遼寧公務員（申論）模擬試卷4（共32題）

遼寧公務員（申論）模擬試卷4（共9套）（共32題）遼寧公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料(1)王先生是某市一家公司的職員，去年10月，他與家人看好城西一套商品房，本以為辦按揭就像開發(fā)商所說的“非常簡單”，可辦的時候才發(fā)現(xiàn)并不是那樣。辦理按揭時，王先生被要求給所買商品房進行保險并公證，否則，按揭便無法完成。對此，他十分不解：“給房子辦保險是為了保全銀行的利益，因此辦保險應該由銀行來辦，而不是買房人；而且，房子已經(jīng)抵押給銀行了，銀行再讓購房者來辦保險，豈不成了“雙保險”，而且，保險辦了不算，還要公證，這是哪來的規(guī)定?”但不滿歸不滿，由于不按要求做就辦不成按揭，最終將買不成房子，無奈只好“就范”，乖乖交了錢。(2)與王先生遭遇類似的，還有一件事。今年7月，周大媽到商場買了雙打折的皮涼鞋。但沒穿幾天，鞋壞了，找到商場，商場售貨員卻告訴她，打折的東西是處理品，處理品不予退換。聽了這話，大媽很氣憤但無可奈何。(3)如此種種，其實很多人都遇到過，并深有感觸。在街頭，無人售票車上寫著：“自備零錢，概不找零”，商場里：“購物中物品丟失，商場不負責”。面對這些，有著“上帝”稱號的消費者雖然心中不快，可絕大多數(shù)都選擇了“委曲求全”。(4)對一些商家企業(yè)制定的“不平等”條款，時下，群眾統(tǒng)稱其為“霸王條款”。顧名思義，“霸”當然是“霸道”“霸氣”了。可是，到底什么是“霸王條款”呢?目前，某市市消費者協(xié)會投訴部的馬世群主任做出了解釋：所謂“霸王條款”，就是經(jīng)營者從強者利益的角度訂立的，用來限制弱勢群體合法權(quán)益的一種侵權(quán)條款，經(jīng)營者有意隱瞞真實情況，損害消費者的知情權(quán)，其實質(zhì)違反了公平公正原則。(5)目前，某市商家企業(yè)訂立的“霸王條款”主要有：①超市購物時將存包丟失。店家以“貴重物品自己保管”為由，無論損失多少，最多賠償100元。②賓館住宿丟失物品。賓館以“貴重物品妥善保管，如有丟失后果自負”的告示為由，不予賠償。③火鍋店標價每位20元，不含鍋底，但不予明示。④企業(yè)舉辦促銷活動時均聲稱“本次活動的最終解釋權(quán)歸本企業(yè)”。⑤手機用戶辦理手機停機申報后，還須再辦理拆機手續(xù)，增加了消費者的成本。⑥商品房買賣中的諸多附加條款。⑦諸多店堂告示如招牌菜不許打包、鴨架不許帶走、最低消費、外菜莫入、各種電話卡的有效期等。⑧在買保險后因特殊原因退保，但退款還不足保費的三分之一。(6)對于“霸王條款”，某市市消費者協(xié)會投訴部主任馬世群認為，“霸王條款”侵害了消費者的合法權(quán)益，并顯然有失公平。如在一些格式合同中，只約定了消費者的義務，而商家對自己則免責；增添了商家的權(quán)利，卻加重了消費者的義務。許多格式合同中，甚至在解決問題的方案上，都會單方面制定解決的途徑、方式，而限制消費者自由尋求法律解決的權(quán)利。(7)那么，企業(yè)為什么會搞出多種名目的“霸王條款”呢?馬世群認為，主要是利益驅(qū)使。就是商家單方面制定一些利己的免責條款，這樣使問題或事故出現(xiàn)后，商家能免除相應的賠償責任。他指出，“霸王條款”對消費者造成無奈消費，對市場的良性運行造成了威脅。馬世群指出，造成“霸王條款”出現(xiàn)的深層次原因是，市場行業(yè)競爭不激烈。在這種情況下，處于優(yōu)勢位置的商家不從加強管理、提高效率和員工素質(zhì)上下功夫，而是制定“霸王條款”，對消費者加以限制。“他們僅僅針對的是消費者口袋中的鈔票，當消費者的消費行為一旦觸動其利益時，就會將消費者無情地踩在腳下?！?8)日前，某省工商局消費者權(quán)益保護處(簡稱消保處)的劉群生給記者講了一件事。前些天，一名消費者因修手機的要向她收取開機費找省消保處投訴。消費者稱，手機只是小毛病，焊一下就好了，可修手機的非要50元開機費。他隨這位消費者找到修手機的，可對方堅稱是行業(yè)規(guī)定，只要開機都要收這個費用，不獨他一家是這樣。無奈，經(jīng)他中間協(xié)調(diào)，最后消費者出了25元了事。劉群生認為，類似這種投訴，近年來每年都有很多。當一個行當都這樣了，消費者除非不消費，到哪能免除這種收費?(9)7月29日，媒體刊載了中國消協(xié)向社會公布的十大“霸王條款”。這些條款主要集中在：對電信，供電供水，供氣供暖，公共運輸；對保險、對商品房銷售、家裝、家具；對旅游中介服務等行業(yè)的投訴。這些行業(yè)或具有壟斷性質(zhì)，或占有獨特地位，往往以制定“霸王條款”使得相對處于弱勢的消費者即使能夠認識到受到了不公平的對待，但除了不發(fā)生消費行為，并沒有能力、沒有有效的辦法去打擊商家的行為。相反，即使部分消費者可選擇不消費，但實際上其他消費者還是要在壟斷者的“霸王條款”下完成交易。而不妙的是，久而久之，就使得企業(yè)商家的“霸王行為”變成了一種慣例，成為了一種“理所當然”。(10)某省同泰律師事務所王建安律師認為，針對“霸王條款”，應看它是商家“明告公示”，還是采用隱瞞、欺騙的做法。比如到餐館去，服務員拿出菜單(類似于邀約)，明碼標價，即使有些條款存在“霸氣”內(nèi)容，顧客認同了，也就等同于合同“簽訂”了。在這種情況下，作為消費者即使最后感到權(quán)利受到某些方面的侵犯，也無法通過訴訟來維權(quán)。還有一種情況，就是商家采取了隱瞞的做法，將“霸王條款”強加于消費者，這在法律上是不允許的。如前面周大媽買鞋的事，商家稱降價商品就概不退換，不符合法律規(guī)定。因為《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，對商品存在的問題，應根據(jù)消費者的要求，進行退、換，對這種典型的“霸王條款”，消費者完全可提起訴訟?！笆袌龅某墒欤煞ㄒ?guī)的完善，還有一個循序漸進的過程。目前，相對于市場，法律法規(guī)的制定存在滯后性。”某省省同泰律師事務所王建安律師講，目前有些法律有規(guī)定，但缺乏細則。在面對“霸王條款”時，由于法律規(guī)定的滯后和不完善，具體維權(quán)程序的不明晰，以及諸多法律“空白點”存在，常常使得消費者在意識到侵害后，無所適從，不知道該怎么依靠法律法規(guī)維護權(quán)益。(11)競爭是“霸王條款”的“終結(jié)者”。法律的完善、市場的成熟及政府部門的監(jiān)管，都會對“霸王條款”加以遏制。但是，由于“霸王條款”的制定者，很多都是壟斷性質(zhì)的企業(yè)商家，因此最終從根源上讓“霸王條款”遁跡，還需強化市場競爭，打破壟斷，讓消費者的自由選擇這把“撒手锏”，來實現(xiàn)“霸王條款”的終結(jié)。打破壟斷，就是要強化市場競爭，通過公平有效的競爭；讓消費者擁有充分的自由選擇權(quán)。有了消費行為的自由選擇，“霸王條款”也就“霸”不起來了。當壟斷被打破，消費者可以自由決定消費行為，自由選擇消費對象，自由把握消費尺度的時候，商家企業(yè)必將回歸到為消費者服務的基石上來，從強化、深化、細化服務上，而不是拿“霸王條款”當擋箭牌，來吸引消費者，追求利益最大化了。我們有理由相信，隨著消費者整體法律素質(zhì)的提高，執(zhí)法環(huán)境的好轉(zhuǎn)，監(jiān)督機制的完善，企業(yè)自律精神的實現(xiàn)，“霸王條款”終將“壽終正寢”。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：“霸王條款”，就是經(jīng)營者從強者利益的角度訂立的，用來限制弱勢群體合法權(quán)益的一種侵權(quán)條款，經(jīng)營者有意隱瞞真實情況，損害消費者的知情權(quán)，其實質(zhì)違反了公平公正原則。在街頭，無人售票車上寫著：“自備零錢，概不找零”。商場里，“購物中物品丟失，商場不負責”。面對這些，消費者雖然心中不快，可絕大多數(shù)都選擇了“委曲求全”。知識點解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標準答案：①在消費者難以抗擊“霸王條款”的時候，作為政府有關(guān)部門，就應該進一步完善監(jiān)督、監(jiān)管機制，有效監(jiān)管，對制定“霸王條款”的商家嚴管重罰。