DB11T 2280-2024 城市韌性評價導(dǎo)則

ICS13.200CCSA90DB11北 京 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB11/T2280—2024城市韌性評價導(dǎo)則Guidelinesforevaluationofurbanresilience2024-06-28發(fā)布 2024-10-01實施北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB11/T2280—2024DB11/T2280—2024目 次前言 II引言 III范圍 1規(guī)性用1術(shù)和1總原則 1評指標(biāo) 2評方法 2評程序 3附錄A規(guī)性）城韌性價表 6附錄B規(guī)性）部定量標(biāo)算27附錄C資性）城韌性價33參考34I前 言本文按GB/T1.1—2020《準(zhǔn)工導(dǎo)則 第部分標(biāo)化件結(jié)和起規(guī)》起草。本文件由北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實施。II引 言202110（202127號市成為全國省級政府中首個對韌性城市建設(shè)作出頂層設(shè)計的城市。指導(dǎo)意見工作目標(biāo)中提出“到2025III城市韌性評價導(dǎo)則范圍本文件確立了城市韌性評價的總體原則，給出了城市韌性評價指標(biāo)、評價方法和評價程序等信息。本文件適用于市、區(qū)兩級涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等重大災(zāi)害影響的城市韌性評價活動。（GB/T51345海綿城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)GB55037建筑防火通用規(guī)范GB/T40758和GB/T40947界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城市urban具有特定行政管理邊界的區(qū)域。[來源：GB/T40758—2021，3.2.1]3.2城市韌性urbanresilience城市在災(zāi)害環(huán)境中承受、適應(yīng)和恢復(fù)的能力。[來源：GB/T40947—2021，3.1，有修改]3.3評價指標(biāo)evaluationindicator反映城市韌性的要素。[來源：GB/T40947—2021，3.4，有修改]開展城市韌性評價堅持以下原則：1DB11/T2280—20241。87A確定。表1 城市性價級標(biāo)二級序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)1空間韌性空間布局2防災(zāi)空間格局3疏散救援避難空間4工程韌性建筑防災(zāi)性能5生命線工程保障能力6災(zāi)害防御工程建設(shè)7海綿城市建設(shè)8管理韌性韌性制度體制9韌性感知體系10風(fēng)險防控和隱患排查治理體系11風(fēng)險預(yù)警能力12應(yīng)急救援能力13應(yīng)急物資保障能力14醫(yī)療救治能力15交通和通信保障能力16京津冀協(xié)同能力17社會韌性人口基本屬性18城市韌性素養(yǎng)19社會救助和風(fēng)險分擔(dān)機制20應(yīng)急安全科技和產(chǎn)業(yè)支撐21社會動員和秩序保障能力果，以及實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式獲取。B2DB11/T2280—2024AB、CDAA90分～100B76分～89分，C檔取值60分～75分，D檔取值60分以下。綜合分值計算可采用三級指標(biāo)等權(quán)重方法，也可采用變權(quán)重方法。各項三級指標(biāo)分值按照等權(quán)重計算加權(quán)平均值，得到綜合分值，計算見公式（1）：∑n∑P=i=1n

