學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

大河灣學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處理應(yīng)急預(yù)案為深入加強(qiáng)突發(fā)公共事件輿情處理工作，正確引導(dǎo)、妥善處理突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成多種負(fù)面影響，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。一、工作標(biāo)準(zhǔn)（一）第一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、搜集、研判輿情發(fā)展走向，立即上報(bào)輿情動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處理提供第一手資料；在第一時(shí)間對(duì)外公布正確信息并慎報(bào)原因，情況較為復(fù)雜輿情信息，在事態(tài)還未清楚、但可能引發(fā)公眾評(píng)議猜測(cè)或隨意解讀時(shí)，依據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)具體公布，牢牢掌握信息公布主動(dòng)權(quán)、事件處理輿論主導(dǎo)權(quán)。（二）全局利益標(biāo)準(zhǔn)。在處理突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時(shí)，堅(jiān)持以維護(hù)黨委政府形象和社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益一直放在優(yōu)先位置。（三）口徑一致標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)外信息公布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威公布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利后果。（四）疏堵結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。注意把握對(duì)外信息公布分寸和節(jié)奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充足滿(mǎn)足公眾知情權(quán)；正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開(kāi)透明公布信息同時(shí)，立即刪除各類(lèi)可能造成重大負(fù)面影響謠傳信息。（五）協(xié)作協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。充足發(fā)揮輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)體協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)作用，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大工作協(xié)力。二、分類(lèi)分級(jí)（一）誘發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類(lèi)1．事故災(zāi)難類(lèi)：關(guān)鍵包含失火、爆炸、交通運(yùn)輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、危化品事故等。2.公共衛(wèi)生、食品藥品安全類(lèi)：關(guān)鍵包含傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。3.黨員干部作風(fēng)不正引發(fā)網(wǎng)絡(luò)類(lèi)：關(guān)鍵包含思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等不正問(wèn)題引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作事件等。（二）突發(fā)公共事件輿情分級(jí)依據(jù)突發(fā)公共事件輿情性質(zhì)、規(guī)模、公布平臺(tái)等級(jí)和影響力，輿情分為通常（Ⅲ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、重大（Ⅰ級(jí)）三個(gè)等級(jí)，分別用黃色、橙色、紅色表示。Ⅲ級(jí)（黃色）:指在本市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體發(fā)生負(fù)面輿情，事件性質(zhì)較為嚴(yán)重，影響范圍較大。Ⅱ級(jí)（橙色）：指在自治區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體發(fā)生負(fù)面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。Ⅰ級(jí)（紅色）：指在國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體發(fā)生負(fù)面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍極大。三、組織體系及職責(zé)成立薩馬街學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處理工作。（一）薩馬街學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)組

長(zhǎng)：張麗萍常務(wù)副組長(zhǎng)：孫立軍副

組

長(zhǎng)：胡忠樂(lè)李超成

員：步驟干部、班主任、科任老師、幼稚園老師、后勤老師職

責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類(lèi)突發(fā)公共事件輿情處理工作；（2）依據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時(shí)開(kāi)啟本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)組員協(xié)同開(kāi)展處理工作；（3）組織搜集、跟蹤輿情信息，立即向鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；（4）經(jīng)過(guò)正規(guī)權(quán)威媒體適時(shí)適度公布真實(shí)消息，解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論；（5）依據(jù)事件進(jìn)展情況，立即向黨委政府匯報(bào)，并協(xié)調(diào)黨政綜合辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件輿情處理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和信息搜集、事件調(diào)查、信息公布四個(gè)工作小組，具體組織實(shí)施突發(fā)公共事件輿情處理工作。1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員以下：主

