維護勞動者休息權(quán),促進和諧勞動關(guān)系

維護勞動者休息權(quán)，促進和諧勞動關(guān)系摘要：勞動者的休息權(quán)是一項基本的勞動權(quán)利，也是實現(xiàn)勞資雙方和諧共贏的重要基礎(chǔ)。本文從法律法規(guī)、執(zhí)行現(xiàn)狀、典型案例等角度分析了目前我國勞動者休息權(quán)保障狀況，指出了三個主要問題:法律法規(guī)還存在一些空白和模糊地帶；執(zhí)法監(jiān)管力度不夠；公眾休息權(quán)意識有待進一步增強。針對這些問題，文章分別提出了完善相關(guān)法律法規(guī)、加大執(zhí)法監(jiān)管力度、加強公眾教育宣傳等對策建議，以期為更好地維護勞動者休息權(quán)貢獻一份力量。關(guān)鍵詞：勞動者權(quán)益；休息權(quán)；勞動法；勞動監(jiān)察；宣傳教育勞動權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，體現(xiàn)了人的價值和尊嚴。我國憲法和勞動法明確規(guī)定了勞動者享有工資報酬權(quán)、休息權(quán)、職業(yè)安全衛(wèi)生保護權(quán)等諸多勞動權(quán)利。其中，休息權(quán)是勞動者重要的身心健康權(quán)利，也是構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系的重要基石。只有勞動者的休息權(quán)得到切實保障，勞資雙方的關(guān)系才能更加融洽，企業(yè)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。一、勞動者休息權(quán)保障現(xiàn)狀（一）法律法規(guī)方面我國保障勞動者休息權(quán)的法律主要包括憲法、勞動法、勞動合同法等。其中，勞動法對工作時間和休息休假作了比較詳細的規(guī)定。例如規(guī)定了每日工作時間不超過8小時、每周工作時間不超過44小時；規(guī)定了節(jié)假日放假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假的具體天數(shù)等。勞動合同法進一步明確了勞動合同中必須明示工作時間和休息休假的條款，這些法律法規(guī)為保障勞動者休息權(quán)奠定了制度基礎(chǔ)。（二）執(zhí)行情況近年來隨著法制意識的增強，大多數(shù)企業(yè)和勞動者對勞動者休息權(quán)的重視程度有所提高，大多數(shù)勞動者能比較規(guī)范地享受到國家規(guī)定的休息時間。但也存在一些突出問題，如"996"工作制、強制加班現(xiàn)象屢禁不絕；有的行業(yè)工作時間計算模糊，勞動者休息權(quán)難以保障等。（三）典型案例1.2018年，佳士科技公司數(shù)十名員工因公司違法扣發(fā)工資并無休息日而進行維權(quán)。這一事件曝光后引起社會廣泛關(guān)注，促使當?shù)赜嘘P(guān)部門加大勞動監(jiān)察力度。2.由于快遞業(yè)務(wù)量激增，一些快遞公司為避免付加班費，將工作任務(wù)分拆到多個兼職工人手中，導致他們每天連續(xù)工作時間過長。相關(guān)案例引發(fā)了對靈活就業(yè)人員權(quán)益保護的重視。二、勞動者休息權(quán)保障中存在的問題（一）法律法規(guī)中存在空白或模糊地帶我國勞動法是在20世紀90年代初制定的，今后加強修訂完善的工作仍在進行之中。比如，針對新就業(yè)形式如快遞員等靈活就業(yè)人員的休息權(quán)保障，現(xiàn)有法律規(guī)定還存在不足；對于計算復(fù)雜的工作制度，工作時間核算模糊等問題，法律亟待進一步明確。（二）執(zhí)法監(jiān)管力度不夠雖然我國建立了勞動監(jiān)察制度，并在聯(lián)合執(zhí)法等方面加大監(jiān)管力度，但勞動監(jiān)察資源總體偏緊，監(jiān)管手段有待改進創(chuàng)新。比如利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段加強監(jiān)管；采取責任保險、信用懲戒等手段增強違法成本。（三）公眾休息權(quán)意識有待增強由于受傳統(tǒng)文化觀念影響，"重利、輕享"的價值取向在一定程度上制約了公眾的休息權(quán)意識。一些勞動者為了追求高收入而主動放棄休息權(quán)，忽視了生活質(zhì)量；一些用人單位為了降低經(jīng)營成本而壓縮休息時間；公眾對國家相關(guān)法律政策的認知程度也需要進一步提高。三、切實維護勞動者休息權(quán)的對策建議（一）繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，出現(xiàn)了眾多新興就業(yè)形態(tài)，如網(wǎng)絡(luò)訂單配送、網(wǎng)約車等。這些新就業(yè)群體的工作時間具有較大彈性和多變性，目前現(xiàn)行的勞動法對其休息權(quán)保障還存在空白，亟需制定相應(yīng)的規(guī)范性文件予以規(guī)范。（1）研究不同新就業(yè)形態(tài)人員的工作實際，區(qū)分其雇傭關(guān)系性質(zhì)，對勞動關(guān)系認定、工作時間計算等作出具體規(guī)定，比如對處于勞動關(guān)系的新就業(yè)人員，應(yīng)當適用現(xiàn)行勞動法的工作時間制度；對非全日制用工形式，可借鑒"工時銀行"等做法，將工作時間計入一個合理的周期內(nèi)，用戶工時周期來確認最大工時上限和最低休息要求。（2）針對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)雇主責任范圍的界定問題制定明確規(guī)定，比如要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)采取有效措施監(jiān)督其系統(tǒng)內(nèi)一線從業(yè)人員的工作時間，承擔相應(yīng)的雇主責任。