電子政務(wù)行業(yè)發(fā)展概覽報(bào)告2024-2026

2024-2026電子政務(wù)行業(yè)發(fā)展概覽報(bào)告匯報(bào)人：趙珊慈2024-08-01FROMBAIDUWENKU定義或者分類特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展歷程政治環(huán)境商業(yè)模式目錄CONTENTSFROMBAIDUWENKU經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境技術(shù)環(huán)境發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素行業(yè)壁壘行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀行業(yè)痛點(diǎn)問題及解決方案行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)前景機(jī)遇與挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)格局經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境技術(shù)環(huán)境發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素行業(yè)壁壘行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀目錄CONTENTSFROMBAIDUWENKU行業(yè)痛點(diǎn)問題及解決方案行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)前景機(jī)遇與挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)格局01定義或者分類特點(diǎn)FROMBAIDUWENKUCHAPTER什么是電子政務(wù)電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù)，優(yōu)化重組政府的工作流程及組織結(jié)構(gòu)，使政府管理和服務(wù)職能在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)。電子政務(wù)打破時(shí)間、空間的限制，為社會(huì)公眾提供更全面、更優(yōu)質(zhì)規(guī)范的管理及服務(wù)。電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該符合三個(gè)基本條件:第一電子政務(wù)是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)；硬件部分:包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)通信系統(tǒng)和專用線路等；軟件部分:大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)、權(quán)限管理平臺(tái)、文件形成和審批上傳系統(tǒng)、新聞發(fā)布系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、政策法規(guī)發(fā)布系統(tǒng)、用戶服務(wù)和管理系統(tǒng)、人事及檔案管理系統(tǒng)、福利及住房公積金管理系統(tǒng)......,等等數(shù)十個(gè)系統(tǒng)。第二，電子政務(wù)是處理與政府有關(guān)的公開事務(wù)，內(nèi)部事務(wù)的綜合系統(tǒng)。包括政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)，如檢務(wù)、審務(wù)、社區(qū)事務(wù)等；第三，電子政務(wù)是新型的、先進(jìn)的、革命性的政務(wù)管理系統(tǒng)。電子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。因此，電子政府在管理方面與傳統(tǒng)政府管理之間有顯著的區(qū)別。定義02產(chǎn)業(yè)鏈FROMBAIDUWENKUCHAPTER網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商、存儲(chǔ)設(shè)備供應(yīng)商、CPU芯片供應(yīng)商、虛擬化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)上游軟硬件平臺(tái)、系統(tǒng)集成、云服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、電信運(yùn)營(yíng)商、IDC服務(wù)商中游政府用戶下游產(chǎn)業(yè)鏈01020303發(fā)展歷程FROMBAIDUWENKUCHAPTER04政治環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER描述:《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》:提出經(jīng)過五年左右的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成;網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力顯著增強(qiáng);信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開放水平大幅提升;服務(wù)政府決策和管理的信息化能力明顯提高，政府公共服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行全面普及。:《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》:加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。:《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》:提出到2020年，政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高。政治環(huán)境1政治環(huán)境《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》:提出經(jīng)過五年左右的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成;網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力顯著增強(qiáng);信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開放水平大幅提升;服務(wù)政府決策和管理的信息化能力明顯提高，政府公共服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行全面普及。