智慧城管數(shù)字化城市管理系統(tǒng)方案

智慧城管數(shù)字化城市管理系統(tǒng)方案CONTENTS0102建設(shè)定位和目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容及業(yè)務(wù)模式目錄03項目實施及預(yù)算物聯(lián)網(wǎng)云計算信息融合網(wǎng)絡(luò)通訊數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)挖掘信息自動化監(jiān)管精細(xì)化職能協(xié)同化執(zhí)法人性化服務(wù)多樣化決策智能化智慧城管融合拓展升華智慧管理智慧平臺數(shù)字城管

更智慧的管理更精細(xì)的行業(yè)監(jiān)管更先進(jìn)的技術(shù)更完善的數(shù)字城管整體解決方案市民

互動網(wǎng)格管理預(yù)警預(yù)知協(xié)同

辦公決策分析監(jiān)督評價GPSRFID視頻識別GIS云計算多網(wǎng)融合移動終端呼叫中心大屏幕防汛橋梁路燈自來水固廢停車收費地下管網(wǎng)戶外廣告文明工地城管信息化的核心業(yè)務(wù)模塊

更智慧的管理更精細(xì)的行業(yè)監(jiān)管更先進(jìn)的技術(shù)更完善的數(shù)字城管整體解決方案數(shù)字化的系統(tǒng)被智能化的設(shè)備或系統(tǒng)所取代，模式識別、智能終端、數(shù)據(jù)挖掘被廣泛采用。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的壁壘被打破,管理變得扁平，泛城市數(shù)據(jù)中心的模式逐漸形成。業(yè)務(wù)處置速度提升一個數(shù)量級。從追求量化效率指標(biāo)向提升業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量發(fā)展。無論是基礎(chǔ)架構(gòu)的優(yōu)化，還是核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能性優(yōu)化，抑或管理模式的人性化發(fā)展，最終為的是實現(xiàn)和諧管理、服務(wù)導(dǎo)向的管理愿景。核心的業(yè)務(wù)被充分地抽象并數(shù)字化，數(shù)據(jù)被分門別類的信息化系統(tǒng)所采集、處置和存儲，大量紙質(zhì)作業(yè)和人工業(yè)務(wù)被取代。信息化（初級階段）更安全、更綠色更便捷、更高效的和諧管理（高級階段）智能化互聯(lián)化、協(xié)同化（中級階段）更卓越的核心設(shè)計理念城管信息化建設(shè)的三個階段為什么說杭州已經(jīng)具備了建設(shè)智慧城管的條件？建成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的市轄城域統(tǒng)一管理平臺創(chuàng)新了數(shù)字城管效能發(fā)揮的四項管理機制系統(tǒng)有效集成和應(yīng)用了多項現(xiàn)代信息技術(shù)五年多運行取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益智慧城管一期數(shù)字城管五期數(shù)字城管四期數(shù)字城管三期數(shù)字城管二期數(shù)字城管一期數(shù)字城管新模式的原型系統(tǒng)——“北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)”正式上線運行杭州數(shù)字城管一期項目啟動IBM提出智慧地球的概念2005-20082008200920102004200520082010杭州市啟動智慧城管項目2011寧波市聯(lián)手IBM啟動智慧城市項目杭州市人民政府城市管理辦公室成立2003數(shù)字化城市管理新模式在全國范圍內(nèi)推廣建設(shè)。北京、上海、重慶、南京、杭州、揚州、深圳、長沙、鄭州、成都、常州、無錫、諸暨、臺州、廣州等等都逐步實現(xiàn)數(shù)字城管。1997經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)北京市宣武區(qū)城市管理監(jiān)察大隊成立，這是我國第一支城管隊伍。20022002年8月經(jīng)國務(wù)院授權(quán)鋪開智慧城管的發(fā)展歷程綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管。智慧城管|建設(shè)定位某某市數(shù)字城管信息平臺以物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)為支撐，系統(tǒng)平臺部署搭建在云上貴州統(tǒng)一云平臺，下級通過各自權(quán)限帳號登錄系統(tǒng)進(jìn)行工作。針對市現(xiàn)有指揮中心功能完善及應(yīng)用的提升，將整合某某區(qū)的平臺集成化和聯(lián)動智慧化，及市、區(qū)\縣橫向、縱向聯(lián)動指揮。針對市下級街道存在死角監(jiān)控，要增加攝像頭，并與原有的監(jiān)控點接入平臺。建立市內(nèi)的車輛管理，運用GPS技術(shù)、監(jiān)控管理車輛信息，包括垃圾車、渣土車、清潔道路車、灌溉車等。將每個城區(qū)的綠色施工揚塵噪音設(shè)備整合接入平臺統(tǒng)一管理。全市數(shù)據(jù)共享上報省廳，對上對下都可以實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)推送，信息數(shù)據(jù)相互牽引和保存。整合12319呼叫電話到系統(tǒng)內(nèi)，結(jié)合監(jiān)督受理中心，對群眾電話反饋能夠快速立案及響應(yīng)服務(wù)。智慧城管|建設(shè)目標(biāo)CONTENTS0102建設(shè)定位和目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容及業(yè)務(wù)模式目錄03項目實施及預(yù)算解決方案|系統(tǒng)架構(gòu)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)督中心受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)大屏監(jiān)督指揮子系統(tǒng)綜合評價子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)基礎(chǔ)核心系統(tǒng)噪音監(jiān)控子系統(tǒng)12319呼叫熱線子系統(tǒng)城站管理子系統(tǒng)短信互動子系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)移動處置子系統(tǒng)視頻監(jiān)控與共享子系統(tǒng)車輛監(jiān)控子系統(tǒng)全民城管門戶子系統(tǒng)全民城管微信子系統(tǒng)二維碼管理子系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)廣播喊話子系統(tǒng)綠色施工擴展業(yè)務(wù)系統(tǒng)解決方案|建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容-系統(tǒng)模塊組成共享視頻接入死角建設(shè)視頻攝像頭整合施工楊塵噪聲監(jiān)測