（3）對新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)制定差異化的工時管控措施，比如對工作高峰錯峰的行業(yè)，可考慮建立統(tǒng)計工時周期，規(guī)定一周期內(nèi)的最大工時上限；對服務(wù)延時、加班較多的行業(yè)，在勞動法的基礎(chǔ)上進一步制定部門規(guī)章或行業(yè)標準，約束加班范圍。（二）創(chuàng)新加大執(zhí)法監(jiān)管力度（1）運用新技術(shù)新手段開展監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)分析，加強對用人單位工時違法行為的監(jiān)測預(yù)警，通過對單位工資銀行流水、考勤數(shù)據(jù)、營業(yè)數(shù)據(jù)等進行大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況并實施重點檢查。應(yīng)用人工智能視頻識別技術(shù)，開展不定期現(xiàn)場巡查，通過對現(xiàn)場視頻畫面進行分析識別，可發(fā)現(xiàn)加班、夜班等異常工作情況，提高執(zhí)法監(jiān)管的精準性和效率。在一些重點行業(yè)和單位裝設(shè)遠程監(jiān)控設(shè)備，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對作業(yè)場所的工時情況實施7x24小時監(jiān)控，實現(xiàn)常態(tài)化、低成本的監(jiān)管。（2）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，勞動者權(quán)益保障不僅涉及勞動監(jiān)察部門，其他執(zhí)法部門如工商、稅務(wù)、社保等部門也負有相關(guān)監(jiān)管職責。要建立部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，互相銜接配合，集中力量開展集中治理，避免執(zhí)法力量分散、效率低下。比如針對一些問題嚴重的行業(yè)，組織勞動、工商、稅務(wù)、社保、公安等部門聯(lián)合開展專項治理行動，對違法用工行為實行綜合執(zhí)法打擊；對失信企業(yè)實施跨部門聯(lián)合懲戒，提高違法成本。（3）建立違法企業(yè)信用懲戒制度，對于違法行為嚴重的企業(yè)，除給予罰款等行政處罰外，還要在全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上記錄其失信行為，作為其他部門執(zhí)法和行業(yè)準入的重要參考依據(jù)，對失信者實行限制經(jīng)營、限制融資、限制人員任職等懲戒，形成嚴懲重處的高壓態(tài)勢。（三）加大宣傳教育力度（1）充分發(fā)揮工會組織在勞資矛盾調(diào)處和職工權(quán)益維護中的橋梁紐帶作用，向企業(yè)加大法治宣傳教育力度，促使其自覺遵守勞動法律法規(guī)，深入車間班組，宣講勞動權(quán)益相關(guān)法律政策，幫助職工樹立維權(quán)意識，引導其理性表達訴求。（2）針對年輕群體，通過抖音、微博等新興網(wǎng)絡(luò)平臺進行權(quán)益法治知識普及；對于中老年人群體，則可利用微信公眾號、手機客戶端等開展知識推廣。邀請法律專家、勞動監(jiān)察員深入基層一線，用通俗易懂的語言針對性地解讀相關(guān)法律政策，回答群眾疑惑，尤其要重視新興就業(yè)群體對權(quán)益保護的宣傳教育。把勞動者權(quán)益保護的相關(guān)知識納入中小學教育體系，從小培養(yǎng)學生的勞動法治理念，在高校畢業(yè)生就業(yè)指導中，將勞動權(quán)益法律法規(guī)作為必修課程。（3）總結(jié)一批保護勞動者權(quán)益的典型案例，在媒體平臺持續(xù)進行推介，宣傳那些勇于維權(quán)、執(zhí)法嚴格的正面典型，以此強化公眾的權(quán)利意識，通報一些惡劣違法用工行為，以警示教育不守法紀的企業(yè)和個人，震懾違法行為。結(jié)語保障勞動者休息權(quán)，不僅關(guān)乎勞動者個人的身心健康，也關(guān)系到構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護社會公平正義。只有勞動者的休息權(quán)得到切實保障，勞動者才能獲得應(yīng)有的尊嚴，勞資關(guān)系才能達至和諧共贏，社會發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。只有全社會的共同參與、相互配合，勞動者的合法權(quán)益才能得到更好的保障。讓我們攜手共建和諧勞動關(guān)系，共同推進公平正義的勞動體制，譜寫人與人、人與自然、人與社會的和諧發(fā)展新篇章。參考文獻[1]梁曉.我國勞動者休息權(quán)保護制度研究[J].中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(全文版)社會科學,2022(8):4.[2]王堃,舒淘淘.信息技術(shù)時代我國勞動者權(quán)利保護的挑戰(zhàn)及應(yīng)對[J].決策與信息,2023(1):10.[3]鄧小娜.淺析女性勞動者"月經(jīng)假"——基于憲法角度[J].西部學刊,2023(20):90-93.[4]嚴新龍.從勞動者休息權(quán)保障探尋政府責任[J].學術(shù)交流,2009(12):3.DOI:CNKI:SUN:XSJL.0.2009-12-029.[5]閆兵.勞動者休息權(quán)的民生視閾[J].學術(shù)交流,2008.[6]馬飛.我國勞動者休息權(quán)法律保障制度完善研究[D].吉林大學[2024-04-25].DOI:CNKI:CDMD:2.1013.188166.[