②法律的完善、市場的成熟及政府部門監(jiān)管，都會對“霸王條款”，加以遏制。強化市場競爭，打破壟斷，讓消費者的自由選擇這把“撒手锏”，來實現(xiàn)“霸王條款”的終結(jié)。③打破壟斷，就是要強化市場競爭，通過公平有效的競爭；讓消費者擁有充分的自由選擇權(quán)。有了消費行為的自由選擇，“霸王條款”也就“霸”不起來了。當壟斷被打破，消費者可以自由決定消費行為，自由選擇消費對象，自由把握消費尺度的時候，商家企業(yè)必將回歸到為消費者服務的基石上來，從強化、深化、細化服務上，而不是拿“霸王條款”當擋箭牌，來吸引消費者，追求利益最大化了。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：嚴管重罰反擊“霸王條款”“在消費者難以抗擊‘霸王條款’的時候，作為政府有關(guān)部門，就應該進一步完善監(jiān)督、監(jiān)管機制，有效監(jiān)管，對制定‘霸王條款’的商家嚴管重罰。”一位工商人員稱：“只有這樣，才能有效制約商家企業(yè)。”早在2001年，上海市就針對“不平等條款”(也稱“霸王條款”)出臺了《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》。該條例通過法規(guī)的形式，來明告商家企業(yè)不可濫用自己的優(yōu)勢地位，對消費者做出不公平、不公正的規(guī)定。黑龍江省專門向“霸王條款”開刀的《黑龍江省合同格式條款監(jiān)督條例(草案)》也已在今年6月份正式報請省人大常委會審議，即將出臺。屆時，該省內(nèi)的房屋買賣、物業(yè)管理、電信、郵政等幾大類合同，將必須報工商部門備案，接受監(jiān)管；經(jīng)營者擅自免除自身應承擔的基本義務、規(guī)定經(jīng)營者單方享有合同解釋權(quán)等不平等條款，都將被依法限制；遭遇商家“霸王條款”侵害的消費者，將有法可依。近日，由于工作關(guān)系，筆者曾就相關(guān)情況，采訪了某省消協(xié)。消協(xié)張先生指出，中國消協(xié)已經(jīng)就日前大家很關(guān)注的“霸王條款”給各省消協(xié)下達了上報任務，要求各省消協(xié)將各省比較典型的案例上報。目前，某省的重點放在了行業(yè)規(guī)定的領(lǐng)域里。對侵害消費者利益比較嚴重的行業(yè)，各地工商部門可以撤銷該行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。但是，在現(xiàn)階段，消費者與商家信息不對稱，消費者處于劣勢的局面尚無法打破。故還需由政府有關(guān)部門肩負起打擊“霸王條款”的重任。這就要求政府的權(quán)力應從企業(yè)中脫離出來。過去，在計劃經(jīng)濟時期，有些行業(yè)是非市場化的，政府管理部門、行業(yè)管理部門對這些企業(yè)考慮多一些，而到了市場經(jīng)濟，這些權(quán)力又沒有完全脫離出來，就使得企業(yè)占據(jù)某些優(yōu)勢，而管理部門管理起來，也有所掣肘。因此，要保護消費者的權(quán)益不受“霸王條款”的侵犯，就應站在一個維護市場秩序的中立立場上，平衡企業(yè)商家與消費者的利益，通過對制定“霸王條款”的商家、企業(yè)的嚴管重罰，促進企業(yè)自律，有效保護消費者利益。知識點解析：暫無解析遼寧公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文宇表達能力的測試。2．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．從“最無恥區(qū)委書記”董鋒，到“放狂言”的規(guī)劃局副局長逯軍，再到“全國最年輕”的市長周森鋒……這一系列通過網(wǎng)絡“爆料”并引發(fā)各界關(guān)注的官員和事件，點擊出2009年的熱門詞匯之一-網(wǎng)絡問政。在Web2.0與3G時代，任何人都無法逃脫“互聯(lián)網(wǎng)政治”的侵襲。網(wǎng)絡是問政的順暢通道，一方面是政府問計于民、了解民意；另一方面是廣大網(wǎng)民對政府及其“形象代表”-領(lǐng)導干部的監(jiān)督和提醒。“網(wǎng)絡問政”時代的到來，對誰提出了更高要求?官員、網(wǎng)民，誰將成為主角?專家認為，官民互動將成為網(wǎng)絡問政時代的最大亮點。主角一：網(wǎng)民2008年被稱為吹響中國“網(wǎng)絡監(jiān)督”號角的一年。2009年，“網(wǎng)絡問政”伴隨著億萬網(wǎng)民的熱情呈現(xiàn)白熱化的趨勢。稍加分析可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民在參與“網(wǎng)絡問政”的過程中，關(guān)注的焦點問題主要集中在以下幾方面：一是通過網(wǎng)絡直接參與與政府決策有關(guān)的事件。如年初的“華南虎”事件、長假是否應該恢復的討論等。二是批駁或揭露個別官員的不良言行乃至腐敗行為。如涉嫌猥褻的某海事局領(lǐng)導林嘉祥、抽“天價煙”的房產(chǎn)局長周久耕、“放狂言”的規(guī)劃局副局長逯軍等。三是以廣泛參與來提高政府對某一爭議事件的關(guān)注度。典型的如“許霆案”、“躲貓貓”事件、“鄧玉嬌案”等。四是通過直接的網(wǎng)絡參與表達對政治更加透明、更加開放的呼喚。如廣大網(wǎng)民對“最年輕市長”周森鋒接近“人肉搜索”式的關(guān)注，要求官員晾曬財產(chǎn)等等。在這個Web2.0與3G的時代，網(wǎng)民勢必會通過自身的實際行動參與“互聯(lián)網(wǎng)政治”。網(wǎng)絡是問政的順暢通道，再小的事情，也有可能被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并“人肉搜索”出來。有人就曾發(fā)帖子說：得罪誰也不要得罪網(wǎng)友。主角二：政府與官員日前，中共云南省委宣傳部表示，該省將發(fā)起各級政府部門建立“網(wǎng)絡發(fā)言人制度”，使網(wǎng)絡問政制度化。湖南省株洲市紀委2008年出臺了國內(nèi)首個網(wǎng)絡反腐辦法-《關(guān)于建立網(wǎng)絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》。此外，還有多個省市正在醞釀出臺與網(wǎng)絡問政有關(guān)的制度。青海省委書記強衛(wèi)表示，網(wǎng)絡問政是否被重視，體現(xiàn)出領(lǐng)導干部是否善于從新生的信息交流渠道中捕捉民眾智慧，傾聽民意民聲。領(lǐng)導干部要養(yǎng)成上網(wǎng)這一“第五習慣”，既要“上網(wǎng)訪民意”，更要“下網(wǎng)解民憂”，回復網(wǎng)民要制度化，解決問題要常態(tài)化。江西省委專門成立了“問計辦”，并以兩種方式使網(wǎng)絡建言獻策轉(zhuǎn)化為行政實踐。此外，也有個別官員不適應“網(wǎng)絡問政”，還有的官員一旦遭遇網(wǎng)友高度關(guān)注，便不知所措。2．曾幾何時，“微服私訪”一直是中國古代官員青睞的一種民問探尋方式，因為這種方式更容易被民眾認為是官員勤政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。如今，對于儼然有些蔚然成風的官員上網(wǎng)，有人開始認為這是一種新時期的“微服私訪”。因為信息來源極廣、超越了傳統(tǒng)時空局限的互聯(lián)網(wǎng)，不僅使各級政府官員實現(xiàn)了手腳、耳朵等身體器官的功能延伸，也使其超越了傳統(tǒng)的地域時空限制，從而可以自由、深入、真實地了解、把握更多真實的社會情況?；ヂ?lián)網(wǎng)逐漸成為中國各級官員了解民意、聽取民聲、匯聚民智、科學決策的重要渠道，正在掀開中國互聯(lián)網(wǎng)政治的新篇章。湖南省株洲市紀委書記楊平曾在網(wǎng)上發(fā)帖說：離中南海最近的是網(wǎng)絡。誠如斯言!和報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體相比，信息時代的互聯(lián)網(wǎng)，不僅具有強大的即時性、交互性和公共性，也具有極大的包容度、延伸度和密集度。