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文檔簡介
ICS27.010
團體標準
T/CECA-G00XX—2023
中小微企業(yè)設備效能提升減排評價規(guī)范
EvaluationSpecificationofGHGEmissionReductiononEquipment
EfficiencyImprovementinMicro,SmallandMedium-sizedenterprises
(MSMEs)
（征求意見稿）
2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施
中國節(jié)能協(xié)會發(fā)布
T/CECA-G00XX—2023
前言
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)
則》的規(guī)定起草。
本文件規(guī)定了中小微工業(yè)企業(yè)設備能效提升的溫室氣體減排項目減排量的量化、監(jiān)測、
報告及驗證方法。
本文件由歸口。
主要起草單位：。
主要起草人：。
本文件為首次發(fā)布。
III
T/CECA-G00XX—2023
引言
引言
氣候變化是世界各國、政府部門、經(jīng)濟領域和公眾所面臨的最大挑戰(zhàn)之一，為此，人們
正在國際、國家和地方等各個層次上制定措施并采取行動，以限制大氣層中的溫室氣體濃度。
這些措施和行動，特別是減排項目，有賴于對溫室氣體排放和（或）清除進行明確的量化、
監(jiān)測、報告和驗證，由此需要規(guī)范的減排量評估技術規(guī)范。自《聯(lián)合國氣候變化框架公約》
首次通過以來，國際及國內相關部門均發(fā)布了一系列溫室氣體減排項目減排量量化、監(jiān)測、
報告的方法學，但這些方法學主要集中大型設備設施層面，如可再生能源利用、工業(yè)過程溫
室氣體排放消解減排、燃料轉換、工業(yè)設施節(jié)能減排等等。中小微工業(yè)企業(yè)由于規(guī)模小、企
業(yè)分散、設備較少、缺少投資方直接投資，常常依賴融資方式租賃設備，因此缺少主動提升
設備能效的動力，且中小微工業(yè)企業(yè)自身常常缺乏對設備高效利用的專業(yè)知識，同時缺少對
提升設備能效產(chǎn)生的溫室氣體減排量的量化、監(jiān)測、報告及驗證方法，難以對減排量進行有
效評估。
本文件通過對中小微工業(yè)企業(yè)的設備使用狀況進行調查，提出明確的適用于中小微工業(yè)
企業(yè)的溫室氣體減排項目類型，及其減排量的量化、監(jiān)測、報告和驗證方法，為激發(fā)中小微
工業(yè)企業(yè)減排活力，為國際及國家碳中和貢獻力量。
IV
T/CECA-G00XX—2023
中小微工業(yè)企業(yè)設備能效提升溫室氣體減排量評價技術規(guī)
范
1范圍
本文件規(guī)定了中小微工業(yè)企業(yè)設備能效提升的溫室氣體減排項目的減排量量化、監(jiān)測、
報告及驗證方法。
本文件適用于中小微工業(yè)企業(yè)使用了新的高效設備進行新建、擴容和（或）替代舊設備，
或優(yōu)化設備的待機狀態(tài)，從而有效提升了設備能效的溫室氣體減排項目。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期
的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括
所有的修改單）適用于本文件。
GB/T13234—2018用能單位節(jié)能量計算方法
GB17167—2006用能單位能源計量器具配備與管理通則
GB/T2589—2020綜合能耗計算通則
GB/T28750—2012節(jié)能量測量和驗證技術通則
GB/T33760—2017基于項目的溫室氣體減排量評估技術規(guī)范通用要求
GB/T39965—2021節(jié)能量前評估計算方法
ISO14064-3:2019溫室氣體第3部分∶溫室氣體聲明核查與審定的規(guī)范及指南
3術語和定義
3.1
3.2待機狀態(tài)standbymode
器具連接到電源上，僅開機而不進行任何實質性工作，或未執(zhí)行其主要功能的狀態(tài)。
3.3
3.4基準線情景baselinescenario
用來提供參照的，在不實施項目的情景下可能發(fā)生的假定情景。
[來源：GB/T33760—2017，3.1]
3.5溫室氣體greenhousegas
3.6GHG
大氣層中自然存在的和人類活動產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)