《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》:加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。政治環(huán)境《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》加快推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)政府公信力，提高行政效率，提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》到2020年，“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)取得顯著成效，信息化發(fā)展水平大幅躍升，信息化能力躋身國(guó)際前列，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，數(shù)字鴻溝明顯縮小，數(shù)字紅利充分釋放?！掇k公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》全面推進(jìn)政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，規(guī)范政府網(wǎng)站的開設(shè)與整合,加強(qiáng)政府網(wǎng)站功能的建設(shè)，推進(jìn)政府網(wǎng)站的集約建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展。《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、—次”改革實(shí)施方案的通知》深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建全國(guó)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事簡(jiǎn)便化。05商業(yè)模式FROMBAIDUWENKUCHAPTER06經(jīng)濟(jì)環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，幾度趕超世界各國(guó)，一躍而上，成為GDP總量?jī)H次于美國(guó)的唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超我國(guó)人口基數(shù)大，改革開放后人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，大學(xué)生就業(yè)情況一直困擾著我國(guó)發(fā)展過程中。就業(yè)問題挑戰(zhàn)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)公平問題需持續(xù)關(guān)注并及時(shí)解決，個(gè)人需提前做好職業(yè)規(guī)劃與人生規(guī)劃重中之重。公平就業(yè)關(guān)注經(jīng)濟(jì)環(huán)境07社會(huì)環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER總體發(fā)展穩(wěn)中向好我國(guó)總體發(fā)展穩(wěn)中向好，宏觀環(huán)境穩(wěn)定繁榮，對(duì)于青年人來說，也是機(jī)遇無限的時(shí)代。關(guān)注就業(yè)公平與提前規(guī)劃促進(jìn)社會(huì)就業(yè)公平問題需持續(xù)關(guān)注并及時(shí)解決，對(duì)于個(gè)人來說提前做好職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃也是人生發(fā)展的重中之重。就業(yè)問題與人才競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)人口基數(shù)大，就業(yè)問題一直是發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況、失業(yè)人士困擾國(guó)家發(fā)展。政治體系與法治化進(jìn)程自改革開放以來，政治體系日趨完善，法治化進(jìn)程也逐步趨近完美，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也在不斷蓬勃發(fā)展。中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境下描述了當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的日新月異，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)的涌現(xiàn)。技術(shù)環(huán)境需求增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等是行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素，推動(dòng)了行業(yè)的進(jìn)步。發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素行業(yè)壁壘包括資金、技術(shù)、人才、品牌、渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，提高了新進(jìn)入者的難度。行業(yè)壁壘我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展08技術(shù)環(huán)境FROMBAIDUWENKUCHAPTER技術(shù)驅(qū)動(dòng)技術(shù)環(huán)境的發(fā)展為行業(yè)帶來了新的機(jī)遇，是行業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新動(dòng)力技術(shù)環(huán)境的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，為行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持。人才需求技術(shù)環(huán)境的發(fā)展促進(jìn)了人才的需求和流動(dòng)，為行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)提供了機(jī)遇。團(tuán)隊(duì)建設(shè)技術(shù)環(huán)境的發(fā)展要求企業(yè)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高員工的技能和素質(zhì)，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求。