在信息公開化、行政透明化全面、深入推進的今天，在互聯(lián)網(wǎng)各種內(nèi)在優(yōu)勢基礎(chǔ)上匯集起來的網(wǎng)絡民意，不僅可以輕松改變原本的話語權(quán)力格局和利益博弈方式，也可以逐漸改善原本相對失衡的強勢弱勢群體的力量對比格局。3．2009年11月12日，武漢市市長阮成發(fā)走進漢網(wǎng)直播間，進行“網(wǎng)絡問政”。在1小時40分鐘的對話中，面對網(wǎng)友的“拍磚”，阮成發(fā)并不回避。對網(wǎng)友反映集中的近20個問題，一一給出具體的回答。2009年11月12日上午9點30分，剛走進網(wǎng)站直播間，市長的視線就被網(wǎng)頁上不斷彈出的一條條建議所吸引，他發(fā)出的第一聲感慨是“好尖銳”。不過，當主持人讓市長挑幾個問題回答時，阮成發(fā)連連擺手：“不要你們準備好的，我要回答網(wǎng)友提得最多的問題，尖銳點都可以?！薄拔?guī)缀趺刻於忌暇W(wǎng)，看的最多的是批評，因為平時聽的好話比較多，而網(wǎng)友們則幫助我時刻保持清醒?！比畛砂l(fā)說，網(wǎng)絡是政府了解民意的重要渠道和溝通橋梁，他希望能聽到市民對政府最直接的意見和建議。市長吁請廣大網(wǎng)友，監(jiān)督政府也幫助政府，站在個人的角度也站在城市發(fā)展的角度，為政府2010年“十件實事”提出建議。他說，政府每年實行的“十件實事”原則，第一是市民呼聲最高的，第二是幫助最困難的群體，第三是量力而行，單純的愿望不能作為決策的依據(jù)，而要看我們現(xiàn)實的能力。4．在江西省南豐縣委書記傅清的實名博客上，一位署名為“受害人”的網(wǎng)民的留言顯得格外醒目。這位網(wǎng)民在留言中稱，當?shù)匾患移迯S的噴漆作業(yè)散發(fā)出大量有害物質(zhì)，給附近居民帶來極大困擾。這一問題已經(jīng)多次反映到了當?shù)丨h(huán)保、信訪等部門，但遲遲無人問津。傅清的回復是：“在請縣環(huán)保部門調(diào)查核實后再給你回復?！卑朐轮螅笆芎θ恕痹俣攘粞裕骸案兄x您對汽修廠污染問題的重視，在您的關(guān)注下相關(guān)問題已經(jīng)得到了有關(guān)部門的重視?！薄罢賳T通過開博客進行‘網(wǎng)絡問政’是網(wǎng)絡民主興起的重要表現(xiàn)?！眹倚姓W院公共管理教研部教授汪玉凱在接受新華社記者采訪時這樣表示。他認為：“對于百姓而言，通過互聯(lián)網(wǎng)，他們不用邁出家門便可以直面家鄉(xiāng)的‘父母官’，傾吐意愿，進言獻策；對于官員來說，互聯(lián)網(wǎng)也成為了政府問計于民、問需于民，傾聽社會民聲的重要渠道?！蓖粲駝P說，如果民眾和官員都能良好地利用這條溝通途徑，“這無疑將是中國民主政治進程中的創(chuàng)新與進步”。通過網(wǎng)絡獲取信息和進行交流，具有廣泛性、真實性、時效性、節(jié)約性等特點。而中國龐大的網(wǎng)民數(shù)量，使得各種信息的傳播變得更為迅速和有效。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心最近發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年上半年中國網(wǎng)民已達3.38億，較2008年底增長13.4%。不過，學者們也指出，網(wǎng)絡可以了解民情民意，推動各級政府提高治理能力，但并不能替代傳統(tǒng)的問政方式。網(wǎng)民們對“開博”的官員們也提出：“上網(wǎng)察民情，更須下網(wǎng)解民憂?！笔聦嵣?，注意調(diào)查研究，深入基層了解民生民情，一直是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的法寶。新中國成立以來，幾代國家領(lǐng)導人在不同歷史時期多次強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要深入基層、深入群眾、深入實際，開展廣泛深入的調(diào)查研究。針對“網(wǎng)絡問政”的蓬勃發(fā)展之勢，一些省份也開始出臺配套制度對之進行保障。如廣東省佛山市委宣傳部新成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理科，開展網(wǎng)上輿情信息收集、分析、研判；云南省將發(fā)起各級政府部門建立“網(wǎng)絡發(fā)言人制度”。中國人民大學比較政治研究所所長、政治系主任楊光斌告訴記者：“技術(shù)一直影響和改變著政治，過去的報紙、電視和今天的互聯(lián)網(wǎng)都改變著政治生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息溝通的重要渠道，是新群眾路線的一種不可或缺的手段?！眹倚姓W院教授王偉建議，作為黨政部門，在方式上應該思考如何在機制上進一步完善“網(wǎng)絡問政”；作為公民，應該力求提高自身認識，通過網(wǎng)絡反映問題要實事求是，爭取準確、有針對性地把具體問題反映到相關(guān)部門。5．官員上網(wǎng)固然有著諸多可圈可點的積極意義，但其本身也還有諸多需要注意的地方。首先，雖然如今中國網(wǎng)民數(shù)量正在日益增多，但經(jīng)常能上網(wǎng)的其實還是少數(shù)，很多農(nóng)民、工人等弱勢群體，仍然不能經(jīng)常上網(wǎng)表達意見。尤其在一些經(jīng)濟相對比較落后的地方，別說是普通百姓，就是當?shù)卣賳T上網(wǎng)也還是一件奢侈的事情。在這種網(wǎng)絡本身尚沒完全普及的情況下，各地政府官員從網(wǎng)上搜集、了解到的民意，其實只能是真實社會民意中的一小部分。其次，雖然網(wǎng)絡上不乏真實的原生態(tài)民意，但網(wǎng)絡本身的虛擬性既是其先天優(yōu)勢，也是其內(nèi)在缺陷所在。一些充斥于網(wǎng)絡上的或虛假或夸張或充滿情緒化的內(nèi)容與信息，難免會錯誤地引導政府官員對某些問題的判斷與認識。尤其需要注意的是，如今確實存在這樣一些政府官員，雖然在網(wǎng)上名氣很大，搞出來的動靜也很大，但其上網(wǎng)更多地是在展示其個人魅力，展示一種所謂的親民態(tài)度。當真有百姓找到他要求解決某些具體問題時，某些官員往往會退避三尺。甚至還有一些官員，經(jīng)常在網(wǎng)上說要暢聽民意，但一遇到別人在網(wǎng)上說一些自已不喜歡的活與事，往往不惜打擊報復。這種官員上網(wǎng)，就是一種走馬觀花似的作秀，就是一種典型的現(xiàn)代版葉公好龍，只能讓人備感失望。6．2009年7月29日，網(wǎng)民lkd8227822在南方報業(yè)旗下的奧一網(wǎng)網(wǎng)絡問政平臺發(fā)表了上千字的“猛帖”，反映粵北某市工商局“涉嫌濫用職權(quán)”。六天之后，他的文章得到了分量頗重的回復，落款為“廣東省工商局網(wǎng)絡發(fā)言人”。幾乎是第一時間，這一形式上再簡單不過的網(wǎng)絡回復卻成了媒體關(guān)注的焦點。據(jù)悉，這是政府發(fā)言人在互聯(lián)網(wǎng)上的首次發(fā)聲，也是政府部門在公共網(wǎng)絡空間內(nèi)的首次主動回應。整個過程不是“相關(guān)部門的應急之舉”。據(jù)了解，奧一網(wǎng)甫出網(wǎng)絡問政平臺，廣東省工商局就申請將“廣東省工商局網(wǎng)絡發(fā)言人”用作同應網(wǎng)友時統(tǒng)一使用的網(wǎng)名。7月30日一早，該局負責對外信息的工作人員見到lkd8227822的網(wǎng)帖后即向主管領(lǐng)導匯報，而調(diào)查結(jié)果與網(wǎng)絡回應幾乎沒有“時間差”。這種權(quán)威、及時的網(wǎng)絡回應顯然打破了公眾的某種習慣。“政府部門以開放的姿態(tài)直面民眾的質(zhì)疑，比起那些對信息公開躲躲藏藏、害怕群眾聲音的做法來說，無疑有天壤之別。這為疏通民意提供了一個新的平臺?！敝猩酱髮W政治與公共事務管理學院教授郭巍青表示，“虛擬世界中也可以有代表權(quán)威部門、權(quán)威態(tài)度的聲音?！本W(wǎng)絡發(fā)展至今，網(wǎng)民利用公共空間對政策進行建議乃至質(zhì)詢已漸人常態(tài)。