工會固定資產(chǎn)管理辦法

PAGE2PAGE4xxxxxxxx工會固定資產(chǎn)管理辦法總則第一條為了加強工會固定資產(chǎn)的管理，維護工會資產(chǎn)的安全與完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會會計制度》，并參照《公司固定資產(chǎn)管理制度》特制訂《XXXXXXXX工會固定資產(chǎn)管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。第二條本辦法適用于監(jiān)獄各級工會組織。第三條工會固定資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。第四條各級工會組織固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益；保障固定資產(chǎn)的安全和完整。第五條監(jiān)獄工會及各分工會應(yīng)配備固定資產(chǎn)專（兼）職人員，對本級工會資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理（對下級工會資產(chǎn)管理實施監(jiān)督）。對使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，對所管資產(chǎn)的安全與完整負責(zé)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，其工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。第六條各分會必須對專用設(shè)備的管理和操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、檢驗等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。

固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：使用年限在一年以上，單價在1000元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。第八條固定資產(chǎn)分為六類：房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其它固定資產(chǎn)。（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等；（二）專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；（三）一般設(shè)備：指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等；第十五條接受捐贈、贊助、獎勵或無償調(diào)入或盤盈等增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由工會辦理接收和交接，并根據(jù)固定資產(chǎn)交接清單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報批單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。第十六條調(diào)出、變賣、投資、損失、報廢、盤虧等減少固定資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)使用部門提出申請，工會審核鑒定、提出意見，經(jīng)工會主管領(lǐng)導(dǎo)（或工會委員會辦公會議）審批，并報上一級工會核準(zhǔn)或備案，工會根據(jù)批件和有關(guān)資料辦理調(diào)出或注銷等固定資產(chǎn)減少手續(xù)。第十七條正常報廢的固定資產(chǎn)，由工會辦按照國家規(guī)定的年限確定，對專用的儀器、器械等，應(yīng)會同技術(shù)部門進行技術(shù)鑒定，根據(jù)鑒定意見及相關(guān)批件等，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十八條非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由工會會同技術(shù)部門進行技術(shù)鑒定后，要查明原因，明確責(zé)任。根據(jù)鑒定意見，對責(zé)任人的處理意見及相關(guān)批件等，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十九條土地、房屋、建筑物、汽車等特殊資產(chǎn)的處置及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)時，均需工會提出申請，經(jīng)工會委員會辦公會議決定，報上一級工會核準(zhǔn)或備案。第二十條工會組織撤銷時，經(jīng)清理后的全部價款和未處置的資產(chǎn)要全部移交到上一級工會或主管工會；工會組織合并到其他單位時，其資產(chǎn)要并入到新的單位；工會組織分立時，其資產(chǎn)原則上按照職工人數(shù)分配。以上資產(chǎn)的處置，均由上一級工會核準(zhǔn)；相關(guān)工會根據(jù)批件和有關(guān)資料辦理入賬和注銷手續(xù)。第二十一條申報資產(chǎn)處置的手續(xù)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)文件、證件和資料；1、工會資產(chǎn)處置的申請函；2、單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等的批準(zhǔn)文件；3、資產(chǎn)原始價值憑證的復(fù)印件；4、技術(shù)部門的鑒定意見；5、資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估報告；6、非正常損失情況說明及對責(zé)任人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理情況；7、申報單位的《中國工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件。8、工會固定資產(chǎn)處置的相關(guān)報批單。第二十二條資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，除按規(guī)定上繳主管工會外，一律繳本單位財務(wù)，按照會計制度有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。

第四章固定資產(chǎn)的日常管理第二十三條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的工會固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算。第二十四條由政府和行政撥給工會的固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)已界定為工會的，按工會資產(chǎn)管理；由工會使用保管的國有資產(chǎn)和非工會資產(chǎn)一律登記固定資產(chǎn)備查簿。第二十五條在固定資產(chǎn)的日常管理中，財務(wù)人員負責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算，并對固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查。工會負責(zé)對固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等進行具體管理，并負責(zé)分類進行實物量核算。技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定。使用部門負責(zé)固定資產(chǎn)的合理、有效使用和日常維修管理。第二十六條必須完善固定資產(chǎn)登記、入庫、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門必須指定專人負責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點等工作。第二十七條對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《工會固定資產(chǎn)卡片》，并記入《工會固定資產(chǎn)明細賬》，按物登卡、憑卡記賬。對庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單并定期檢查。處置固定資產(chǎn)須填寫有關(guān)工會固定資產(chǎn)處置報批單，據(jù)單入賬。使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《工會固定資產(chǎn)領(lǐng)用（出庫）單》，經(jīng)工會主席同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄，并記入《工會固定資產(chǎn)卡片》。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)工會主席同意后，辦理借用手續(xù)。第二十八條監(jiān)獄工會及各分工會對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用、交還制度，并督促使用人愛護所用資產(chǎn)。工作人員離職時，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理離職手續(xù)。第二十九條每半年應(yīng)將固定資產(chǎn)對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年年終對固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點、查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況，編制有關(guān)工會固定資產(chǎn)盤盈盤虧報批單，按管理權(quán)限核準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。年終編制《工會固定資產(chǎn)年度增減變動統(tǒng)計表》，報上一級工會。第三十條當(dāng)發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，必須進行