合作與交流技術(shù)環(huán)境的發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)間的合作與交流，推動(dòng)了行業(yè)的整體發(fā)展。技術(shù)環(huán)境010203040509發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素FROMBAIDUWENKUCHAPTER發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素在國(guó)家機(jī)構(gòu)改革政策的大力支持下，政務(wù)服務(wù)信息化需求大量釋放，電子政務(wù)行業(yè)迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。2018年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》明確對(duì)現(xiàn)在的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整改革。該方案改革后，整部級(jí)機(jī)構(gòu)減少八個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少七個(gè)，除辦公廳外，設(shè)置部門二十六個(gè)。此外，在原有部委基礎(chǔ)上，新組建九個(gè)國(guó)家直屬部門以及國(guó)家監(jiān)察委員，同時(shí)新組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等九個(gè)機(jī)構(gòu)。國(guó)家機(jī)構(gòu)改革政策為行業(yè)發(fā)展帶來重大利好在新的歷史時(shí)期，政務(wù)信息化工作的重要意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出技術(shù)范疇，成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化題中應(yīng)有之意。機(jī)構(gòu)改革未落地之前，各部委信息化建設(shè)需求處于被抑制狀態(tài)；隨著改革落地，機(jī)構(gòu)之間的分拆合并以及職能方面的調(diào)整，將為帶來政務(wù)信息化巨大的新增需求以及業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的升級(jí)需求。電子政務(wù)行業(yè)需求在信息技術(shù)革命持續(xù)演進(jìn)的背景下，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新興技術(shù)迭代更新，為電子政務(wù)的快速發(fā)展提供了有力的科技保障。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)著政府工作人員日常辦公以及公眾獲取政務(wù)服務(wù)的模式逐步優(yōu)化；政務(wù)服務(wù)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，助推社會(huì)管理方式不斷創(chuàng)新，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的精細(xì)化管理、科學(xué)化決策與智慧化服務(wù)的發(fā)展；政務(wù)服務(wù)應(yīng)用云計(jì)算，使得電子政務(wù)的建設(shè)重復(fù)率降低，進(jìn)而節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施資源，有助于電子政務(wù)的集約化發(fā)展。信息革命持續(xù)演進(jìn)為電子政務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐新時(shí)代下，業(yè)務(wù)系統(tǒng)將支撐十三四經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，聚焦深化放管服改革的主要需求；按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一信息資源目錄、統(tǒng)一協(xié)同匯聚平臺(tái)和多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的工程架構(gòu)，構(gòu)建各部門聯(lián)合構(gòu)建充分共享、協(xié)同治理、界限清晰、分工有序的大系統(tǒng)工程。業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)主要圍繞兩大主線:1）單項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的縱向深化，轉(zhuǎn)為基于統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的縱橫聯(lián)動(dòng)；2）辦公信息化轉(zhuǎn)為數(shù)字化、智能化，支撐現(xiàn)代化治理以及生產(chǎn)力釋放。信息化向縱橫聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化、智能化升級(jí)10行業(yè)壁壘FROMBAIDUWENKUCHAPTER11行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)FROMBAIDUWENKUCHAPTER12行業(yè)現(xiàn)狀FROMBAIDUWENKUCHAPTER市場(chǎng)情況描述行業(yè)現(xiàn)狀中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)由硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)四大細(xì)分市場(chǎng)構(gòu)成。2018年硬件及服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)領(lǐng)先，占比分別為30%和31%，軟件市場(chǎng)規(guī)模占比約為22%，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模較小，占比為7%。但云計(jì)算技術(shù)發(fā)展的背景下，政府?dāng)?shù)據(jù)中心資源的使用和管理方式正在改變。政府通過建設(shè)政務(wù)云化網(wǎng)絡(luò)，將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)迅速遷移，用網(wǎng)絡(luò)承載全部或大部分政府業(yè)務(wù)。