Pi (1)式中：P——城市韌性評價綜合分值；Pi——第in——三級指標(biāo)數(shù)量。P=∑N

m∑Ni

∑Nijm

·······················································(2)i=1i

j=1ij

k=1

ijk

ijk式中：P——城市韌性評價綜合分值；N——一級指標(biāo)數(shù)量；ωi——第iNi——第iωij——第i項一級指標(biāo)中的第j項二級指標(biāo)權(quán)重；Nij——第ijωijk——第ijkPijk——第ijk城市韌性評價流程包括：組建評價小組、制定評價方案、實施評價工作、形成評價報告等環(huán)節(jié)，見圖1所示。3DB11/T2280—2024召開評價工作準(zhǔn)備會選取評價指標(biāo)召開評價工作準(zhǔn)備會選取評價指標(biāo)獲取評價指標(biāo)數(shù)據(jù)審查評價指標(biāo)數(shù)據(jù)打分與計算實施評價工作制定評價方案組建評價小組形成評價報告圖1 城市性價7評價工作準(zhǔn)備會由評價小組組長主持，參評城市各有關(guān)部門應(yīng)派人員參加，會議內(nèi)容宜包括：A評價小組應(yīng)按照附錄A選取全部一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，以及評價類型為區(qū)級的全部三級指標(biāo)。對于存在不可抗力等原因?qū)е聜€別指標(biāo)無法評價時，經(jīng)評價小組討論決定后，可將該項指標(biāo)權(quán)重歸零。評價小組按照附錄A中指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法，組織參評城市有關(guān)部門提供評價所需數(shù)據(jù)。4DB11/T2280—2024評價小組采取查閱資料、實地調(diào)研、訪問座談等方式，對參評城市有關(guān)部門提供材料的真實性及有效性進行審查。評價小組按照6.2對各三級指標(biāo)項目打分，按照6.3計算城市韌性綜合分值。根據(jù)評價實施的實際情況，評價小組可通過評價分?jǐn)?shù)、文字描述和圖表等方式描述評價結(jié)果，同時針對不足要素，提出改進建議，出具評價報告。評價報告具體格式見附錄C。5DB11/T2280—2024附錄A（）城市韌性評價按表A.1執(zhí)行。表A.1城市韌性評價表序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD1平原地區(qū)開發(fā)強度（T1）按被評價城市平原地區(qū)城市建設(shè)用地面積占平原地區(qū)面積的比例進行評價。%≤44＞44，≤45＞45，≤46＞46市級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.1定量2空間韌性空間布局安全薄弱區(qū)域面積比例（T2）按被評價城市安全薄弱區(qū)域面積占建成區(qū)建設(shè)用地面積的比例進行評價。%≤30＞30，≤40＞40，≤50＞50市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.2定量3（F1）（S1）中心城區(qū)常住人口規(guī)模（T3）豐臺區(qū)和石景ft萬人≤1085＞1085，≤1100＞1100，≤1200＞1200市級查閱政府部門公開信息確定定量4建成區(qū)常住人口密度（T4）按被評價城市建成區(qū)常住人口數(shù)量與建成區(qū)面積的比值進行評價。萬人/平方千米≤0.2＞0.2，≤0.4＞0.4，≤0.6＞0.6市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方B中定量6表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024序號序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD5空間韌性（F1）空間布局（S1）人均道路密度（T5）（T5-1和人均道路長度（T5-2）進行評價。（T5-1（T5-2T5-1：平方米/人T5-2：米/人T5滿足如下全部要求：①T5-1≥13；②T5-2≥1.5T5滿足如下任意1項要求：①T5-1≥13且1≤T5-2＜1.5；②8≤T5-1＜13且T5-2≥1.5T5滿足如下全部要求：①8≤T5-1＜13；②1≤T5-2＜1.5T5滿足如下任意1項要求：①T5-1＜8；②T5-2＜1市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中B.4定量6空間韌性（F1）格局（S2）建成區(qū)公園綠地規(guī)模（T6）和500服務(wù)半徑覆蓋率（T6-2）（T6-1為被評價城市1000平方米以上的公園綠地，按照500米的服務(wù)半徑計算覆蓋居住用地的比例。T6-1：平方米/人T6-2：%T6滿足如下全部要求：①T6-1≥17；②T6-2≥90T6滿足如下任意1項要求：①T6-1≥17且87≤T6-2＜90；②16.5≤T6-1＜17且T6-2≥90T6滿足如下全部要求：①16.5≤T6-1＜17；②87≤T6-2＜90T6滿足如下任意1項要求：①T6-1＜16.5；②T6-2＜87市級函詢反饋信息確定定量7生態(tài)控制區(qū)面積占市域面積的比例（T7）按被評價城市生態(tài)控制區(qū)面積占市域面積的比例進行評價。%≥75≥73，＜75≥70，＜73＜70市級函詢反饋信息確定定量DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD8空間韌性（F1）（S2）建成區(qū)消防站建設(shè)覆蓋率（T8）（包括普通消責(zé)任區(qū)覆蓋面積占建成區(qū)面積的比例進行評價。其2平方千米計算，其他區(qū)域每個消防站責(zé)任區(qū)面積按照3平方千米計算。%≥95≥85，＜95≥70，＜85＜70市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量9疏散救援避難空間（S3）人均應(yīng)急避難場所面積（T9）按被評價城市應(yīng)急避難場所面積與城市常住人口總數(shù)的比值進行評價。平方米/人≥2.1≥1.5，＜2.1≥1，＜1.5＜1市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.5定量10“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模（T10）疫情隔離功能的公共基礎(chǔ)設(shè)施房源數(shù)量進行評價。萬間≥4.4≥2，＜4.4≥1，＜2＜1市級函詢反饋信息確定定量11工程韌性（F2）建筑防災(zāi)性能（S4）基本符合抗震設(shè)防要求的建筑物比例（T11）按被評價城市基本符合抗震設(shè)防要求的建筑物面積占建筑物總面積的比例進行評價。%≥90≥80，＜90≥70，＜80＜70市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.6定量12基本符合防火等級要求的建筑物比例（T12）按被評價城市符合GB（2023年版量占建筑物總數(shù)量的比例進行評價。%≥90≥80，＜90≥70，＜80＜70市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.7定量13（S5）本地儲備水源保障系數(shù)（T13）按被評價城市當(dāng)年可動用的戰(zhàn)略儲備水量與生產(chǎn)生活用水量的比值進行評價。無量綱≥1.5≥1，＜1.5≥0.5，＜1＜0.5市級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.8定量8表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD14工程韌性（F2）（S5）人均天然氣應(yīng)急儲備量（T14）按天然氣系統(tǒng)中用于保障被評價城市的天然氣應(yīng)急儲備量與常住人口總數(shù)的比值進行評價。立方米/人≥64≥9，＜64≥0.2，＜9＜0.2市級函詢反饋信息確定定量15電網(wǎng)容載比（T15）按被評價城市變電設(shè)備總?cè)萘颗c最大負(fù)荷的比值進行評價。無量綱≥2.1≥1.7，＜2.1≥1.3，＜1.7＜1.3市級函詢反饋信息確定定量16戶年均停電時間（T16）按被評價城市用戶的上一年度平均停電小時數(shù)進行評價。小時/戶≤1＞1，≤3＞3，≤5＞5市級區(qū)級查閱其他機構(gòu)公開信息確定定量17戶年均停水時間（T17）按被評價城市用戶的上一年度平均停水天數(shù)進行評價。天/戶≤1＞1，≤2＞2，≤3＞3市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量18地下綜合管廊長度（T18）按被評價城市地下綜合管廊長度進行評價。千米≥450≥200，＜450≥150，＜200＜150市級函詢反饋信息確定定量19老舊管網(wǎng)改造率（T19）熱、燃氣老舊管網(wǎng)長度的比例進行評價。