應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級(jí)

應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級(jí)

一、預(yù)案概述

為確保突發(fā)事件的快速、有效應(yīng)對(duì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)劃分、啟動(dòng)條件、應(yīng)對(duì)措施及責(zé)任分工，適用于各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。

二、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、影響范圍、危害程度等因素，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。

1.Ⅰ級(jí)（特別重大）：突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家利益、公共秩序等造成特別重大損失，需要國(guó)家層面組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。

2.Ⅱ級(jí)（重大）：突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家利益、公共秩序等造成重大損失，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。

3.Ⅲ級(jí)（較大）：突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家利益、公共秩序等造成較大損失，需要在本地區(qū)、本部門范圍內(nèi)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。

4.Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家利益、公共秩序等造成一定損失，可由事發(fā)地相關(guān)部門自行處置。

三、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，或接到上級(jí)部門通知要求啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：發(fā)生重大突發(fā)事件，或接到上級(jí)部門通知要求啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：發(fā)生較大突發(fā)事件，或接到上級(jí)部門通知要求啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件：發(fā)生一般突發(fā)事件，或接到上級(jí)部門通知要求啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)措施

1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）啟動(dòng)國(guó)家層面應(yīng)急指揮體系，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）調(diào)動(dòng)國(guó)家層面應(yīng)急救援力量，協(xié)助事發(fā)地開(kāi)展救援工作。

（3）及時(shí)向全國(guó)發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。

（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)提供物資、技術(shù)、人員等支持。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）啟動(dòng)跨地區(qū)、跨部門應(yīng)急指揮體系，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）調(diào)動(dòng)相關(guān)地區(qū)、部門的應(yīng)急救援力量，協(xié)助事發(fā)地開(kāi)展救援工作。

（3）及時(shí)向受影響地區(qū)發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。

（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)提供物資、技術(shù)、人員等支持。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）啟動(dòng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急指揮體系，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）調(diào)動(dòng)本地區(qū)、本部門的應(yīng)急救援力量，開(kāi)展救援工作。

（3）及時(shí)向本地區(qū)發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。

（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)提供物資、技術(shù)、人員等支持。

4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）啟動(dòng)事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)急指揮體系，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）調(diào)動(dòng)事發(fā)地應(yīng)急救援力量，開(kāi)展救援工作。

（3）及時(shí)向事發(fā)地發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。

（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)提供物資、技術(shù)、人員等支持。

五、責(zé)任分工

1.國(guó)家層面：負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。

2.地方政府：負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。

3.事發(fā)地相關(guān)部門：負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。

4.各級(jí)應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施。

六、預(yù)案的修訂與更新

本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂與更新，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。預(yù)案的修訂與更新由應(yīng)急預(yù)案管理部門負(fù)責(zé)。

一、特殊應(yīng)用場(chǎng)合及增加條款

1.自然災(zāi)害場(chǎng)合（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）

增加條款：

（1）啟動(dòng)緊急避難疏散計(jì)劃，明確疏散路線、疏散點(diǎn)和臨時(shí)安置點(diǎn)。

（2）加強(qiáng)氣象、地質(zhì)等部門的信息共享，提高預(yù)警能力。

（3）針對(duì)特殊自然災(zāi)害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施和物資儲(chǔ)備計(jì)劃。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)合（如疫情、食物中毒等）

增加條款：

（1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)疫情、食物中毒等信息的收集和報(bào)告。

（2）制定針對(duì)性的防疫措施，如隔離、消毒、疫苗接種等。

（3）保障醫(yī)療資源的調(diào)配，確保患者得到及時(shí)救治。

3.突發(fā)社會(huì)安全事件場(chǎng)合（如恐怖襲擊、暴力犯罪等）

增加條款：

（1）加強(qiáng)情報(bào)收集和分析，提高對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件的預(yù)警能力。

（2）建立快速反應(yīng)的治安、反恐力量，制定應(yīng)急預(yù)案和處突措施。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防范，如學(xué)校、醫(yī)院、公共場(chǎng)所等。

4.突發(fā)環(huán)境事件場(chǎng)合（如化學(xué)泄漏、核事故等）

增加條款：

（1）加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保環(huán)境安全。

（2）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。

（3）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理措施，如污染源控制、受影響區(qū)域的隔離等。

二、實(shí)際操作過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題及解決辦法

1.相關(guān)問(wèn)題：

（1）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性不足，操作過(guò)程中難以落實(shí)。

（2）信息傳遞不暢，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)滯后。

（3）應(yīng)急資源不足，影響救援效果。

2.注意事項(xiàng)：

（1）在制定預(yù)案時(shí)，要充分考慮實(shí)際情況，確保預(yù)案的可操作性。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合能力。

（3）建立高效的信息共享和傳遞機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性。

（4）加大應(yīng)急資源的投入，合理分配和調(diào)度各類資源。

3.解決辦法：

（1）針對(duì)實(shí)用性不足的問(wèn)題，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案符合實(shí)際需求。

（2）