泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃

泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃第1篇泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃第1篇2019年底結(jié)合我市實(shí)際，市民政局聯(lián)合市財(cái)政局制定《泉州市養(yǎng)老護(hù)理崗位工作人員獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》，對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事康復(fù)護(hù)理等的畢業(yè)生及一線人員，分別給予學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和入職崗位獎(jiǎng)補(bǔ)。該辦法對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的護(hù)理崗位從業(yè)人員給出了清晰的入職及在職獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（技工學(xué)校）全日制畢業(yè)生在所供職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿3年的護(hù)理員，給予一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)3000元；高等院校全日制畢業(yè)生及技工院校全日制高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生在所供職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作滿3年且未獲得前款入職獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)6000元；養(yǎng)老護(hù)理人員在養(yǎng)老護(hù)理崗位滿3年但未滿10年的，給予一次性在職獎(jiǎng)補(bǔ)3000元；養(yǎng)老護(hù)理人員在養(yǎng)老護(hù)理崗位滿10年且未獲得前款在職獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予一次性在職獎(jiǎng)補(bǔ)12000元。2020年下發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)金額萬元，2021年下發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)金額萬元。

泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃第2篇市人社局出臺(tái)《泉州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》（泉政辦〔2019〕41號(hào)）及配套措施，公布全市重點(diǎn)急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，將養(yǎng)老護(hù)理員、老人照護(hù)、病患陪護(hù)等相關(guān)技能工種納入泉州市急需緊缺工種目錄。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的企業(yè)開展崗前、在崗等職業(yè)技能培訓(xùn)，取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼，個(gè)人參加就業(yè)技能培訓(xùn)，取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按650元給予個(gè)人補(bǔ)貼。疫情期間，可全程線上培訓(xùn)，企業(yè)組織在崗職工開展線上培訓(xùn)、新錄用人員建議崗前技能培訓(xùn)，符合規(guī)定的，按照標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)，市民政局積極開展養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)。2020年，我市組織開展2次護(hù)理員、2次院長培訓(xùn)和1次職業(yè)技能大賽。各縣（市、區(qū)）均開展護(hù)理員培訓(xùn)，全市培訓(xùn)護(hù)理員3607名。截至2021年4月底，我市已開展護(hù)理員培訓(xùn)2203名，其中市本級(jí)183名。今年4月19日-22日，我局聯(lián)合中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)開展《“千場萬家”全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理人員公益培訓(xùn)》，培訓(xùn)合格辦法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理人員證書合計(jì)114名。

泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃第3篇發(fā)揮泉州市華光養(yǎng)老服務(wù)中心我省首批養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地的示范作用。突出養(yǎng)老服務(wù)人才公共實(shí)訓(xùn)和技能鑒定的核心功能，在創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式和人才評(píng)價(jià)模式，助推養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)等方面，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為養(yǎng)老護(hù)理員技能競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)提供場地、設(shè)施、宣傳、服務(wù)等方面支持。進(jìn)一步培育建設(shè)晉江中醫(yī)院、惠安德誠醫(yī)院市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范培訓(xùn)基地，依托培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地開展職業(yè)培訓(xùn)，以滿足老年人多層次、多元化的健康養(yǎng)老需求。充分利用像市養(yǎng)老專業(yè)化孵化基地里專業(yè)的培訓(xùn)場所，積極開展各類培訓(xùn)。

領(lǐng)導(dǎo)署名：蔡永升

聯(lián)系人：陳偉偉

泉州市民政局

2021年5月31日

抄送：市^v^會(huì)人事代表工委、市政府辦公室。

泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃第4篇張海峰代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》（第1362號(hào)）由我單位會(huì)同市衛(wèi)健委、市人社局等單位辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

近年來，我市堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，多措并舉，著力提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平，打造“海絲泉州頤養(yǎng)樂園”養(yǎng)老新品牌，基本形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

截至2020年底，我市60周歲及以上本地戶籍老年人口萬人，占全市戶籍人口總數(shù)（萬人）的，其中80歲以上老年人口萬人，占老年人口總數(shù)的，我市老齡化率比全國、全省平均值要低。與省內(nèi)各設(shè)區(qū)市比，僅高于廈門（），比其他地級(jí)市低，主要是新加入戶籍人員較年輕。但我市也有老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化特點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)200多萬人，老齡化、高齡化的“雙高”挑戰(zhàn)和養(yǎng)老服務(wù)巨大發(fā)展機(jī)遇并存。

市委、市政府歷來高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，特別是2017年8月，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì)的決定》《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，實(shí)施養(yǎng)老“貼心”工程，市人大也始終高度關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，給予有力指導(dǎo)支持，人大代表積極建言獻(xiàn)策，開展專門調(diào)研和督導(dǎo)，有力推動(dòng)我市養(yǎng)老事業(yè)各項(xiàng)重要工作，并取得了明顯成效。四年來，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)均提前完成省定任務(wù)，部分指標(biāo)走在全省前列。其中，①全市養(yǎng)老床位從28623張?zhí)岣咧?6781張；②每千名老年人擁有床位數(shù)從張?zhí)岣咧翉?；③街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率從提高至100%；④農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率從36%提高至106%；⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率從11%提高至；⑥護(hù)理型床位占比從提高至；⑦民營養(yǎng)老床位占比從提高至；⑧民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比從15%提高至。

泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃第5篇（三）健全人才發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨的^v^報(bào)告“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”要求，落細(xì)落實(shí)市委“涌泉”行動(dòng)及我區(qū)“鯉躍”工程，加快實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，打通人口、人力、人才資源通道，嚴(yán)格按照《鯉城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局鯉城區(qū)財(cái)政局國家^v^泉州市鯉城區(qū)稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于發(fā)放應(yīng)屆本科畢業(yè)生一次性生活補(bǔ)貼和社保補(bǔ)助以及企業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生一次性補(bǔ)貼等事項(xiàng)的通知》（泉鯉政人社〔2022〕37號(hào)）精神，積極與重慶大學(xué)、經(jīng)貿(mào)學(xué)院等10家省內(nèi)外高校簽訂校企合作協(xié)議，力爭引進(jìn)1家規(guī)上人才中介機(jī)構(gòu)。

（四）推進(jìn)人事制度改革。建立和完善“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點(diǎn)的職稱競聘和人事考核辦法。一是繼續(xù)做好管理崗位職員等級(jí)晉升工作。堅(jiān)持“嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”要求，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，通過單位推薦、民主測評(píng)、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)、公示報(bào)批等程序，規(guī)范組織實(shí)施晉升工作。二是進(jìn)一步推進(jìn)干部交流輪崗工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、競爭擇?yōu)、人崗相適、程序規(guī)范、配置科學(xué)的原則，加強(qiáng)干部職工多崗位培養(yǎng)鍛煉，激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的活力，推動(dòng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)和效能建設(shè)，打造一支充滿朝氣和創(chuàng)新活力的干部隊(duì)伍。三是繼續(xù)做好事業(yè)干部人事管理日常工作。做好事業(yè)單位年度統(tǒng)計(jì)、實(shí)績目標(biāo)考評(píng)、事業(yè)干部轉(zhuǎn)正定級(jí)、人事調(diào)配、機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸、推優(yōu)評(píng)先、編外用工審批等日常工作。

（五）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，調(diào)解為主”的原則，進(jìn)一步完善勞資糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制，及時(shí)有效地化解勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。一是加大法律宣傳力度，積極引導(dǎo)工人通過勞動(dòng)仲裁途徑解決欠薪訴求，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大欠薪等違法行為懲治工作。二是加強(qiáng)與法院、^v^門的溝通協(xié)調(diào)，確保勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的順利開展。

泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃第6篇建議中提到建立養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地方面，2018年，我市率先在全省建立首家養(yǎng)老專業(yè)化孵化基地，培育和打造有一定規(guī)模和實(shí)力的專業(yè)化服務(wù)組織。同時(shí)，依托該平臺(tái)，定期組織開展養(yǎng)老專業(yè)化知識(shí)培訓(xùn)講座，先后開展了開展養(yǎng)老政策宣講、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)、防范措施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全知識(shí)宣講、認(rèn)知癥照料新理念、急救知識(shí)與技能培訓(xùn)等三十余場，大大提升養(yǎng)老從業(yè)人員的專業(yè)水平。2020年，市衛(wèi)健委在晉江中醫(yī)院、惠安德誠醫(yī)院建設(shè)市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范培訓(xùn)基地，依托兩個(gè)培訓(xùn)基地，積極組織培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)能力。2021年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（閩政辦[2019]49號(hào)）和省民政廳關(guān)于遴選首批養(yǎng)老護(hù)理員省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地的要求，經(jīng)申報(bào)推薦和評(píng)審公示，4月，泉州市華光養(yǎng)老服務(wù)中心被確定為我省首批養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地，即將開展養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)。

泉州市養(yǎng)老工作計(jì)劃第7篇項(xiàng)目名稱

具體內(nèi)容

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

工作計(jì)劃

責(zé)任單位

備注

實(shí)施政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

每年開展以“特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、建檔立卡的貧困人口、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人、農(nóng)村三留守”中的老年人和80周歲以上老年人為基數(shù)，引進(jìn)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織，提供居家養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)

以“特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、建檔立卡貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人、農(nóng)村三留守”中的老年人和80周歲以上老年人為基數(shù)，按照每人每月不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)，引入居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織，提供居家養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)。有條件的縣（市、區(qū)）可同時(shí)開展線上線下服務(wù)。

市民政局

農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）運(yùn)營補(bǔ)助項(xiàng)目

每年在全市范圍內(nèi)選取已建成并運(yùn)行且條件較好的100個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院）進(jìn)行運(yùn)行補(bǔ)助。

持續(xù)推進(jìn)

為農(nóng)村老年人提供生活照料、家政服務(wù)、短期托養(yǎng)、文化娛樂等服務(wù)，重點(diǎn)為留守老年人、空巢老人及其他老年人