%≥95，≤100≥80，＜95≥60，＜80＜60市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.9定量20災(zāi)害防御工程建設(shè)（S6）堤防達標(biāo)率（T20）按被評價城市達標(biāo)堤防工程長度占堤防工程總長度的比例進行評價。%≥90≥80，＜90≥70，＜80＜70市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.10定量21蓄滯洪（澇）區(qū)蓄洪能力（T21）按被評價城市蓄滯洪澇區(qū)蓄洪量進行評價。萬立方米≥25000≥15000，＜25000≥10000，＜15000＜10000市級函詢反饋信息確定定量DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD22工程韌性（F2）災(zāi)害防御工程建設(shè)（S6）森林防火設(shè)施能力建設(shè)（T22）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①林區(qū)水源保障全覆蓋；②國有林區(qū)路網(wǎng)密度不少于3.1米/公頃；③林區(qū)通信覆蓋率不小于95%；④進ft入林主要路口、林區(qū)內(nèi)人員活動頻繁集中主要出入口、林區(qū)小路岔路等部位，實現(xiàn)火源管控全覆蓋?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的3項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于1項標(biāo)準(zhǔn)市級函詢反饋信息確定定量23（S7）建成區(qū)海綿城市達標(biāo)面積比例（T23）按被評價城市符合GB/T《海綿城市建面積的比例進行評價。%≥80≥40，＜80≥20，＜40＜20市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方B中定量24管理韌性（F3）（S8）黨委和政府的韌性建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制（T24）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①建立韌性城市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展韌性城市建設(shè)；②定期研究部署韌性城市建設(shè)相關(guān)工作；③將韌性城市建設(shè)重大工作、重大問題提請黨委常委會研究；④領(lǐng)導(dǎo)班子分工體現(xiàn)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。——被評價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的3項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于1項標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性10表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD25管理韌性（F3）（S8）各級各部門安全監(jiān)管機制（T25）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)③按照業(yè)務(wù)相近原則確定新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)————被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性26城市總體規(guī)劃及韌性城市專項規(guī)劃（T26）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①制定城市總體規(guī)劃（城市國土空間總體規(guī)劃；②制定韌性城市專項規(guī)劃（韌性城市提升計劃，或在城市總體規(guī)劃相應(yīng)章節(jié)體現(xiàn)城市韌性提升內(nèi)容；③對城市總體規(guī)劃（城市國土空間總體規(guī)劃（——被評價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)——被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于1項標(biāo)準(zhǔn)市級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD27管理韌性（F3）（S8）城市安全發(fā)展等規(guī)劃（T27）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①制定應(yīng)急管理事業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃并進行專家論證和定期評估；②制定安全生產(chǎn)規(guī)劃（或其他規(guī)劃涵蓋相關(guān)內(nèi)容）并進行專家論證和定期評估；③制定防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（或其他規(guī)劃涵蓋相關(guān)內(nèi)容）并進行專家論證和定期評估；④制定應(yīng)急救援規(guī)劃（或其他規(guī)劃涵蓋相關(guān)內(nèi)容）并進行專家論證和定期評估；⑤制定消防規(guī)劃（或其他規(guī)劃涵蓋相關(guān)內(nèi)容）并進行專家論證和定期評估；⑥制定職業(yè)病防治規(guī)劃（或其他規(guī)劃涵蓋相關(guān)內(nèi)容）并進行專家論證和定期評估；⑦針對可能發(fā)生的極端突發(fā)事件場景，制（或其他規(guī)劃涵蓋相關(guān)內(nèi)容）并進行專家論證和定期評估?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的4-6項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2-3項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于1項標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性12表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD28管理韌性（F3）（S8）應(yīng)急預(yù)案體系（T28）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級管理應(yīng)急預(yù)（村②實現(xiàn)本市應(yīng)急預(yù)案體系與上位應(yīng)急預(yù)（市③實現(xiàn)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案與基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案銜接；④研究制定極端天氣應(yīng)對和巨災(zāi)情景專項應(yīng)急預(yù)案；⑤實現(xiàn)預(yù)案定期評估和動態(tài)更新機制?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的4項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2-3項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于1項標(biāo)準(zhǔn)市級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性29應(yīng)急演練（T29）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①各部門編制應(yīng)急演練年度工作規(guī)劃，并按照規(guī)劃開展應(yīng)急演練；②對于突發(fā)事件發(fā)生頻次較高，或者發(fā)生頻次低但發(fā)生后造成的損失和影響較大的行業(yè)或領(lǐng)域，增加應(yīng)急演練開展頻次；③定期組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合應(yīng)急演練?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性30韌性城市建設(shè)要求相關(guān)法規(guī)和政府規(guī)章比例（T30）按被評價城市中體現(xiàn)韌性城市建設(shè)要求的有效法規(guī)和政府規(guī)章占全部有效法規(guī)和政府規(guī)章的比例進行評價。