生的、波長在紅外光譜內的輻射的氣態(tài)成分。
注：如無特殊說明，本文件中的溫室氣體二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳
化合物(HFCs)、全氟碳化合物(PFCs)、六氟化硫(SF6)與三氟化氮(NF3)。
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[來源：GB/T33760—2017，3.1]
3.7
3.8溫室氣體源greenhousegassource
向大氣釋放一種溫室氣體的單元或過程。
[來源：GB/T33760—2017，3.2]
3.9
3.10溫室氣體排放greenhousegasemissioninstruction
在特定時間段內釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質量單位計算）。
[來源：GB/T33760—2017，3.3]
3.11
3.12中小微工業(yè)企業(yè)micro,smallandmedium-sizedindustrialenterprises
從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的工業(yè)企業(yè)。
4技術措施適用性
4.1技術措施適用的減排活動
本文件適用于中小微工業(yè)企業(yè)提升設備能效的減排項目活動，包括以下任一種：
a)項目活動是針對使用新的高效設備進行新建、擴容和（或）替代舊設備；
b)項目活動是針對現(xiàn)有設備待機狀態(tài)優(yōu)化。
4.2技術措施適用的條件
本文件適用于中小微工業(yè)企業(yè)的設備安裝了工作時間數(shù)字監(jiān)測器及相應監(jiān)測平臺，以便
監(jiān)測設備實際運行狀況，并選擇以下4.2.1或4.2.2減排技術。為避免設備在同一時期采取多
種減排技術，技術的迭代性影響單個項目的減排效益，同一設備在一個報告期內的減排量報
告只能選擇其中一種減排活動。
減排量評估報告應包括消除任何潛在重復計算減排量的措施，比如項目邊界排除已參與
了其他自愿減排項目或者規(guī)劃類項目的設備。
4.2.1減排活動1：項目活動是針對使用新的高效設備進行新建、擴容和（或）替代舊設
備
新建，是指因生產(chǎn)工藝需求，投入使用新的高效設備。擴容，是指增加新的高效設備，
項目活動實施之后，舊設備繼續(xù)運行。替代，是指用新的高效設備來替代舊設備。本文件對
新的高效設備類型、工序沒有傾向性，但新的高效設備應與基準線情景的舊設備是同類型工
藝，生產(chǎn)能力相當或者更高，且新的高效設備比舊設備能源效率更高。
4.2.2減排活動2：項目活動是針對現(xiàn)有設備待機狀態(tài)優(yōu)化
本項目活動前，現(xiàn)有設備至少已穩(wěn)定運行一年，且使用工作時間數(shù)字監(jiān)測器及相應監(jiān)測
平臺監(jiān)測設備的待機狀態(tài)，并向設備操作人員或企業(yè)管理等相關人員提供優(yōu)化策略的實時反
饋和定期反饋，進而鼓勵相關人員合理調整設備工作負荷、工作時間或其他操作到更加合理
的區(qū)間，或適當停機等，降低待機能耗，減少GHG排放。
工作時間數(shù)字監(jiān)測器及相應監(jiān)測平臺的功能應包括以下內容，但不局限于此：
監(jiān)測及記錄功能：在一段時間內連續(xù)監(jiān)測、記錄設備運行狀況，包括工作時間、待
機時間等。
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實時反饋：針對設備不合理的待機狀態(tài)（例如，長時間待機、設備空轉等）提供即
時反饋，例如手機軟件的語音提示、消息提示等。
定期反饋：提供根據(jù)記錄數(shù)據(jù)制作的圖表，以體現(xiàn)設備使用的時間效率，達到提高
設備效率的目的。例如設備操作記錄的每天、每周、每月匯總等。
培訓功能：監(jiān)測平臺開放培訓功能，供項目參與方了解設備工作時間數(shù)字監(jiān)測器及
監(jiān)測平臺的使用方法、減排原理，以便了解如何高效使用設備。
5項目邊界
項目邊界包括如下：
a)中小微工業(yè)企業(yè)工廠內，且
b)安裝了工作時間數(shù)字監(jiān)測器及相應監(jiān)測平臺的設備。
包含在項目邊界內或排除在項目邊界外的GHG種類及排放源如下表1所示。
表1包含在項目邊界內或排除在項目邊界外的排放源
減排活
溫室氣體排放源氣體類型是否包含理由/說明
動
在沒有項目活動的情況下，舊設CO2是主要排放源
基準線
備或參照設備能源消耗產(chǎn)生的CH4否次要排放源
情景
減排活GHG排放N2O否次要排放源