廣東省信訪部門提供的數(shù)據(jù)顯示，隨著公眾習慣到網(wǎng)絡反映問題，現(xiàn)實中的上訪者正大大減少。而對“問政”的歷史進程來說，“網(wǎng)絡”手段還不能取代傳統(tǒng)形式。一個不容回避的現(xiàn)實是：能夠引發(fā)關(guān)注的“草根”聲音，仍是少數(shù)?！拔遗clkd8227822同日發(fā)帖，卻沒有得到任何答復?！本W(wǎng)民“忽悠”對記者說。當晚，他同樣發(fā)出了一封網(wǎng)絡“公開信”，質(zhì)詢工商部門的一項收費議題。在奧一網(wǎng)的網(wǎng)絡問政平臺上，每天都會傳出數(shù)不清的“草根”聲音，可“中獎”的比例卻實在不高。彭海斌表示，由于人力不夠，廣東省工商局不可能對所有的網(wǎng)絡問題都回復和辦理，“肯定會有所選擇”。“目前來看，網(wǎng)絡發(fā)言人大都還是政府職能部門熟悉相關(guān)業(yè)務的工作人員，他們與網(wǎng)民進行溝通，還不是權(quán)威的解決問題的渠道?！北本┐髮W政府管理學院教授徐湘林坦言。在不少專家看來，把網(wǎng)絡問政的效力以制度甚至法律的形式確定下來，有關(guān)部門還有不少工作要做?！熬W(wǎng)絡發(fā)言人的進一步制度化和它的持續(xù)性很重要?！比翁礻栒f，“網(wǎng)絡發(fā)言人在形成制度的過程中，政府部門必須切實解決網(wǎng)民所提出的問題?！鳖愃频膯栴}也引起了廣東高層的注意。廣東省委常委、秘書長、辦公廳主任徐少華表示：“過去網(wǎng)絡問政主要集中在‘聽政’階段，還沒有可靠的機制進行約束和規(guī)范。我們考慮將辦理情況通過網(wǎng)絡媒體與網(wǎng)友及時溝通，并明確溝通方式、答復期限，開展?jié)M意度調(diào)查等。”按照這一思路，廣東正在對網(wǎng)絡發(fā)言人進行著規(guī)范化試水。如惠州市近日就出臺了“網(wǎng)絡發(fā)言人問責制”。對網(wǎng)友提出的一般問題，各有關(guān)部門在5個工作日內(nèi)回復的，問政平臺將自動亮綠燈；超過15個工作日則被亮紅燈，并給予相應的處罰。7．“廢話一筐”、“肉唐僧”、“紫衣廚娘”……大圓桌的座位牌上都是些稀奇古怪的網(wǎng)名，但這些人所提出的問題卻往往一針見血，正中要害。對于電子科技大學中山學院中小企業(yè)研究所所長梁士倫來說，參加2009年11月1日舉行的廣東首屆網(wǎng)民論壇無疑是一次相當有意義的經(jīng)歷。作為一名資深網(wǎng)友，他既為來自各大城市的網(wǎng)民代表在此次論壇上激烈“問政”喝彩，也為中山代表的沉默感到失落。更令梁士倫失落的是，此次參與論壇的幾名中山代表中，并非個個都是資深網(wǎng)友，有些僅僅是被邀請過來湊數(shù)。“雖然在中山多年已經(jīng)有一定的體會，但這一次參加論壇更讓我感到，中山無論是在網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)民層次，還是在討論話題的深度上，都無法跟廣州、深圳等城市相比。中山網(wǎng)民的參政熱情與在線時間也要遠低于這些城市。實現(xiàn)網(wǎng)絡問政，中山確實是有很長的路要追趕?！绷菏總惛锌?。在梁士倫看來，如今席卷珠三角各大城市的網(wǎng)絡問政熱潮，它所需要成長的土壤不僅僅包括政府的相應配套舉措，更需要政府乃至整個社會網(wǎng)絡問政意識的提高。這些年來，雖然中山政府有意識地通過電子政務的改革以暢通網(wǎng)絡渠道傳達民意，也確實解決了許多網(wǎng)民提出的各種問題。然而這也無法掩飾當前中山網(wǎng)絡問政領(lǐng)域的一大軟肋：跟其他城市相比，在網(wǎng)絡參政與問政意識方面中山市明顯有所欠缺。8．2008年的6月20日，胡錦濤總書記到人民日報社考察工作，做客人民網(wǎng)，與廣大網(wǎng)民在線交流，全國億萬網(wǎng)民歡欣鼓舞。有人把這一天稱為“網(wǎng)民的節(jié)日”。2009年6月初，人民網(wǎng)聯(lián)合國家行政學院社會和文化教研部、中國人民大學公共政策研究院隆重推出“網(wǎng)絡問政”大型問卷調(diào)查。短短幾天時間，就有超過3萬名網(wǎng)友參與了調(diào)查。這張問卷共有33個問題，從問卷的調(diào)查結(jié)果中，我們能夠體味到廣大網(wǎng)民的熱望與期待。比如，對于“你相信官員通過網(wǎng)絡回復的問題能夠得到解決嗎”這個問題，4979人表示“相信”，8696人表示“不相信”，15215人表示“不知道”；對于“你認為網(wǎng)絡能否對黨員干部起到監(jiān)督作用”的問題，20245人認為“能”，7382人認為“不能”，7264人說“不知道”；對于“你認為網(wǎng)絡能否成為防腐的新陣地”這個問題，32419人回答“能”，1465人回答“不能”，1174人回答“不知道”……盡管這些數(shù)字還在不斷刷新中，但這些數(shù)字應該具有一定的代表性，大致能夠反映出人們對于這些問題的總體態(tài)度。透過這些數(shù)字，各級領(lǐng)導干部是否可以感受到一份沉甸甸的責任?的確，對領(lǐng)導干部網(wǎng)絡問政，目前還沒有什么硬性規(guī)定，對于網(wǎng)上反映的涉及本地區(qū)、本部門的問題，尤其是一些突出問題，領(lǐng)導干部不能不察，察了不能不管，管了不能沒有結(jié)果。有沒有積極回應，體現(xiàn)的是一種責任；能不能積極回應，體現(xiàn)的是一種能力?！懊裰鶓n，我之所思；民之所思，我之所行。”網(wǎng)上反映的問題，未必完全準確，或許有些偏頗，但作為領(lǐng)導干部，應該有能力做出清醒判斷，從網(wǎng)絡輿情中發(fā)現(xiàn)工作的盲點、弱點和重點。同時，既然網(wǎng)絡是雙向?qū)α鞯?，那么，這樣的責任也是雙重的。網(wǎng)絡問政，領(lǐng)導之責在于“問”，網(wǎng)民之責在于“正”。何謂“正”?就是要以正確的輿情信息影響領(lǐng)導干部。即使是涉及切身利益的問題，也應出以公心，不夸大，不歪曲，不謾罵。網(wǎng)絡已經(jīng)越來越成為人們反映意見、建議和訴求的重要渠道，這個渠道應當重用，但不能濫用，否則就會削弱其公信力。試想，如果網(wǎng)上的輿情失真現(xiàn)象嚴重，又怎么要求領(lǐng)導干部重視它?因此，筆者格外留意到此次問卷調(diào)查中這樣一個問題：“你覺得推動網(wǎng)絡問政向前發(fā)展，網(wǎng)民還應做哪些事?”14384人回答“提高素質(zhì)，增強網(wǎng)絡發(fā)言的有效性和可讀性”，10953人回答“遵守公德，對自己在網(wǎng)絡上發(fā)布的事件真實性負責”，6406人回答“其他，學習網(wǎng)絡時代的各種知識”。這個結(jié)果讓人欣喜，它折射出廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡責任感的增強。9．“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。同樣，虛擬網(wǎng)絡世界中再美好的東西，只有最終在現(xiàn)實世界中得到對接，才能更多地展現(xiàn)其內(nèi)在優(yōu)勢與魅力。在如今這樣一個日益網(wǎng)絡化的時代，各級政府官員不僅要積極順應時代潮流，更多利用互聯(lián)網(wǎng)去了解民情、匯聚民智，更要逐漸將這種科學、優(yōu)秀的運作模式明確化、制度化、縱深化，使網(wǎng)絡民意最終在現(xiàn)實的公共決策和政策執(zhí)行過程中有效展現(xiàn)出來。在這方面，如今各級政府正在努力探索，積極實踐。比如江西省就做得很到位，也值得借鑒。為了使廣大網(wǎng)友的建言獻策能夠直達省委，江西省委專門成立了“問計辦”，以兩種方式使網(wǎng)絡建言獻策變成實踐：一個是編發(fā)快報和簡報，不僅省委書記看，還分發(fā)給省委委員、候補委員、省市各部門負責人、各市的黨政主要負責人；二是把網(wǎng)民的重要建議在《江西日報》等新聞媒體集中刊發(fā)，公之于眾，從而最大限度地讓廣大網(wǎng)友們感覺到政府確實是在仔細看、仔細想、用心落實網(wǎng)友建言。