%≥20≥15，＜20≥10，＜15＜10市級查閱政府部門公開信息確定定量DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD31管理韌性（F3）（S8）城市韌性提升財政支出占比（T31）按被評價城市上一年度體現(xiàn)城市韌性提升財政支出占城市全部財政支出的比例進行評價。%≥30≥20，＜30≥10，＜20＜10市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量32（S9）氣象災(zāi)害監(jiān)測（T32）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運行；②開展災(zāi)害性天氣智能化預(yù)報預(yù)警能力提升工作；③開展災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警信息化能力提升工作。——被評價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性33水旱災(zāi)害監(jiān)測（T33）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①水文監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)正常運行；②建立健全水工程調(diào)度及監(jiān)測預(yù)警體系；③開展水旱災(zāi)害防御信息化系統(tǒng)建設(shè)?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性34地震災(zāi)害監(jiān)測（T34）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①開展城市活動斷層探測；②建設(shè)地震災(zāi)害智能化監(jiān)測網(wǎng)；③建設(shè)地震災(zāi)害信息匯集與處理系統(tǒng)。——被評價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性35地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測（T35）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；②開展高易發(fā)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害空天地一體化監(jiān)測預(yù)警；③開展地質(zhì)災(zāi)害信息平臺建設(shè)工作?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性14表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD36管理韌性（F3）（S9）森林火災(zāi)遠程監(jiān)測（T36）區(qū)面積占林區(qū)總面積的比例進行評價。%≥95≥85，＜95≥70，＜85＜70市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量37公共交通安全風(fēng)險監(jiān)測（T37）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①長途客運車輛、旅游客車、危險物品運②建立道路交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)交通事故快速識別預(yù)警；③建立城市軌道交通重點車站客流監(jiān)測機下的軌道交通預(yù)警預(yù)防機制?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的3項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于1項標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性38公共區(qū)域監(jiān)控覆蓋率（T38）按被評價城市可監(jiān)控的公共區(qū)域面積占公共區(qū)域總面積的比例進行評價。%≥90≥80，＜90≥50，＜80＜50市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.13定量39尾礦庫、渣土受納場運行安全風(fēng)險監(jiān)測（T39）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①三等及以上尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運行率100%，風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)報警信息處置率100%；②對渣土受納場堆積體進行穩(wěn)定性驗算及監(jiān)測?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)——被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD40管理韌性（F3）（S9）危險化學(xué)品安全風(fēng)險監(jiān)測（T40）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)視頻和安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝率及危險化學(xué)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)完成率100%；②涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施安全儀表系統(tǒng)裝備率100%；途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)域安裝監(jiān)測監(jiān)控率100%?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性41建設(shè)施工作業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測（T41）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展安全風(fēng)險評估及大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%；（筑物及地下管線進行狀態(tài)監(jiān)測并采取保護措施；③配備足額專職安全管理人員，開展安全隱患排查治理工作?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性16表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD42管理韌性（F3）（S9）生命線設(shè)施安全風(fēng)險監(jiān)測（T42）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①供電、供排水、供熱管網(wǎng)安裝安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，并建立安全監(jiān)測管理信息系統(tǒng)；②重要燃氣管網(wǎng)和廠站監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝率100%；④定期開展通信基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備檢測?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的3項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于1項標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性43市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率（T43）按被評價城市可由物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進行智能化監(jiān)測管理的市政管網(wǎng)管線長度占市政管網(wǎng)管線總長度的比例進行評價。%≥30≥15，＜30＞0，＜150市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.14定量44傳染病癥狀監(jiān)測開展率（T44）按被評價城市已開展傳染病癥狀監(jiān)測的二級及以上綜合醫(yī)療機構(gòu)占全部二級及以上綜合醫(yī)療機構(gòu)的比例進行評價。