社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心醫(yī)療設備采購招標文件

社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心醫(yī)療設備采購招標

文件

招標文件編號:

設備名稱：

—o—八年H—月

目錄

第一章招標公告................................................第3頁

第二章投標人須知.............................................第4頁

第三章合同基本條款.........................................第18頁

第四章投標文件格式及要求...................................第21頁

第五章采購內容及技術規(guī)范、要求.............................第35頁

第六章評標標準與辦法.......................................第57頁

說明：1、凡獲得本招標文件者，無論其投標與否均應對招標文件保密。

2、本招標文件共60頁，如果發(fā)現(xiàn)招標文件有漏頁或錯裝，請與招標代理

機構聯(lián)系，以便及時調換。如未提出更換由此產生的一切問題，由投標人自行負

責。

第一章招標公告

采購人名稱：AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心

采購人地址：

采購人聯(lián)系方式：

采購代理機構全稱：AA省AA招標有限公司

采購代理機構地址：

采購代理機構聯(lián)系方式：

預算金額：404.7萬元

采購內容：包一、全自動生化分析儀(HBCT-181194-001);包二、眼底照相機等

(HBCT-181194-002);包三、除顫儀等(HBCT-181194-003);包四、彩色經顱多普勒

等(HBCT-181194-004)

采購用途：醫(yī)療

項目實施地點：

供貨時間：簽訂合同后30日內

簡要技術要求/采購項目的性質：醫(yī)療服務

供應商的資格要求：

L符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格要求，具有本次招標設備生

產或供應的法人或其他組織；具有經營范圍與本項目產品相適應的企業(yè)。

2、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

3、本項目不接受聯(lián)合體投標。

4、根據財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知財庫(2016)

125號及相關文件要求，通過“信用中國"網站(中國政府采購網(等渠道查詢的信用記

錄(若投標人存在不良記錄，則不允許參加本項目采購活動)

5、法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他要求。

6、具有投標產品的《醫(yī)療器械注冊證》和醫(yī)療器械備案憑證及《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》

招標文件下載時間：2018年11月16日至2018年11月22日

招標文件下載方式：凡有意參加投標者，請登錄"AA省政府采購網"下載相關招標文件等

相關資料，并及時查看有無澄清或修改等資料。招標文件等資料發(fā)布后，即視為已送達所

有潛在投標人。

招標文件購買方式：投標人在開標現(xiàn)場現(xiàn)金繳納

招標文件售價：500元人民幣/包

投標截止時間：2018年12月6日14時30分（北京時間）

開標時間：2018年12月6日14時30分（北京時間）

開標地點：

評標方法和標準：綜合評分法

項目聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

傳真電話：

采購代理機構受理質疑電話：

本公告發(fā)布媒體：AA省政府采購網、中國政府采購網、AA省公共資源交易中心服務平臺

第二章投標人須知

投標人須知前附表

序

號內容

說明

1.

項目名稱：AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心醫(yī)療設備采購

2.

合同名稱：AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心醫(yī)療設備供貨合同

3.采購人名稱：AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生^務管理中心

采購代理機構名稱：AA省AA招標有限公司

采購人地址：

4.電話：

采購代理機構地址：

電話：

投標文件的編制和遞交

5.

投標語言：中文

1、投標報價：應為交付采購人使用前（包括伴隨服務）的價格。應包括設備費、備

品備件費、各種稅費,相關費用（運輸、包裝、安裝調試費、裝卸費、保險費）以及

伴隨服務費（驗收、培訓、維修等及售后服務）等的一切費用。

6.

2、如有對于備品備件、專用工具、附件、易損件、安裝必須的特殊專用工具及有關

資料，投標人須含在報價中并列出詳細清單。

3、設備采用的專利涉及到的全部費用均被認為已含在報價之內，采購人與采購代理

機構不承擔有關所采購設備專利的一切責任。

7.

投標貨幣：人民幣

資格標準：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格要求，具有本次招標

設備生產或供應的法人或其他組織；具有經營范圍與本項目產品相適應的企業(yè)。

2、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

3、本項目不接受聯(lián)合體投標。

8.

4、根據財政部關于在政府采購活動中杳詢及使用信用記錄有關問題的通知財庫

（2016）125號及相關文件要求，通過“信用中國"網站（中國政府采購網（等渠

道直詢的信用記錄（若投標人存在不良記錄，則不允許參加本項目采購活動）

5、法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他要求。

6、具有投標產品的《醫(yī)療器械注冊證》和醫(yī)療器械備案憑證及《醫(yī)療器械經營企業(yè)

許可證》

資金來源：財政資金

9.

采購項目預算金額：包一、150萬元人民幣；包二、88萬元人民幣；包三、70.7萬

元人民幣；包四、96萬元人民幣

投標保證金：1萬元/包

從投標人基本賬戶轉出，轉賬信息如下；

10.收款單位：

開戶行名稱：光大銀行AA勝利北街支行

賬號：

注：保證金轉賬時，需注明項目編號、項目名稱、標段等信息。

11.

