污水處理調(diào)查報告4篇

污水處理調(diào)查報告4篇污水處理調(diào)查報告4篇污水處理調(diào)查報告1隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和招商引資力度不斷加強，開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶投產(chǎn)企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活污水處理以及供熱需求也日趨增長，隨之而來的污水和大氣排放，也成為了危害生態(tài)環(huán)境和制約經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。開發(fā)區(qū)通過高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理污水處理廠和供熱公司，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)集中供熱、污水處理和達標(biāo)排放情況介紹如下：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始建于1999年，20xx年被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。20xx年省政府批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的7.125平方公里擴展到16平方公里。建區(qū)以來，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資6億多元，實現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過15年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)入駐項目219個，投產(chǎn)企業(yè)185家。一、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隨著工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)保形勢日趨嚴(yán)峻。近些年來，環(huán)境問題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就說明，環(huán)境問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會問題、政治問題。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話。我們應(yīng)該走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。1、關(guān)于污水處理廠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高瞻遠矚，建設(shè)污水處理廠是開發(fā)區(qū)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動節(jié)能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務(wù)功能的重點工程。我們在充分考察論證的基礎(chǔ)上，在污水處理廠設(shè)計上力求高標(biāo)準(zhǔn)，選聘資質(zhì)等級高、設(shè)計成果優(yōu)的設(shè)計單位——國家級綜合勘察設(shè)計機構(gòu)北方設(shè)計研究院。我們多次組織設(shè)計人員踏勘現(xiàn)場，詳細的調(diào)查與論證，研究設(shè)計方案，提出技術(shù)要點。①高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計污水處理廠占地科學(xué)。在開發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設(shè)污水處理廠優(yōu)勢在于，一是地理位置居全區(qū)中部，方便東西區(qū)企業(yè)的進水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達標(biāo)污水可直排渠內(nèi)，縮短管網(wǎng)鋪設(shè)距離。技術(shù)先進。配有遠程控制中心，可對設(shè)備進行數(shù)字化管理，并隨時根據(jù)設(shè)備運行情況，進行遠程操作控制。處理標(biāo)準(zhǔn)高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設(shè)計出水水質(zhì)達到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。日處理量大。設(shè)計日處理污水量2萬噸，在設(shè)計之初，可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶的污水處理。②高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠20xx年，開發(fā)區(qū)污水處理廠項目開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)管委會對先進地區(qū)的市政建設(shè)工程融資方式進行廣泛調(diào)研，反復(fù)比較，最后確定采用BT模式融資建設(shè)。將BT模式引入工程建設(shè)領(lǐng)域，可以有效緩解政府經(jīng)濟壓力，通過合理分散風(fēng)險、共享利益和明確權(quán)責(zé)，有效地提高了建設(shè)效率和管理效率。工程質(zhì)量關(guān)乎生命，也關(guān)乎著經(jīng)濟發(fā)展。在污水處理廠建設(shè)中，開發(fā)區(qū)選用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位，嚴(yán)格進行招投標(biāo)。國內(nèi)專業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設(shè)一級資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負責(zé)污水廠的設(shè)備安裝和土建，具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項目管理公司負責(zé)監(jiān)管，開發(fā)區(qū)對污水處理廠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。2、關(guān)于供熱公司開發(fā)區(qū)供熱公司于20xx年4月份開工建設(shè)，歷時8個月投產(chǎn)運營。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個，最高供汽量達36噸/小時，鋪設(shè)管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達110多家，其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家，供熱公司的建成為開發(fā)區(qū)用熱企業(yè)，尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實后盾。開發(fā)區(qū)供熱項目同樣由北方設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計，參加建設(shè)的施工企業(yè)有具備國家一級資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設(shè)計、一流的施工、一流的管理，為用戶提供了可靠的供熱保證。