冬季綜合標(biāo)準(zhǔn)施工應(yīng)急專題預(yù)案

目錄TOC\o"1-3"\h\z\u第1章總則 11.1編制目標(biāo) 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn) 1第2章事故風(fēng)險描述 12.1工程概況 12.2危險源和風(fēng)險分析 12.3事故分類 1第3章事故應(yīng)對方法 13.1坍塌事故 13.2吊裝事故 13.3機(jī)械傷害 13.4.觸電事故 13.5高處墜落及物體打擊事故 13.6消防事故 13.7極端天氣事故 13.8中毒或窒息事故 13.9傷員搶救其它方法 1第4章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 14.1應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu) 14.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 14.2.1救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé) 14.2.2組長職責(zé) 14.2.3副組長職責(zé) 14.2.4安全保衛(wèi)部部門職責(zé) 14.2.5工程管理部部門職責(zé) 14.2.6物資設(shè)備部部門職責(zé) 14.2.7經(jīng)營協(xié)議部部門職責(zé) 14.2.8綜合辦公室部門職責(zé) 14.2.9災(zāi)難發(fā)生時現(xiàn)場人員職責(zé) 1第5章預(yù)警及信息匯報 15.1預(yù)警 15.2信息匯報 15.2.1信息接收和通報 15.2.2信息上報 15.2.3信息傳輸 1第6章應(yīng)急響應(yīng) 16.1響應(yīng)分級 16.2響應(yīng)程序 16.3通常響應(yīng) 16.4分級響應(yīng) 16.5應(yīng)急結(jié)束 1第7章信息公開 1第8章后期處理 18.1善后處理 18.2經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改善提議 1第9章保障方法 19.1通訊和信息保障 19.2應(yīng)急隊伍保障 19.3物資裝備保障 19.4其它保障 1第10章應(yīng)急預(yù)案管理 110.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 110.1.1應(yīng)搶救援指揮人員培訓(xùn)內(nèi)容 110.1.2施工人員培訓(xùn)內(nèi)容 110.2應(yīng)急預(yù)案演練 110.2.1演練目標(biāo) 110.2.2演練標(biāo)準(zhǔn)和要求 110.2.3應(yīng)急演練策劃和準(zhǔn)備 110.2.4演練實施 110.3應(yīng)急預(yù)案修訂 110.4應(yīng)急預(yù)案實施 1第1章總則1.1編制目標(biāo)為深入落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，確保北京市政路橋股份烏魯木齊軌道交通4號線一期工程土建施工01標(biāo)段白鳥湖站工程冬季生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作快速、有序、高效地運行，增強(qiáng)防范和應(yīng)對地鐵冬季施工安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難能力，最大程度地降低事故災(zāi)難造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；依據(jù)法律法規(guī)要求編制此預(yù)案1.2編制依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》《中國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中國消防法》《中國職業(yè)病防治法》《民用爆炸物品安全管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國務(wù)院相關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究要求》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理措施》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》《應(yīng)搶救援預(yù)案編制知識》1.3適用范圍本預(yù)案適適用于北京市政路橋股份烏魯木齊軌道交通4號線一期工程土建施工01標(biāo)白鳥湖站冬季施工區(qū)、辦公生活區(qū)、工程周圍區(qū)域發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，關(guān)鍵包含火災(zāi)事故、物體打擊及事故、高空墜落事故、觸電事故等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作，發(fā)生三級（指通常事故）及二級以上事件開啟本預(yù)案。1.4應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)1)以人為本，安全第一。本工程項目應(yīng)急工作要一直把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)搶救援人員安全防護(hù)，最大程度地降低事故災(zāi)難造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本工程項目事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作。項目部下屬各級相關(guān)部門和人員根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。3)條塊結(jié)合，分級管理。本工程項目事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作實施一把手負(fù)責(zé)制，各崗位責(zé)任人全方面負(fù)責(zé)本單位、部門事故應(yīng)搶救援工作，事故現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮由項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分別推行職責(zé)，教授提供技術(shù)支持，項目部發(fā)揮自救作用。4)科學(xué)決議，依法規(guī)范。遵照科學(xué)原理，充足發(fā)揮教授作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決議。依靠科技進(jìn)步，不停改善和完善應(yīng)搶救援裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)搶救援工作，確保預(yù)案科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。落實落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持事故應(yīng)急和預(yù)防相結(jié)合。根據(jù)長久準(zhǔn)備、關(guān)鍵建設(shè)要求，做好應(yīng)對事故思想準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)搶救援工作相結(jié)合，充足利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能，同時要培養(yǎng)兼職應(yīng)搶救援力量并發(fā)揮其作用。6)整合資源，協(xié)調(diào)應(yīng)對。充足利用周圍可利用應(yīng)急資源，如：小區(qū)級衛(wèi)生所、市級醫(yī)院及周圍地鐵施工應(yīng)急隊伍，和縣、市應(yīng)搶救援中心應(yīng)急隊伍。