國有企業(yè)績效考核管理辦法-公司績效考核管理辦法及細則

國有企業(yè)績效考核管理辦法

圍繞年度管理目標(biāo)，有效發(fā)揮績效考核的激勵和約束作

用，全力提高經(jīng)濟效益，追求卓越績效，促進公司各項任務(wù)

目標(biāo)完成，結(jié)合公司實際，制訂本辦法。

1基本要求

績效管理始終圍繞一個中心，堅持四項原則，按照五大

系統(tǒng)，突出六類指標(biāo)開展工作，最大限度調(diào)動員工工作積極

性。

1.1一個中心

堅持以效益為中心，將績效獎勵重點向效益好的單位、

創(chuàng)效多的員工傾斜。重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)效和降本壓費創(chuàng)效

兩條主線，強化精細管理，把好績效導(dǎo)向。

1.2四項原則

1.2.1目標(biāo)管理，就是將總部下達的年度任務(wù)目標(biāo)細化

分解，建立從公司到部門、單位、作業(yè)區(qū)（車間）、班組及

崗位個人的逐級傳遞的績效目標(biāo)責(zé)任體系。

1.2.2專業(yè)考核，就是專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)所承擔(dān)的專業(yè)

績效考核指標(biāo)，制定相應(yīng)的專業(yè)管理考核辦法，形成專業(yè)常

態(tài)化檢查考核機制，固化職能部門的專業(yè)管理責(zé)任主體。

1.2.3正負(fù)激勵，就是堅持績效考核”月度負(fù)激勵為主、

季度正激勵兼顧”的基本理念，負(fù)激勵主要約束員工做好崗

位本職工作，正激勵重點鼓勵員工努力多做貢獻。

1.2.4結(jié)構(gòu)合理，就是根據(jù)單位工作難易和員工結(jié)構(gòu)，

綜合確定各單位月獎年度包干總額，再根據(jù)月度工作完成情

況，主要采用滿獎倒扣的負(fù)激勵方式考核兌現(xiàn)，盡量減少各

類專項獎勵，確保各單位和各類群體整體收入結(jié)構(gòu)的合理性。

1.3五大系統(tǒng)

根據(jù)公司各單位、各部門性質(zhì)特點和主要工作任務(wù)，將

公司整體劃分為生產(chǎn)創(chuàng)效、降本增效、專業(yè)管理、保障服務(wù)、

黨群工作五大系統(tǒng)，根據(jù)不同的系統(tǒng)設(shè)置不同的績效指標(biāo)，

同一系統(tǒng)設(shè)置共性和個性指標(biāo)。

1.4六類指標(biāo)

公司績效管理突出對效益利潤、成本費用、技術(shù)指標(biāo)、

服務(wù)質(zhì)量、約束性指標(biāo)、黨群工作達標(biāo)等六類指標(biāo)進行重點

考核。

2組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

2.1.1公司成立績效管理委員會，委員會主要由公司領(lǐng)

導(dǎo)班子成員組成。主任委員由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任委員

由公司分管績效管理的副總經(jīng)理擔(dān)任。

2.1.2績效管理委員會下設(shè)績效管理辦公室，辦公室設(shè)

企業(yè)管理處。

2.1.3各職能部門設(shè)立專業(yè)管理績效考評小組。

2.1.4各單位成立內(nèi)部績效管理組織機構(gòu)。

2.2主要職責(zé)

2.2.1績效管理委員會職責(zé)

2.2.1.1貫徹總部績效管理政策，研究部署績效考核重

要工作，負(fù)責(zé)公司績效管理工作中重大事項的決策。

2.2.1.2負(fù)責(zé)公司年度績效考核管理辦法的審議。

2.2.1.3負(fù)責(zé)對公司日?？冃Э己斯芾砉ぷ鬟M行指導(dǎo)，

負(fù)責(zé)對績效獎金的使用進行審批。

2.2.1.4負(fù)責(zé)對單位績效考核申訴的仲裁。

2.2.2績效管理辦公室職責(zé)

2.2.2.1負(fù)責(zé)組織制訂公司年度績效考核管理辦法和

績效管理的相關(guān)制度。

2.2.2.2負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位制定內(nèi)部績效考核管理辦法;

