淺論地鐵客運安全管理問題與監(jiān)管策略

淺論地鐵客運安全管理問題與監(jiān)管策略

摘要：現(xiàn)階段我國城市地鐵建設(shè)的發(fā)展速度越來越快，城市地鐵系統(tǒng)管理受到了很大的重視。在地鐵安全管理中，存在一些重要的問題，它們對地鐵客運安全造成了很大的影響，應(yīng)采取有效措施加強地鐵安全管理力度，對地鐵突發(fā)事件進行管理和控制，形成一個安全穩(wěn)定的地鐵客運環(huán)境，提升我國地鐵安全管理的水平，使國家地鐵事業(yè)能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，使城市地鐵能更好地服務(wù)于人的生活。關(guān)鍵詞：地鐵客運；安全管理；監(jiān)管策略1導(dǎo)言地鐵客運的安全管理是地鐵運營中的關(guān)鍵，借助安全管理工作，可及時發(fā)現(xiàn)地鐵運營中的安全隱患，并針對隱患提出合理的控制措施，避免隱患的不良影響。但是，實際的地鐵客運安全管理中的一些問題存在，影響安全管理效果，亟需改進?；诖?，本文對地鐵客運安全管理問題展開分析，并對具體監(jiān)管策略進行研究，詳細內(nèi)容如下。2地鐵安全管理原則安全是地鐵系統(tǒng)管理的主要內(nèi)容，社會對地鐵安全管理給予了很大的關(guān)注。必須嚴格遵守地鐵安全管理原則，才能有效避免員工和乘客的人身財產(chǎn)安全受到損害。應(yīng)該建立健全相關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施加強地鐵安全管理力度。2.1目標(biāo)性管理原則應(yīng)該樹立正確的安全管理意識，制定清晰明確的管理目標(biāo)，同時運用科學(xué)合理的管理體制，提升地鐵安全管理水平，使員工和乘客的人身安全得到保障，避免由于疏于管理而發(fā)生意外事故，提升地鐵安全管理的水平。2.2動態(tài)性管理原則地鐵安全管理是單位運營管理的重要組成部分，是一門系統(tǒng)科學(xué)，綜合性較強。地鐵動態(tài)安全管理要求將安全責(zé)任落實到個人，嚴格明確每個人的責(zé)任和義務(wù)，并采取相應(yīng)措施對地鐵危險源進行有效預(yù)測和控制，降低意外事故的發(fā)生率。2.3制度性管理原則在“縱向到底，橫向到邊”的原則下，公司、部門以及下屬各組之間應(yīng)該簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確落實每個人的責(zé)任和義務(wù)。合理劃分安全區(qū)域，明確區(qū)域安全相關(guān)責(zé)任人，對每個區(qū)域進行監(jiān)督和整治工作。3地鐵客運安全管理問題分析具體的地鐵客運安全管理中，一些問題的存在對地鐵客運安全管理的影響較大，如果不能采取有效的監(jiān)管策略，則可造成安全管理問題進一步擴大，導(dǎo)致隱患發(fā)生。故此，需要對具體地鐵客運安全管理問題進行研究，詳細如下。3.1地鐵工作人員的安全意識和技能地鐵車站是地鐵的主要組成部分，屬于人員密集場所，同時也是地鐵安全事故的多發(fā)區(qū)域，具有極高的安全隱患。例如：具體地鐵客運中，由擁擠所導(dǎo)致的恐慌甚至踩踏事件，再加上地鐵車站屬于地下空間，封閉性、隱蔽性強等特點，一旦發(fā)生安全事故，會對人員疏散造成不良影響。故此，為保障地鐵客運安全，地鐵客運工作人員，需要具備良好的安全意識和安全技能。如果工作人員安全意識不足，則會導(dǎo)致暴露的安全隱患不能得到有效控制。3.2地鐵應(yīng)急管理地鐵客運中，突發(fā)事件具有明顯的偶然性和突發(fā)性。而且近年來地鐵突發(fā)公共事件逐漸被社會及媒體廣泛關(guān)注。地鐵突發(fā)事件對地鐵客運安全的影響巨大，如果不能有效處理與控制，則可會對人員生命安全和社會穩(wěn)定造成不良影響，并造成公眾對地鐵交通安全的不信任。如果管理控制地鐵突發(fā)事件，逐漸成為地鐵客運安全的主要管理內(nèi)容，直接關(guān)系到城市地鐵發(fā)展。3.3公共安全恐怖事件結(jié)合地鐵工程的建設(shè)情況，可以發(fā)現(xiàn)地鐵具體明顯的隱蔽性和不易逃生、不易搜救的特點，這些特點可使得地鐵公共安全恐怖事件的發(fā)生地點，多年來，幾起地的恐怖襲事件發(fā)生，使得地鐵客運安全管理成為影響。3.4地鐵交通設(shè)備維保問題地鐵客運過程中，設(shè)備維保問題關(guān)系客運質(zhì)量與安全。如果不能采取有效的監(jiān)管措施，控制設(shè)備的維保，則可能會導(dǎo)致設(shè)備在實際運行中發(fā)生故障，一旦故障發(fā)生或擴大，則可導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。另外，部分地鐵設(shè)備維保不夠徹底，存在安全隱患，嚴重影響地鐵客運的效果，需要進一步完善與改進。