履約保證金：5%

12.

投標有效期：60天

13.投標文件遞交地點：

開標地點：

14.

樣品：無

15.

投標截止期：2018年12月6日14時30分（北京時間）

16.開標日期：2018年12月6日14時30分（北京時間）

17.投標文件份數：正本一份，副本四份

評標

18.評標方法：綜合評分法。

19.中標供應商的確定：本項目每包確定中標供應商為1家。采購人授權評標委員會按總

得分由高到低順序排序確定第一名為中標供應商。

政府采購相關政策要求：

（1）招標貨物中含政府強制采購節(jié)能產品的，必須符合國家財政部、發(fā)展改革委公

布的《節(jié)能產品政府采購清單》最新一期及相關規(guī)定的要求，否則投標無效?！豆?jié)能

產品政府采購清單》在中華人民共和國財政部網站（中國政府采購網（國家發(fā)展改革

委網站（和中國質量認證中心網站（上發(fā)布，請自行查閱、下載。

投標人投標貨物含有上述強制采購節(jié)能產品的，必須在投標文件中附加蓋公章的節(jié)能

產品證書復印件或打印出上述網站公布的含有投標貨物的清單（只打印出投標貨物所

在頁即可）并加蓋公章，否則其投標無效。

（2）為推進和規(guī)范環(huán)境標志產品政府采購，對列入財政部、環(huán)境保護部最新一期環(huán)

20.境標志產品政府采購清單產品為政府優(yōu)先采購產品。對于同時列入環(huán)保清單節(jié)能產

品政府采購清單的產品，應當優(yōu)先于只列入其中一個清單的產品?！董h(huán)境標志產品政

府采購清單》在中華人民共和國財政部網站（中國政府采購網（中華人民共和國環(huán)境

保護部網站（中國綠色采購網（上發(fā)布，請自行查閱、下載。

（3）各潛在供應商如需低息、無抵押、無擔保銀行貸款，可通過"AA省政府采購網”

查找融資政策和貸款合作銀行，并與意向合作銀行聯(lián)系。合作銀行將按照《AA省省

級政府采購支持供應商信用融資辦法》（冀財采（2015）16號）規(guī)定給潛在供應商

以貸款額度，中標或成交后，憑政府采購合同給予貸款。

（4）根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中有關規(guī)定，對中小企業(yè)產品報

價給予價格扣除優(yōu)惠政策，詳見評標標準與辦法。

招標文件質疑期限：自收到招標文件之日起7個工作日內，供應商認為本招標文件內

容使自己的權益受到損害的，可向采購代理機構、采購人提出質疑。供應商質疑必須

21.以加蓋本單位公章的書面形式提出，并于招標文件規(guī)定質疑期截止前送達采購代理機

構、采購人，質疑書除詳細寫明質疑內容外，還需標注質疑供應商地址、聯(lián)系人、電

話、傳真。傳真、郵件、郵寄概不受理。不符合上述規(guī)定的質疑，不予受理。

本招標文件中要求提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證的，如投標單位已辦

22.