喊話設(shè)備建設(shè)建設(shè)內(nèi)容|感知體系建設(shè)單元網(wǎng)格化劃分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查（7大91小類）實景影像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合建設(shè)內(nèi)容|數(shù)據(jù)建設(shè)無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

監(jiān)督員量身定制的手持信息采集終端，通過該系統(tǒng)，監(jiān)督員可以將日常巡查發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，在拍照、錄音并形成案件表單后，快速上報到城市管理監(jiān)督中心。此外監(jiān)督員還可以利用該系統(tǒng)接收監(jiān)督中心分派的各項任務(wù)，對城市管理問題進(jìn)行核實核查。采集上報知識庫任務(wù)辦理系統(tǒng)管理綜合查詢建設(shè)內(nèi)容|系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)督受理系統(tǒng)

監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)是為城市管理監(jiān)督中心定制的受理工作平臺，用戶可以通過該系統(tǒng)受理各種來源的城市管理問題，包括公眾通過電話等途徑舉報的城管問題和監(jiān)督員使用城管通上報的各類問題。系統(tǒng)建設(shè)|監(jiān)督受理系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)實現(xiàn)圖、文、表一體化的數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)基于工作流的監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)同工作，具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴展性和免維護(hù)性。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)各個部門之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。系統(tǒng)建設(shè)|協(xié)同辦公系統(tǒng)地圖指揮系統(tǒng)地圖監(jiān)督指揮子系統(tǒng)是監(jiān)督中心使用的綜合信息展示平臺，既可以在日常工作中實時監(jiān)控數(shù)字城管業(yè)務(wù)運行狀況，又可以在相關(guān)人員參觀時，展示數(shù)字城管運行成果。系統(tǒng)一般在大屏幕顯示墻上，為用戶提供實時的城市管理問題上報及處置情況，查看全區(qū)域的城市管理問題信息及地圖分布，能夠查看全范圍的城市部件信息，查看城市管理綜合評價結(jié)果及監(jiān)督員監(jiān)控信息(定位、工作軌跡查看）。系統(tǒng)建設(shè)|地圖指揮系統(tǒng)綜合評價系統(tǒng)綜合評價子系統(tǒng)運用綜合評價模型，將信息化技術(shù)、評價考核的工作模式應(yīng)用到數(shù)字城市管理中，通過基于“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”的信息存儲和信息查詢，實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)的評價分析，將其以圖形化或表格化的方式展示出來。系統(tǒng)建設(shè)|綜合評價系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)是給系統(tǒng)管理員使用的管理平臺，用于維護(hù)數(shù)字城管信息系統(tǒng)所使用的空間地理信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)空間地理信息數(shù)據(jù)的發(fā)布，并對不同地圖來源的整合。當(dāng)用戶空間管理范圍、空間數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)發(fā)生變化時，系統(tǒng)管理員通過系統(tǒng)可以實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的維護(hù)。系統(tǒng)建設(shè)|基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)地理編碼系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計算機所計算的方式。通過地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)地址空間的相對定位，把各種數(shù)據(jù)資源反映到空間上，提高空間信息的可讀性，在空間范圍內(nèi)達(dá)到信息的整合。