%≥90≥80，＜90≥70，＜80＜70市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD45管理韌性（F3）風(fēng)險防控和隱患排查治理體系（S10）安全風(fēng)險管理體系建設(shè)與風(fēng)險防控（T45）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①建立風(fēng)險綜合研判會商機制，適時發(fā)布風(fēng)險提示信息；②編制專項風(fēng)險管理實施指南，或區(qū)域風(fēng)險管理實施細則與工作規(guī)范；③每年開展全面風(fēng)險評估，每季度完成一次風(fēng)險動態(tài)更新；⑤定期報送涉及的市級重大風(fēng)險、市級專項風(fēng)險和區(qū)級風(fēng)險防控情況?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的4項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的3項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于2項標(biāo)準(zhǔn)市級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性46自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估（T46）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險要素調(diào)查；②完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估；③完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險區(qū)劃；④動態(tài)更新自然災(zāi)害綜合風(fēng)險數(shù)據(jù)?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的3項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市滿足評價內(nèi)容中的不多于1項標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性47城市安全隱患排查整治（T47）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①按計劃開展安全隱患排查工作；②安全隱患監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行率達到100%；③安全隱患整改完成率達到100%?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性18表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD48管理韌性（F3）風(fēng)險防控和隱患排查治理體系（S10）重大危險源密度（T48）（危險化學(xué)品）數(shù)量與建成區(qū)面積的比值進行評價。個/平方千米≤0.04＞0.04，≤0.08＞0.08，≤0.12＞0.12市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.15定量49每百萬人口因災(zāi)死亡率（T49）（一年度常住人口總數(shù)的比值進行評價。人/百萬人≤1.3＞1.3，≤1.8＞1.8，≤2.3＞2.3市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量50因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占地區(qū)生產(chǎn)總值比例（T50）（失占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例進行評價。%≤0.5＞0.5，≤1.5＞1.5，≤5.0＞5.0市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量51單位地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率（T51）按被評價城市上一年度生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值進行評價。人/百億元≤0.9＞0.9，≤2＞2，≤3＞3市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量52較大及以上生產(chǎn)安全事故占比（T52）按被評價城市上一年度較大及以上生產(chǎn)安全事故數(shù)量占所有生產(chǎn)安全事故的比例進行評價。%＜0.8≥0.8，＜1.3≥1.3，＜1.8≥1.8市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.19定量53醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運行率（T53）按被評價城市傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運行的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占轄區(qū)設(shè)有傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的比例進行評價。%100≥95，＜100≥90，＜95＜90市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量54（S11）預(yù)警信息時效性（T54）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①預(yù)警信息可以使居民有足夠時間采取措施避免或盡量避免損失；②預(yù)警信息可以使居民有足夠時間采取措施避難和減少財產(chǎn)損失。——被評價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)——被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級問卷調(diào)查統(tǒng)計、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD55管理韌性（F3）（S11）預(yù)警信息覆蓋率（T55）按被評價城市發(fā)布預(yù)警信息覆蓋人口數(shù)量占城市人口總數(shù)的比例進行評價。%100≥80，＜100≥60，＜80＜60市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量56應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺（T56）按被評價城市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建設(shè)情況及平臺使用相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享情況進行評價?！ㄔO(shè)包含五大業(yè)務(wù)域（監(jiān)管監(jiān)理）據(jù)共享介于A、C檔之間建設(shè)包含五大業(yè)務(wù)域（監(jiān)管監(jiān)理）用平臺低于C檔市級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性57（S12）處置、救援人員從接警到達現(xiàn)場的平均時間（T57）員從接警到達現(xiàn)場的平均時間進行評價。分鐘≤5＞5，≤10＞10，≤15＞15市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量58應(yīng)急救援隊伍規(guī)模（T58）按被評價城市擁有應(yīng)急救援隊伍數(shù)量與常住人口總數(shù)的比值進行評價。支/百萬人≥1≥0.8，＜1≥0.6，＜0.8＜0.6市級函詢反饋信息確定定量59萬人消防員數(shù)（T59）按被評價城市每萬名常住人口中消防員的數(shù)量進行評價。人/萬人≥6.5≥5，＜6.5≥4，＜5＜4市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量20表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD60管理韌性（F3）（S12）市政消火栓完好率（T60）按被評價城市完好消火栓數(shù)量占消火栓總數(shù)量的比例進行評價。%100≥90，＜100≥80，＜90＜80市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.20定量61應(yīng)急救援綜合實訓(xùn)基地數(shù)量（T61）按被評價城市擁有應(yīng)急救援綜合實訓(xùn)基地數(shù)量進行評價。個≥21——0市級函詢反饋信息確定定量62應(yīng)急物資保障能力（S13）應(yīng)急物資儲備規(guī)模（T62）按被評價城市在儲應(yīng)急物資可保障災(zāi)害應(yīng)急期的人口數(shù)量與服務(wù)人口總數(shù)的比例進行評價。