第2章事故風(fēng)險描述2.1工程概況2.2危險源和風(fēng)險分析依據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218-)及《相關(guān)開展重大危險源監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)[]56號）要求結(jié)合本項目工程現(xiàn)場實際情況，經(jīng)過對重大危險源進(jìn)行正確判定和識別，確定本工程冬季施工風(fēng)險分析以下：觸電類事故：冬季觸電類事故往往是因為工人私拉亂接、使用不合規(guī)電氣設(shè)備，風(fēng)雪對電纜、電氣設(shè)備損壞雷擊、電氣設(shè)備漏電保護(hù)失靈等造成；高空墜落及物體打擊事故：本工程包含到深基坑開挖工程，冬季施工天冷路滑，高空作業(yè)多，事故造成原因往往是因為工人沒有正確佩帶勞動保護(hù)用具，如安全帶、安全帽造成，所以高空墜落事故預(yù)防尤為關(guān)鍵?；馂?zāi)事故：火災(zāi)通常是由冬季施工用易燃物，如草席、草墊引發(fā)火災(zāi)和用火不妥引發(fā)火災(zāi)，包含辦公室失火、庫房失火、施工區(qū)失火、電力失火等造成；4)極端天氣事故：冬季這類事故通常是由未按要求做好極端天氣預(yù)防、極端天氣后未立即排除安全隱患等造成。2.3事故分類依據(jù)生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故通常分為以下等級：A、尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷（包含急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故；B、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；C、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；D、通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。上述定義所稱“以上”包含本數(shù)，所稱“以下”不包含本數(shù)。事故應(yīng)對方法3.1坍塌事故3.1.1預(yù)防方法冬季施工前，對職員進(jìn)行安全教育，做好冬季施工安全交底，增加冬季施工安全意識，并配置和施工安全相關(guān)勞保用具。嚴(yán)格按工程質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，如發(fā)覺不合格要立即處理，防范于未然。3）根據(jù)安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)，建立正常生產(chǎn)秩序和作業(yè)制度，加強(qiáng)職員安全技術(shù)教育、培訓(xùn)，提升職員安全防范意識和技術(shù)水平。4）嚴(yán)格實施“敲幫問頂”制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；定時對輕易發(fā)生坍塌區(qū)域進(jìn)行專題安全隱患檢驗，發(fā)覺隱患立即處理。3.1.2現(xiàn)場應(yīng)急處理方法坍塌事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急小組要立即采取有效方法，標(biāo)準(zhǔn)是“緊搶救災(zāi)，妥善避難，安全撤離，救人優(yōu)先”，預(yù)防事故深入擴(kuò)大，可采取以下方法:1）處理坍塌事故關(guān)鍵任務(wù)是：搶救遇險人員，在救護(hù)隊沒有趕到情況下，現(xiàn)場作業(yè)人員首先要在第一時間開展自救互助；2）發(fā)生坍塌事故時人員應(yīng)躲在安全地點（如大型機(jī)械下方等），并注意加強(qiáng)安全地點支護(hù)；3）救護(hù)隊員在營救時要派專員觀察坍塌位置改變情況，預(yù)防發(fā)生二次坍塌，觀察好撤退路線，找準(zhǔn)遇險和被困人員正確位置，和她們保持聯(lián)絡(luò)，并激勵她們自救；4）如碰到帽落石塊較大無法搬運時，可用千斤頂?shù)裙ぞ邔⑵浒情_，但要注意安全，不能造成二次傷害；對于極難處理坍塌區(qū)域，必需時能夠向遇險人員開掘?qū)Ｓ眯∠锏捞由?）救出傷員后要立即進(jìn)行止血、包扎、骨折固定等救護(hù)方法，發(fā)生休克情況時要立即給予搶救，并快速送往醫(yī)院救治；3.2吊裝事故3.2.1預(yù)防方法1.對起重機(jī)械進(jìn)行安全檢驗，安全保護(hù)裝置齊全。2.專員統(tǒng)一指揮，按操作規(guī)程操作。3.嚴(yán)禁斜拉、斜吊、起吊固定牢死重物、超負(fù)荷吊運。4.地面和行走道路要堅實平整，支撐穩(wěn)定。5.起吊前必需捆綁牢靠；人員持證上崗。6.不得隨意改變吊裝方案；7.信號工、起重工親密配合，嚴(yán)格遵守“十不吊”標(biāo)準(zhǔn)。3.2.2現(xiàn)場應(yīng)急處理方法（1）施工區(qū)發(fā)生吊裝事故，最早發(fā)覺事故人快速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集全部組員趕赴出事現(xiàn)場。（2）醫(yī)療救護(hù)組依據(jù)現(xiàn)場實際施行必需醫(yī)療處理，在傷情許可情況下，搶救組負(fù)責(zé)組織人員搬運受傷人員，轉(zhuǎn)移到安全地方；由組長依據(jù)情況，決定是否撥打120醫(yī)療搶救電話，并說明傷員情況，行車路線；聯(lián)絡(luò)值班車到場，隨時待命。（3）安排人員到入場岔口指揮救護(hù)車行車路線。（4）快速對周圍環(huán)境進(jìn)行確定，仍存在危險原因下，立即組織人員防護(hù)，并嚴(yán)禁人員進(jìn)出。（5）搶救受傷人員：當(dāng)施工人員發(fā)生危險時，搶救人員應(yīng)立即趕往出事地點，并呼叫周圍人員立即通知醫(yī)療部門，盡可能不要移動患者，盡可能當(dāng)場施救。假如處于不宜施救場所時必需將患者搬運到能夠安全施救地方，搬運時應(yīng)盡可能多找部分人來搬運，觀察患者呼吸和臉色改變，假如是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者頸部和身體，不要接觸患者傷口，要使患者身體放松，盡可能將患者放到擔(dān)架或平板上進(jìn)行搬運3.3機(jī)械傷害3.3.1預(yù)防方法1）冬季施工前，對工人進(jìn)行安全教育，做好冬季施工安全交底，增加冬季施工安全意識，并配置和施工安全相關(guān)勞保用具。2）機(jī)械設(shè)備操作人員必需設(shè)備性能和操作方法。嚴(yán)格實施安全操作規(guī)程。3）檢修機(jī)械必需嚴(yán)格實施斷電掛嚴(yán)禁合閘警示牌和設(shè)專員監(jiān)護(hù)制度。機(jī)械斷電后，掛上“嚴(yán)禁合閘，有些人工作”警告牌，并確定機(jī)械慣性運轉(zhuǎn)已根本消除后才可進(jìn)行工作。機(jī)械檢修完成，試運轉(zhuǎn)前，必需對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致檢驗，確定機(jī)械部位人員全部根本撤離，才可取出“嚴(yán)禁合閘，有些人工作”警告牌，合閘送電試轉(zhuǎn)。4）作業(yè)人員直接頻繁接觸機(jī)械，必需有完好緊急制動操控裝臵，制動操控裝臵位臵必需使操作者在機(jī)械作業(yè)活動范圍內(nèi)隨時可觸及到；機(jī)械設(shè)備各傳動部位必需有可靠防護(hù)裝置；作業(yè)環(huán)境保持整齊衛(wèi)生。5）各機(jī)械電源開關(guān)、操控開關(guān)部署必需合理，必需便于操作者緊急停轉(zhuǎn)并能避免誤開動其它設(shè)備。6）嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險原因大機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場，非本機(jī)械作業(yè)人員因事必需進(jìn)入，要先和當(dāng)班機(jī)械操作者取得聯(lián)絡(luò)，有安全方法才可同意進(jìn)入。7）操作多種機(jī)械人員必需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能基礎(chǔ)知識，經(jīng)考試合格，持證上崗。上機(jī)作業(yè)中，必需精心操作，嚴(yán)格實施相關(guān)規(guī)章制度，正確使用勞動防護(hù)用具，嚴(yán)禁無證人員開動機(jī)械設(shè)備。