廈門市道路運(yùn)輸管理處道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施專業(yè)方案

廈門市道路運(yùn)輸管理處道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)省政府安委會(huì)《相關(guān)立即開展全省安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)通知》（閩安委明電[]4號(hào)）、省交通廳《相關(guān)開展全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)通知》（閩交辦發(fā)明電[]68號(hào)）、《廈門市安委會(huì)相關(guān)立即開展全市安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)通知》（廈安字[]5號(hào)）、《廈門市交通委員會(huì)安全生產(chǎn)辦公室相關(guān)立即開展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)緊急通知》（廈交安辦[]10號(hào)）精神，深入落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”相關(guān)要求，結(jié)合本市道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全方面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，圍繞“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作布署，抓好“三個(gè)集中、兩個(gè)加強(qiáng)”，深入提升企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理水平，為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)明良好交通安全發(fā)展環(huán)境。工作目標(biāo)：經(jīng)過全方面、深入地檢驗(yàn)，深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)深入健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，根本排查治理事故隱患，認(rèn)真處理安全管理上存在突出問題和微弱步驟，有效防范和果斷遏制事故發(fā)生。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工為確保安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)取得實(shí)效，成立市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由施紅兵處長任組長，副調(diào)研員姚國光、陳榮興、鄭鋼、彭福元、毛德崗任副組長，組員由各區(qū)運(yùn)管所長、相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和專職安監(jiān)員林海山、劉立偉組成。下設(shè)客貨運(yùn)輸、維修、公交、駕培、出租車、運(yùn)政稽查及各區(qū)所共10個(gè)安全檢驗(yàn)小組。具體任務(wù)分工以下：（一）島內(nèi)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全檢驗(yàn)由鄭鋼副調(diào)研員負(fù)責(zé)，客貨運(yùn)輸安全檢驗(yàn)小組具體組織實(shí)施，關(guān)鍵對(duì)島內(nèi)道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車站實(shí)施檢驗(yàn)。（二）島內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全檢驗(yàn)由姚國光副調(diào)研員負(fù)責(zé)，維修安全檢驗(yàn)小組具體組織實(shí)施，關(guān)鍵對(duì)島內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)施檢驗(yàn)。（三）島內(nèi)公共交通企業(yè)安全檢驗(yàn)由毛德崗副調(diào)研員負(fù)責(zé)，公交安全檢驗(yàn)小組具體組織實(shí)施，關(guān)鍵對(duì)島內(nèi)公共交通企業(yè)實(shí)施檢驗(yàn)。（四）島內(nèi)駕培企業(yè)安全檢驗(yàn)由姚國光副調(diào)研員負(fù)責(zé)，駕培安全檢驗(yàn)小組具體組織實(shí)施，關(guān)鍵對(duì)島內(nèi)駕培企業(yè)實(shí)施檢驗(yàn)。（五）島內(nèi)出租車企業(yè)安全檢驗(yàn)由彭福元副調(diào)研員負(fù)責(zé)，出租車安全檢驗(yàn)小組具體組織實(shí)施，關(guān)鍵對(duì)島內(nèi)出租車企業(yè)實(shí)施檢驗(yàn)。（六）島內(nèi)運(yùn)政稽查檢驗(yàn)由陳榮興副調(diào)研員負(fù)責(zé)，稽查安全檢驗(yàn)小組具體組織實(shí)施，關(guān)鍵在島內(nèi)關(guān)鍵路段和場(chǎng)所，對(duì)非法營運(yùn)、站外組客、超范圍超類別經(jīng)營等違法違章行為實(shí)施稽查檢驗(yàn)。（七）同安、翔安、集美、海滄四區(qū)所分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢驗(yàn)。市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組視情對(duì)各區(qū)所企業(yè)進(jìn)行抽查。三、檢驗(yàn)關(guān)鍵（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，具體包含企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及關(guān)鍵責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程實(shí)施情況，具體包含安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置專（兼）職安全管理人員設(shè)置情況；道路運(yùn)輸安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、實(shí)施情況。（三）從業(yè)人員教育管理情況；營運(yùn)車輛技術(shù)檔案建立和使用情況；衛(wèi)星定位車載終端應(yīng)用和管理情況；運(yùn)輸生產(chǎn)安全嚴(yán)重違法違規(guī)行為查處情況等。（四）隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)施、裝備完好情況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大特種設(shè)備和危險(xiǎn)品運(yùn)輸工具完好情況情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)原因生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和關(guān)鍵步驟和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及方法落實(shí)情況。（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)搶救援隊(duì)伍、配置應(yīng)搶救援物資、制訂應(yīng)搶救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)企業(yè)周圍或作業(yè)過程中存在易由自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。（六）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況和生產(chǎn)一線職員教育培訓(xùn)情況，和勞動(dòng)組織、用工等情況。因?yàn)榈缆愤\(yùn)輸行業(yè)中不一樣企業(yè)、不一樣工種、不一樣崗位安全生產(chǎn)具體要求不盡相同，所以各檢驗(yàn)小組、各企業(yè)要參考《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)工作計(jì)劃》，依據(jù)各工種本身特點(diǎn)，具體細(xì)化檢驗(yàn)、自查關(guān)鍵內(nèi)容。城市公共交通要關(guān)鍵突出目前人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈“中巴”安全管理。四、檢驗(yàn)方法步驟此次檢驗(yàn)采取以企業(yè)自查為主，各檢驗(yàn)小組檢驗(yàn)，市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查方法進(jìn)行。時(shí)間從4月6日起至5月底止，分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：4月6日至5月5日，為企業(yè)自查、各檢驗(yàn)小組檢驗(yàn)階段。第二階段：5月6日至5月底，為市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查和迎接省、市督查組督查階段。五、幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，快速行動(dòng)。各檢驗(yàn)小組、各企業(yè)要把此次安全生產(chǎn)大檢驗(yàn)作為深入落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、有效防范和果斷遏制生產(chǎn)安全事故關(guān)鍵舉措，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要立即行動(dòng)起來，采取方法將本方案和各檢驗(yàn)小組安排布署，快速落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)生產(chǎn)步驟。（二）明確責(zé)任，確保落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必需自覺、認(rèn)真抓好大檢驗(yàn)工作落實(shí)。企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，根據(jù)本方案要求和落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任相關(guān)要求，快速組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾工作。（三）即查即改，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持邊檢驗(yàn)邊整改，以檢驗(yàn)促整改，對(duì)檢驗(yàn)發(fā)覺有問題企業(yè)，要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍整改，根本消除事故隱患。對(duì)臨時(shí)不能整改隱患和問題，要制訂并落實(shí)防范方法，指定專員盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)不含有安全生產(chǎn)條件且難以整改到位企業(yè)，要依法果斷給予取締。對(duì)檢驗(yàn)中未發(fā)覺隱患或?qū)Πl(fā)覺隱患