①建設(shè)之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時考慮經(jīng)濟運行，它的主要特點是單層布置，分層上煤并配省煤器。②鍋爐主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設(shè)備并組織安裝，實現(xiàn)了鍋爐與計算機的'遠程控制，主要原件采用德國西門子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。③除塵裝置和鍋爐鼓風(fēng)機。鼓風(fēng)機采用變頻裝置降低了運行成本，確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵，除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用，節(jié)省了水資源。④蒸汽管道均采用保溫恒溫材料，最大減小熱量損失。開發(fā)區(qū)通過科學(xué)實施污水處理廠建設(shè)，努力做到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把全區(qū)污水處理和供熱進行科學(xué)規(guī)劃，既立足現(xiàn)實，滿足目前需要，又科學(xué)合理，符合長遠發(fā)展要求。二、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)1、推進污水處理廠第三方運營20xx年5月，我們將污水處理廠委托第三方（永益公司）托管運營。通過市場化運作，不僅順利實現(xiàn)了污水處理的高效運行，也使運行成本降到最低。2、力促企業(yè)污水達標(biāo)排放污水處理廠順利高效運行，需要有一個良好的運營環(huán)境，污水廠進水達標(biāo)需要排污企業(yè)對污水進行預(yù)處理。我們主要采取以下措施促使企業(yè)達標(biāo)排放。規(guī)范排污標(biāo)準(zhǔn)。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的總量和標(biāo)準(zhǔn)排放，提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設(shè)一個排污口，在供排水管口安裝水表和流量計，并設(shè)置醒目的標(biāo)識牌。在廠區(qū)圍墻外對應(yīng)設(shè)立污水檢查井，嚴(yán)防企業(yè)修設(shè)排污暗道或直排污水。加強企業(yè)治污設(shè)施管理。督促排污企業(yè)建設(shè)污水處理站，并及時進行達標(biāo)驗收；對不達標(biāo)的污水處理站責(zé)令限期整改；對治污設(shè)施設(shè)計處理能力不足的，限期對治污設(shè)施進行改擴建，改擴建工程完成前，采取限產(chǎn)限排措施。加強在線監(jiān)測設(shè)施的科學(xué)管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時安裝COD、氨氮、在線監(jiān)測儀。并對在線監(jiān)測設(shè)施進行定期校核，確保在線數(shù)據(jù)與實際監(jiān)測數(shù)據(jù)相符。安裝無線視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控，可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門組成的專門執(zhí)法隊伍，加大對涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時依法處理，嚴(yán)把企業(yè)排污關(guān)。關(guān)停自備井，實現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進一步防止企業(yè)偷排污水和保護水資源，我們進行了自備井關(guān)停工作，我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實地對自備井情況進行摸底排查，在全部查清、查實的基礎(chǔ)上，從開發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實際出發(fā)，認真研究制定切實可行的實施方案，利用各種渠道、調(diào)動各方面的積極因素，曉之以理，動之以情，耐心細致地做企業(yè)的思想工作，努力爭取企業(yè)的理解和支持。20xx年，全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水，為污水處理廠的順利運行提供有力保障。3、提高供熱效率，降低成本。實現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的汽源，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護大氣環(huán)境，節(jié)約土地和煤資源，20xx年，我們統(tǒng)一關(guān)停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業(yè)的建設(shè)成本。（如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng)，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，后期的管理維護每年的投入也很大。）因此，集中供熱實現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙贏。創(chuàng)新供熱體制。20xx年，我們深化改革，將供熱公司對外發(fā)包，實現(xiàn)了承包運營。此舉使開支比往年減少300多萬元。加大投入，減少供熱損失。20xx年，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，投資30萬元，改善供熱管道的保溫隔熱措施，并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項，年減少損失300多萬元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過對污水處理廠和供熱公司的高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更進一步提高了開發(fā)區(qū)承載力。三、通過扎實推進污水處理和供熱工作，我們有以下幾點體會1、創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一在市場經(jīng)濟運行規(guī)律的作用下，政府運營專業(yè)設(shè)施的弊端日益顯露出來，托管運營應(yīng)運而生。近幾年，我們在這方面進行了大膽探索，創(chuàng)新運行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實現(xiàn)第三方運營。第三方托管運營存在如下優(yōu)勢：運營方自主經(jīng)營、自負盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，運營費用采用包干的形式，運營者的利益與運營費用關(guān)系明顯，有利于調(diào)動運營者的工作積極性。運營公司專業(yè)素質(zhì)高，運營經(jīng)驗足能有效的降低運營成本，提升運行效率，避免人、財、物的浪費。從長遠發(fā)展看有利于維持設(shè)施設(shè)備的長期正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效能；有利于政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機構(gòu)改革的順利實施，最終實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。