負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助各職能部門制定專業(yè)管理考核辦法。

2.2.2.3負(fù)責(zé)績效考核日常管理工作，負(fù)責(zé)考核意見的

具體兌現(xiàn)。

2.2.2.4負(fù)責(zé)對公司績效考核執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督,

對各單位開展比學(xué)趕幫超工作進行考核評價。

2.2.3績效考評部門職責(zé)

2.2.3.1企業(yè)管理處是績效考核的歸口管理部門，負(fù)責(zé)

制定并實施年度績效考核管理辦法；與單位或部門討論確定

分級控制的各類績效指標(biāo)；負(fù)責(zé)績效工資的核算、兌現(xiàn)等管

理工作。

2.2.3.2財務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)對利潤、成本、價值貢獻等相

關(guān)指標(biāo)進行分解與考核，并制定相應(yīng)的考核細則和分管專業(yè)

的管理考核辦法。

2.2.3.3計劃經(jīng)營處負(fù)責(zé)對總部下達的生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)以及主要生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行分解與考核，并制定相

應(yīng)的考核細則和分管專業(yè)的管理考核辦法。

2.2.3.4社區(qū)管理部負(fù)責(zé)對社區(qū)相關(guān)單位的主要管理和

服務(wù)類指標(biāo)的分解與考核，并制定相應(yīng)的考核細則和專業(yè)管

理考核辦法。

2.2.3.5黨委辦公室負(fù)責(zé)牽頭對黨群各部門工作進行分

解與考核，并督促制定黨群各路工作的管理考核辦法，落實

部門對各單位黨群工作的管理考核責(zé)任。

2.2.3.6其它各職能部門按照《公司整體績效指標(biāo)體系

及責(zé)任體系表》中的要求，對所負(fù)責(zé)的各類績效指標(biāo)進行分

解與考核，并制定相應(yīng)的考核細則和分管專業(yè)的管理考核辦

法。

2.2.4基層單位職責(zé)

負(fù)責(zé)對公司及各專業(yè)績效考核管理制度的宣貫與落實，

建立和完善單位內(nèi)部績效目標(biāo)責(zé)任體系和管理制度，并組織

實施。

3管理內(nèi)容和要求

3.1績效目標(biāo)

3.1.1公司整體績效目標(biāo)。依據(jù)集團公司下達的“年度

績效考核責(zé)任書”和“年度生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算批復(fù)”，結(jié)合公司

年度生產(chǎn)經(jīng)營重點工作，建立公司整體績效目標(biāo)體系。

3.1.2部門（單位）績效目標(biāo)。將公司可以分解的整體績

效目標(biāo)分解到職能部門，形成部門專業(yè)管理指標(biāo)，職能部門負(fù)

責(zé)將專業(yè)管理指標(biāo)分解到各責(zé)任單位，構(gòu)建部門（單位）目標(biāo)

責(zé)任體系。

3.1.3班組或員工個人績效目標(biāo)。各單位將本單位績效

目標(biāo)分解落實到各作業(yè)區(qū)（車間、工段或分公司），作業(yè)區(qū)

再分解落實到班組崗位及員工個人，將單位的成本效益指標(biāo)、

技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等轉(zhuǎn)化為班組或員工個人的績

效考核指標(biāo)。

3.2績效考核

3.2.1考核內(nèi)容

3.2.1.1對五大系統(tǒng)突出考核的差異性。對生產(chǎn)創(chuàng)效系

統(tǒng)重點考核安全環(huán)保、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝置價值

貢獻及專業(yè)管理工作完成情況；對降本增效系統(tǒng)重點考核成

本費用、利潤、安全穩(wěn)定及專業(yè)管理工作完成情況；保障服

務(wù)系統(tǒng)重點考核服務(wù)質(zhì)量、成本費用等工作；專業(yè)管理系統(tǒng)