8）設(shè)備檢修和正常維護(hù)工作必需嚴(yán)格實施制度，作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險預(yù)控分析，并采取有針對性方法，預(yù)防事故發(fā)生。9）使用工具前應(yīng)進(jìn)行檢驗，不完整工具不準(zhǔn)使用。對諸如電動葫蘆、梯子、手提式電動工具、安全帶等，應(yīng)按要求測試合格后方可使用。3.3.2現(xiàn)場應(yīng)急處理方法A、應(yīng)急預(yù)案開啟1）發(fā)生機(jī)械傷害事故時，事故現(xiàn)場其它作業(yè)人員，應(yīng)立即將現(xiàn)場情況匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即匯報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場其它作業(yè)人員也可直接匯報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。2）領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長接到匯報后，依據(jù)具體情況，確定是否開啟本預(yù)案。B、機(jī)械傷害事故應(yīng)搶救援基礎(chǔ)關(guān)鍵點1）當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即部門主管匯報。2）部門主管人員判明情況后立即向本應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組組員接到通知后快速趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、處理事故，并依據(jù)情況向企業(yè)、地方政府相關(guān)部門匯報。3）發(fā)生機(jī)械傷害事故后，現(xiàn)場人員要快速對受傷人員進(jìn)行檢驗。4）搶救檢驗應(yīng)先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，有條件者測血壓。檢驗局部有沒有創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等改變，依據(jù)傷者情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應(yīng)急方法。5）在發(fā)生傷害事故后，要快速撥打120搶救電話，撥打搶救電話時，要注意以下問題：在電話中應(yīng)向醫(yī)生講清傷員確實切地點，聯(lián)絡(luò)方法(如電話號碼)、行駛路線。簡明說明傷員受傷情況、癥狀等，并問詢清楚在救護(hù)車到來之前，應(yīng)該做些什么。派人到路口準(zhǔn)備迎候救護(hù)人員。6）遵照“先救命、后救肢”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、肝、脾破裂等危及生命內(nèi)臟傷，然后處理肢體出血、骨折等傷。檢驗傷者呼吸道是否被舌頭、分泌物或其它異物堵塞。假如呼吸已經(jīng)停止，立即實施人工呼吸。假如脈搏不存在，心臟停止跳動，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。假如傷者出血，進(jìn)行必需止血及包扎。大多數(shù)傷員能夠抬送醫(yī)院，但對于頸部背部嚴(yán)重受損者要慎重，以預(yù)防其深入受傷。讓患者平臥并保持平靜，如有嘔吐，同時無頸部骨折時，應(yīng)將其頭部側(cè)向一邊以預(yù)防噎塞。動作輕緩地檢驗患者，必需時剪開其衣服，避免忽然挪動增加患者痛苦。救護(hù)人員既要撫慰患者，自己也應(yīng)盡可能保持鎮(zhèn)靜，以消除患者恐懼。3.4.觸電事故3.4.1預(yù)防方法1）冬季施工前，對職員進(jìn)行安全教育，做好冬季施工安全交底，增加冬季施工安全意識，并配置和施工安全相關(guān)勞保用具。項目部管理人員、施工人員宿舍均接入市政供暖系統(tǒng)，確保施工人員生活供暖。白鳥湖站施工人員宿舍使用市政供暖供暖。安保部每日對駐地內(nèi)供暖電器進(jìn)行巡查，嚴(yán)禁施工人員私拉亂接設(shè)備，如有需要，統(tǒng)一由電工進(jìn)行安裝。2）施工現(xiàn)場多種施工用料、模板、易燃物品等存放必需符合安全要求，并加強(qiáng)管理工作；3）冬季施工作業(yè)過程中，霜雪天要對其進(jìn)行立即清掃，大風(fēng)雪后要對連接部位進(jìn)行立即檢驗，預(yù)防高空墜落事故發(fā)生；4）電器設(shè)備安裝和日常維護(hù)必需由電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非電力人員隨意拆裝。電線鋪設(shè)必需根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行，預(yù)防電纜在冰雪中凍結(jié)，大雪過后對供電線路進(jìn)行檢驗，預(yù)防斷線造成觸電事故；5）冬季施工后，隨氣溫回升，對冬季施工中搭設(shè)架子、電線桿、高大隸屬物基礎(chǔ)等進(jìn)行一次檢驗，預(yù)防地基融沉造成傾斜坍毀。3.4.2現(xiàn)場應(yīng)急處理方法A、應(yīng)急預(yù)案開啟1）發(fā)生觸電類事故時，事故現(xiàn)場其它作業(yè)人員，應(yīng)立即將現(xiàn)場情況匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即匯報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場其它作業(yè)人員也可直接匯報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。2）領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長接到匯報后，依據(jù)具體情況，確定是否開啟本預(yù)案。B、觸電類事故應(yīng)搶救援基礎(chǔ)關(guān)鍵點1）當(dāng)發(fā)生觸電類事故后，首先要快速采取有效方法使觸電者脫離電源，并設(shè)法切斷電源，把觸電者抬到新鮮風(fēng)流中；2）搶救觸電者時，在觸電者未脫離電源前不要直接接觸觸電者，搶救者要注意個人防護(hù)，最好戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋；3）當(dāng)觸電者脫離電源后，輕者神志清醒，心跳正常，傷員平臥觀察，不要輕易走動，預(yù)防繼續(xù)發(fā)生休克；4）對稍重者呼吸停止但心搏存在者，則應(yīng)平臥解松衣服和褲帶，采取人工呼吸法和胸外心臟擠壓法或藥品進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)；5）在發(fā)生傷害事故后，要快速撥打120搶救電話，撥打搶救電話時，要注意以下問題：a）在電話中應(yīng)向醫(yī)生講清傷員確實切地點，聯(lián)絡(luò)方法(如電話號碼)、行駛路線。b）簡明說明傷員受傷情況、癥狀等，并問詢清楚在救護(hù)車到來之前，應(yīng)該做些什么。c）派人到路口準(zhǔn)備迎候救護(hù)人員。注：爆觸電事故假如造成火災(zāi)，則立即開啟火災(zāi)專題應(yīng)急預(yù)案，按《火災(zāi)專題應(yīng)搶救援預(yù)案》實施應(yīng)搶救援。3.5高處墜落及物體打擊事故3.5.1預(yù)防方法1）全部作業(yè)人員必需進(jìn)行相關(guān)高空作業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、體檢，各項合格后方能從事高空作業(yè)；2）作業(yè)人員必需正確佩帶個人勞保用具，如安全帶、安全帽、工作服等；3）凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落高空作業(yè)時，全部必需設(shè)置有效可靠防護(hù)方法，預(yù)防高處墜落和物體打擊。4）嚴(yán)禁架上嬉戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。5）雪天后立即清掃預(yù)防結(jié)冰。6）戶外風(fēng)力達(dá)成六級以上時，嚴(yán)禁進(jìn)行吊裝作業(yè)；7）架立電桿、腳手架等必需常常檢驗，作到牢靠可靠。