系統(tǒng)建設(shè)|地理編碼系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是給系統(tǒng)管理員使用的管理平臺，是數(shù)字城管業(yè)務(wù)的配置管理工具和維護(hù)平臺，用于配置維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)基本信息，維護(hù)數(shù)字城管業(yè)務(wù)體系內(nèi)組織機構(gòu)，完成崗位、人員權(quán)限管理，可以方便快捷地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶需要，并在系統(tǒng)運行過程中不斷的完善系統(tǒng)配置以適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的需求。系統(tǒng)建設(shè)|應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)主要用于實現(xiàn)與上一級城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等。通過建立統(tǒng)一的政務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)城市電子政務(wù)信息的整合與共享。省廳下級區(qū)\縣單位部門云上貴州某某市數(shù)字城管上下推送數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)交換系統(tǒng)建設(shè)|數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)全民城管系統(tǒng)建立全民城管服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)，已信息公開、公眾參與、百姓監(jiān)督為指導(dǎo)、全民公眾可通過該系統(tǒng)進(jìn)行城管問題的舉報與投訴，建立綜合的城市管理公眾服務(wù)平臺，讓老百姓直觀、快遞了解城市管理工作的各個方面，達(dá)到全民參與數(shù)字城管。全民門戶全民微信系統(tǒng)建設(shè)|全民城管系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)整合市內(nèi)每個城區(qū)的綠色施工揚塵噪音檢測設(shè)備，在系統(tǒng)內(nèi)能夠智能或獲取監(jiān)控數(shù)據(jù)，能夠地圖定位分布查詢，能夠做數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計對比。整合資源智能傳感分析預(yù)警定位分布.....系統(tǒng)建設(shè)|環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)車輛監(jiān)控系統(tǒng)GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)利用GPS技術(shù)，依托3G/4G的數(shù)據(jù)無線傳輸功能，實現(xiàn)對全市范圍內(nèi)裝有GPS車載終端的執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、渣土車輛、辦公車輛等進(jìn)行定位監(jiān)控管理，并結(jié)合GIS地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、渣土車輛等的智能化和空間可視化管理。系統(tǒng)建設(shè)|車輛監(jiān)控系統(tǒng)呼叫熱線系統(tǒng)整合12319呼叫電話到系統(tǒng)內(nèi)，面向群眾百姓，群眾可以通過電話反饋上報案件，坐席人員接聽群眾訴求，結(jié)合系統(tǒng)監(jiān)督受理中心系統(tǒng)，對群眾電話反饋能夠進(jìn)行案卷立案處理。同時配備知識庫，提高坐席人員工作效率。系統(tǒng)建設(shè)|呼叫熱線系統(tǒng)二維碼管理系統(tǒng)二維碼：能給每個井蓋/路燈等都提供唯一的“身份證”號碼，通過二維碼能提高效率流動人口：通過手機微信功能掃描二維碼,可實現(xiàn)事件上報/查詢當(dāng)前轄區(qū)網(wǎng)格信息執(zhí)法人員：通過終端，現(xiàn)場掃描二維碼，能直接調(diào)取數(shù)據(jù)庫顯示當(dāng)前部件信息系統(tǒng)建設(shè)|二維碼管理系統(tǒng)廣播喊話系統(tǒng)利用視頻監(jiān)控和廣播相結(jié)合的方式，通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題，對于無法及時到現(xiàn)場的情況，利用廣播對前方的違法行為進(jìn)行警告，提高辦事效率。結(jié)合視頻監(jiān)控，可通過視頻監(jiān)控畫面，如發(fā)生城市管理事件，可通過廣播喊話系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程喊話執(zhí)法，提供執(zhí)法效率。如針對喊話還不行配合執(zhí)法中心的，可以通過系統(tǒng)直接下派任務(wù)進(jìn)行處置。系統(tǒng)建設(shè)|廣播喊話系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)市里集中數(shù)據(jù)分析時，可隨時調(diào)用第一手的數(shù)據(jù)、信息，從統(tǒng)計的城市管理案卷多維分析、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時預(yù)警，果斷應(yīng)對，確保研判的及時性和決策的科學(xué)性，也便于及時控制城管管理工作。