因此，中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)軟件及服務(wù)的需求將不斷提高，市場(chǎng)規(guī)模及占比將呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢(shì)，軟件及服務(wù)市場(chǎng)將趕超硬件，成為電子政務(wù)行業(yè)第一大細(xì)分市場(chǎng)。行業(yè)現(xiàn)狀01市場(chǎng)份額變化政府對(duì)政務(wù)信息化的重視程度不斷加深，加上在組織領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略布局、政策發(fā)布等方面的部署，為行業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。伴隨信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)推廣、市場(chǎng)監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)的宏觀政策日趨完善，行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年期間，中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)張，2018年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3,060.0億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為15%。并且，“十三五”規(guī)劃的提出為行業(yè)發(fā)展提供了重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，該規(guī)劃明確指出在2016年至2020年間大力發(fā)展電子政務(wù)行業(yè)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化構(gòu)建堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)測(cè)，在規(guī)劃發(fā)展期間，中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展將進(jìn)一步加快，其市場(chǎng)規(guī)模將逐年上升。政府治理現(xiàn)代化為中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心是政府治理現(xiàn)代化，且政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)需要電子政務(wù)的有力支撐。在世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)紛繁復(fù)雜的局勢(shì)下，政府需提升對(duì)世界范圍內(nèi)信息收集、處理和分析的能力，加強(qiáng)政務(wù)信息管理能力和政務(wù)處理能力。同時(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府是中央政府提高治理能力的重要舉措，基于政策利好的行業(yè)背景，未來中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將呈現(xiàn)持續(xù)上漲的發(fā)展趨勢(shì)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要開端，也是內(nèi)外部環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。電子政務(wù)發(fā)展將進(jìn)入“數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)優(yōu)化、安全可控”的新階段，引領(lǐng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新征程。到2028年電子政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)至58233億元，期間規(guī)模復(fù)合增速為07%。行業(yè)現(xiàn)狀02市場(chǎng)情況伴隨中國(guó)政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，行業(yè)利好政策頻繁出臺(tái)，為中國(guó)電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來較好的發(fā)展前景，吸引資本涌入。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模為3,178億，相較于2010年增長(zhǎng)近三倍。電子政務(wù)行業(yè)的整體投資規(guī)模保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，但其部分細(xì)分領(lǐng)域的投資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。近年來，中國(guó)電子政務(wù)硬件市場(chǎng)的投入比例較高，但其占比呈現(xiàn)逐年下降的發(fā)展趨勢(shì)，這將影響資本對(duì)該細(xì)分領(lǐng)域的投資熱度。此外，伴隨各級(jí)政府政務(wù)信息化工作的持續(xù)推進(jìn)，電子政務(wù)軟件市場(chǎng)得到了較大的發(fā)展空間，吸引眾多軟件服務(wù)供應(yīng)商涌入，資本關(guān)注重心將逐漸向電子政務(wù)軟件及服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，其投入占比將不斷擴(kuò)大。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來伴隨政務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)投資規(guī)模將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢(shì)。行業(yè)現(xiàn)狀政務(wù)趨向智慧化目前公安、司法等部門已應(yīng)用人臉識(shí)別、人工智能+數(shù)據(jù)服務(wù)等方式執(zhí)行公務(wù)，例如利用演唱會(huì)安檢識(shí)別出隱藏在歌迷中的逃犯，從而大大提升執(zhí)法部門的運(yùn)營(yíng)效率。未來在新一代信息技術(shù)的顛覆與創(chuàng)造、裂變與融合中，以及政府不斷創(chuàng)新改革的雙重作用下，集約共享與融合智能將成為電子發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)而加速電子政務(wù)邁向智慧化階段發(fā)展，助力智慧城市的建設(shè)。