%≥1.2≥1.0，＜1.2≥0.8，＜1.0＜0.8市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.21定量63應(yīng)急物資儲備品類（T63）按被評價城市在儲應(yīng)急物資品類能否保障一般和特殊群體的救助、救援需求進行評價?！趦?yīng)急物資品類能夠兼顧老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的救助、救援需求————在儲應(yīng)急物資品類不能兼顧老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的救助、救援需求市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性64萬人快遞物流從業(yè)人員數(shù)（T64）按被評價城市每萬名常住人口中快遞物流從業(yè)人員的數(shù)量進行評價。人/萬人≥45≥35，＜45≥25，＜35＜25市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量65萬人救災(zāi)儲備機構(gòu)庫房建筑面積（T65）按被評價城市應(yīng)急物資儲備庫建筑面積與常住人口總數(shù)的比值進行評價。平方米/萬人≥10≥5，＜10≥2，＜5＜2市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.23定量DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD66管理韌性（F3）（S14）萬人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)（T66）按被評價城市各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實有床位數(shù)與城市常住人口總數(shù)的比值進行評價。張/萬人≥60≥50，＜60≥40，＜50＜40市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量67萬人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)（T67）按被評價城市每萬名常住人口中衛(wèi)生技術(shù)人員的數(shù)量進行評價。人/萬人≥120≥100，＜120≥80，＜100＜80市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量68衛(wèi)生健康財政支出占比（T68）按被評價城市上一年度衛(wèi)生健康財政支出占城市全部財政支出的比例進行評價。%≥10≥7，＜10≥4，＜7＜4市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量69（S15）城際物資運送通道（T69）按被評價城市出入口數(shù)量（T69-1）和遭遇自（后不阻塞交通的與城市出入口相連接的主干道數(shù)量占全部與城市出入口相連接的主干道數(shù)量的比例（T69-2）進行評價。T69-1：個T69-2：%T69滿足如下全部要求：①T69-1≥8；②T69-2=100T69滿足如下任意1項要求：①T69-1≥8且70≤T69-2＜100；②6≤T69-1＜8且T69-2=100T69滿足如下全部要求：①6≤T69-1＜8；②70≤T69-2＜100T69滿足如下任意1項要求：①T69-1＜6；②T69-2＜70市級函詢反饋信息確定定量70通信基站密度（T70）按被評價城市通信基站數(shù)量與評價區(qū)域面積的比值進行評價。個/平方千米≥15≥13，＜15≥11，＜13＜11市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.27定量22表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD71管理韌性（F3）京津冀協(xié)同能力（S16）應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動機制（T71）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①對需要協(xié)同應(yīng)對的突發(fā)事件制定應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案；②對需要協(xié)同應(yīng)對的突發(fā)事件明確處置流程及各部門相關(guān)任務(wù)；③每年開展一次以上跨地區(qū)應(yīng)急演練?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性72突發(fā)事件管理系統(tǒng)聯(lián)通情況（T72）按被評價城市突發(fā)事件管理系統(tǒng)中的風(fēng)險價。——被評價城市突發(fā)事件管理系統(tǒng)完全有效聯(lián)通被評價城市突發(fā)事件管理系統(tǒng)基本有效聯(lián)通被評價城市突發(fā)事件管理系統(tǒng)部分有效聯(lián)通被評價城市突發(fā)事件管理系統(tǒng)未有效聯(lián)通市級區(qū)級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性73社會韌性（F4）人口基本屬性（S17）人口撫養(yǎng)比（T73）按被評價城市0-1465占城市常住人口總數(shù)的比例進行評價。%≤24＞24，≤26＞26，≤30＞30市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量74殘疾人口比例（T74）按被評價城市殘疾人口數(shù)量占城市常住人口總數(shù)的比例進行評價。%≤5.8＞5.8，≤6.4＞6.4，≤7.0＞7.0市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量75接受高等教育就業(yè)人口比例（T75）按被評價城市就業(yè)人口中接受大專及以上教育人口數(shù)量占就業(yè)人口總數(shù)的比例進行評價。%≥25≥18，＜25≥13，＜18＜13市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD76社會韌性（F4）（S18）市民安全意識和滿意度（T76）按被評價城市市民的安全意識和安全滿意度進行評價?！R知曉率較高介于A、C檔之間市民安全知識知曉率一般，安全意識一般，且市民安全獲得感、滿意度一般低于C檔市級區(qū)級問卷調(diào)查統(tǒng)計確定定性77公共安全教育基地（T77）按被評價城市公共安全教育基地數(shù)量與常住人口總數(shù)的比值進行評價。個/百萬人≥1≥0.6，＜1＞0，＜0.60市級區(qū)級函詢反饋信息確定定量78社會救助和風(fēng)險分擔(dān)機制（S19）基本醫(yī)療保險覆蓋率（T78）按被評價城市常住人口中有基本醫(yī)療保險者人口數(shù)量占常住人口總數(shù)的比例進行評價。%≥90≥80，＜90≥70，＜80＜70市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量79安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋率（T79）按被評價城市高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險簽約生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)占該領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)的比例（T79-1）和其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任險簽約生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)占該領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)的比例（T79-2）進行評價。%T79滿足如下要求：T79-1=100且T79-2≥60T79要求：T79-1=10030≤T79-2＜60T79滿足如下要求：T79-1=100且T79-2＜30T79滿足如下要求：T79-1＜100市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.32定量80商業(yè)保險密度（T80）按被評價城市商業(yè)險保費收入與常住人口總數(shù)的比值進行評價。億元/萬人≥0.35≥0.25，＜0.35≥0.15，＜0.25＜0.15市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量24表A.1城市韌性評價表（續(xù)）