重點考核管理職能的履行，所承擔(dān)的公司級績效指標(biāo)完成情

況及分管專業(yè)管理工作組織實施及成效；黨群工作系統(tǒng)主要

考核黨政工團工作的開展情況，以及安全穩(wěn)定、綜合治理等

工作。

3.2.1.2對單位領(lǐng)導(dǎo)班子突出考核整體功能的發(fā)揮，主

要考核單位績效指標(biāo)完成、團隊建設(shè)、專業(yè)及綜合管理等工

作情況。

3.2.1.3指標(biāo)類考核。分為一般性指標(biāo)、KPI指標(biāo)、約束

性指標(biāo)考核。前兩類指標(biāo)按照單位性質(zhì)和重要程度分別確定考

核權(quán)重分，納入單位績效考核主要內(nèi)容。一般性指標(biāo)只設(shè)基本

目標(biāo)檔，完成得權(quán)重分，未完成按專業(yè)管理指標(biāo)類考核辦法扣

減考核權(quán)重分；KPI指標(biāo)實行“確?！?、“提升”、“奮斗”分檔

考核。完成確保和奮斗檔目標(biāo)，分別得考核權(quán)重分的100%、

130%,具體考核采用矢量平方曲線計算得分，累計加分不超過

10分，未達到確保目標(biāo)，按專業(yè)管理指標(biāo)類考核辦法扣減考

核權(quán)重分；約束性指標(biāo)直接扣分。

3.2.1.4專業(yè)管理考核。各職能部門要重視事后的管理,

按制度對指標(biāo)未完成或已造成不良后果的事項進行考核，嚴(yán)

格落實被動考核，更要重視過程的管理，加強主動考核，根

據(jù)專業(yè)管理考核辦法或制度，進行常態(tài)化的工作檢查與考核,

并與受檢單位對查出問題進行溝通確認(rèn)，提出整改要求，且

將檢查考核意見及時匯總提交績效考核辦公室。各職能部門

要切實提高專業(yè)考核的針對性與合理性，充分發(fā)揮專業(yè)管理

考核的重要作用。

3.2.2考核方式

3.2.2.1分層考核。按照管理流程和管理職責(zé)，實行分

層考核。計劃經(jīng)營處考核負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)

濟指標(biāo)的各職能部門；財務(wù)資產(chǎn)處考核負(fù)責(zé)利潤（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

影響）、成本費用指標(biāo)的各職能部門；黨委辦公室考核負(fù)責(zé)

黨群工作的各職能部門；績效管理委員會考核計劃、財務(wù)、

黨委辦等相關(guān)職能部門；其它各職能部門考核各單位，各單

位考核作業(yè)區(qū)（車間、工段或分公司）、班組及員工個人。

3.2.2.2定量與定性考核。對可量化的主要績效指標(biāo)，

實行分值定量考核；對不能量化的重點管理工作，實行定性

考核。

3.2.2.3正激勵與負(fù)激勵考核。對符合公司季度正激勵

和總經(jīng)理獎勵管理辦法范疇的事項，以專項獎勵的形式進行

正激勵。對日常本職工作范疇的事項，以月度負(fù)激勵形式進

行考核兌現(xiàn)。

3.2.2.4分值與定額考核。對涉及全局或系統(tǒng)性的績效

指標(biāo)的考核，采取扣分的方式；對日常及專業(yè)管理工作的考

核，采取扣錢的方式。

3.2.2.5主責(zé)及連帶責(zé)任考核。對重要事項的考核，客

觀分析原因，根據(jù)責(zé)任大小進行考核，并根據(jù)管理職責(zé)，對

間接責(zé)任單位或個人進行連帶考核。

3.2.2.6責(zé)任追究考核。按照責(zé)任體系要求，一級責(zé)任

主體按照考核辦法對二級責(zé)任主體提出考核意見，由二級責(zé)

任主體牽頭組織相關(guān)單位或部門對被考核事項進行認(rèn)真討

論，分析原因，明確考核意見。若有異議，報績效管理委員

會仲裁審定。

3.2.2.7即時考核。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營階段性特點，對

未納入重點考核的績效指標(biāo)或事項，以及考核辦法不適用或

需調(diào)整考核力度的事項即時提出考核調(diào)整建議，考核建議由

相關(guān)部門提出，公司績效管理委員會審定，企管處負(fù)責(zé)落實

執(zhí)行。

3.2.2.8自我考核。機關(guān)職能部門根據(jù)月度所負(fù)責(zé)專業(yè)

指標(biāo)和專業(yè)管理工作完成情況，對照相關(guān)績效管理考核制度,

對部門工作進行自我評價和考核，并按要求及時上報績效考

評辦公室，作為職能部門月度考核的參考依據(jù)。

3.2.2.9免責(zé)考核。對因特殊客觀原因造成指標(biāo)和任務(wù)