大風(fēng)來臨前，要做根本檢驗并進(jìn)行加固處理；8）腳手板必需和腳手架綁扎固定，預(yù)防被風(fēng)吹落傷人；9）基坑邊緣嚴(yán)禁堆放雜物，立即整理、清掃；3.5.2現(xiàn)場應(yīng)急處理方法A、應(yīng)急預(yù)案開啟1）發(fā)生高空墜落類事故時，事故現(xiàn)場其它作業(yè)人員，應(yīng)立即將現(xiàn)場情況匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即匯報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場其它作業(yè)人員也可直接匯報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。2）領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長接到匯報后，依據(jù)具體情況，確定是否開啟本預(yù)案。B、高空墜落類事故應(yīng)搶救援基礎(chǔ)關(guān)鍵點1）當(dāng)事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止工作，撤離到安全地點，并立即部門主管匯報，設(shè)置警戒；2）部門主管人員判明情況后立即向本應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組組員接到通知后快速趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、處理事故，并依據(jù)情況向企業(yè)、地方政府相關(guān)部門匯報。3）發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要快速對受傷人員進(jìn)行檢驗。4）搶救檢驗應(yīng)先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽心跳，再查瞳孔，有條件者測血壓。檢驗局部有沒有創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等改變，依據(jù)傷者情況，有針對性地采取人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時應(yīng)急方法。5）在發(fā)生傷害事故后，要快速撥打120搶救電話，撥打搶救電話時，要注意以下問題：a）在電話中應(yīng)向醫(yī)生講清傷員確實切地點，聯(lián)絡(luò)方法(如電話號碼)、行駛路線。b）簡明說明傷員受傷情況、癥狀等，并問詢清楚在救護(hù)車到來之前，應(yīng)該做些什么。c）派人到路口準(zhǔn)備迎候救護(hù)人員。6）遵照“先救命、后救肢”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、肝、脾破裂等危及生命內(nèi)臟傷，然后處理肢體出血、骨折等傷。a）檢驗傷者呼吸道是否被舌頭、分泌物或其它異物堵塞。b）假如呼吸已經(jīng)停止，立即實施人工呼吸。c）假如脈搏不存在，心臟停止跳動，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。d）假如傷者出血，進(jìn)行必需止血及包扎。e）大多數(shù)傷員能夠抬送醫(yī)院，但對于頸部背部嚴(yán)重受損者要慎重，以預(yù)防其深入受傷。f）讓患者平臥并保持平靜，如有嘔吐，同時無頸部骨折時，應(yīng)將其頭部側(cè)向一邊以預(yù)防噎塞。g）動作輕緩地檢驗患者，必需時剪開其衣服，避免忽然挪動增加患者痛苦。h）救護(hù)人員既要撫慰患者，自己也應(yīng)盡可能保持鎮(zhèn)靜，以消除患者恐懼。3.6消防事故3.6.1預(yù)防方法1）冬季施工用易燃物，如草席、草墊等混凝土防寒用具要在安全地點存放，并保持干燥通風(fēng)，堆放間距符合消防要求。易燃保溫材料，按需要進(jìn)場，不得積壓。以上材料在使用期間必需遠(yuǎn)離火源，并有專員負(fù)責(zé)檢驗。安質(zhì)員盡職盡責(zé)，天天進(jìn)行監(jiān)督檢驗，發(fā)覺問題立即上報并進(jìn)行滅火處理。消防器材必需配置齊全并處于良好狀態(tài)。2）冬季保溫、升溫用電器必需安裝在安全位置，并加設(shè)防護(hù)罩。3）消防器材必需保持靈敏度，并做好保溫防凍，消防栓冬季必需進(jìn)行保溫；4）冬季施工嚴(yán)禁采取明火。木工房、庫房內(nèi)不得采取爐火取暖，施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。如切實需要動火，必需開具動火令，并在周圍配足消防器材。3.6.2現(xiàn)場應(yīng)急處理方法（1）發(fā)生電氣火災(zāi)事故處理方法1）電氣設(shè)備線路發(fā)生火災(zāi)事故，要設(shè)法切斷電源，以后進(jìn)行撲滅。2）配電室、露天變電所、配電站及高壓線路發(fā)生火災(zāi)時，撲救火災(zāi)人員不要過多，要在電工或?qū)ｉT負(fù)責(zé)電氣人員指揮下進(jìn)行撲救，且要注意跨步電壓傷人；3）要配置電氣滅火器材，應(yīng)使用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯甲烷、干粉等滅火劑或干燥黃砂，不許用水和泡沫滅火機(jī)滅火；4）在搶險過程中，要盡可能保持事故現(xiàn)場原樣，確需移動要畫出原樣圖或進(jìn)行拍照錄像，妥善保留現(xiàn)場關(guān)鍵痕跡、物證，方便事故調(diào)查。（2）爆炸品庫發(fā)生火災(zāi)處理方法1）一旦庫內(nèi)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，必需立即通知組織周圍人員撤離危險區(qū)域；2）采取隔離和疏散方法，協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生區(qū)域，并合理部署消防和救援力量；3）事故現(xiàn)場如有些人員傷害，立即組織醫(yī)療保健站進(jìn)行醫(yī)療救治，必需時立即動員協(xié)調(diào)市縣相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治；4）當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域；5）人員撤離應(yīng)遠(yuǎn)離爆炸后炮煙波及方向及區(qū)域，以避免中毒事故發(fā)生；6）現(xiàn)場救護(hù)應(yīng)佩戴好防中毒勞保用具和搶救藥品；7）選擇適宜滅火器材和滅火方法，結(jié)合工藝技術(shù)方法，開展搶險救災(zāi)工作；8）在搶險過程中，要盡可能保持事故現(xiàn)場原樣，確需移動要畫出原樣圖或進(jìn)行拍照錄象，方便事故調(diào)查。經(jīng)應(yīng)急處理后，現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部確定滿足應(yīng)急終止條件時，向企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部匯報，應(yīng)搶救援指揮部可下達(dá)應(yīng)急終止指令。其它火災(zāi)事故處理方法火災(zāi)早期，若火勢不大，采取直接滅火法滅火，是最有利滅火時機(jī)；當(dāng)直接滅火法無效或火勢發(fā)展很快，溫度過高，無法靠近火源時，在確定無人情況下則可將火區(qū)進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)道封閉，使封閉區(qū)氧氣濃度下降制自然熄滅或制約火勢蔓延；若火區(qū)范圍較大，且不易嚴(yán)密封閉，在無爆炸危險前提下，可采取高壓水管遠(yuǎn)距離噴水滅火；4）其它情況則依據(jù)現(xiàn)場實際情況來進(jìn)行處理，但必需確保人員安全。3.7極端天氣事故3.7.1預(yù)防方法立即了解當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r，和氣象部門取得聯(lián)絡(luò)，掌握極端天氣發(fā)生可能性；定時對各個場所進(jìn)行穩(wěn)固性檢驗，對發(fā)覺隱患立即處理，防患于未然。1）檢驗施工用水管保溫方法是否到位，預(yù)防水管凍裂或凍住不能正常提供生產(chǎn)用水。2）施工人員情況，立即發(fā)放御寒衣物；雪天后，立即組織人員掃雪，預(yù)防雪水受凍3）關(guān)鍵施工道路和坡道立即除雪，經(jīng)過鋪墊砂石、木板等方法進(jìn)行防滑處理。