2、加大環(huán)保宣傳力度、增強企業(yè)環(huán)保意識3、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項目入駐的基本保障，優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)同樣是企業(yè)發(fā)展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中，我們應(yīng)寓管理于服務(wù)之中，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力提升服務(wù)水平。一是深入企業(yè)調(diào)查，了解企業(yè)用戶的需求。不定期的對企業(yè)走訪調(diào)查，深入了解企業(yè)對環(huán)境治理及供熱方面的意見和建議，及時為有需求的企業(yè)用戶解決實際問題和困難，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是定期上門走訪，檢查污水處理站，保證供熱質(zhì)量和供熱時間。對鍋爐、管道及其他設(shè)備定期維護，及時維修。尤其是在每年的用熱高峰期，加派工作人員上門服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，24小時不間斷值班，對隨時發(fā)生的突發(fā)狀況進行及時的解決，全力保障企業(yè)用戶的生產(chǎn)需求。三是加大設(shè)備投入，安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四是創(chuàng)新服務(wù)措施，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。該制度規(guī)定了各個崗位職責(zé)，分工協(xié)作高質(zhì)量完成工作。并明確了對外服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程，并詳細向用戶講解，使用戶了解工作流程，提升公司服務(wù)水平，并接受企業(yè)用戶的監(jiān)督。污水處理調(diào)查報告2一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。2.水污染。目前，中國城市供水水質(zhì)有20%不達標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，中國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機物污染程度極為嚴(yán)重。3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實。4.農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村面源污染種類主要有：(1)畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿。(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。XX年,我市的`化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來，我市有關(guān)政府部門采取了強有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒能從根本上解決問題。(4)其它影響環(huán)境因素高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?，?dǎo)致土壤有機質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效：通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實地考察，我們了解到，市級環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺了相關(guān)的政策，采取了一些切實有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個瓜菜品種的無公害操作規(guī)程，出臺了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實加強環(huán)境保護工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護的目標(biāo)和重點，嚴(yán)格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)定。2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效目前我市建成生態(tài)示范村70個，其中，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村18個，縣級生態(tài)村49個。自然保護區(qū)已由原來的273.33平方公里上升為目前的711.34平方公里，占全市土地面積的9.49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項生態(tài)村建設(shè)、自然保護共建設(shè)發(fā)揮了試點和示范作用，有力地推動了農(nóng)村環(huán)境保護工作。長豐縣不斷加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進種植技術(shù)，建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達80%以上。XX年大圩鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入，調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點工程建成并投入使用。飲用水保護工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達標(biāo)，市環(huán)保局采取了多項切實可效的措施，董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn)，提前通過了國家環(huán)?？偩纸M織的環(huán)保驗收。市環(huán)保部門通過實施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過開展專項行動，先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標(biāo)排放目標(biāo)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達99%，“三同時”執(zhí)行率為87%，注重對桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實履行環(huán)境影響評價制度。4.環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作得到加強每年合肥市郊的秸桿焚燒對合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。XX年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計，整個禁燒期間共出動執(zhí)法人員1300多人，出動車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進展，通過嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推動了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長豐縣大力實行立體循環(huán)養(yǎng)殖，對大型養(yǎng)殖場要求企業(yè)達標(biāo)排放，對小型養(yǎng)殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，實現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問題，又對環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時，村民們都非常激動，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭先恐后地向我們表達建立沼氣池給他們的生活帶來了實惠。