DB11/T2280—2024一級一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD81社會韌性（F4）應(yīng)急安全科技和產(chǎn)業(yè)支撐（S20）應(yīng)急安全科技研發(fā)及成果、技術(shù)和產(chǎn)品的推廣使用（T81）被評價城市按如下標(biāo)準(zhǔn)評價：①鼓勵支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等研發(fā)②完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，推動應(yīng)急安全科研成果轉(zhuǎn)化、示范和推廣應(yīng)用；③近5年應(yīng)急安全領(lǐng)域相關(guān)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎或北京市科學(xué)技術(shù)獎?！辉u價城市滿足評價內(nèi)容中的全部標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的2項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市僅滿足評價內(nèi)容中的1項標(biāo)準(zhǔn)被評價城市未滿足評價內(nèi)容中的任何標(biāo)準(zhǔn)市級函詢反饋信息、實地調(diào)研、訪問座談、專家評價等方式確定定性82應(yīng)急安全重點企業(yè)數(shù)量（T82）按被評價城市擁有安全與應(yīng)急重點企業(yè)數(shù)（急救援處置、應(yīng)急安全服務(wù)等）進行評價。家≥150≥130，＜150≥110，＜130＜110市級函詢反饋信息確定定量83社會動員和秩序保障能力（S21）萬人應(yīng)急行政執(zhí)法人員數(shù)（T83）按被評價城市每萬名常住人口中應(yīng)急行政（/社區(qū)巡查員）的數(shù)量進行評價。人/萬人≥10≥8，＜10≥6，＜8＜6市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中B.34定量84萬人人民警察數(shù)（T84）按被評價城市每萬名常住人口中人民警察的數(shù)量進行評價。人/萬人≥12≥10，＜12≥8，＜10＜8市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.35定量85注冊應(yīng)急志愿者比例（T85）按被評價城市注冊應(yīng)急志愿者人數(shù)占常住人口總數(shù)的比例進行評價。%≥1≥0.8，＜1≥0.6，＜0.8＜0.6市級區(qū)級查閱政府部門公開信息，計算方法見附錄B中定量86社會心理援助網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（T86）按被評價城市社會心理援助點所覆蓋社區(qū)（村）占全部社區(qū)（村）的比例進行評價。%≥80≥50，＜80≥20，＜50＜20市級區(qū)級函詢反饋信息，計算方法見附錄B中B.37定量DB11/T2280—2024表A.1城市韌性評價表（續(xù)）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評價說明單位檔級劃分細則評價對象指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計算方法備注ABCD87社會韌性（F4）社會動員和秩序保障能力（S21）應(yīng)急救災(zāi)社會組織建設(shè)情況（T87）按被評價城市應(yīng)急救災(zāi)社會組織數(shù)量與常住人口總數(shù)的比值進行評價。個/百萬人≥1.2≥0.9，＜1.2≥0.6，＜0.9＜0.6市級區(qū)級查閱政府部門公開信息確定定量26DB11/T2280DB11/T2280—2024附錄B（規(guī)范性）部分定量指標(biāo)計算方法被評價城市平原地區(qū)的城市建設(shè)用地面積占平原地區(qū)面積的比例。按公式（B.1）計算。平原區(qū)發(fā)=平原地城建用面×100% （B.1）平原地區(qū)面積被評價城市建成區(qū)安全薄弱區(qū)域面積占建成區(qū)建設(shè)用地面積的比例。按公式（B.2）計算。安全弱域積=建成區(qū)全弱域×100% （B.2）建成區(qū)建設(shè)用地面積規(guī)劃自然資源、水務(wù)等部門具體核定。被評價城市建成區(qū)常住人口數(shù)與建成區(qū)面積的比值。按公式（B.3）計算。建成區(qū)常住人口密度=建成區(qū)常住人口數(shù)（萬人）建成區(qū)面積（平方千米）