4）關(guān)鍵通電線路進(jìn)行檢驗，預(yù)防漏電傷人及影響正常施工用電。3.7.2現(xiàn)場處理應(yīng)急方法A、應(yīng)急預(yù)案開啟1）發(fā)生險情時，現(xiàn)場其它作業(yè)人員，應(yīng)立即將現(xiàn)場情況匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即匯報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門?，F(xiàn)場其它作業(yè)人員也可直接匯報領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。2）領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長接到匯報后，依據(jù)具體情況，確定是否開啟本預(yù)案。B、防汛應(yīng)搶救援基礎(chǔ)關(guān)鍵點實施二十四小時值班制度，根據(jù)項目部統(tǒng)一安排，設(shè)置二十四小時值班人員，親密注意天氣改變，并和后方分管領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)絡(luò)極端天氣一旦出現(xiàn)，立即停止施工，切斷無須要電源，轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場不參與救援人員，清點人數(shù)，確保無滯留人員，如發(fā)生險情，立即上報總指揮。當(dāng)接到發(fā)生災(zāi)情信息時，應(yīng)確定災(zāi)情類型和大小，并立即匯報指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮系統(tǒng)開啟緊急預(yù)案；總指揮依據(jù)風(fēng)勢或雪勢大小，決定立即匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，便于立即處理事故，依據(jù)事故大小開啟應(yīng)搶救援系統(tǒng)。C、現(xiàn)場應(yīng)急處理方法1）做好施工現(xiàn)場防災(zāi)工作。險期內(nèi)項目部要注意依據(jù)天氣和氣候改變，合理安排施工進(jìn)度和供需，確保施工安全。2）險情一旦發(fā)生：（1）立即停止施工；（2）切斷無須要電源；（3）轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場不參與搶險人員,清點人數(shù)，確?；拥葻o滯留人員。3）全部些人員全部要盡可能親密保持聯(lián)絡(luò)。4）物資保障組組全員到崗，指導(dǎo)、督促、現(xiàn)場做好抗災(zāi)工作，關(guān)鍵做好加固施工現(xiàn)場圍墻和部分必需結(jié)構(gòu)加固和堵漏、搬運物資相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)落實應(yīng)急工具和器材調(diào)運組織工作。依據(jù)汛情嚴(yán)重程度和技術(shù)組制訂搶險方案就地組織現(xiàn)場施工工人員到應(yīng)急工具及器材堆放點運輸防災(zāi)物資。5）應(yīng)急搶險組施工現(xiàn)場情況制訂搶險救援方案，由應(yīng)急搶險組率領(lǐng)小部分人員快速檢驗并加固圍墻。6）從災(zāi)情開始發(fā)生起，醫(yī)療救護(hù)組必需在技術(shù)組和應(yīng)急搶險組所指定地點待命，立即救助傷員，并聯(lián)絡(luò)和幫助當(dāng)?shù)鼐仍犖檫M(jìn)行救援工作本身無能力救援和無能力控制事故深入擴(kuò)大時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T求救；依據(jù)事故情況報對應(yīng)主管部門。3.8中毒或窒息事故3.8.1預(yù)防方法冬季密閉場火災(zāi)引發(fā)中毒窒息、宿舍房間內(nèi)燃煤取暖引發(fā)中毒窒息。上述事故一旦發(fā)生，假如應(yīng)急方法不力，可能造成通常以上安全事故并引發(fā)多人死亡。1）作業(yè)期間設(shè)專員監(jiān)護(hù)，配置甲烷等有害氣體檢測報警儀并不間斷檢測。2）采取進(jìn)出口自然通風(fēng)。3）危險部位及人員進(jìn)出部位設(shè)置安全警示標(biāo)識并確保通道通暢3.8.2現(xiàn)場處理應(yīng)急方法①項目部開啟應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)確定是否請求內(nèi)部和外部救護(hù)救援支援，同時快速調(diào)集搶險隊伍，立即趕赴現(xiàn)場，先期采取方法。②項目部應(yīng)急指揮組先期全方面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮和協(xié)調(diào)工作；在分企業(yè)相關(guān)人員抵達(dá)現(xiàn)場后，配合做好系統(tǒng)內(nèi)部組織協(xié)調(diào)工作。③應(yīng)急指揮組首先查明事故發(fā)展趨勢、事故現(xiàn)場是否有些人員被困、是否存有化學(xué)危險物品、爆炸物品。④項目部應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)指揮疏散人員，搜集、匯總應(yīng)急處理情況信息，劃定警戒范圍和對象，并組織實施警戒。⑤項目部救援隊?wèi)?yīng)在強(qiáng)制通風(fēng)后，確保密閉區(qū)域通風(fēng)良好，方可進(jìn)場救人。⑥對救出中毒人員應(yīng)在專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)人員抵達(dá)之前，將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮地方，揭開衣扣，清除口內(nèi)分泌物。如發(fā)覺中毒人員窒息，應(yīng)采取口對口人工呼吸、體外心臟擠壓法，吸氧等臨時搶救方法。對食物中毒神智尚清醒著，采取喂入300-500毫升溫水，壓舌頭催吐方法。⑦如事故現(xiàn)場距當(dāng)?shù)蒯t(yī)院較遠(yuǎn)，專業(yè)救護(hù)人員不能立即趕到，應(yīng)立即用車送往醫(yī)院⑨現(xiàn)場應(yīng)立即劃定警戒范圍，維護(hù)秩序，加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備和物資監(jiān)護(hù)。注意保留現(xiàn)場證據(jù)。3.9傷員搶救其它方法①、創(chuàng)傷搶救及基礎(chǔ)要求：傷員搶救標(biāo)準(zhǔn)是先搶救，后固定，再搬運，并注意采取方法，預(yù)防傷情加重或感染。需要送醫(yī)院救治，應(yīng)立即采取保護(hù)方法后，送醫(yī)院救治。②、搶救前先使用傷員平靜平躺，查看有沒有出血、骨折等。③、外部出血立即采取止血方法，預(yù)防失血過多而休克。外觀無傷，但呈休克狀態(tài)，神志不清或昏迷者，要考慮胸部腹部內(nèi)臟或腦部受傷可能性。④、為預(yù)防傷口感染，應(yīng)用清潔布片覆蓋。救護(hù)人員不得隨便用藥。⑤、搬運時應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，將腰部束好，預(yù)防跌下。平地搬運時傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上，搬運中應(yīng)嚴(yán)密觀察傷員。第4章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)4.1.1為保障重大事故發(fā)生后應(yīng)搶救援預(yù)案高效有序?qū)嵤?，項目部成立?yīng)搶救援小組，應(yīng)搶救援小組要時刻處于高度戒備狀態(tài)，確保重大安全事故發(fā)生時能夠快速高效開啟重大事故應(yīng)搶救援預(yù)案。4.1.2應(yīng)搶救援小組組長由安全生產(chǎn)第一責(zé)任者項目經(jīng)理同志擔(dān)任，副組長分別由分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)副經(jīng)理擔(dān)任，組員由項目部各部室責(zé)任人組成。