

3.2.9道路雨水徑流污染設(shè)計濃度無實測資料時，可參照《廈門市市政道路面源污染研究》采

用SS為260mg/l、COD為100mg/l、TP為0.25mg/l、TN為4.40mg/l、NH3-N為1.70mg/l。

3.2.10因建設(shè)環(huán)境、內(nèi)容、功能等因素制約不能完全遵循海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)的項目，經(jīng)

技術(shù)論證并報主管部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)降低或取消對項目的海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)要求。

Ⅱ過程控制

3.2.11在雨水排水管設(shè)計重現(xiàn)期對應(yīng)降雨強(qiáng)度下，道路不應(yīng)出現(xiàn)積水現(xiàn)象。

3.2.12路緣石開口、溢流式雨水口和雨水連接管的排水能力不應(yīng)小于雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期排

水能力的1.5倍，宜為2.0~3.0倍。

3.2.13雨水管渠標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足規(guī)劃要求，并不低于下列規(guī)定：

表3.2.13雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期

區(qū)域位置雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期

一般道路3年一遇

重要道路、重要地區(qū)5年一遇

匯水面積>1km2雨水主干管、特別重要地區(qū)、短

10年一遇

期積水即能引起較嚴(yán)重后果的地區(qū)

下沉廣場、主干路、快速路立交橋或下穿≥50年一遇，

地下通道和下沉廣場等

其他立交橋或下穿≥20年一遇

注：1一般道路指城市次干路及以下等級的道路，重要道路指城市主干路、快速路。

2重要地區(qū)指區(qū)級黨政軍行政辦公區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、不耐水浸泡的重點文物保護(hù)單位、外事

6

辦公區(qū)、一般車站、碼頭等重要基礎(chǔ)設(shè)施等。

3特別重要地區(qū)指市級黨政軍行政辦公區(qū)、防汛指揮中心、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院等重要基

礎(chǔ)設(shè)施等。

4對于低洼地且無法通過重力方式正常排水的建設(shè)區(qū)，和短時暴雨可能造成嚴(yán)重?fù)p失的地區(qū)，

雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期應(yīng)在表中的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，并應(yīng)采取雨水控制與利用措施。

5與建筑相接的地下通道和下沉廣場排水標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于50年。

3.2.14道路海綿城市建設(shè)宜配套設(shè)置智慧平臺，實現(xiàn)排水管網(wǎng)的消峰錯峰調(diào)節(jié)、智慧預(yù)警和

應(yīng)急控制，提高排水效率，保障城市排水安全。

Ⅲ系統(tǒng)治理

3.2.15在內(nèi)澇防治重現(xiàn)期對應(yīng)的暴雨條件下，不應(yīng)發(fā)生內(nèi)澇。

內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)廈門市排水防澇規(guī)劃、區(qū)域類型、積水影響程度等因素，通

過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，并不低于表3.2.15取值。

表3.2.15內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期

重現(xiàn)期（年）地面積水標(biāo)準(zhǔn)

1、居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水。

50

2、道路中一條車道的積水深度不超15cm。

注：1地面積水不滿足要求時，應(yīng)采取滲透、調(diào)蓄、設(shè)置行泄通道和內(nèi)河整治等綜合控制措施。

2超過內(nèi)澇設(shè)計重現(xiàn)期的暴雨，應(yīng)采取應(yīng)急措施。

3應(yīng)采取措施保障地鐵、大型下沉式廣場（商場等）、地下停車場、地下人行通道等地下空間

出入口高于外圍防澇標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)積澇水位。

4火車站、機(jī)場等重要交通設(shè)施道路采用100年內(nèi)澇設(shè)計重現(xiàn)期校核。

3.2.16在城市片區(qū)開發(fā)中應(yīng)依據(jù)海綿專項和徑流規(guī)劃在道路退線綠地和公共綠地中實施海綿

設(shè)施建設(shè)，落實片區(qū)徑流控制指標(biāo)平衡。

3.3設(shè)計計算

Ⅰ設(shè)計參數(shù)

3.3.1年徑流總量控制率與降雨量關(guān)系曲線

廈門降雨量統(tǒng)計分析采用近30年（反映長期的降雨規(guī)律和近年氣候的變化）日降雨（不

包括降雪）資料，年徑流總量控制率與設(shè)計降雨量的對應(yīng)關(guān)系如表3.3.1和圖3.3.1所示。

7

表3.3.1廈門市年徑流總量控制率與海綿城市設(shè)計降雨量關(guān)系表

年徑流總量控制率（%）5055606570758085

海綿城市設(shè)計降雨量（mm）14.016.520.123.326.83238.446.9

圖3.3.1

廈門市年徑流總量控制率對應(yīng)設(shè)計降雨量關(guān)系圖

Ⅱ水量計算

3.3.2應(yīng)以各側(cè)分綠化帶為對象，根據(jù)道路縱向變坡點位置劃分匯水范圍，進(jìn)行匯水分區(qū)徑流

量計算。

3.3.3項目總徑流體積控制規(guī)模宜采用容積法，按下式計算：

W10ZhF（3.3.3）

式中：W——設(shè)計調(diào)蓄容積（m3）；

Z——綜合徑流系數(shù)；

h——設(shè)計降雨量（mm），按表3.3.1選?。?/p>

F——匯水面積（hm2）。

Ⅲ設(shè)施規(guī)模計算

3.3.4設(shè)施規(guī)模計算應(yīng)符合下列規(guī)定：

1

應(yīng)依據(jù)年徑流總量控制率所對應(yīng)的設(shè)計降雨量及匯水面積，采用容積法計算得到滲透、

8

滯蓄、凈化設(shè)施所需控制的徑流體積。

2

透水鋪裝僅參與綜合徑流系數(shù)的計算，其結(jié)構(gòu)內(nèi)的空隙容積和入滲量不再計入徑流控制

量。

3

因地形條件、匯水面積等影響調(diào)蓄容積無法發(fā)揮徑流總量削減作用的設(shè)施，以及無法有

效收集匯水面積雨水徑流的設(shè)施具有的調(diào)蓄容積不計入徑流控制量。

3.3.5設(shè)施調(diào)蓄體積控制規(guī)模確定：

1

項目總徑流體積控制規(guī)模應(yīng)按下式計算：

??0=Σ??s≥W（3.3.5-1）

3

式中：W0——項目總徑流體積控制規(guī)模（m）；

Ws——設(shè)施的有效調(diào)蓄容積（m3）；

W——徑流控制總量（m3）。

2

設(shè)施的有效調(diào)蓄容積按下式計算：

Ws