此外，我們也不無欣喜地看到，以張春賢書記為首的湖南各級官員，也在認真把網(wǎng)上聽取民意、網(wǎng)下解決問題有機地結(jié)合起來。無論是解決高校干部任命的事件，還是株洲紀委書記利用網(wǎng)絡在現(xiàn)實中反腐的事件，都是典型的例證。應該承認，如今各級政府官員確實有許多具體、細致性的工作需要做，不可能每天都有大量時間去上網(wǎng)。為此，人們不可能指望今后每件事情都能有政府官員在網(wǎng)上看到并迅速解決。人們更希望看到的，其實是能夠有一個讓官員上網(wǎng)聽民意、匯民智、聚民心的常態(tài)機制，是能夠有一個官員和網(wǎng)民隨時通暢、充分、有效溝通與互動的穩(wěn)定渠道，是能夠有一個現(xiàn)實世界與網(wǎng)絡世界有機對接的工作方式。因為，只有上網(wǎng)的官員認真對待來自底層的草根民意，并最終通過有效的執(zhí)政程序，將其內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動，才能真正把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一種現(xiàn)實的執(zhí)政“生產(chǎn)力”，才能充分展現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)政治的內(nèi)在魅力。實際上，制度固化后的官員上網(wǎng)，也就不會再像今天這般頻繁被當作轟動性的社會新聞，更多的只是一種網(wǎng)絡時代慣常的官民溝通常態(tài)，是一種雖然普通、平凡卻處處讓人感受文明與力量的互聯(lián)網(wǎng)政治生態(tài)現(xiàn)狀。1、根據(jù)給定資料，概括什么是網(wǎng)絡問政，網(wǎng)絡問政目前存在的問題有哪些。[要求]概括準確，條理清晰，總字數(shù)250字左右。標準答案：網(wǎng)絡問政就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民的目標，從而實現(xiàn)科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。網(wǎng)絡問政目前存在的問題主要有以下幾點：受經(jīng)濟條件、文化水平及人們對網(wǎng)絡問政的認識的影響，網(wǎng)絡問政主體范圍狹窄，無法代表社會各階層人民的心聲；網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，虛假無效信息魚目混珠，誤導官員作出錯誤判斷；部分領(lǐng)導對網(wǎng)絡問政重視程度不夠，只作秀，并不解決實際問題；網(wǎng)絡問政制度仍不完善，缺乏統(tǒng)一的交流平臺及問題處理機制，缺乏有力的監(jiān)管，致使“只問不管”的情況發(fā)生。知識點解析：暫無解析2、給定資料2中提到“湖南省株洲市紀委書記楊平曾在網(wǎng)上發(fā)帖說：離中南海最近的是網(wǎng)絡”，請談談你對“離中南海最近的是網(wǎng)絡”的理解。[要求]分析合理，語言順暢，總字數(shù)250字左右。標準答案：通過網(wǎng)絡獲取信息和進行交流，具有廣泛性、真實性、時效性等特點。在相對虛擬、隱秘的互聯(lián)網(wǎng)上，很多人平時在現(xiàn)實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地以第一時間展現(xiàn)在各級政府官員面前。這些海量、及時、真實的網(wǎng)絡原生態(tài)信息，不僅使中國民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到前所未有的保障與擴展，同時也對各級政府的執(zhí)政方式與智慧帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。所以說離中南海最近的是網(wǎng)絡，也正因如此，如今越來越多的國家機關(guān)開始日益重視互聯(lián)網(wǎng)的作用。知識點解析：暫無解析3、針對給定材料5中反映的問題，請談談假如你是一名領(lǐng)導干部會怎樣處理這些問題。[要求]措施全面、可行、操作性強，條理清晰，總字數(shù)不少于200字。標準答案：第一，要多渠道、全方位體察民情，了解民意。在繼續(xù)暢通、利用網(wǎng)絡渠道進行問政的同時，也不能忘記繼續(xù)利用、疏通那些傳統(tǒng)民意反映與表達的渠道。第二，加強宣傳教育，倡導民眾用正確的輿情信息影響領(lǐng)導干部行政。同時，政府官員應保持一種相對理性、冷靜的態(tài)度。面對網(wǎng)民的反映，要有一個系統(tǒng)、科學與合理的甄別、篩選過程。第三，建立“網(wǎng)絡發(fā)言人制度”，使網(wǎng)絡問政形成制度化。積極探索與網(wǎng)友互動的長效機制，推動“網(wǎng)絡行政”的更好實施。知識點解析：暫無解析4、認真閱讀給定資料，結(jié)合給定資料內(nèi)容，自選角度，寫一篇議論文。[要求]自擬標題，觀點明確，分析深入，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢，總字數(shù)800-1000字。標準答案：多措并舉發(fā)揮網(wǎng)絡問政積極作用隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，利用網(wǎng)絡進行交流逐漸成為人們的一種習慣。因其信息廣泛、真實、時效性強等特點，如今，網(wǎng)絡已經(jīng)成為了政府官員體察民情、了解民意的一條重要渠道。網(wǎng)絡問政不僅有利于政府隨時接受輿論監(jiān)督，增強施政透明度，提高行政效率，樹立良好形象，而且有助于民眾更加便捷地參政議政，進一步維護自身的合法權(quán)益。但是，“硬幣都是兩面的”，網(wǎng)絡問政也是如此。由于缺乏制度的支撐、法律的規(guī)范，網(wǎng)絡問政正面臨著官員“聽而不聞”、“沒有下文”、“形式主義回應”，民眾“夸大”、“歪曲”、“謾罵”等問題。如何去其糟粕，讓網(wǎng)絡問政發(fā)揮積極作用，已成為當前迫切需要解決的問題。我認為，解決這一問題可從以下幾方面入手：首先，加強宣傳教育和技術(shù)指導。對于民眾，要引導其利用網(wǎng)絡向官員問政，充分調(diào)動民眾參政議政的積極性，教育民眾文明上網(wǎng)、文明建言獻策，倡導民眾用正確的輿情信息影響領(lǐng)導干部行政。對于官員，要通過教育使其認識到網(wǎng)絡問政的重要性，借助網(wǎng)絡技能培訓等多種形式確保官員網(wǎng)絡問政的正常實施。其次，建立并完善網(wǎng)絡發(fā)言人制度。除主要領(lǐng)導及領(lǐng)導班子成員可以網(wǎng)絡發(fā)言人的身份，定期或不定期與網(wǎng)民交流互動以外，各政府部門還要建立一支具備較高政治素養(yǎng)、政策水平、責任意識與較強應變能力的專門網(wǎng)絡發(fā)言人隊伍，為開展網(wǎng)絡互動工作提供必要條件。要明確網(wǎng)絡發(fā)言人的職責，規(guī)范受理和答復網(wǎng)民反映事項的工作流程和時限。最后，建立網(wǎng)絡問政考核問責機制。一方面，相關(guān)部門要對發(fā)言人的工作進行定期的政繢考核；另一方面，對發(fā)言人的表現(xiàn)，網(wǎng)民最具發(fā)言權(quán)，要充分發(fā)揮網(wǎng)民監(jiān)督作用，聽取網(wǎng)民的評價意見。對于考核不合格的網(wǎng)絡發(fā)言人要進行嚴肅問責。只有通過行之有效的考核問責機制，督促網(wǎng)絡發(fā)言人說實在話、辦實在事，才能使網(wǎng)絡問政發(fā)揮它的積極作用。網(wǎng)絡問政是大勢所趨，這一點應該是不容置疑的，對于這種新時期的“微服私訪”，我們要避其短處，揚其長處，唯有這樣才能使其發(fā)揮最大的作用。知識點解析：暫無解析遼寧公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料1．“黑導”“黑社”“黑店”“黑車”“黑船”，“五黑”問題曾多次引發(fā)網(wǎng)友對Y市旅游市場的詬病。面對旅游市場頑疾，Y市積極探索，開展綜合整治。