動1CO2是主要排放源
項目活項目活動情景下，新的高效設備
CH4否次要排放源
動能源消耗產(chǎn)生的GHG排放
N2O否次要排放源
在沒有項目活動的情況下，設備CO2是主要排放源
基準線
由于待機狀態(tài)消耗能源導致的CH4否次要排放源
情景
減排活GHG排放N2O否次要排放源
動2CO2是主要排放源
項目活項目活動情景下，設備由于待機
CH4否次要排放源
動狀態(tài)消耗能源導致的GHG排放
N2O否次要排放源
注：如無特殊說明，減排活動1和減排活動2的能源消耗活動一般不涉及氫氟碳化合物(HFCs)、全氟碳化
合物(PFCs)、六氟化硫(SF6)與三氟化氮(NF3)的排放。
6額外性
如減排項目的減排量用于市場交易，為項目責任方帶來額外的財務收益，則減排項目應
通過額外性論證，即減排項目應通過分析面臨的典型障礙證明其額外性。本文件提供下述障
礙分析方法供項目責任方選擇：
a)商業(yè)/法律性障礙：中小微工業(yè)企業(yè)使用融資租賃設備期間，減排項目的“出租人/
承租人”合同問題屬于一種法律性障礙。在承租期，由于出租人與承租人對于減排項目的商
務/法律權力與義務的劃分模糊，導致數(shù)據(jù)監(jiān)測困難。例如，由設備出租人購買設備，在承
租期承租人使用設備并消耗能源，設備的所有權、使用權分離導致減排量相關數(shù)據(jù)監(jiān)測職責
不清晰。
b)普遍性障礙：針對中小微工業(yè)企業(yè)，設備能效提升的GHG減排技術往往不是普遍做
法，企業(yè)的所有人通常持懷疑態(tài)度而不愿采用。如果計劃使用的能效提升措施的市場占有率
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小于百分之十，則項目活動被認為具有額外性。
市場占有率的證明文件包括：
獨立研究、行業(yè)協(xié)會的信息，或者；
針對項目擬采用的能效提高措施，根據(jù)國家公開可得的“市場占有率”信息而得出
的分析，或者；
要求項目責任方提供在無減排項目情況下已經(jīng)采用能效提高措施的對照企業(yè)的抽
樣調查，或者；
在主要大城市采用了能效提高措施的相同設備等的隨機抽樣調查。
c)投資障礙：針對中小微工業(yè)企業(yè)，分析投入設備能效提升的GHG減排技術的成本與
效益。通常投資障礙有以下方面：
設備能效提升的GHG減排方案投資大，中小微工業(yè)企業(yè)的融資能力較??；
中小微工業(yè)企業(yè)相對于大型企業(yè)，由于規(guī)模小、企業(yè)分散、設備較少，缺少投資方
直接投資；
中小微工業(yè)企業(yè)缺少政府關于能效提升GHG減排的補貼；
中小微工業(yè)企業(yè)無力管理實施減排項目所需的資源。
7基準線排放
7.1減排活動1基準線情景
減排活動1基準線情景應采用以下任一常規(guī)運行條件下的數(shù)據(jù)，不宜采用非常規(guī)運行條
件下數(shù)據(jù)。如當基準線情景中幾種可行的技術具備類似的經(jīng)濟吸引力時，按照保守的方式，
能效最高的技術應被確定為基準線情景：
a）采用現(xiàn)有舊設備歷史年度數(shù)據(jù)。本方法通常適用于擴容和（或）替代現(xiàn)有舊設備；
示例1：擬更換新的或高效注塑機，通過測量舊注塑機的能耗來確定基準線情景。
b）采用和本項目在同一地區(qū)或國家、同一工業(yè)領域內類似容量項目的常規(guī)做法為基準
線情景，該情景的參照設備的識別應排除作為自愿減排項目進行實施的設備。本方
法通常適用于新建。
示例2：擬更換新的或高效注塑機，采用目標地區(qū)的現(xiàn)有注塑機的平均能耗來確定基準線情景。
c）在某個地區(qū)或國家、工業(yè)領域內沒有此參照設備的情況下，從符合當?shù)叵嚓P法律法
規(guī)且技術上可行，能夠提供同等的服務（如同樣或類似產(chǎn)品、服務量）的方案中選
擇經(jīng)濟上最具吸引力的技術作為參照設備。本方法通常適用于新建。
示例3：擬更換新的高效注塑機，采用法律法規(guī)規(guī)定的新型注塑機來確定基準線情景。
7.2減排活動2基準線情景
減排活動2基準線情景應為項目活動實施前設備待機狀態(tài)，采用項目活動開始之前至少
一年的穩(wěn)定數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)可獲得，宜為三年的歷史數(shù)據(jù)為基礎。
7.3基準線排放量
基準線情景應確保與項目活動滿足同等需要或達到相同目的，必要時，應對基準線情景
的能源消耗進行調整，調整方法應滿足GB/T13234對基準期非常規(guī)調整的要求。
第y年減排活動的基準線排放由以下公式得出：
BEy……………(1)
mn
式中：BEy=