4.1.3項目部應(yīng)搶救援工作實施項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目經(jīng)理要和距施工地點最近救護(hù)中心建立聯(lián)絡(luò)，且保持通訊通暢，方便事故發(fā)生時請求緊搶救援。4.1.4安全管理組織機(jī)構(gòu)：為預(yù)防各類災(zāi)難發(fā)生，使整個工程處于受控狀態(tài)，加強(qiáng)工程施工重大危險源安全控制，項目部成立以項目經(jīng)理為首安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)框圖以下所表示。圖1安全管理組織機(jī)構(gòu)圖4.1.5突發(fā)安全事件指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)電話搶險相關(guān)人員單位聯(lián)絡(luò)電話一覽表序號姓名職務(wù)或單位電話1項目經(jīng)理2項目總工程師3生產(chǎn)副經(jīng)理4安全總監(jiān)5項目總經(jīng)濟(jì)師6技術(shù)質(zhì)量部部長7工程管理部部長8安全保衛(wèi)部部長9物資設(shè)備部部長10綜合辦公室主任11工長12質(zhì)檢員13試驗員14頭屯河區(qū)中心醫(yī)院15桃園派出所16烏市公安消防支隊四中隊11917燃?xì)饧瘓F(tuán)18熱力總企業(yè)19自來水企業(yè)4.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)4.2.1救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1）發(fā)生重大事故時，組織相關(guān)部門及相關(guān)人員根據(jù)應(yīng)搶救援預(yù)案快速展開現(xiàn)場搶救救援工作，預(yù)防事故擴(kuò)大，把損失降到最低程度。2）在預(yù)案實施過程中，依據(jù)事態(tài)發(fā)展改變情況，配合上級救援組織立即對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。3）籌備好事故救援所需各類設(shè)備、物資、器材、人員和資金，事故發(fā)生時能夠緊急調(diào)用。4）負(fù)責(zé)和施工點最近救護(hù)中心建立聯(lián)絡(luò)，為協(xié)議救援單位提供事故地點現(xiàn)場平面部署圖并做好現(xiàn)場災(zāi)難預(yù)防計劃。5）負(fù)責(zé)事故發(fā)生時，協(xié)調(diào)救援單位支援搶救工作。6）做好事故發(fā)生后本施工點穩(wěn)定工作，幫助上級部門做好事故善后處理并做好工地生產(chǎn)恢復(fù)工作。7）配合上級相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，搞清事故原因，確定整改方法，使職員受到教育。4.2.2組長職責(zé)1）依據(jù)事故發(fā)生情況，立即傳達(dá)上級應(yīng)搶救援命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)搶救援預(yù)案聯(lián)合實施。2）根據(jù)應(yīng)搶救援預(yù)案和災(zāi)難預(yù)防計劃，負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援現(xiàn)場全方面指揮協(xié)調(diào)工作。4.2.3副組長職責(zé)1）幫助組長全方面實施事故應(yīng)搶救援預(yù)案和災(zāi)難預(yù)防計劃。2）配合協(xié)議救援單位，做好救援工作所需設(shè)備、物資、器材、人員和資金調(diào)動等工作。3）立即掌握事故發(fā)展動態(tài)，匯報現(xiàn)場救援指揮中心，方便立即調(diào)整救援預(yù)案，降低事故損失。4）搞清事故原因，配合上級制訂整改方案，使施工人員得到教育，立即恢復(fù)生產(chǎn)。4.2.4安全保衛(wèi)部部門職責(zé)1）負(fù)責(zé)建立重大事故隱患統(tǒng)計，督促項目部災(zāi)難預(yù)防計劃及事故應(yīng)搶救援預(yù)案編制。2）幫助技術(shù)部門制訂和修改災(zāi)難預(yù)防計劃及事故應(yīng)搶救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督災(zāi)難預(yù)防計劃和事故應(yīng)搶救援預(yù)案在事故救援過程中實施。3）負(fù)責(zé)傳達(dá)救援現(xiàn)場救援指令，協(xié)調(diào)救援過程中現(xiàn)場內(nèi)部關(guān)系。4）配合上級調(diào)查組作好事故調(diào)查工作，查明事故原因，提出事故處理意見。5）督促做好事故預(yù)防工作和安全技術(shù)方法定時檢驗工作。6）負(fù)責(zé)配合上級部門總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)搶救援經(jīng)驗。4.2.5工程管理部部門職責(zé)1）依據(jù)工程特點，和協(xié)議救援單位協(xié)商編制切實可行災(zāi)難預(yù)防計劃及重大事故應(yīng)搶救援預(yù)案。2）協(xié)調(diào)救援單位提供災(zāi)難預(yù)防計劃及重大事故應(yīng)搶救援預(yù)案。3）了解事故動態(tài)，掌握事故發(fā)展趨勢，匯報現(xiàn)場救援中心，方便立即調(diào)整事故應(yīng)搶救援預(yù)案，報總工程師同意實施。4）搜集整理事故救援過程中多種信息及參數(shù)，并做好原始統(tǒng)計，為以后事故救援積累經(jīng)驗。4.2.6物資設(shè)備部部門職責(zé)1）做好重大事故應(yīng)搶救援所需特種設(shè)備采購貯備和保養(yǎng)工作，確保重大事故發(fā)生時所需特種設(shè)備，能夠快速投入救援使用。2）負(fù)責(zé)事故救援過程中機(jī)電設(shè)備調(diào)用。3）負(fù)責(zé)事故救援過程中機(jī)電設(shè)備運轉(zhuǎn)保養(yǎng)維護(hù)，確保事故救援過程中機(jī)電設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。4）做好重大事故應(yīng)搶救援所需特種物資和器材采購、貯備和保管工作，確保重大事故發(fā)生時所需特種物資和器材，能夠快速投入救援使用。5）負(fù)責(zé)事故救援過程中物資和器材調(diào)用。4.2.7經(jīng)營協(xié)議部部門職責(zé)1）為重大事故應(yīng)搶救援設(shè)置專題資金。2）為重大事故應(yīng)搶救援過程提供資金保障。3）做好事故損失財產(chǎn)統(tǒng)計和相關(guān)索賠工作。4.2.8綜合辦公室部門職責(zé)1）立即了解日常安全生產(chǎn)過程中事故隱患動態(tài)，并通知相關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2）督促項目部對事故隱患進(jìn)行整改。3）配合上級協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)搶救援期間各項工作，確保應(yīng)搶救援體系在救援過程中高效運轉(zhuǎn)。4.2.9災(zāi)難發(fā)生時現(xiàn)場人員職責(zé)1）依據(jù)事故性質(zhì)和現(xiàn)場情況，在現(xiàn)場工長和班組長率領(lǐng)下采取有效救援方法，開展現(xiàn)場救援工作，預(yù)防事故擴(kuò)大。2）立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，保護(hù)好事故現(xiàn)場，幫助現(xiàn)場工長和班組長工作，實施現(xiàn)場工長和班組長命令。3）針對現(xiàn)場情況，對人員、物資進(jìn)行疏散，明確安全出口位置、疏散標(biāo)志和明確引導(dǎo)人任務(wù)，合理分工落實具體疏散方法。4）在發(fā)覺問題后快速向值班人員匯報，并做好各人員分工后信息溝通和聯(lián)絡(luò)，立即將事小說態(tài)發(fā)展情況上傳下達(dá)。5）組織人力和工具盡早立即將人員救出，要以救人重于救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。6）組織機(jī)具、材料等檢驗，協(xié)調(diào)配合原因調(diào)查,做好事故統(tǒng)計。