01硬件占比將逐年下降隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，政府IT應(yīng)用中硬件占比將逐年下降。各級(jí)政府開始注重政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)大數(shù)據(jù)的建設(shè)，軟件占比逐年上升。同時(shí)，政府IT應(yīng)用多數(shù)采用外包運(yùn)營(yíng)模式，因此對(duì)IT運(yùn)營(yíng)服務(wù)及綜合解決方案能力的重視度不斷加強(qiáng)，IT服務(wù)占比也將逐年上升。到2022年，IT服務(wù)占比將達(dá)到51%，硬件占比下降到24%。0213行業(yè)痛點(diǎn)FROMBAIDUWENKUCHAPTER網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不統(tǒng)一據(jù)統(tǒng)計(jì)中央部委的38個(gè)部門共建設(shè)有80多個(gè)政務(wù)專網(wǎng)，由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，專網(wǎng)各自為政，相互封閉，橫向交互率不到5%；信息系統(tǒng)基本是獨(dú)立建設(shè)，導(dǎo)致資源無法復(fù)用，信息交換困難，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)復(fù)雜。據(jù)發(fā)改委調(diào)查，過去十年建設(shè)起來的各種ICT設(shè)施，使用率不到10%。如何通過跨部門的整合提升工作效率并降低成本，是政府面對(duì)的一個(gè)重要問題。中央文件下達(dá)到地方長(zhǎng)達(dá)幾十天時(shí)間，同時(shí)政府面臨著不斷增長(zhǎng)的會(huì)議及差旅成本的壓力，亟需高效的協(xié)同辦公手段來實(shí)現(xiàn)跨地域的溝通、提高效率、降低成本。如建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅能夠簡(jiǎn)化部門間橫向信息共享，提高政府部門工作效率，而且可節(jié)省大量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資和運(yùn)維費(fèi)用。專業(yè)人才短缺移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)與電子政務(wù)深度融合，其應(yīng)用依賴于專業(yè)的人才。受限于崗位的福利待遇水平不具有較高的優(yōu)勢(shì)以及人才培養(yǎng)機(jī)制不完善等因素，高端技術(shù)人才難以引進(jìn)，而自身培養(yǎng)的優(yōu)秀技術(shù)人才流失嚴(yán)重，中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中較為缺乏的是技術(shù)與政府業(yè)務(wù)相結(jié)合的復(fù)合型人才。專業(yè)人才的短缺將進(jìn)一步制約中國(guó)電子政務(wù)行業(yè)的發(fā)展。信息安全問題電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全與公民隱私、公共秩序以及國(guó)家安全等眾多敏感信息緊密相關(guān)。在電子政務(wù)的運(yùn)行過程中需要使用大量政府的保密信息或公民的隱私信息，因此電子政務(wù)面臨著更加嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。盡管中國(guó)電子政務(wù)所依賴的技術(shù)在持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，但電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)亦在不斷擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括頁(yè)面遭篡改、數(shù)據(jù)被竊取、內(nèi)網(wǎng)被侵入等多方面。政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全隱患層出不窮，容易導(dǎo)致公民信息、金融數(shù)據(jù)乃至國(guó)家安全信息等數(shù)據(jù)泄露。另外，在跨部門之間的協(xié)同共享過程，存在著數(shù)據(jù)泄露、暴露公眾隱私等安全性問題。此類信息安全問題會(huì)在一定程度上給信息共享造成負(fù)面影響，進(jìn)而阻礙電子政務(wù)建設(shè)的橫向整合。030201行業(yè)痛點(diǎn)14問題及解決方案FROMBAIDUWENKUCHAPTER15行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)前景FROMBAIDUWENKUCHAPTER發(fā)展趨勢(shì)前景描述電子政務(wù)趨向智慧化階段發(fā)展:實(shí)現(xiàn)智慧電子政務(wù)是建立智慧政府的重要前提，因此，電子政務(wù)通過與信息技術(shù)的深度融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、傳輸、構(gòu)建算法的閉環(huán)處理，促進(jìn)電子政務(wù)向“集約化、融合化、智能化”的智慧階段發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)將助力電子政務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型:區(qū)塊鏈提供的不可篡改、全程記錄的鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，一方面契合政府信息公開中信息安全、可靠的需求；另一方面向行政審批提供新的審核模式，從條件的審核到社會(huì)個(gè)體信用數(shù)據(jù)鏈的審核。企業(yè)通過將區(qū)塊鏈所具備的數(shù)據(jù)不可篡改、分布式存儲(chǔ)、可追溯以及智能合約特性與電子政務(wù)發(fā)展的需求相結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)透明且可靠的電子政務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)泄露的事件進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)與追責(zé)，提升政務(wù)效率，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。