理三證合一，只需提供營業(yè)執(zhí)照即可。

一、總則

1、姿金來源

1.1采購人已獲得該項目資金用于支付本次招標采購后所簽訂的合同項下

的款項。

2、采購代理機構及合格的投標人

2.1采購代理機構是指取得招標代理資格的AA省AA招標有限公司。

2.2合格的投標人

2.2.1指具有本項目生產、制造、供應及/或實施能力，符合、承認并承諾履

行本招標文件各項規(guī)定的國內供應商均可參加投標。

2.2.2投標人必須是已在中國境內依法登記注冊并仍有效存續(xù)的供應商，并

且其所持有的由工商行政管理局所核發(fā)的有效的營業(yè)執(zhí)照上所載明的營業(yè)期限

余額應當不少于本次采購的相關合同基本義務履行所需期限。否則，評標委員會

有權視情況決定是否拒絕其本次投標。

2.2.3投標人應當遵守我國的有關法律、法規(guī)，具備《中華人民共和國政府

采購法》第二十二條規(guī)定的條件和本項目所需的特定條件。具體為：

具有獨立承擔民事責任的能力；

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

具有投標人須知前附表第1條規(guī)定的特定資質條件。

2.2.4本次招標如為代理商投標的，代理商應遵守下列要求：

提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同

項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推

薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方

式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等

合理確定核心產品，多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

2.2.5具有法人資格且與其他法人具有控股關聯(lián)關系的投標人的特別規(guī)定如

下：

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動。

為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、監(jiān)測等服務的供

應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、投標費用

3.1投標人應承擔所有與編定和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果

如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

3.2投標人自行對項目現(xiàn)場和其周圍環(huán)境進行考察，以獲取有關編制投標文

件和簽署合同所需的各項資料但不得影響招標人的正常工作?？疾飕F(xiàn)場的費用由

投標人自己承擔。

4、通知

對與本項目有關的通知（含有關通知、更正公告、變更公告等），采購代理

機構將以在本次招標公告刊登的媒體上發(fā)布，通知發(fā)布后，即視為已送達所有潛

在投標人。

二、招標文件

5、招標文件的構成

5.1招標文件共六章，內容如下：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章合同基本條款

第四章投標文件格式

第五章采購內容及技術規(guī)范、要求

第六章評標標準與辦法

5.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。

投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各

方面都做出實質性響應，可能導致其投標被拒絕。

6、招標文件的澄清和修改

6.1代理機構或采購人認為需要澄清或者修改的，將在招標文件要求提交投

標文件截止時間15日前，在本次招標公告刊登的媒體上發(fā)布更正公告。

6.2如延長投標截止時間和開標時間，代理機構將在招標文件要求提交投標

文件截止時間3日前，在本次招標公告刊登的媒體上發(fā)布變更公告。

6.3更正公告或變更公告在本次招標公告刊登的媒體上發(fā)布后，即視為已送

達所有潛在投標人。更正公告或變更公告的內容為招標文件的必要組成部分，對

所有投標人均具有約束作用。

6.4代理機構將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，代理

機構在本次招標公告刊登的媒體上發(fā)布通知。

三、投標文件

7、投標的語言及計量單位

投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構和采購人就有關投標的

所有來往函電均應使用中文。投標文件所使用的計量單位，必須使用國家法定計

量單位。

8、投標文件構成及相關要求

8.1投標文件分為商務部分和技術部分。投標文件所有內容須膠裝成冊，投

標文件的份數按投標人須知前附表的規(guī)定提交。商務部分指投標人提交的證明其

有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件。技術部分指投標人提交的能夠

證明投標人提供的貨物及服務符合招標文件規(guī)定的文件。本次招標，投標人應按

投標人須知中的規(guī)定提交商務、技術部分內容和需要投標人自行編寫的其他文

件。投標人須按照招標文件要求制作投標文件，并注明"正本"或"副本"字樣,

一旦正本和副本有差異，以正本為準。

8.2投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

8.2.1按照本須知要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中

標后有能力履行合同；

8.2.2按照本須知填寫的投標函、供唱標時使用的開標大會唱標報告、投標

分項報價表等；

8.2.3按照本須知規(guī)定提交的投標保證金證明（匯款單復印件）；

8.2.4投標人編寫的商務文件應是對采購人商務要求的詳細響應與說明文

件。參照第四章"投標響應及偏離"中格式。

8.2.5投標人編寫的技術文件應是對采購人技術要求的詳細響應與說明文

件，應包括以下部分：按照本須知要求出具的證明文件，所投設備數量技術參數

及有關說明（包括產品檢驗、檢測及其中主要部件的情況說明）及參數對應表及

偏差情況（正偏差或負偏差1生產廠家、售后服務承諾以及投標人認為有必要

提供的資料。參照第四章"投標響應及偏離"中格式。

8.2.6交貨期、交貨地點及質量等方面的保證措施

8.2.7售后服務保證及措施

8.2.8其他投標人認為有必要提供的資料。

9、投標報價一覽表

9.1投標人應按招標文件中的格式完整地填寫投標函、開標大會唱標報告、

投標分項報價表。

10%投標報價

10.1投標人應在投標文件中的投標報價表上標明每種設備的單價和總價。

每種設備只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。

10.2應為交付采購人使用前（包括伴隨服務）的價格。應包括設備費、備

品備件費、各種稅費、相關費用（運輸、包裝、安裝調試費、裝卸費、保險費）

以及伴隨服務費（驗收、培訓I、維修等的售后服務）等的一切費用。

10.3如有對于備品備件、專用工具、附件、易損件、安裝必須的特殊專用

工具及有關資料，投標人須含在報價中并列出詳細清單。

10.4設備采用的專利或版權涉及到的全部費用均被認為已含在報價之內，

采購人與采購代理機構不承擔有關所采購設備專利的一切責任。

10.5投標報價表中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任

何理由予以變更。任何包括價格調整要求的投標，依據本須知規(guī)定，將被認為是

非響應性投標而予以拒絕。

10.6最低投標報價不能作為中標的唯一標準和保證。

11.投標貨幣

11.1除非另有規(guī)定或許可，投標人應采用人民幣報價。

12、證明投標人合格和資格的文件

12.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文

件，并作為其投標文件的一部分。

12.2投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應符合采購代理機構和

采購人要求，見投標人須知前附表中規(guī)定。

13、證明設備的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

13.1投標人應提交所有設備及其服務的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證

明文件，并作為其投標文件的一部分。

13.2證明設備和服務與招標文件的要求相一致的文件是文字資料、彩頁和

數據，為此，投標人應提供：

1)設備主要技術指標和性能的詳細說明并附同型號設備的宣傳彩頁樣本及

其他資料。

2)對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供設備和服務已對采購人的技術

規(guī)格做出了實質性的響應，或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。

13.3投標人在闡述上述第13.2(2)時應注意：采購代理機構和采購人在技術

規(guī)格中指出的設備的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，投標人在投標

中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質上優(yōu)于或相當于技術規(guī)