如今，游客“留得住、不想走、還想來”，風清氣正的旅游市場氛圍正在形成。之前，Y市通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，旅游市場整治難以見效，根本問題是多頭管理。工商、旅游、交通、公安等單位各管一攤，分散執(zhí)法，容易發(fā)生拖延推諉現(xiàn)象，導致游客投訴無門，小事件變成大問題。為此，Y市從旅游市場整治、城市管理人手，依托建立Y市市民游客中心，“12345”與“12301”兩條舉報服務熱線，旅游警察、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調(diào)解委員會，以及35個行政執(zhí)法部門，共同構(gòu)建了“一個中心、兩條熱線、四位一體”的旅游治理機制。整個游客中心作為旅游治理的“指揮棒”，各部門無縫對接，快速反應，如同組建了一支旅游治理、服務的“集團軍”。“借助游客中心的平臺，所有涉旅職能機構(gòu)從分開辦公轉(zhuǎn)為聯(lián)合辦公，防止互相推諉扯皮?！庇慰椭行墓ぷ魅藛T介紹。據(jù)了解，Y市12345政府服務熱線和12301旅游服務熱線，實行全天候24小時接線服務，受理渠道包括電話、微信、網(wǎng)站、郵件等多種渠道。坐席員嚴格落實“首問責任制”和“三聲必接”工作機制，并嚴格做到“件件要查處，件件要回應”，切實維護市民、游客的利益。目前，處理事件滿意度一直維持在99．8％以上。散發(fā)非法小傳單、路邊攬客、糾纏兜售小商品，這些令游客反感的現(xiàn)象，拉低了Y市的文明指數(shù)。每當發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象，Y市旅游警察便發(fā)揮“游客衛(wèi)士”的功能，堅決打擊絕不手軟。2015年10月，Y市成立全國首支旅游警察隊伍——Y市公安局旅游警察支隊，專職維護旅游市場秩序。支隊長介紹，旅游警察直接對旅游投訴案件進行專業(yè)的調(diào)查取證，如果構(gòu)成違法犯罪的，迅速立案查處。這樣，旅游市場的問題，由原來各家主管的“孩子”各家抱，變?yōu)楦骷摇昂⒆印毕扔陕糜尉毂В龠€給各家，中間環(huán)節(jié)少了，辦案更專業(yè)、打擊更精準，效能大幅提高。旅游警察還依托12301旅游服務熱線，將其他涉旅部門的指揮功能納入其中，避免了投訴平臺過多，游客記號困難及平臺相互推諉現(xiàn)象，實現(xiàn)一號通功能。無論是接到110指揮中心的命令，還是12301旅游調(diào)度指揮中心的指令，凡是涉旅報警、投訴，旅游警察都會第一時間處理，屬于職責范圍的，現(xiàn)場高效快捷處置，屬于其他旅游職能部門管轄的，及時協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門到現(xiàn)場處理。此外，Y市通過創(chuàng)新旅游監(jiān)管服務體制，對旅游市場實行網(wǎng)格化監(jiān)管。在旅游執(zhí)法過程中，旅游警察分成多個小組，駕駛警車、警用摩托車、電瓶車、沙灘巡邏車到主要旅游景區(qū)、景點海域和游客消費場所等區(qū)域開展常態(tài)化巡邏檢查，主動為市民游客提供溫馨、貼心服務，震懾違法犯罪。Y市游客中心二樓有個“法律診所”，即Y市旅游糾紛人民調(diào)解委員會。該委員會依托專業(yè)調(diào)解員隊伍，攜手旅游警察、旅游巡回法庭等推出固定“坐診”、出門“巡診”、綜合“會診”的一條龍服務，專治各類涉旅矛盾糾紛頑疾。2018年4月，夏女士在某景區(qū)體驗項目時發(fā)生意外導致右股骨干骨折，治療期間花費7．4萬元。事后，夏女士向景區(qū)提出各項賠償430700元，經(jīng)協(xié)商未果。夏女士于6月11日向Y市旅調(diào)委提出調(diào)解申請?！敖拥角笾?，我立即展開調(diào)查，兩次組織調(diào)解?！盰市旅調(diào)委相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過10小時“馬拉松”式的調(diào)解，雙方最終達成協(xié)議。2．征信系統(tǒng)的開通，給全社會帶來了一個征信潮流。相關(guān)報道指出，不僅是金融機構(gòu)征信信息，連水電費延期繳納、職場人“頻繁跳槽”、“寵物擾鄰”等也將相繼進入個人信用管理體系。以下是部分網(wǎng)友對此現(xiàn)象的看法：甲：去年我在國外使用了某銀行信用卡，回國后按照匯率將錢打進卡里等還款扣除，為保險起見我多打了一點錢，在這之后我也就沒去管了。不料過了2個月，信用卡中心給我發(fā)了一則短信，提醒我有逾期未還款，已構(gòu)成不良信用記錄。開始我還以為是匯率算錯了，費了好大周折向信用卡中心詢問，才知道原因是這家銀行的信用卡沒有自動購匯還款功能，需要自己先在銀行購匯再將外匯存入信用卡。未及時還款，這算我的問題，但一次無心之失卻導致個人征信受影響，這是我難以接受的。信用卡逾期是典型的個人征信問題，但上面所說的情形與惡意透支、拖欠不還明顯不是一回事，如果這都納入不良記錄，勢必造成大量誤傷。個人征信會影響到個人貸款、購房，負責采集個人信用記錄的機構(gòu)，理應慎重對待。個人征信系統(tǒng)應建立在科學、公正與規(guī)范的運作上，否則很可能會因濫用權(quán)限而喪失權(quán)威性，其采集的信息也可能不再被當作可靠的信用判斷依據(jù)。乙：針對此前關(guān)于征信系統(tǒng)將采集水電費繳費信息的問題，我覺得征信系統(tǒng)應該去除游戲中“逢人配”的味道，盡量避免所有領(lǐng)域都與征信掛鉤。征信系統(tǒng)雖然對經(jīng)濟社會具有重要的調(diào)節(jié)作用，但什么都要計入征信系統(tǒng)，試圖把征信系統(tǒng)打造成包治百病的“神藥”，這是極其不妥，也是不可能的。征信系統(tǒng)應不謬賞、不濫罰，罰當其罪，如果不問青紅皂白揮舞征信大棒，將削弱公眾對征信系統(tǒng)的信任度。丙：某省最近擬將“頻繁跳槽”納入征信系統(tǒng)，我認為跳槽是個人的選擇，只要不給他人、單位或社會帶來損失和負面影響，就不應將這種情況納入征信體系。人往高處走，水往低處流。如果擁有自己真正喜歡的工作，誰愿意冒著失業(yè)和不穩(wěn)定的風險去跳槽呢?對于職場人而言，跳槽不一定是缺乏誠信的表現(xiàn)，但一定是不甘于現(xiàn)狀、勇于提升自我和追求夢想的表現(xiàn)?，F(xiàn)如今，社會征信體系的建設(shè)與不斷完善確實很有必要，但主要應針對不講誠信、不講文明、不遵守公序良俗，從而給他人或社會帶來損失和危害的人群。相關(guān)地方和部門在制定規(guī)則和標準時，一定要慎之又慎，應注重以結(jié)果來評價，而非僅看表面現(xiàn)象，否則容易產(chǎn)生不好的影響。?。郝犝f最近某市要把“寵物擾鄰”也納人個人征信系統(tǒng)，我覺得將“寵物擾鄰”納人征信系統(tǒng)，進行一定的風險提示，對實現(xiàn)“寵物不擾鄰，生活共安寧”的確有益處，但是“公共征信”系統(tǒng)的核心是還款人的還款歷史和記錄。雖然后來隨著數(shù)據(jù)庫建設(shè)的逐步完善，“公共征信”系統(tǒng)開始把公民信用記錄的采集范圍擴大，但也是緊緊圍繞著“信用”這個核心內(nèi)容來開展工作的。“寵物擾鄰”無非是寵物叫聲太大影響鄰居休息，以及不注意衛(wèi)生給小區(qū)生活環(huán)境造成糞便污染。從鄰居的權(quán)益層面說，雖然有傷害，但并不大。事實上“寵物擾鄰”現(xiàn)象一直難以根治，歸根結(jié)底是職能部門的監(jiān)管不到位，很多違規(guī)飼養(yǎng)寵物的行為長期得不到處罰，政府出臺的飼養(yǎng)寵物的相關(guān)規(guī)定淪為一紙空文，毫無實質(zhì)意義。從這點上說，要遏制“寵物擾鄰”現(xiàn)象，最關(guān)鍵的是職能部門要依法監(jiān)管市民飼養(yǎng)寵物?！肮舱餍拧辈皇强?，不能什么都往里裝。如果硬把一些本不屬于公民征信范疇的問題也納入這一系統(tǒng)，一方面，會引起公眾在認識上的混亂，進而影響整個公共征信系統(tǒng)的嚴肅性和權(quán)威性；另一方面，把社會治理方面一些完全和個人征信無關(guān)的問題也納入個人征信系統(tǒng)管理，對有關(guān)部門和地方政府來說有懶政之嫌，反而不利于問題的最終解決。