7）救災(zāi)無效時，沿避災(zāi)線路撤退等候救援。8）通知波及區(qū)域或可能波及區(qū)域人員撤離。9）遵守紀(jì)律，聽從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。第5章預(yù)警及信息匯報5.1預(yù)警本工程項目一旦發(fā)生人身傷亡事故或重大險情時，發(fā)覺者應(yīng)該第一時間向值班室匯報具體情況，值班人員逐層向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急小組組長匯報，接到匯報相關(guān)人員應(yīng)該立即趕赴現(xiàn)場，組織人員控制事態(tài)發(fā)展。總指揮依據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)警，決定開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組部門接到指令后，根據(jù)分工，快速行動，把事故損失降低到最小程度。說明：1、事故發(fā)生后進(jìn)行警情判定，并立即開啟應(yīng)搶救援預(yù)案。2、搶險救災(zāi)過程中，若事故規(guī)模逐步擴(kuò)大，則預(yù)警升級。5.2信息匯報5.2.1信息接收和通報1）二十四小時應(yīng)急值守電話：2）事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，匯報事故內(nèi)容包含：事故發(fā)生單位、時間、地點及事故現(xiàn)場實際情況，并敘述事故簡明經(jīng)過，事故已造成或可能造成傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失，已采取方法等情況。3）通報程序：值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報信息后，立即向項目部應(yīng)搶救援辦公室和應(yīng)搶救援小組匯報，應(yīng)急辦公室收到事故信息后組織人員控制事態(tài)發(fā)展并進(jìn)行通報，開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人。5.2.2信息上報1）本預(yù)案分級各類事件發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場關(guān)鍵責(zé)任人（調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)）立即向應(yīng)急指揮部匯報，匯報時間不超出0.5小時。應(yīng)急指揮部總指揮和事件發(fā)生現(xiàn)場關(guān)鍵責(zé)任人依據(jù)現(xiàn)場實際情況判定事故等級，然后依據(jù)相關(guān)法規(guī)立即、如實地向烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報。2）發(fā)生二級事件，應(yīng)急總指揮在接到事件發(fā)生信息同時立即向烏魯木齊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報，匯報時間不超出1小時。3）為爭取時間，凡發(fā)生二級事件或一級以上等級事件，事件信息可先以口頭、電話等快捷方法匯報，但在事件發(fā)生2小時內(nèi)應(yīng)填寫書面事件緊急匯報，并隨時匯報事件后續(xù)情況。4）事件緊急匯報內(nèi)容：a.事件匯報單位、事件發(fā)生時間、事件發(fā)生地域及具體地點；b.事件類別及事件簡明經(jīng)過；c.受困、受傷、遇難及其它遇險人員人數(shù)初步估量；d.直接經(jīng)濟(jì)損失初步估量；e.影響范圍、程度及發(fā)展趨勢初步估量；f.事件原因，性質(zhì)初步判定；g.救助受困、受傷、遇難及其它遇險人員情況及采取方法；h.需要政府及相關(guān)部門、單位幫助事件搶險、救助和處理相關(guān)請求；i.匯報時間、書面匯報方法匯報簽發(fā)人、其它匯報方法匯報人姓名、職務(wù)、聯(lián)絡(luò)電話等信息。設(shè)計單位設(shè)計單位當(dāng)班工長值班工程師風(fēng)險事件發(fā)生總監(jiān)辦現(xiàn)場監(jiān)理項目經(jīng)理部監(jiān)理駐地辦業(yè)主代表項目部上級單位軌道企業(yè)安全監(jiān)督站其它相關(guān)部門集團(tuán)企業(yè)圖4-1應(yīng)急匯報步驟圖5.2.3信息傳輸依據(jù)“早發(fā)覺、早匯報、早處理”標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)人員將信息匯總、分析后，報應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部立即組織相關(guān)人員分析事故發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，立即研究確定應(yīng)對方案，依據(jù)事故發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，發(fā)出預(yù)警預(yù)報，并通知相關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和公眾采取對應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。信息傳輸過程中，應(yīng)該遵照國家法律法規(guī)，實際求實，客觀公正，不得弄虛作假，隱瞞和夸張造成影響。第6章應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級依據(jù)軌道交通突發(fā)事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)分為通常響應(yīng)和分級響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，開啟對應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指令下達(dá)程序圖：事事故現(xiàn)場項目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部市政府、市安監(jiān)局應(yīng)急指揮中心工程項目各部門協(xié)議救援機(jī)構(gòu)、社會救援機(jī)構(gòu)、項目部救護(hù)隊等各應(yīng)急工作小組、技術(shù)保障組等總企業(yè)企業(yè)應(yīng)急指揮部圖3應(yīng)急指令下達(dá)程序圖6.3通常響應(yīng)假如突發(fā)事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場人員必需立即向應(yīng)急指揮部匯報，開啟施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體處理方法為：1）事故發(fā)生后，警戒疏散組依據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)。2）除消防、應(yīng)搶救援人員、醫(yī)護(hù)人員、應(yīng)搶救援車輛外，其它人員及車輛嚴(yán)禁進(jìn)入警戒區(qū)。3）現(xiàn)場救援組快速將警戒區(qū)內(nèi)和事故應(yīng)急處理無關(guān)人員撤離，以降低無須要傷亡。4）事故無法控制時，全部些人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。5）后勤保障組向頭屯河區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指揮中心通報事故險情情況。6）保護(hù)好事故現(xiàn)場，必需時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，預(yù)防和救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍，人員疏散，物資運輸?shù)冉煌ㄍ〞?，避免發(fā)生意外事故。同時，幫助發(fā)出警報，現(xiàn)場緊急疏散，人員清點，傳達(dá)緊急信息，事故調(diào)查等。7）對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，掌握正確應(yīng)急處理措施。