任：董鳳祥副主任：李曉翠成

員：各步驟干部職

責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共事件輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議組織召開(kāi)；（2）負(fù)責(zé)做好全校突發(fā)公共事件輿情處理上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)、信息傳輸?shù)裙ぷ?；?）督促落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出決議和方法；（4）負(fù)責(zé)輿情處理應(yīng)急預(yù)案開(kāi)啟；（5）負(fù)責(zé)輿情事件處理相關(guān)信息統(tǒng)稿、公布工作；（6）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)新聞公布會(huì)等相關(guān)正面宣傳活動(dòng)組織開(kāi)展；（7）負(fù)責(zé)組織網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員做好網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、跟帖引導(dǎo)工作；（8）負(fù)責(zé)和相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，形成輿情處理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同完成輿情處理工作；（9）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其它工作任務(wù)。2.信息搜集組組

長(zhǎng)：胡忠樂(lè)副組長(zhǎng)張?jiān)鲁?/p>

員：其它步驟干部職

責(zé)：（1）負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)測(cè)、搜集、分析、編報(bào)等工作；即時(shí)對(duì)中央、省、市各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體包含中和鎮(zhèn)突發(fā)公共事件處理各類(lèi)負(fù)面輿情信息進(jìn)行搜集、整理和分析，對(duì)于關(guān)鍵信息立即編制內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)，根據(jù)輿情信息類(lèi)別和等級(jí)，按程序向中和鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委政府報(bào)送；（2）負(fù)責(zé)做好對(duì)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體輿情引導(dǎo)和信息安全管理工作。3.事件調(diào)查組組

長(zhǎng)：孫立軍副組長(zhǎng)：尹海發(fā)成

員：步驟干部職

責(zé)：（1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，立即對(duì)各媒體輿情反應(yīng)事項(xiàng)展開(kāi)全方面調(diào)查，快速形成調(diào)查處理匯報(bào)，為澄清事實(shí)、消除影響提供有力證據(jù)；（2）針對(duì)調(diào)查情況，立即研究并提出事件應(yīng)急處理對(duì)策和提議。4.信息公布組組