未來伴隨區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用不斷與電子政務(wù)深度融合，電子政務(wù)將逐步構(gòu)建牢靠且公開透明的政務(wù)生態(tài)平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的政務(wù)處理與數(shù)據(jù)共享。行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升:國(guó)家機(jī)構(gòu)改革不僅為電子政務(wù)行業(yè)發(fā)展增加新的需求，同時(shí)進(jìn)一步提高行業(yè)的市場(chǎng)集中度。伴隨《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的落實(shí)，將有效精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，部分機(jī)關(guān)單位被合并，冗余機(jī)關(guān)單位將會(huì)資質(zhì)要求，以滿足多元化的政務(wù)服務(wù)需求。一方面，伴隨改革完成，政務(wù)子系統(tǒng)的總數(shù)量將隨之減少，愈來愈少的企業(yè)獲得相應(yīng)的業(yè)務(wù)；另一方面，政務(wù)系統(tǒng)將會(huì)合并升級(jí)，這對(duì)政務(wù)系統(tǒng)的并行處理能力和交互能力愈發(fā)高要求。因此，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大廠商在未來的電子政務(wù)市場(chǎng)中優(yōu)先獲得市場(chǎng)份額，而規(guī)模小且核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)或?qū)⒈皇袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰，行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù):各級(jí)政府不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)云建設(shè)如火如荼。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)新興技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，2017年政務(wù)服務(wù)“用云量”增長(zhǎng)超過十倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他行業(yè)，公共服務(wù)正快速向數(shù)字化、智能化發(fā)展。行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)前景電子政務(wù)趨向智慧化階段發(fā)展實(shí)現(xiàn)智慧電子政務(wù)是建立智慧政府的重要前提，因此，電子政務(wù)通過與信息技術(shù)的深度融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、傳輸、構(gòu)建算法的閉環(huán)處理，促進(jìn)電子政務(wù)向“集約化、融合化、智能化”的智慧階段發(fā)展。行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)前景01020304區(qū)塊鏈技術(shù)將助力電子政務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型區(qū)塊鏈提供的不可篡改、全程記錄的鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，一方面契合政府信息公開中信息安全、可靠的需求；另一方面向行政審批提供新的審核模式，從條件的審核到社會(huì)個(gè)體信用數(shù)據(jù)鏈的審核。企業(yè)通過將區(qū)塊鏈所具備的數(shù)據(jù)不可篡改、分布式存儲(chǔ)、可追溯以及智能合約特性與電子政務(wù)發(fā)展的需求相結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)透明且可靠的電子政務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)泄露的事件進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)與追責(zé)，提升政務(wù)效率，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。未來伴隨區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用不斷與電子政務(wù)深度融合，電子政務(wù)將逐步構(gòu)建牢靠且公開透明的政務(wù)生態(tài)平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的政務(wù)處理與數(shù)據(jù)共享。行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升國(guó)家機(jī)構(gòu)改革不僅為電子政務(wù)行業(yè)發(fā)展增加新的需求，同時(shí)進(jìn)一步提高行業(yè)的市場(chǎng)集中度。伴隨《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的落實(shí)，將有效精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，部分機(jī)關(guān)單位被合并，冗余機(jī)關(guān)單位將會(huì)資質(zhì)要求，以滿足多元化的政務(wù)服務(wù)需求。一方面，伴隨改革完成，政務(wù)子系統(tǒng)的總數(shù)量將隨之減少，愈來愈少的企業(yè)獲得相應(yīng)的業(yè)務(wù)；另一方面，政務(wù)系統(tǒng)將會(huì)合并升級(jí)，這對(duì)政務(wù)系統(tǒng)的并行處理能力和交互能力愈發(fā)高要求。因此，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大廠商在未來的電子政務(wù)市場(chǎng)中優(yōu)先獲得市場(chǎng)份額，而規(guī)模小且核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)或?qū)⒈皇袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰，行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)各級(jí)政府不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)云建設(shè)如火如荼。