3．時下，直播帶貨掀起了新型消費熱潮。新冠肺炎疫情防控期間，依賴線下客源的企業(yè)和商家遭受較大沖擊，直播帶貨通過一部手機在主播和消費者之間架起了一座溝通的橋梁。線上線下商家開始將直播帶貨作為重要運營工具，從“網(wǎng)紅”到節(jié)目主持人，各界人士紛紛走進直播間推薦特色產(chǎn)品、加強供銷對接。直播帶貨創(chuàng)新了消費體驗、激活了市場活力，還成為推動脫貧攻堅、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。商務部數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度，全國電商直播超過400萬場?？梢哉f，直播帶貨已不是“去庫存”“沖銷量”的應急之舉，而是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的新舉措。正因如此，直播帶貨行業(yè)應立足長遠，在規(guī)范化道路上實現(xiàn)健康發(fā)展。直播帶貨行業(yè)涉及主體多、鏈條復雜，對于網(wǎng)絡主播、內(nèi)容發(fā)布平臺、產(chǎn)品供應企業(yè)等相關(guān)參與者缺乏明確的管理標準和監(jiān)管機制。社會上對關(guān)鍵參與方——主播的責任認定也存在不同觀點，有些主播直接在直播間銷售商品，有些主播通過宣傳為商家引流，不同主播在銷售過程中擔任的角色不同，需要承擔的責任也不盡相同，這些情況還需進一步梳理分類、明確界定。中國消費者協(xié)會發(fā)布的報告顯示，目前37．3％的消費者在直播購物中遇到過問題，主要有夸大宣傳、貨不對板、售后服務難以保障等，還有一些基礎(chǔ)服務性問題。只有厘清各參與方的責任和行為規(guī)范，整個行業(yè)發(fā)展才能有據(jù)可依、有規(guī)可循，消費者的合法權(quán)益才能得到保護，直播帶貨也才能走人正軌、良性發(fā)展。我國消費升級趨勢方興未艾，消費者購物不再僅僅關(guān)注價格，商品質(zhì)量好、服務體驗優(yōu)等都是人們消費的重要動力，直播帶貨等新消費模式前景光明、大有可為。直播帶貨的各參與方應認識到，一錘子買賣長久不了，只有誠信經(jīng)營、品質(zhì)過硬才能持續(xù)較快發(fā)展。在這一點上，不僅直播企業(yè)和主播要誠信、守法，直播平臺也要以誠信和法律為準繩，提高直播門檻，嚴格審查帶貨企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品合格證等證明，堅決杜絕問題企業(yè)和問題商品進入直播清單，切實擔負起監(jiān)管責任，凈化直播環(huán)境。標準和規(guī)范的明確不是終點，而是一個新的起點。各方應共同努力，促進直播帶貨行業(yè)健康有序發(fā)展。4．C市將加快推進以公民身份號碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)，加快居民身份證指紋信息采集和個人信息更新，進一步提高居民身份證信息的準確性和有效性；J省出臺了《J省加強個人誠信體系建設(shè)實施方案》，落實重點領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫?，為準確采集個人公共信用信息記錄和實施聯(lián)合獎懲奠定基礎(chǔ)……伴隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，社會信用體系建設(shè)步入快車道，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局正在逐步成形：截至2019年3月底，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1349萬人次，累計限制購買飛機票2047萬人次，限制購買動車高鐵票571萬人次，390萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動履行法律義務。國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示：2018年全國稅務機關(guān)共計公布“黑名單”案件9344件，同比增長70．54％；2019年一季度全國稅務機關(guān)共計公布“黑名單”案件3467件……基于制度建設(shè)的社會信用體系正在逐步完善。人民法院近年來構(gòu)建起針對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒體系，以此推動“執(zhí)行難”問題的解決和社會信用體系建設(shè)。例如，通過限制高消費，用抖音、手機彩鈴、廣告電子屏等各種貼合當代生活的傳播方式來曝光失信行為，縮小失信者“朋友圈”，增加失信成本，迫使越來越多的“老賴”主動還錢、還債。但是，我們也要看到社會信用體系建設(shè)依然任重而道遠，與社會期望還存在一定差距。例如，2019年5月發(fā)布并實施的《北京市交通委員會關(guān)于對軌道交通不文明乘車行為記錄個人信用不良信息的實施意見》中，關(guān)于列車車廂內(nèi)禁止飲食的內(nèi)容就引起了不小的爭議。有不少網(wǎng)友認為，這是濫用個人信用。網(wǎng)友A認為，“如果一個人因為在地鐵吃東西，而被人說沒信用，聽起來怎么都有點怪怪的”。網(wǎng)友B表示，“你在地鐵吃個東西就被納入個人信用不良記錄，然后處處受限，其后果的嚴重性可能不亞于違法犯罪的處罰。這就相當于在現(xiàn)有的法律體系之外，又重新建立了一套社會管理機制，而且這套管理機制相當‘靈活’，相關(guān)部門自己就能‘立法’和‘執(zhí)法’”。網(wǎng)友C則表示，“雖然在社會生活中，信用是很重要的一環(huán)，但信用一旦被濫用，就有可能出現(xiàn)‘信用統(tǒng)治’——用信用的皮鞭來奴役個人”。央行相關(guān)負責人也曾明確表示，大力倡導建設(shè)“社會信用體系”的另一個負面作用，是給一些行業(yè)監(jiān)管者不作為或作為不夠，未能維護好行業(yè)市場秩序，提供了易于推卸責任的借口。所以，信用體系建設(shè)過程中，應該做到“上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒”。1、請根據(jù)“給定資料1”。歸納概括Y市為整治旅游市場問題所采取的措施。要求：準確全面，語言簡練，不超過300字。標準答案：一、構(gòu)建旅游治理機制。構(gòu)建“一個中心、兩條熱線、四位一體”的旅游治理機制，以游客中心為“指揮棒”，各部門無縫對接，快速反應。二、優(yōu)化問題受理服務。服務熱線全天候接線，多渠道受理問題，嚴格落實“首問責任制”和“三聲必接”工作機制，做到“件件要查處，件件要回應”。三、成立旅游警察隊伍。成立警察隊伍專職維護旅游市場秩序，依托旅游服務熱線，聯(lián)合其他涉旅部門，實現(xiàn)一號通功能。四、創(chuàng)新監(jiān)管服務體制。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，旅游警察分成多個小組開展常態(tài)化巡邏檢查，主動服務游客，震懾違法犯罪。五、建立矛盾化解機制。成立旅游糾紛人民調(diào)解委員會，依托專業(yè)調(diào)解員隊伍，攜手旅游警察、旅游巡回法庭等推出一條龍服務，專治涉旅矛盾。知識點解析：暫無解析2、“給定資料2”提到“‘公共征信’不是筐。不能什么都往里裝”。請談談你對這句話的理解。要求：觀點明確，緊扣資料，分析合理，不超過250字。標準答案：征信系統(tǒng)的開通給全社會帶來了一個征信潮流，但一些本不屬于公民征信范疇的問題，不應該被納入這一系統(tǒng)。無心之失造成個人征信受影響，水電費延期繳納、頻繁跳槽等被納入征信系統(tǒng)，與征信系統(tǒng)建立的初衷不相符。這不僅會造成誤傷，還會引起公眾在認識上的混亂，進而影響整個公共征信系統(tǒng)的嚴肅性和權(quán)威性。而且，這對有關(guān)部門和地方政府來說有懶政之嫌，不利于問題的最終解決。因此，個人征信系統(tǒng)應建立在科學、公正與規(guī)范的運作上，慎重制定規(guī)則和標準，避免所有領(lǐng)域都與征信掛鉤。