系統(tǒng)建設(shè)|大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)其他系統(tǒng)業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)是數(shù)字城市管理系統(tǒng)在無線網(wǎng)絡(luò)上的延伸，通過業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同工作系統(tǒng)的緊密結(jié)合，可以進(jìn)一步保障數(shù)字化城市管理系統(tǒng)參與人員之間的消息暢通。業(yè)務(wù)短信是為數(shù)字城管系統(tǒng)提供的交流溝通平臺，通過系統(tǒng)可以與業(yè)務(wù)案件結(jié)合向人員發(fā)送各種提醒短信，向城管通發(fā)送各種提示短信、通知等。通過領(lǐng)導(dǎo)督辦子系統(tǒng)，城市管理監(jiān)督指揮中心可以將城市中發(fā)生的重大問題發(fā)送到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)手機上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打開手機就能看到最新城市管理運行狀況?？啥睫k指令。通過該系統(tǒng)，相關(guān)人員可以及時接收指揮派遣來的城市管理問題，在現(xiàn)場問題處置完畢后，可以通過系統(tǒng)將處置結(jié)果反饋到監(jiān)督指揮中心。城市環(huán)境衛(wèi)生管理，管理全市內(nèi)的道路、公共場所、垃圾、進(jìn)煤區(qū)等檔案情況進(jìn)行管理，為城市的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造一個整潔、文明的環(huán)境。短信互動系統(tǒng)移動督辦系統(tǒng)移動處置系統(tǒng)城站管理系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)|其他應(yīng)用系統(tǒng)系統(tǒng)按照“一級監(jiān)督、兩級指揮、三級管理、四級聯(lián)動”的高位監(jiān)管模式，成立市級的監(jiān)督指揮中心，在各區(qū)建立指揮中心。系統(tǒng)接入范圍上做到“橫向覆蓋到面、縱向延伸到底”，真正實現(xiàn)全方位的數(shù)字化城市管理。解決方案|業(yè)務(wù)模式系統(tǒng)采用“六步閉環(huán)”的業(yè)務(wù)流程，即：信息收集、案卷建立、。任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實結(jié)案。業(yè)務(wù)模式|系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程執(zhí)法管理包括執(zhí)法調(diào)度和現(xiàn)場執(zhí)法兩個部分，執(zhí)法中心受理來自社會公眾和其他來源的問題舉報，立案后轉(zhuǎn)到區(qū)中心進(jìn)行任務(wù)分配。根據(jù)案件情況分為簡易流程和一般流程，任務(wù)結(jié)束后，執(zhí)法隊員向中心反饋情況，由中心進(jìn)行結(jié)案。業(yè)務(wù)模式|執(zhí)法業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)建立專門的考核隊伍，通過考評任務(wù)和日常巡查的方式發(fā)現(xiàn)城市管理問題。對發(fā)現(xiàn)的問題按制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核管理，并將結(jié)果上報到監(jiān)督中心，由中心進(jìn)行處理，需要時派遣到專業(yè)部門進(jìn)行處理。最終督促各部門主動發(fā)現(xiàn)和預(yù)防各類問題的發(fā)生。業(yè)務(wù)模式|考核業(yè)務(wù)流程CONTENTS0102建設(shè)定位和目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容及業(yè)務(wù)模式目錄03項目實施及預(yù)算第一步第三步系統(tǒng)完善與推廣運行。根據(jù)試運行情況，完善升級系統(tǒng)功能、及全面推廣。第二步完成專項應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)有平臺呼叫中心、視頻監(jiān)控整合、進(jìn)入試運行階段。1、完成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)測試；2、完成公眾服務(wù)建設(shè)及擴展應(yīng)用系統(tǒng)；3、現(xiàn)有平臺數(shù)據(jù)、呼叫中心、視頻監(jiān)控整合對接。4、找試點試運行。

完成硬件建設(shè)、數(shù)據(jù)采集、軟件核心應(yīng)用建設(shè)、成立運行保障機制。

1、完成數(shù)字普查工作；2、完成軟硬件采購工作；3、完成基礎(chǔ)軟件建設(shè)；項目實施|建設(shè)計劃項目實施|建設(shè)計劃某某市數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)預(yù)算序號項目價格（元）備注1場地建設(shè)指揮中心裝修2支撐硬件建設(shè)監(jiān)督指揮中心大廳辦公設(shè)備大廳辦公設(shè)備呼叫中心設(shè)備整合一體化12319呼叫中心，6個坐席位。大屏幕顯示設(shè)備3*6拼接高清大屏，歡迎LED條幅服務(wù)器支撐云上貴州統(tǒng)一部署現(xiàn)有視頻整合接入各區(qū)縣現(xiàn)有視頻接入軟件和配套設(shè)備自建視頻自建視頻工程（10個計算）1080