三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：1.基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)，也認為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們必須看到，改革開放以來，我市經(jīng)濟社會和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問題。黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設(shè)具體行動。國務(wù)院總理11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加強環(huán)境保護工作中指出：中國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持環(huán)境保護基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強化環(huán)境法治，完善體制機制，推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和XX年環(huán)境保護的目標(biāo)。到XX年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2023年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。五、幾項建議：立足當(dāng)前、著眼長遠，由政府牽頭、部門聯(lián)動，齊抓共管，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)城市建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下：1.強化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制(1)全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制，完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制?！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟增長指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。堅持把經(jīng)濟增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項目?？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進，特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實施，對資金投入的需求增大。(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學(xué)依據(jù)。(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點領(lǐng)域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設(shè)，重點做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護工作。3.我市水資源相對短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。(2)因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴建污水處理場站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū)，加強其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì);停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標(biāo)，通過走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。(3)加強水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足?？筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系，充分運用價格杠桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實可行的用水、排污價格體系。4.強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時對工業(yè)污染物實行總量控制，確保企業(yè)污廢達標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴(yán)把項目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。5.加強論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。污水處理調(diào)查報告3按年初安排，4月份，縣政協(xié)副主席魏義文帶領(lǐng)相關(guān)界別委員，深入縣給排水管理站所屬水廠、污水處理廠及城區(qū)部分樓院巷道、機關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)商鋪、賓館飯店對給排水及污水處理情況進行了調(diào)查。一、基本情況（一）供水方面：現(xiàn)建成水廠3個（重興水廠，城區(qū)一水廠、二水廠），水源井15眼（重興水廠6眼、城區(qū)9眼），鋪設(shè)供水管網(wǎng)101公里。施工期間管材質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)經(jīng)省級檢測機構(gòu)檢驗，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。自20__年12月起，城區(qū)自來水由重興水廠供給，城區(qū)9眼井全部停用，作為備用井。目前，縣給排水管理站有供水戶16171戶，覆蓋人口6萬，日均供水量8000方以上，水費征收執(zhí)行20xx年縣政府批準(zhǔn)的“兩部制”收費標(biāo)準(zhǔn)。重興水廠自正常運行以來，水源井靜水位深度一直在30cm上下浮動，地下水位變化不大。據(jù)甘肅省水文地質(zhì)勘查院勘查，近20年水源地均衡區(qū)地下水儲量為410760×104m3，含水層地下水儲量可觀，水源補給徑流區(qū)水量充足?？h衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對水質(zhì)檢測一次，給排水管理站每月檢測一次。通過對20__年年底和20xx年1季度水源水、管網(wǎng)水、末梢水監(jiān)測數(shù)據(jù)對比，城區(qū)供水水質(zhì)變化不大，符合GB5749—20xx國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）排水方面：現(xiàn)建成排水泵站7座，鋪設(shè)排水管網(wǎng)75公里，修建檢查井3267座，化糞池322座。目前排水戶10838戶，日均排水量6000方以上，排污泵站運行正常，排水主管網(wǎng)基本滿足目前城區(qū)排水需求。