水上搜救應(yīng)急預(yù)案

水上搜救應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案目的

為提高我國(guó)水上搜救能力，確保遇險(xiǎn)船舶、人員得到及時(shí)有效的救助，最大限度地減少水上交通事故造成的損失，制定本預(yù)案。

二、預(yù)案適用范圍

1.本預(yù)案適用于我國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生的船舶遇險(xiǎn)、人員落水、水上火災(zāi)等緊急情況的搜救工作。

2.本預(yù)案適用于我國(guó)船舶在境外水域發(fā)生緊急情況的搜救工作。

3.本預(yù)案適用于我國(guó)參與國(guó)際搜救合作的事務(wù)。

三、組織架構(gòu)

1.建立水上搜救應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜救工作。

2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)及搜救行動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)工作。

3.各級(jí)海事、救撈、海警、漁政、海關(guān)等部門，按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展搜救工作。

四、預(yù)警和預(yù)防

1.建立完善的水上交通安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣、海況等預(yù)警信息。

2.加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管，提高船舶自救能力。

3.開(kāi)展水上搜救知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高船員、旅客及公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

五、搜救行動(dòng)

1.遇險(xiǎn)報(bào)警：發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)情況時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厮纤丫葯C(jī)構(gòu)報(bào)告。

2.啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)遇險(xiǎn)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的搜救預(yù)案。

3.組織搜救：調(diào)動(dòng)各類搜救力量，開(kāi)展搜救行動(dòng)。

4.指揮協(xié)調(diào)：水上搜救應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)。

5.救助實(shí)施：根據(jù)遇險(xiǎn)船舶、人員的具體情況，采取相應(yīng)的救助措施。

6.資源保障：確保搜救行動(dòng)所需的人力、物力、財(cái)力等資源得到及時(shí)保障。

六、信息發(fā)布

1.搜救行動(dòng)過(guò)程中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2.信息發(fā)布內(nèi)容包括：遇險(xiǎn)情況、搜救進(jìn)展、救助結(jié)果等。

3.信息發(fā)布渠道：新聞發(fā)布會(huì)、官方微博、微信、新聞媒體等。

七、預(yù)案評(píng)估和修訂

1.定期組織對(duì)預(yù)案的評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

2.根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)修訂預(yù)案。

3.修訂后的預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

八、附則

1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

2.本預(yù)案解釋權(quán)歸水上搜救應(yīng)急指揮部。

3.各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保水上搜救工作的高效、有序進(jìn)行。

特殊應(yīng)用場(chǎng)合及增加條款：

1.特殊應(yīng)用場(chǎng)合：海洋石油平臺(tái)遇險(xiǎn)

增加條款：

-石油平臺(tái)遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)專業(yè)油氣泄漏應(yīng)急處理程序，并與水上搜救行動(dòng)相結(jié)合。

-增設(shè)與海洋石油平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保平臺(tái)遇險(xiǎn)時(shí)能迅速獲得專業(yè)支持。

詳細(xì)說(shuō)明：

針對(duì)海洋石油平臺(tái)遇險(xiǎn)，需要考慮油氣泄漏等特殊風(fēng)險(xiǎn)，因此需增加上述條款，確保在搜救行動(dòng)中能夠有效處理油氣泄漏問(wèn)題，避免造成更嚴(yán)重的環(huán)境污染和安全事故。

2.特殊應(yīng)用場(chǎng)合：客船遇險(xiǎn)

增加條款：

-客船遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障旅客生命安全，立即啟動(dòng)人員疏散和轉(zhuǎn)移計(jì)劃。

-增設(shè)針對(duì)客船遇險(xiǎn)的心理援助和安撫措施，為旅客提供必要的心理支持。

詳細(xì)說(shuō)明：

客船遇險(xiǎn)時(shí)，旅客的生命安全和心理健康尤為重要，因此需要增加條款，確保在搜救行動(dòng)中能夠重點(diǎn)關(guān)注旅客的疏散、轉(zhuǎn)移以及心理援助。

3.特殊應(yīng)用場(chǎng)合：化學(xué)品船遇險(xiǎn)

增加條款：

-化學(xué)品船遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理程序，防止化學(xué)品泄漏對(duì)水域環(huán)境和人員造成傷害。

-增設(shè)與專業(yè)化學(xué)品事故處理機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在搜救行動(dòng)中能夠迅速應(yīng)對(duì)化學(xué)品泄漏。

詳細(xì)說(shuō)明：

化學(xué)品船遇險(xiǎn)可能導(dǎo)致有毒化學(xué)品泄漏，對(duì)水域環(huán)境和人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，需要增加條款，強(qiáng)化化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理和專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，確保及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)。

4.特殊應(yīng)用場(chǎng)合：惡劣天氣條件下的搜救

增加條款：

-惡劣天氣條件下，應(yīng)視情況調(diào)整搜救力量和搜救策略，確保搜救人員的安全。

-增設(shè)氣象服務(wù)支持，實(shí)時(shí)關(guān)注天氣變化，為搜救行動(dòng)提供準(zhǔn)確的氣象信息。

詳細(xì)說(shuō)明：

惡劣天氣可能給搜救行動(dòng)帶來(lái)極大困難，增加搜救人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要增加條款，關(guān)注氣象變化，合理調(diào)整搜救策略，確保搜救行動(dòng)的安全和有效性。

實(shí)際問(wèn)題及注意事項(xiàng)：

1.問(wèn)題：搜救行動(dòng)中信息傳遞不暢。

解決辦法：建立健全信息溝通機(jī)制，確保各級(jí)搜救部門、相關(guān)單位和搜救力量之間信息暢通。

2.注意事項(xiàng)：搜救行動(dòng)中資源分配不合理。

解決辦法：制定詳細(xì)的資源保障計(jì)劃，合理分配搜救力量和物資，確保搜救行動(dòng)的高效進(jìn)行。

3.問(wèn)題：搜救人員的安全防護(hù)措施不到位。

解決辦法：加強(qiáng)搜救人員的安全培訓(xùn)和防護(hù)裝備配備，確保搜救人員的人身安全。

4.注意事項(xiàng)：搜救預(yù)案的普及和培訓(xùn)不足。

解決辦法：加大對(duì)搜救預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)力度，提高相關(guān)部門和搜救力量的應(yīng)對(duì)能力。

5.問(wèn)題：預(yù)案修訂和評(píng)估不及時(shí)。

解決辦法：定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。

在總結(jié)特殊應(yīng)用場(chǎng)合及注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)