格的要求，并且使采購代理機構和采購人滿意。

14、投標保證金

14.1投標人應按要求提交不低于前附表規(guī)定的投標保證金，并作為其投標

的TB分。

14.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為而

蒙受損失。

14.3投標保證金應從投標人基本賬戶轉出。

14.4凡沒有按要求遞交投標保證金或數額不夠的投標無效。

14.5未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內予以退

還。

14.6中標人的保證金，在中標人簽訂合同后五個工作日內予以退還。

14.7下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標成中標人在規(guī)定期

限內因自身原因未能簽訂供貨合同。

15、投標有效期

15.1投標在自開標日起的60天內有效。投標有效期不足的投標將被視為非

響應性投標而予以拒絕。

15.2在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，采購代理機構和采購人可

征得投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應為書面形式提交。投標人

可以拒絕采購代理機構和采購人的這種要求但不被沒收投標保證金。同意延長投

標有效期的投標人既不能被要求也不允許修改其投標文件,但要相應延長其投標

保證金的有效期。

16、投標文件的要求和簽署

16.1投標人應按照本文件要求，編制投標文件正本一份和四份副本，每套

投標文件須清楚地標明"正本"或"副本"。若正本和副本不符，以正本為準。

參考資料不限量。

16.2投標文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水書寫并膠裝成

冊,并在每一份投標文件的正本和副本封面及其他本招標文件中在規(guī)定簽章或簽

字處蓋章或簽字，除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件的每一頁都應由法定代

表人或其授權代表用姓或首字母簽字，未按要求蓋章或簽字的為無效投標。投標

人在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的"單位蓋章”、

"印章"、"公章"等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其

它（如帶有“專用章”等字樣）的印章，否則為無效投標。

16.3投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。投標文件須對招標文件中的

內容做出實質性和完整性的響應。

16.4投標人照搬照抄招標文件技術、商務要求，并未提供技術資料或提供

資料不詳的，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關

證明材料。該投標人在規(guī)定時間內未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證

明材料的，評標委員會有權作無效投標處理。

16.5投標文件應嚴格按照招標文件要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填

寫。投標文件未按規(guī)定提交全部內容或留有空項，將被視為不完整響應的投標文

件，評標委員會有權作無效投標處理。

16.6開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統(tǒng)一填寫。

16.7除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，

如有修改錯漏處，必須由投標人授權代表簽字并加蓋公章。

16.8投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委

員會對其中任何資料進一步審查的要求。

四、投標文件的遞交及密封

17、投標文件的密封和標記

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件裝袋密

封送達投標（開標）地點。如投標文件一個密封袋裝不下時，可分幾個袋來裝。

密封袋封面上標明項目編號、投標人名稱及投標項目名稱并加蓋投標人公章，封

袋密封處加蓋投標人公章。不符合上述要求的拒絕其投標。密封袋密封處注明"開

標時啟封"（或"開標前不得啟封"）字樣。

18、投標截止時間

18.1投標人應在規(guī)定的截止日期和時間前將投標文件遞交至指定地點，遞

交地點應是投標人前附表中指明的地址。

18.2采購代理機構和采購人可以通過修改招標文件自行決定酌情延長投標

截止期。在此情況下，采購人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應

延長到新的截止日期。

19、遲交的投標文件

19.1采購代理機構和采購人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止期后收到的

件可投標文件。

20、投標文件的修改和撤回

20.1投標人在投標截止時間前，可以修改或撤回其投標，但投標人必須同

時將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構。

20.2投標人的修改或撤回通知書應按本須知第17條規(guī)定編制、密封、標記

和遞交，并應在封袋上加注"修改"或"撤回"字樣。

20.3在投標截止期之后,投標人不得對其投標文件做任何修改。

五、開標與評標

21、開標

21.1采購代理公司按招標文件規(guī)定的時間、地點主持開標活動，采購人代

表、投標人代表及有關工作人員參加。

21.2參加開標的投標人必須在簽到表上簽到。投標人法定代表人或委托代

理人投標時須提交本人身份證原件，委托代理人還須提供法人代表授權委托書原

件。未提供者為無效投標。

21.3公開唱標前，由投標人或者其推選的代表查驗投標文件密封情況，確

認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封唱標，唱投標文件正本

的"開標一覽表"內容并記錄。

21.4在唱標完畢后，各投標人的投標文件交評標委員會評審。開標過程應

當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作

人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

22、評標

22.1評標由采購人組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人的代表和

有關技術、經濟等方面的專家組成。成員人數應當為五人及以上單數。評標委

員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

22.2評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預，影響

評標的過程和結果。

22.3評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評

審和比較。

23、評標順序

23.1資格審查。通過資格審查合格投標文件將進入下一步評議。資格審查

表附后。

23.2符合性檢查。首先檢查投標文件內容是否按招標文件進行了實質性響

應。合格的投標文件將進入下一步評議。實質上響應的投標是指與招標文件的主

要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。

23.3商務和技術評議。對通過符合性檢查的投標文件進行商務和技術評議

并按規(guī)定進行綜合評審并評分。

24、投標文件的初審

24.1在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了

招標文件的要求。評標委員會決定投標文件的實質響應性只根據投標文件本身的

內容，不依據任何外來證明。

24.2如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒

絕，投標人不得通過修正、補充或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成

為實質上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標無效：

1）投標文件內容字跡或數據潦草，難以辨認的；

2）投標人未提交投標保證金或金額不足的；

3）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要

求提交備選投標的除外；

4）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

5）商務部分或技術部分有重大偏差的；

6）投標文件未按招標文件規(guī)定簽章或簽字的，或簽字無法定代表人有效委

托書的；

7）投標文件未實質上響應招標文件要求的；

8）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

9）招標文件規(guī)定的其他情形。

24.3投標文件的澄清

24.3.1開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算上的錯誤,

是否提交了投標保證金，文件簽署是否合格，投標文件是否總體編排有序。

24.3.2算術錯誤將按以下方法更正:投標文件中開標一覽表內容與投標文件

中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；若單價計算的結果與總價不一致，以

單價為準修改總價；若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表

示的數值為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后

的報價按照87號令第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標

人不確認的，其投標無效。

24.3.3評標委員會可以接受投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)