如：某一城市地鐵，機車設(shè)備出現(xiàn)故障，盡管并未造成人員損傷，但造成城市地鐵停運3h，給予旅客的出行帶來極大不便。4地鐵客運安全管理管理的監(jiān)管策略4.1完善地鐵客運安全管理相關(guān)制度地鐵客運安全管理的監(jiān)管首先要完善安全管理規(guī)章制度。一切工作的開展都以制度作為基礎(chǔ)和前提。對地鐵客運運營中可能出現(xiàn)的所有安全隱患制定應(yīng)急預(yù)案。為避免運營過程中發(fā)生安全風(fēng)險導(dǎo)致安全事故的可能，可以合理使用安全規(guī)章制度。地鐵運營過程中不可避免地存在安全隱患，對于這些已知隱患，科學(xué)合理的安全制度設(shè)計和規(guī)范建設(shè)尤為重要。降低城市交通安全問題給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來的影響，必須建立符合所在城市交通運營實際情況的規(guī)則和制度。從事地鐵客運的相關(guān)從業(yè)人員自身就是安全管理中重要的組成部分，肩負著從設(shè)計之初、施工建設(shè)、后期運營管理等重要職責(zé)。因此，從設(shè)計之初的設(shè)計人員的專業(yè)性、到具體操作人員的專業(yè)技能，以及管理人員的全面綜合素質(zhì)要有一個完善的制度作保障。4.2增強從業(yè)人員安全意識和職業(yè)技能以上所述中有相關(guān)從業(yè)工作人員因素對地鐵客運安全管理的影響，因此構(gòu)建完整的監(jiān)管體系，人員培訓(xùn)體系的建設(shè)必不可少。對人員的培訓(xùn)要建立定期的培訓(xùn)機制，包括人員安全技能培訓(xùn)及安全意義教育。日常工作中：召開周安全工作總結(jié)會議，提出并解決工作中出現(xiàn)的客運安全問題同時，強化了工作人員安全意識；安全守則的發(fā)放，工作人員要主動學(xué)習(xí)，完善自我強化安全意識，時刻保持最佳狀態(tài)，一旦有安全問題出現(xiàn)，相關(guān)工作人員能夠第一時間做出反應(yīng)，確保乘客的人身安全；考核機制的制定和完善，定期進行安全知識考核，制定獎罰機制，達到強化工作人員安全意識提升安全技能的目的。例如，地鐵客運運營中，可以以月為周期定期進行安全培訓(xùn)，并進行考核，以提升工作人員的安全技能和安全意識。4.3加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的論證、制定和演練。各城市應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況進行。應(yīng)急預(yù)案中涉及的部門包括公安、衛(wèi)生、民政及交通運輸?shù)瘸Ｒ?guī)部門，而且要考慮到防化部隊，當(dāng)?shù)伛v軍；內(nèi)容包括職責(zé)劃分，組織協(xié)調(diào)，情報獲取等需要各部門、警種、工種的配合。措施包括部門協(xié)作、多警聯(lián)動、后勤保障等。方案制定和準(zhǔn)備工作完成后要定期或不定期組織演練，一方面可以檢驗方案的可行性，并針對出現(xiàn)問題進行論證，進一步完善預(yù)案。另一方面強化各部門的實操技能和協(xié)調(diào)能力，確保地鐵客運的安全。4.4規(guī)范地鐵客運安全管理法則安全管理法則的制定要以城市的實際情況為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的安全管理經(jīng)驗。安全管理法則的制定要貫穿前期規(guī)劃、中期建設(shè)和后期運營各個環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括地鐵客運安全設(shè)施建設(shè)、運營管理方案，工作人員行為規(guī)范，相關(guān)部門安全職責(zé)等等。只有各環(huán)節(jié)，各部門及所有相關(guān)工作人員都有完善規(guī)范的管理法則可依，并作為日常工作指導(dǎo)，才能大大提升地鐵客運安全管理的規(guī)范化，從而確保運營的安全性。5結(jié)束語總之，安全是地鐵系統(tǒng)管理的主要內(nèi)容，社會對地鐵安全管理給予了很大的關(guān)注。在地鐵安全管理中，有些重要問題的存在對地鐵客運安全造成了很大的影響。應(yīng)該采取有效的控制和治理措施，對地鐵意外事件進行管理和控制，形成一個安全穩(wěn)定的地鐵客運環(huán)境，有效排除各種安全隱患，使地鐵客運的整體服務(wù)素質(zhì)得到大幅度提升，為乘客提供更加滿意的服務(wù)，使國家地鐵事業(yè)能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。參考文獻[1]楊睫,趙燕.地鐵安全管理策略[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2017(12):61