在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)新興技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，2017年政務(wù)服務(wù)“用云量”增長(zhǎng)超過十倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他行業(yè)，公共服務(wù)正快速向數(shù)字化、智能化發(fā)展。16機(jī)遇與挑戰(zhàn)FROMBAIDUWENKUCHAPTER17競(jìng)爭(zhēng)格局FROMBAIDUWENKUCHAPTER競(jìng)爭(zhēng)格局電子政務(wù)的產(chǎn)業(yè)集中度較高，各細(xì)分領(lǐng)域經(jīng)過多年的發(fā)展和充分競(jìng)爭(zhēng)，已形成各具優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，但伴隨其細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容，將吸引更多的服務(wù)廠商從不同業(yè)務(wù)切入電子政務(wù)市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇。平臺(tái)是技術(shù)實(shí)施的前提和保障，因此，電子政務(wù)硬件市場(chǎng)的主要參與者為平臺(tái)提供商。平臺(tái)提供商的主要產(chǎn)品為靈活和穩(wěn)定兼?zhèn)涞募悍桨?、以及?biāo)準(zhǔn)化、廉價(jià)的硬件產(chǎn)品，由于此類產(chǎn)品同質(zhì)化水平較高，可獲取利潤(rùn)水平將逐漸降低。并且伴隨電子政務(wù)硬件市場(chǎng)規(guī)模增速變緩，該細(xì)分領(lǐng)域的參與者將逐漸減少，行業(yè)集中度有所降低。在有限的市場(chǎng)空間中，競(jìng)爭(zhēng)將回歸理性。基于電子政務(wù)應(yīng)用的特殊性，中國(guó)電子政務(wù)軟件行業(yè)的主要參與者多為本土企業(yè)，國(guó)外廠商涉足較少。本土廠商針對(duì)應(yīng)用特點(diǎn)提供個(gè)性化的產(chǎn)品和方案。因此，效能更好、價(jià)值更大且性價(jià)比相對(duì)較高的本土廠商將成為中國(guó)政府的首要選擇。伴隨電子政務(wù)軟件行業(yè)的發(fā)展空間持續(xù)擴(kuò)容，軟件服務(wù)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分本土廠商在激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局中脫穎而出，中國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)思路逐漸成熟，政府對(duì)于軟件供應(yīng)商的專業(yè)化程度要求較高，行業(yè)準(zhǔn)入壁壘較高，但本土軟件企業(yè)的優(yōu)勢(shì)凸顯，行業(yè)集中度將不斷升高，競(jìng)爭(zhēng)加劇。電子政務(wù)服務(wù)體系的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象為公眾，其體系結(jié)構(gòu)、組成部分以及實(shí)現(xiàn)的服務(wù)內(nèi)容需根據(jù)公眾的服務(wù)需求和公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)流程來設(shè)定。伴隨服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程的加快，關(guān)注民意民生，了解并滿足公眾需求將成為服務(wù)型政府的關(guān)注重點(diǎn)，同時(shí)也是電子政務(wù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。政府希望利用電子政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范公共服務(wù)方法，改進(jìn)公共服務(wù)手段，從而實(shí)現(xiàn)政府和公眾之間的良性互動(dòng)機(jī)制，滿足該需求將成為該細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。中國(guó)電子政務(wù)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)將逐漸趨于理性，提高自主創(chuàng)新能力，為政府提供精細(xì)化解決方案的能力將成為各細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展方向。競(jìng)爭(zhēng)格局電子政務(wù)的產(chǎn)業(yè)集中度較高，各細(xì)分領(lǐng)域經(jīng)過多年的發(fā)展和充分競(jìng)爭(zhēng)，已形成各具優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，但伴隨其細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容，將吸引更多的服務(wù)廠商從不同業(yè)務(wù)切入電子政務(wù)市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇。平臺(tái)是技術(shù)實(shí)施的前提和保障，因此，電子政務(wù)硬件市場(chǎng)的主要參與者為平臺(tái)提供商。平臺(tái)提供商的主要產(chǎn)品為靈活和穩(wěn)定兼?zhèn)涞募悍桨?、以及?biāo)準(zhǔn)化、廉價(jià)的硬件產(chǎn)品，由于此類產(chǎn)品同質(zhì)化水平較高，可獲取利潤(rùn)水平將逐漸降低。并且伴隨電子政務(wù)硬件市場(chǎng)規(guī)模增速變緩，該細(xì)分領(lǐng)域的參與者將逐漸減少，行業(yè)集中度有所降低。在有限的市場(chǎng)空間中，競(jìng)爭(zhēng)將回歸理性?；陔娮诱?wù)應(yīng)用的特殊性，中國(guó)電子政務(wù)軟件行業(yè)的主要參與者多為本土企業(yè)，國(guó)外廠商涉足較少。本土廠商針對(duì)應(yīng)用特點(diǎn)提供個(gè)性化的產(chǎn)品和方案。因此，效能更好、價(jià)值更大且性價(jià)比相對(duì)較高的本土廠商將成為中國(guó)政府的首要選擇。伴隨電子政務(wù)軟件行業(yè)的發(fā)展空間持續(xù)擴(kuò)容，軟件服務(wù)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分本土廠商在激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局中脫穎而出，中國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)建