目標(biāo)完成不好，但責(zé)任單位履職到位的，被考核單位（部門）

可以用具體事實或數(shù)據(jù)為依據(jù)，向主管部門提出免責(zé)申請，

報公司績效管理委員會審定。

3.2.3考核分類

3.2.3.1單位績效考核。對單位以月度績效考核為主，

職能部門負(fù)責(zé)分管專業(yè)和指標(biāo)的績效考核，企管處負(fù)責(zé)統(tǒng)計

和監(jiān)督考核，并計算和發(fā)放單位月度績效獎。

3.2.3.2領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。對單位領(lǐng)導(dǎo)班子以月度績

效考核為主，季度和年度績效考核作補充，按照單位績效完

成情況和班子成員的履職表現(xiàn)，由公司績效管理委員會統(tǒng)一

進行考核。

3.3績效兌現(xiàn)

3.3.1績效工資構(gòu)成

3.3.1.1績效工資包括單位月度績效獎、領(lǐng)導(dǎo)班子月度

績效獎、總經(jīng)理獎勵和年終兌現(xiàn)獎。

3.3.1.2單位月度績效獎是指對各單位月度整體績效

目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況的考核兌現(xiàn)獎，按《公司月度績效

獎管理辦法》執(zhí)行。

3.3.1.3領(lǐng)導(dǎo)班子績效獎是指對公司統(tǒng)一管理的各單

位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子履職表現(xiàn)的考核兌現(xiàn)獎，按《公司月度

績效獎管理辦法》執(zhí)行。

3.3.1.4總經(jīng)理獎勵。對現(xiàn)有績效考核未覆蓋，由職能

部門提出，主管領(lǐng)導(dǎo)同意，總經(jīng)理批準(zhǔn)的，對與企業(yè)提高績效

密切相關(guān)的重大事項、突出貢獻或超高水平完成的工作臨時性

獎勵，以及國家、部委、總部等上級部門授予的榮譽或成果類

獎勵，按照《公司季度正激勵管理辦法》和《總經(jīng)理獎勵基金

管理辦法》執(zhí)行。

3.3.1.5年終兌現(xiàn)獎由人力資源處、企業(yè)管理處等相關(guān)

部門根據(jù)年度績效目標(biāo)完成情況組織實施。

3.3.2績效獎計算

3.3.2.1單位月度績效獎二NI*N2*單位包干獎基數(shù)+專業(yè)

管理考核扣獎

3.3.2.2領(lǐng)導(dǎo)班子月度績效獎=N*N2*領(lǐng)導(dǎo)班子月獎基

數(shù)+專業(yè)管理考核扣獎

3.3.2.3M是公司月度實際完成效益與月度計劃效益的

關(guān)聯(lián)系數(shù),完成計劃效益目標(biāo)為L0,每超額完成計劃效益目

標(biāo)10%加0.05,最高不超過1.2；每少于計劃效益目標(biāo)10%扣

0.05,最低不小于0.8；2是各單位月度績效考核系數(shù)（月度

實際得分/100）。

3.3.2.4專業(yè)管理考核嚴(yán)格按照各專業(yè)績效管理考核

辦法執(zhí)行。原則上專業(yè)管理扣獎總額的20%根據(jù)班子分工考

核落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人。

3.4績效分析與改進

3.4.1每月職能部門對所負(fù)責(zé)的公司級考核指標(biāo)，基層

單位對所負(fù)責(zé)的主要績效考核指標(biāo)進行跟蹤統(tǒng)計分析，對完

成不理想的指標(biāo)重點分析原因，制定改進措施。

3.4.2部門和單位主動加強專業(yè)管理的檢查與考核，每

季對制度執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，查找專業(yè)管理的漏洞，每

半年或一年根據(jù)工作需要對專業(yè)管理制度進行調(diào)整修改，提

高制度的針對性和可操作性，促進專業(yè)管理水平和執(zhí)行力的

提升。

3.4.3企管處每半年組織各職能部門對年度績效考核目

標(biāo)完成情況進行總結(jié)分析，編寫績效管理自查自評分析報告,

及時上報總部主管部門。

3.5績效溝通與反饋

3.5.1績效考核會議。每季召開一次績效考核會議，通

報公司整體績效指標(biāo)及各主要生產(chǎn)裝置技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)完成

情況；通報各單位