的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這種接受不能影響任何投標人相應的名次排

列。

24.3.4在評標期間，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的

內容作必要的澄清或說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變

投標文件的實質性內容，澄清或者說明以書面形式提交，并經投標人的授權代表

簽字。

24.3.5如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、

不能誠信履行的可能時,評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋

或提供相關證明材料。該投標人在規(guī)定期限內未做出解釋、做出的解釋不合理或

不能提供證明材料的,評標委員會可作無效投標處理。

25、投標文件的評價和比較

25.1評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

26、最終評標結果的確定

26.1評標委員會根據招標文件對有效投標人投標文件技術部分、商務部分,

如有樣品評分的還應包括樣品，進行綜合評審打分（項目分包招標的按包分別評

審打分），最后根據評標委員會的綜合打分結果，按照投標人得分高低排序，確

定中標候選供應商。

26.2評標委員會根據全體評標成員簽字的原始記錄和評標結果編寫評標報

告，并由全體評標成員共同簽字確認。

26.3根據財庫[2012]69號文件規(guī)定：評審委員會成員要依法獨立評審，并

對評審意見承擔個人責任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，

按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報

告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

27、評標過程的保密性

27.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比

較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關的人員透

露。

27.2投標人試圖對采購代理機構和采購人的評標、比較或授予合同的決定

進行影響,都可能導致其投標被拒絕。

六、授予合同

28、中標通知書

28.1評標結束后，采購代理機構將評標結果在AA省政府采購網發(fā)布公告,

同時向中標供應商簽發(fā)《中標通知書》。

28.2采購人和代理機構對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。

28.3中標通知書是合同的組成部分。

29、簽訂合同

29.1中標人應在接到中標通知書后，在投標文件的有效期內憑中標通知書，

繳納履約保證金（規(guī)定繳納的適用，無則不適用），并按《中標通知書》指定的

時間、地點與與采購人簽訂政府采購合同，否則將取消其中標資格，并沒收投標

保證金。

29.2中標人應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關澄清、說明或

者補正文件的內容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質

性內容的其它協(xié)議或聲明。

29.3在合同履行中，采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合

同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的

采購金額不得超過原合同金額的百分之十。

29.4中標人一旦中標，未經采購人事先給予書面同意不得轉包、分包，亦

不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉讓，否則將被視為嚴重違約。

29.5采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合

同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家

秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

30、履約保證金：5%

七、其它

31、本招標文件是根據《中華人民共和國政府采購法》編制的。

32、中標服務費

中標人按照計價格［2002R980號規(guī)定向招標代理公司交納招標代理服務

費。如果中標人不按照招標文件規(guī)定交納招標代理服務費，將沒收其投標保證金。

33、保密

投標人自領取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目的保密義務，不得將

因本次招標獲得的信息向第三人傳播。

34、詢問和質疑：投標人有權就招標事宜提出詢問和質疑

34.1招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規(guī)的約束，

并受到嚴格的內部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。

34.2投標人對招標文件條款或技術、商務參數有異議的，應當在開標前有

效期限內通過澄清或修改程序提出。

34.3投標人對采購事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問。

34.4投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結果使自己的合法

權益受到損害的應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內提出

質疑。

34.5質疑應當以書面形式向采購代理機構提出，經法定代表人簽字并加蓋

公章。

34.6質疑書應當包括以下主要內容：被質疑項目名稱、項目編號、包號、

招標公告發(fā)布時間、質疑事項、法律依據(具體條款)、質疑人全稱、法定代表

人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式(包括手機、傳真號碼工

34.7按照“誰主張、誰舉證"的原則，質疑時應當提供相關證明材料。質

疑材料應為簡體中文，一式二份。

34.8有下列情形之一的，屬于無效質疑，采購代理機構可不予受理：

(1)未在有效期限內提出質疑的；

(2)質疑未以書面形式提出的；

(3)質疑書沒有法定代表人簽署并加蓋單位公章的；

(4)質疑事項已經進入投訴或者訴訟程序的；

(5)其它不符合受理條件的情形。

34.9采購代理機構將在收到書面質疑后7個工作日內做出答復或相關處理

決定，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

34.10供應商進行虛假和惡意質疑的采購代理機構可以提請政府采購監(jiān)管

部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并將處理決

定在相關政府采購媒體上公布。

34.11質疑投標人對采購代理機構的答復不滿意以及采購代理機構未在規(guī)

定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向政府采購監(jiān)管部門

進行投訴。

第三章合同基本條款

設備供貨合同

政府米購編號：

買方：AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心（以下簡稱買方）

賣方：（以下簡稱賣方）

合同簽訂地點：

根據—年_月_日AA省AA招標有限公司編號為:招標開標結

果和招標文件的有關要求以及賣方投標書中的承諾羥雙方協(xié)商一致簽訂如下合

同：

1、設備條款：單位:

序單

名稱規(guī)格型號數量單價總價

號位

1

小寫：￥元

合計金額（兀）

大寫：元整

免費保修期以上所供主體設備賣方提供免費一年全保服務

注：設備條款中所有項目（含未注明品牌型號者）按照投標文件響應配置進

行供貨和驗收。

2、以上合計：￥元，人民市（大寫）元整

3、技術要求

賣方所供設備技術性能必須符合買方招標文件中對投標產品的技術要求和

賣方投標文件中對所投標產品的技術響應,賣方必須保證所供設備為原裝正品。

賣方所供設備技術要求按照投標文件及承諾函執(zhí)行。

4、交貨時間、地點及驗收

4.1交貨時間：簽訂合同后—日內

4.2交貨地點：

4.3收貨單位：

4.4交貨及驗收標準：

4.4.1賣方必須嚴格按照其投標文件的承諾供貨，配置不得缺少和改變。

4.4.2交貨時要求設備完好無損，各種技術性能良好。

4.4.3所有隨機配套件、說明書、保修卡等技術資料和文件齊全。

4.4.4買方按上述要求驗收完畢后填報驗收報告，作為付款的憑證。

4.4.5不符合上述條款之一者，買方有權拒收和付款。

5、付款方式：

簽訂合同后，視情況可預付一定比例的貨款，貨到安裝驗收合格后30日

內結清余款。

保證金：賣方應在簽訂合同前3日內，向買方提交合同總價5%的履約保證

金，履約保證金在中標單位供貨完畢驗收合格后自動轉為質量保證金，在乙方貨

到安裝驗收合格三個月后無息返還質量保證金60%,質保期（一年）內設備運

行無任何質量問題且完全履行合同的前提下質保期（一年）滿后一次性無息返還

質量保證金剩余40%。

6、培訓及售后服務

6.1售后服務聯(lián)系資料

名稱：______________________

地址：_________________________________

聯(lián)系電話：__________

6.2售后服務承諾：

6.2.1賣方保證提供貨品為原裝正品。產品質量執(zhí)行相關國家標準，并且保

證維修更換的配件為原廠配件。

6.2.2賣方對本次投標所供的設備提供一年免費上門保修。

6.2.3保修期內賣方免費提供7*24小時電話技術支持。在賣方接到買方要

求技術支持的電話后，承諾在1小時內向買方做出電話答復，并首先選擇買方

方便并認可的方式進行非現(xiàn)場的技術支持。如買方在確定非現(xiàn)場技術支持不能解

決問題后，賣方承諾在3小時內到達買方設備使用的現(xiàn)場。若產品或部件需送

回生產廠商維修，則由賣方在3日內提供同一型號的部件或同一型號的產品供

買方暫時使用。

624賣方的設備選型符合國際、國內的相關規(guī)范、標準、規(guī)程。

6.2.5賣方負責對設備及系統(tǒng)的定期巡查，解答運行中的問題并協(xié)助解決疑

難問題，做好技術支持和售后服務。

6.2.6保修期外，賣方提供人工免費服務，其它以成本價供應。

6.3技術培訓服務：對使用人員進行免費現(xiàn)場技術培訓。負責安排專業(yè)培訓

師進行培訓，提供教員和安全員的技術操作培訓。對用戶的維修人員提供培訓I,

使其能對設備進行日常的維護保養(yǎng)及能對一般故障進行維修。

7、違約責任

7.1買賣雙方若未履行本合同義務，均屬違約，并應為對方承擔因違約而造

成的一切損失。

7.2如果賣方拖延交貨，將受到以下制裁：承擔違約金并終止合同。

7.3如賣方逾期交貨，賣方應向買方償付逾期交貨違約金。違約金為每逾期

一天，按逾期部分貨款的千分之二計算，買方可從應付貨款中抵扣。

7.4買方無理拒收、延期付款（有正當理由除外），應向賣方償付拖欠款項

的滯納金，其金額為每日按逾期拖欠款的萬分之三計算。

7.5上述違約金、滯納金尚不能補償對方損失時，雙方有權向對方追索實際

損失的賠償金，最高限額為不能交貨部分貨款總值的7%。