6.4分級響應(yīng)分級響應(yīng)等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。（1）Ⅳ級響應(yīng)項目部應(yīng)立即開啟部門應(yīng)急預(yù)案，并開展先期應(yīng)急處理工作；同時上報指揮部辦公室。指揮部辦公室接報后，應(yīng)立即通知應(yīng)搶救援人員趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險救助等應(yīng)急處理工作。（2）Ⅲ級響應(yīng)開啟二級響應(yīng)時，總指揮立即趕赴現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，召集各應(yīng)急小組抵達(dá)指揮中心，制訂救援方案，組織指揮救援行動。A、制訂應(yīng)急處理實施方案。針對事故性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場實際，立即開展現(xiàn)場查勘，快速確定警戒區(qū)域和設(shè)置警戒線，合理快速制訂應(yīng)急處理實施方案，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急總指揮同意后組織實施。B、現(xiàn)場應(yīng)搶救援行動。各搶險救援隊伍抵達(dá)現(xiàn)場后，采取必需個人防護(hù)，依據(jù)應(yīng)急處理實施方案，按各自職責(zé)分工開展工作。C、疏散和救護(hù)行動。督促事故發(fā)生現(xiàn)場項目部對事故影響區(qū)域人群進(jìn)行疏散，對傷員安排送醫(yī)院救治。對事故造成臨近設(shè)施、建構(gòu)筑物、環(huán)境等進(jìn)行防護(hù)和警戒以防人員靠近和預(yù)防次生傷害發(fā)生。D、事故調(diào)查和信息溝通。搜集事故發(fā)生前后及應(yīng)搶救援過程中各類正確信息，以供相關(guān)事故調(diào)查處理部門之用。E、應(yīng)急資源調(diào)配。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險指揮中心依據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)搶救援進(jìn)展情況，合理快速調(diào)配應(yīng)急資源，包含人員、設(shè)備、物資等。（3）Ⅱ、Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)開啟全企業(yè)全部應(yīng)急力量全力進(jìn)行處理，仍然不能有效控制事故擴(kuò)大、惡化時，由總指揮向上級主管部門、安監(jiān)部門、公安部門、消防等部門請求支援。企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險指揮中心總指揮應(yīng)服從上級應(yīng)搶救援部門指揮，并幫助其開展救援工作，根據(jù)上級應(yīng)搶救援部門指揮參與處理工作，努力控制事態(tài)發(fā)展。6.5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部確定，現(xiàn)場應(yīng)急處理工作結(jié)束，應(yīng)搶救援隊伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急指揮部公布終止本預(yù)案命令，現(xiàn)場應(yīng)搶救援工作結(jié)束。三級生產(chǎn)事故由項目部應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通知周圍單位或人員事故危險已解除。二級及以上生產(chǎn)安全事故由企業(yè)決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并經(jīng)過新聞部門公布信息。應(yīng)急結(jié)束后，項目部應(yīng)急指揮部應(yīng)指定責(zé)任部門完成以下事項：1）按相關(guān)要求向上級主管部門匯報事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)搶救援等情況；2）事故發(fā)生單位（部門）做好事故現(xiàn)場保護(hù)和原始資料搜集工作，向善后處理組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場回復(fù)重建工作；3）應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)搶救援工作總結(jié)匯報，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)搶救援工作總結(jié)匯報作為應(yīng)急預(yù)案評審維護(hù)關(guān)鍵資料。第7章信息公開重大事故發(fā)生后，不可避免引發(fā)新聞媒體和公眾關(guān)注。所以，應(yīng)將相關(guān)事故信息、影響、救援工作進(jìn)展等情況立即向媒體和公眾深入統(tǒng)一公布，以消除公眾恐慌心理，控制謠言，避免公眾猜疑和不滿。公布信息有應(yīng)急小組組長進(jìn)行，公布前應(yīng)對要公布信息進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)過審核和同意后，方能對外透露，以確保信息統(tǒng)一性。正確公布事故信息，澄清事故謠言，穩(wěn)定公眾恐慌心理。同時，為公眾咨詢、接待、撫慰受傷人員家眷作出合理安排。第8章后期處理8.1善后處理1）項目經(jīng)理部做好災(zāi)后重建、污染物清理和處理等工作，立即消除事故影響，降低事故損失，立即恢復(fù)秩序；2）成立善后處理組，協(xié)調(diào)事故善后處理工作，包含人員安置和賠償、現(xiàn)場清理和污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險過程和應(yīng)搶救援能力評定等事項，對于應(yīng)搶救援期間征用物資和救援費用給予賠償和支付。8.2經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改善提議應(yīng)急工作結(jié)束后，參與救援部門要認(rèn)真查對參與應(yīng)急人數(shù)，清點多種應(yīng)急設(shè)備器材、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等。應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急統(tǒng)計、圖紙等資料，核實應(yīng)急工作產(chǎn)生費用，并立即組織參與應(yīng)急部門和人員進(jìn)行總結(jié)分析，寫出應(yīng)急總結(jié)匯報。應(yīng)急總結(jié)匯報最少應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）事件情況，包含事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、造成損失、人員傷亡、受困情況、遇險情況，事件發(fā)生初步原因分析；2）應(yīng)急處理過程；3）應(yīng)急處理利用應(yīng)急資源及損失、消耗情況；4）處理過程中碰到問題、取得經(jīng)驗教訓(xùn)；5）對預(yù)案修改提議；6）預(yù)防類似事件發(fā)生提議。注:應(yīng)急指揮部對應(yīng)急總結(jié)、統(tǒng)計、圖紙等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料，并負(fù)責(zé)審批上報材料并上報至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。第9章保障方法9.1通訊和信息保障為確保在緊急狀態(tài)下能立即和外界聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急指揮，項目部必需和各應(yīng)搶救援組織、應(yīng)急中心、醫(yī)院、上級政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間建立通暢應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。項目部各