（B.3）按照人均道路面積和人均道路長度分別進行評價。按公式（B.4）計算。人均道路面積=已建成道路面積（平方米）{ （）人均道路長度=已建成道路長度（米）常住人口總數(shù)（人）

（B.4）被評價城市應(yīng)急避難場所面積與城市常住人口總數(shù)（萬人）的比值。按公式（B.5）計算。人均應(yīng)急避難場所面積=應(yīng)急避難場所面積（平方米）常住人口總數(shù)（人）

（B.5）基本合震防求建筑比=基本符抗設(shè)要的筑面×100% （B.6）城市建筑物總面積27GB（2023年版）中防火要求的建筑物數(shù)量占建筑物總數(shù)量的比例。按公式（B.7）計算。基本合火級求建筑比=基本符防要的筑數(shù)×100% （B.7）建筑物總數(shù)量被評價城市當(dāng)年可動用的戰(zhàn)略儲備水量與生產(chǎn)生活用水量的比值。按公式（B.8）計算。=水庫蓄變量+地下水儲變量–預(yù)留常規(guī)蓄水量=本地儲備水源保障系數(shù)生產(chǎn)生活用水量

（B.8）注1：水庫蓄變量=（當(dāng)年密云水庫末蓄水量-2015年密云水庫末蓄水量）+（當(dāng)年官廳水庫末蓄水量-2015年官廳水庫末蓄水量）。注2：地下水儲變量=（2015年平原區(qū)地下水位埋深-當(dāng)年平原區(qū)地下水位埋深）×北京市平原區(qū)面積×地下水給水度。注3：《北京市水資源保障規(guī)劃（2020年-2035年）》是以2015年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，當(dāng)時南水北調(diào)中線工程剛通水，密云、官廳水庫庫容和地下水水位處于近年來最低值。注4：目前北京市預(yù)留常規(guī)蓄水量為20億立方米。被評價城市經(jīng)改造的老舊管網(wǎng)長度占老舊管網(wǎng)總長度的比例。按公式（B.9）計算。老舊網(wǎng)造=經(jīng)改的舊網(wǎng)×100% 老舊管網(wǎng)總長度注1：老舊管網(wǎng)包括供水、排水、供電、供熱、燃氣老舊管網(wǎng)。注2：3030（可以繼續(xù)使用的除外），或公共管網(wǎng)中泄漏或機械接口滲漏、腐蝕脆化嚴(yán)重等問題的老舊管網(wǎng)。注3：按照供水、排水、供電、供熱、燃氣等權(quán)重方式，計算老舊管網(wǎng)改造率。被評價城市達標(biāo)堤防工程長度占堤防工程總長度的比例。按公式（B.10）計算。堤防標(biāo)=達標(biāo)防程×100% 堤防工程總長度被評價城市符合GB/T51345規(guī)定的建成區(qū)海綿城市達標(biāo)面積占建成區(qū)總面積的比例。按公式（B.11）計算。

建成海城達面比=GB/T51345定建區(qū)綿市標(biāo)×100% （B.11）建成區(qū)總面積28被評城上年體城市性升財支占城財總出比按公B.1城市性升政出比=上一年體城韌提的政×100% 上一年度城市財政總支出被評價城市可監(jiān)控的公共區(qū)域面積占公共區(qū)域總面積的比例。按公式（B.13）計算。公共域控蓋=可監(jiān)的共域×100% （B.13）公共區(qū)域總面積被評價城市可以由物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進行智能化監(jiān)測管理的市政管網(wǎng)管線長度占市政管網(wǎng)管線總長度的比例。按公式（B.14）計算。市政網(wǎng)線能監(jiān)管理=可以由聯(lián)等術(shù)行能監(jiān)管的政網(wǎng)線×100% （B.14）市政管網(wǎng)管線總長度被評價城市建成區(qū)重大危險源（危險化學(xué)品）數(shù)量與建成區(qū)面積的比值。按公式（B.15）計算。重大危險源密度=建成區(qū)重大危險源數(shù)量（個）建成區(qū)面積（平方千米）

（B.15）（）的比值。按公式（B.16）計算。=（）（）

（B.16）被評價城市上一年度因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。按公式（B.17）計算。因災(zāi)接濟失地生產(chǎn)值比=上一年因直經(jīng)損×100% （B.17）地區(qū)生產(chǎn)總值算。29單位地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率=上一年度安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)（人）地區(qū)生產(chǎn)總值（百億元）

（B.18）被評價城市上一年度較大及以上生產(chǎn)安全事故數(shù)量占全部生產(chǎn)安全事故的比例。按公式（B.19）計算。較大以生安事占=上一度大以生安事數(shù)×100% （B.19）上一年度全部生產(chǎn)安全事故數(shù)量被評價城市完好消火栓數(shù)量占消火栓總數(shù)量的比例。按公式（B.20）計算。市政火完=被評價市好火數(shù)×100% （B.20）被評價城市消火栓總數(shù)量被評價城市在儲應(yīng)急物資可保障災(zāi)害應(yīng)急期的人口數(shù)量與服務(wù)人口總數(shù)的