長(zhǎng)：董鳳祥副組長(zhǎng)：孫立軍成

員：步驟干部職

責(zé)：（1）依據(jù)事件調(diào)查組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面匯報(bào)，精心編制回應(yīng)媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必需時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；（2）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)正規(guī)權(quán)威媒體，將事件調(diào)查情況書(shū)面回應(yīng)稿件對(duì)外給予公布；（3）根據(jù)一個(gè)窗口對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)信息公布工作。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）輿情監(jiān)測(cè)由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機(jī)制，認(rèn)真推行信息搜集組工作職責(zé)，每日實(shí)施定時(shí)搜索、搜集包含我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理負(fù)面輿情信息。（二）預(yù)警工作黨政綜合組、派出所要切實(shí)加強(qiáng)日常信息調(diào)查研究，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，詳實(shí)統(tǒng)計(jì)，立即搜集各級(jí)包含我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理負(fù)面輿情信息，經(jīng)本部門(mén)責(zé)任人審核后，立即上報(bào)突發(fā)公共事件輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)呈報(bào)區(qū)突發(fā)公共事件輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)或黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示。（三）預(yù)案開(kāi)啟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)輿情信息起源、性質(zhì)、規(guī)模、公布平臺(tái)等級(jí)和影響力等指標(biāo)，立即提請(qǐng)輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布預(yù)案開(kāi)啟指令。應(yīng)急響應(yīng)及其響應(yīng)等級(jí)命令公布后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快速開(kāi)啟聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立即組織協(xié)調(diào)各工作小組、相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展輿情處理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）通常性輿情處理應(yīng)急（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)1.處理程序：信息搜集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈送領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)指示→事件調(diào)查組或事件包含部門(mén)和辦事處調(diào)查后形成書(shū)面調(diào)查匯報(bào)→信息公布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和調(diào)查匯報(bào)編制稿件、視頻等→領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息公布組公布→信息搜集組跟蹤關(guān)注成效。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢驗(yàn)職能，負(fù)責(zé)做好輿情處理日常辦公。3.信息搜集組立即結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，繼續(xù)核查信息起源、擴(kuò)散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處理成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)輿情處理工作提供參考意見(jiàn)。4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組或事件涉人員，就輿情反應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，立即形成書(shū)面調(diào)查匯報(bào)呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5.信息公布組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)指示和調(diào)查匯報(bào)，主動(dòng)經(jīng)過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動(dòng)、編制書(shū)面回復(fù)等路徑，做好輿情反應(yīng)事項(xiàng)正面回應(yīng)工作，從而澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。（二）較大輿情處理應(yīng)急（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)1.處理程序：信息搜集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)指示，若有必需，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向上級(jí)黨委政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→事件調(diào)查組實(shí)地調(diào)查后形成書(shū)面調(diào)查匯報(bào)→信息公布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和調(diào)查匯報(bào)編制回應(yīng)稿件、視頻等→回應(yīng)資料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息公布組公布→信息搜集組跟蹤關(guān)注處理成效。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢驗(yàn)職能，負(fù)責(zé)做好輿情處理日常辦公。3.信息搜集組立即結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，深入核查信息起源、擴(kuò)散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處理成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理提供參考意見(jiàn)。4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組快速組織人員，就輿情反應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查，立即形成書(shū)面調(diào)查匯報(bào)呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5.信息公布組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)或上級(jí)黨委政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)指示和調(diào)查匯報(bào)，主動(dòng)經(jīng)過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動(dòng)、編制書(shū)面回復(fù)等路徑，做好輿情反應(yīng)事項(xiàng)正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。（三）重大輿情處理應(yīng)急（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)1.處理程序：信息搜集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，同時(shí)向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部通報(bào)情況→事件調(diào)查組立即赴實(shí)地深入調(diào)查后形成書(shū)面調(diào)查匯報(bào)→信息公布組依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示和調(diào)查匯報(bào)編制回應(yīng)稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)，必需時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部審核后由信息公布組公布→信息搜集組跟蹤關(guān)注處理成效，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢驗(yàn)職能，負(fù)責(zé)做好輿情應(yīng)急處理日常辦公。3.信息搜集組二十四小時(shí)值班，立即結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，深入核查信息起源、擴(kuò)散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處理成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理提供參考意見(jiàn)。4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組快速組織人員，就輿情反應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，立即形成書(shū)面調(diào)查匯報(bào)呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5.信息公布組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)指示，依據(jù)調(diào)查匯報(bào)，主動(dòng)經(jīng)過(guò)編寫(xiě)新聞通稿、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動(dòng)、編制書(shū)面回復(fù)等路徑，做好輿情反應(yīng)事項(xiàng)正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。六、處理機(jī)制輿情事件發(fā)生后，在開(kāi)啟輿情處理對(duì)應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，開(kāi)啟落實(shí)以下處理機(jī)制：（一）開(kāi)啟領(lǐng)導(dǎo)小組組員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事件發(fā)生后，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)立即向相關(guān)單位通報(bào)輿情，傳達(dá)指示精神，明確工作要求，建立各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)各工作小組和工作人員責(zé)任，快速開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（二）開(kāi)啟輿情處理工作方案審批機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂突發(fā)公共事件輿情處理工作方案（個(gè)案），報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。（三）開(kāi)啟平面、廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制。立即組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理人員，開(kāi)展有效網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體接待工作，立即給和正面回應(yīng)，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。（四）建立輿情處理總結(jié)評(píng)定機(jī)制。重大處理工作結(jié)束后，輿情處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)人員對(duì)事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應(yīng)對(duì)處理進(jìn)行總結(jié)評(píng)定，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和不足，表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)輿情處理做出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，追究造成重大負(fù)面影響和嚴(yán)重后果相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視情節(jié)依法給處分。七、應(yīng)急保障（一）信息和聯(lián)絡(luò)保障建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定信息聯(lián)絡(luò)員