（三）污水處理方面：污水處理廠近期設(shè)計規(guī)模為日處理污水1萬方，于20__年開始建設(shè)，20__年5月投入試運行，20__年起正常運行。目前，日處理污水5000方，生產(chǎn)中水5000方，生產(chǎn)的中水各項控制指標(biāo)均達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)。（四）服務(wù)維修方面：工程維修股21人，專門從事城區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)維修；水源地5人，負責(zé)水源地至城區(qū)管網(wǎng)的巡查保養(yǎng)。工程維修實行24小時值班制度，接到電話半小時之內(nèi)到達現(xiàn)場，一般故障當(dāng)天可排除。二、存在的問題（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管網(wǎng)有17.8公里的鑄鐵管使用了近30年，有33.43公里的鋼管使用了15年，排水管網(wǎng)有35公里的砼材質(zhì)管道使用了10年，均超過使用年限，急需改造。二是重興水廠至縣城只有一條供水管線，一旦發(fā)生故障將直接影響城區(qū)居民飲水安全。三是位于蘇武文化廣場的2號泵站管理用房設(shè)在地下，與污水池一墻之隔，電路操作系統(tǒng)直接安裝在污水池墻壁上，墻面駁離，有滲水痕跡，通風(fēng)差，存在較大的安全隱患。四是雨季排水不暢，個別區(qū)域積水嚴(yán)重。（二）供水能力和調(diào)蓄能力與居民日益增長的供水需求尚有差距。一是隨著中陶、西湖等新農(nóng)村建設(shè)示范點的納入及城北新區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，原設(shè)最大徑流量為13000方/日的供水量與有效容積為3100方的蓄水池將不能滿足城市供水需求，面臨較大的供水壓力。二是供銷社家屬樓、畜牧局家屬樓等處由于供壓不足及自身供水系統(tǒng)老化、管徑小等原因，部分居民樓5樓以上樓層在城區(qū)綠化及工程建設(shè)用水高峰期斷水頻繁。三是縣城北關(guān)有近800戶尚未接入給排水管理站供水網(wǎng)，仍在飲用水務(wù)局供應(yīng)的自來水，水質(zhì)較差。（三）智能化計量設(shè)施的使用和節(jié)水理念的普及與建設(shè)節(jié)水型社會的要求尚有差距。一是智能化水表安裝和使用率較低，水費收繳不平衡、不規(guī)范。二是城區(qū)綠化多為大水漫灌，噴灌、滴灌、小管出流等節(jié)水設(shè)施較少。三是城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項目工程施工單位有未經(jīng)審批私自開鑿自用井的現(xiàn)象。四是部分機關(guān)、企事業(yè)單位及居民用水觀念和用水方式與創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會有一定差距，特別是一些平房用戶冬季為防凍有“長流水”現(xiàn)象。（四）水源地保護措施的規(guī)范和隔離防護設(shè)施的配套與生活飲用水的要求尚有差距。水源地未按規(guī)定要求將取水點周圍半徑100米內(nèi)的區(qū)域進行圍欄，且周邊區(qū)域設(shè)置的警示、標(biāo)識公示牌較少。（五）辦公條件的優(yōu)化和專業(yè)技術(shù)人員的配備與辦公現(xiàn)代化的要求尚有差距。辦公用房修建于1985年，已使用近30年，房屋及辦公設(shè)施陳舊破爛。化驗室簡陋，化驗監(jiān)測設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，從事化驗工作的專業(yè)人員僅有1名，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)測化驗的常規(guī)指標(biāo)應(yīng)為42項，而縣給排水管理站由于設(shè)施設(shè)備和技術(shù)能力所限，能開展的監(jiān)測項目只有6項。三、意見建議（一）抓管理，確保居民飲水安全。一是加強對水源地的`圍欄保護，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)制作和安裝宣傳警示牌，禁止在保護區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動和破壞性挖掘，禁止傾倒、堆放垃圾、糞便和其它有害廢棄物，從源頭上保證水質(zhì)安全、無污染。二是進一步規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生單位監(jiān)管臺賬，對水質(zhì)定期監(jiān)督檢測，并通過電視和網(wǎng)絡(luò)及時公示水質(zhì)狀況。三是加強管網(wǎng)的巡線、檢漏，配備相對先進的搶修、排污工具及車輛，緩解雨天排水壓力，防止積雨成災(zāi)。四是做好生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。（二）抓宣傳，提高居民節(jié)水意識。一是加大智能化水表和節(jié)水器具的推廣力度，逐步提高水表安裝率，建立完善計量收費、定額管理和階梯式水價制度，引導(dǎo)用戶養(yǎng)成自覺節(jié)水的習(xí)慣。二是對新建、改建、擴建的工程項目全部設(shè)計安裝節(jié)水型器具和智能化計量水表，使之與新建項目同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工安裝、同時竣工驗收。三是規(guī)范對城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項目工程施工單位自用井的管理，對未經(jīng)審批私自開鑿的井全部關(guān)停。四是城市公共綠地和單位、企業(yè)庭院綠化要推廣應(yīng)用噴、滴灌及小管出流技術(shù)，城東工業(yè)園區(qū)綠化用水探索利用污水處理廠處理后的中水。五是強化城市工業(yè)用水、特種行業(yè)和高耗水行業(yè)用水管理，鼓勵廢水循環(huán)利用。六是加大對用戶“長流水”現(xiàn)象的查處力度。（三）抓項目，改善設(shè)施設(shè)備條件。加大項目爭取力度，通過項目資金和其它融資渠道，對管理用房、運行設(shè)施、化驗室和管網(wǎng)進行改造。一要改善辦公用房，逐步配齊化驗監(jiān)測設(shè)備，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求開展水質(zhì)監(jiān)測化驗工作。二要從安全和發(fā)展的角度出發(fā)，將鋪設(shè)重興至縣城輔助供水管線工程納入近期規(guī)劃，并爭取早日實施。三要對老化的供排水管道和設(shè)施設(shè)備進行改造，盡快編制城區(qū)管網(wǎng)改造五年規(guī)劃，盡快完成污水處理廠遺留工程，盡快將2號泵站管理用房及電路設(shè)備從地下搬出。（四）抓隊伍，提高服務(wù)管理質(zhì)量。一要注重專業(yè)人才引進。通過招錄、選調(diào)等方式引進或挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才從事遠程監(jiān)控、水表校驗、水質(zhì)監(jiān)測、管網(wǎng)維修等工作。二要注重職業(yè)道德建設(shè)。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的技術(shù)要求，定期組織開展技術(shù)比武、崗位練兵、勞動競賽，采用“走出去”的方式，派員到化驗監(jiān)測技術(shù)較為成熟的地區(qū)進修或培訓(xùn)，提高檢測水平。（五）抓創(chuàng)新，拓寬服務(wù)管理渠道。一要注重與用戶交流。開通“供水服務(wù)熱線”，對用戶反映的管線維修、水表拆裝等問題制訂“供水服務(wù)熱線”電話處理單，詳細記錄，限時辦理，并做好用戶回訪工作。二要注重公示