7.6由于不可抗力原因（應事先通知買方并征得買方同意）,賣方延誤交貨

或不能交貨，或由于不可抗力原因影響買方付款，可不執(zhí)行違約責任條款，由雙

方協(xié)商解決。對不可抗力的解釋，依《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定。

8、合同生效及其它

8.1本合同經買賣雙方簽字蓋章后生效。

8.2合同簽訂后，買賣雙方即直接產生權力與義務的關系，合同執(zhí)行過程中

出現(xiàn)的問題應按《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規(guī)辦理。

8.3在不違背上述條款的原則下，未盡事宜，雙方應友好協(xié)商解決。若本合

同需要修改或補充時，雙方應簽署書面文件加蓋法人公章后有效，并成為合同的

組成部分。

8.4如雙方爭議達不成一致意見時則由AA市AA區(qū)人民法院裁決。

8.5本合同一式六份，買方三份，賣方三份。

買方賣方

買方（章）：賣方（章）：

代表人（簽字）代表人（簽字）：

日期：年月日日期：年月日

第四章投標文件格式及要求

1、投標人提交文件須知

1.1、投標人應嚴格按照要求填寫和提交規(guī)定的全部格式文件以及其他有關

資料，混亂的編排導致投標文件被誤讀或查找不到，后果由投標人自行承擔。

1.2、所附表格中要求回答的全部問題和信息都必須正面回答。

1.3、本資格聲明的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和準確的。

1.4、評標委員會將應用投標人提交的資料并根據自己的判斷，決定投標人

履行合同的合格性及能力。

1.5、投標人提交的材料將被妥善保存，但不退還。

1.6、全部文件應按投標人須知中規(guī)定的語言和份數提交。

2、投標文件封面格式

投標文件封面由投標人自行設計制作，但應有以下內容：

投標項目名稱

投標文件編號（即招標文件編號）

投標人名稱、法人公章、法定代表人印章或簽字

投標文件正/副本標志

投標文件編制日期

封面格式

正本或副本

AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心醫(yī)療設備采購采購（包號）

投標文件

招標編號：_________

投標人名稱:（公章）一

日期：

3、投標函格式

投標函

AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心：

我們收到你們招標文件，經詳細研究，我們決定

參加該項目招標的有關活動，并投標。為此，我方謹鄭重聲明以下諸點，并為之

負法律責任。

1、我方將按照招標文件中的一切要求，遵循以我單位本身利益為出發(fā)點的

原則提供招標貨物及技術服務?？們r格為元人民幣，交貨時間,交貨

地點_。

2、我方提交的投標書為：投標書正本一份，副本四份。

3、如果我們投標書被接受，我們將履行招標文件中規(guī)定的每一項要求，按

期、按質、按量完成任務。

4、我們愿意提供招標文件中要求的所有資料。

5、我們理解，最低報價不是中標的唯一條件。

6、我方愿按《中華人民共和國合同法》履行自己的全部責任。

7、我方的投標書在投標截止后60天內有效。

8、所有有關本標書的函電，請按下列地址聯(lián)系：

單位：

地址：

電話：傳真：

郵編：

聯(lián)系人：年月日

4、開標大會唱標報告格式

開標大會唱標報告（開標一覽表）

投標人名稱

項目名稱

數量

大寫：

投標總報價

小寫：

交貨時間

交貨地點

是否有投標保證金

備注：

投標人：（蓋章）投標人代表簽字:

年月日

說明：1、唱標報告在開標大會上當眾宣讀，投標人將所投設備總價、交貨

期、備注等內容填寫清楚，準確無誤。否則后果概不負責。

2、只有隨投標文件同時遞交并在開標時唱出的投標折扣才有效。

5投標報價分項明細表格式

投標貨物分項報價表

標書編號

單位：

其它費

設備價

序設備名稱、型號、規(guī)用投標價（設備總價與

號格其它費用之和）

數量單價總價其他

合計

投標人：（蓋章）投標人代表簽字：

年月日

注：1.如果按單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修正總價。

6、投標貨物響應及偏離表

技術規(guī)格偏離表

投標人名稱：招標編號：包號:

招標文件

序號貨物名稱招標規(guī)格投標規(guī)格響應/偏離說明

條目號

投標人：（蓋章）投標人代表簽字：

注：投標人應對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標

文件的技術規(guī)格做出了實質性的響應，并申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。特

別對有具體參數要求的指標，投標人必須提供所投設備的具體參數值。

商務條款偏離表

投標人名稱：招演號：包號:

序號招標文件條目號招標文件商務條款投標文件商務條款說明

投標人：（蓋章）投標人代表簽字:

7、資格證明文件及其他商務承諾資料

1\營業(yè)執(zhí)照

21法定代表人授權書及被授權人身份證（格式1）

3）、參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函

（格式2）

41投標人資格聲明（格式3）,投標人情況（包括公司概況簡介等）

51投標資質資料及相關資質證明文件（包括投標產品的《醫(yī)療器械注冊證》

及《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》）；

6X中小企業(yè)聲明函及中小企業(yè)證明文件（格式4）

說明：若是中小企業(yè)則需提供上述"中小企業(yè)聲明函及中小企業(yè)證明文件”，

若不是中小企業(yè)則不需要提供。

71同類業(yè)績情況及相關證明資料文件

81商務響應情況、售后服務體系及承諾

說明：含投標人對商務條款要求內容逐條做出的應答及承諾；免費質保期及

質保期內售后服務承諾。

9I技術支持能力情況（投標產品合法來源證明\培訓方案

101保修期外維修成本

說明：含質保期外維護、維修承諾及服務配件收費標準

111產品質量承諾及保證體系（提供必要的證明資料如檢測報告、質量認

證等）

121投標保證金的繳納證明

131其他必要的商務資料。

格式1

法人代表授權書

AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心：

現(xiàn)委派------------為法定代表授權人參加貴單位組織的----------招標

活動，全權代表我單位處理投標過程的有關事宜。法定代表授權人在開標、評標、

合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與這有關的一切事務，我均予以承認。

附授權代表情況：

姓名：-------------性別：一年齡：---------

身份證號：------------------------------

職務：----------------郵政編碼：

通訊地址：

電話：

單位名稱：（蓋章）法人代表：（簽字或蓋章）

本授權書有效期：年月日至年月日

注：1、如法定代表人直接投標無需提供法定代表人授權委托書。

2、附法定代表人及委托代理人身份證正反兩面復印件。

格式2

參加政府采購活動前3年內在經營活動中

沒有重大違法記錄的書面聲明

致：AA市AA區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心

我單位（投標人名稱）近三年內,在參加政府采

購活動中沒有重大違法記錄，特此聲明。

若招標采購單位在本項目采購過程中發(fā)現(xiàn)我單位近三年內在政府采購活動

中有重大違法記錄，我單位將無條件地退出本項目的招標，并承擔因此引起的一

切后果。

單位名稱（單位公章）:

法定代表人（印章或簽字）:

日期：年月日

（僅供參考）

格式3

投標人資格聲明

1、名稱及概況：

⑴投標人名稱：________________________________________________

(2)地址及郵編：

⑶成立和注冊日期：_________________________________________

(4)主管部門：________________________________________________

⑸企業(yè)頤：---------------------------------------------------

⑹法人代表：________________________________________________

(7)職員人數：_______________________________

一般工人：

技術人員：___________________________________________________

(8)近期資產負債表(到一年月日止)

Q)固定資產：_________________________

原值：_______________________________

凈值：-

(2)流動資金：_________________________

(3)長期負債：_________________________

(4)短期負債：_________________________

⑸資金來源

自有資金：____________________________

銀行貸款：____________________________

⑹資金類型：_________________________

生產資金：____________________________

非生產資金：____________________

2、(1)同意為投標人制造投標貨物的制造廠并附有制造廠的資格聲明：

制造廠家名稱和地址制造項目和數量

（2）本制造廠不生產，而須從其它制造廠購買的主要零部件

制造廠家名稱和地址制造項目

3、投標人生產此投標貨物的歷史（年數）:

4、近三年投標的貨物/服務（相同型號/類似規(guī)模）業(yè)績（包括國內外）清

單：

5、近三年的年營業(yè)額：

年份國內出口