知識點解析：暫無解析3、請針對“給定資料3”中提到的直播帶貨存在的問題。提出相應的解決措施。要求：緊扣資料，針對性強，措施可行，不超過300字。標準答案：一是出臺法律法規(guī)。立法機關(guān)應出臺法律法規(guī)，針對直播行業(yè)相關(guān)參與者制定明確的管理標準和監(jiān)管機制，并厘清各參與方的責任和行為規(guī)范。二是嚴格依法懲處。執(zhí)法機關(guān)應依據(jù)法律法規(guī)，對直播購物中存在的夸大宣傳、貨不對板、售后服務難以保障等問題進行處罰。三是強化誠信意識。宣傳部門要加強誠信經(jīng)營宣傳工作，引導直播帶貨各參與方樹立誠信意識，在經(jīng)營中做到誠信守規(guī)。四是提高準入門檻。管理部門應督促直播平臺加強對帶貨企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品合格證等證明的審查工作，杜絕問題企業(yè)和問題商品進入直播清單。知識點解析：暫無解析4、“給定資料4”提到“信用體系建設(shè)過程中，應該做到‘上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒’”，結(jié)合你對該觀點的看法，聯(lián)系實際。自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)觀點明確，見解深刻；(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù)1000～1200字。標準答案：明確征信系統(tǒng)邊界完善信用體系建設(shè)公布失信“黑名單”，限制被執(zhí)行人高消費；曝光失信行為，增加“老賴”失信成本……隨著征信系統(tǒng)的逐步完善，“執(zhí)行難”等由失信引起的一系列問題得以緩解。然而，征信系統(tǒng)并不是萬能的，濫用征信系統(tǒng)無益于信用社會建設(shè)。要明確征信系統(tǒng)邊界，不可寄希望于所有治理難題都靠納入征信系統(tǒng)來解決。濫用征信違背建立征信系統(tǒng)初衰。“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰”，誠信極為重要。長期以來，我國信用體系建設(shè)滯后，給市場秩序的健康運行帶來阻礙。征信系統(tǒng)建立的初衷即設(shè)立個人和企業(yè)誠信“檔案”，提供決策參考，降低交易風險，保障市場經(jīng)濟的高效運轉(zhuǎn)。但是，在實際操作過程中，征信系統(tǒng)的建設(shè)逐漸脫離軌道，出現(xiàn)了將諸多與“信用”無關(guān)的內(nèi)容納入征信系統(tǒng)的現(xiàn)象，導致征信結(jié)果不能準確反映個人的信用狀況，違背征信系統(tǒng)建立的初衷。濫用征信造成政府部門庸政懶政。征信系統(tǒng)能夠通過對失信人員施加外界壓力，解決或緩解法律法規(guī)難以解決的問題，但絕不能替代相關(guān)政府部門的執(zhí)法和監(jiān)管工作。將過多與信用無關(guān)的問題納入征信系統(tǒng)，會出現(xiàn)“信用統(tǒng)治”的現(xiàn)象，造成政府部門庸政懶政，不利于問題的解決。比如，闖紅燈、寵物擾民等問題難解決的主要原因是相關(guān)部門未能依法監(jiān)管，歸根結(jié)底還應通過法律手段解決問題，而不應簡單列入征信系統(tǒng)了之。因此，要明確法律和信用的邊界，避免“用信用的皮鞭奴役個人”，為相關(guān)政府部門庸政懶政提供滋生蔓延的土壤和空間。濫用征信侵犯公民個人合法權(quán)益。征信系統(tǒng)應該有科學、公正、規(guī)范的標準，做到“不謬賞，不濫罰，罰當其罪”，否則，不但會使自身權(quán)威性喪失，還可能侵犯個人的合法權(quán)益。例如，不違反法律和勞動合同的“跳槽”行為是個人求職自由，是個人尋求自我發(fā)展和進步的必要過程，某省“一刀切”地擬將“頻繁跳槽”納入征信系統(tǒng)的做法則因損害公民的權(quán)益而引起軒然大波。征信系統(tǒng)的建立應有嚴格明確的標準，不可“拍腦袋”做決定。任何事物都有極限，期望把一切擾亂社會秩序和市場秩序、違規(guī)違紀甚至違法犯罪的問題囊括在征信系統(tǒng)中，期待“畢其功于一役”，是天真和不切實際的，無論對個人發(fā)展、政府效能還是對整個社會信用體系的建設(shè)都有害無益。因此，一定要明確征信系統(tǒng)邊界，做到“上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒”。只有這樣，才能建立起真正有益于經(jīng)濟社會良性運行的社會信用體系。知識點解析：暫無解析遼寧公務員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析材料的能力、表達能力的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.貴州的汞儲量居世界第三位，主要分布在貴州東部，分10個汞礦帶12個汞礦田，其中以萬山、務川、銅仁、丹寨、松桃及興仁檻木廠等礦田為主。貴州的汞礦污染主要來自汞礦開采和冶煉、燃煤和化工工業(yè)三個方面。典型汞污染區(qū)務川汞礦現(xiàn)年產(chǎn)精汞80～120噸左右。大平礦區(qū)自生產(chǎn)以來，累積總排放汞量約為185噸(含汞廢氣、工業(yè)廢渣和廢水)。如果按年生產(chǎn)量100噸計算，務川汞礦每年將以渣、水、氣的排放形式，向環(huán)境排汞共620.5公斤。是典型的汞污染區(qū)。貴州汞礦是國內(nèi)最大的汞和汞系列產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，在五十至八十年代中期，年產(chǎn)汞量平均為800噸/年，冶煉后的廢渣排放量達47.6萬噸/年，還未包括礦石。其冶煉廠的尾氣沿直徑為1米，長為400米的爬山煙道，以4600立方米/小時的流量向大氣進行無序排放。由于工藝需要，機選廠和冶煉廠的兩個廢水排口，耗水量約為800噸/天。兩廠排口的下游，一個是龍江水庫，一個是下溪河上游，河水直接流人錦江，最后匯入洞庭湖并流人長江。龍江水庫是萬山特區(qū)最大的農(nóng)用灌溉水源地，灌溉面積約8000畝。下溪河兩岸周邊有約4000畝稻田，居住著8000多人。隨著“西電東送”步伐的加快，貴州火力發(fā)電耗煤量呈逐年上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，1996～2000年間，火力發(fā)電耗煤量由636.72萬噸上升到895.62萬噸。預計2010年，貴州火力發(fā)電用煤量將達到3568.30萬噸/年，若按煤的平均含汞量0.62毫克/公斤計算，發(fā)電廠每年的氣汞排放量就達到約22噸/年，而國家環(huán)?？偩值目偭靠刂颇繕耸?00公斤/年。清鎮(zhèn)電廠年產(chǎn)廢渣量為90萬噸左右，其中粉煤灰產(chǎn)生量為80萬噸，灰渣場建在紅楓湖邊上，離積水水面僅10米。由于采用水力沖灰排入灰場，灰水排量為800萬立方米/年左右，電廠煙囪冬季煙塵的擴散方向，主要隨主導風刮向湖區(qū)。而紅楓湖又是貴陽市的主要飲用水源地之一。汞的利用給環(huán)境也會帶來污染。貴州省有機化工總廠在1971到1997年間，在汞法醋酸生產(chǎn)過程中，向貴陽市的主要飲用水源百花湖上游河段東門橋河流域、貓?zhí)右约爸苓呣r(nóng)田排放的汞多達100多噸。通過大量的調(diào)查研究，環(huán)科院證實清鎮(zhèn)地區(qū)受汞污染的土壤有117.4公頃，土壤中含汞量在4.71～723毫克/公斤范圍，含汞量在200毫克/公斤以上的土壤有66公頃必須緊急處理。廠周邊環(huán)境受到了不同程度的汞污染，水底含汞量達76.9%，大米含汞量在0.03～0.13毫克/公斤范圍，還含一定的甲基汞，均超過國家食品標準。魚中的汞含量接近或高于我國食品中控制汞含量的標準值。2．貴州省環(huán)境科學研究設(shè)計院通過大量調(diào)研顯示，汞礦區(qū)和化工廠周邊，由于汞的遷移，汞對環(huán)境不僅造成污染，并且還會進入食物鏈，而汞一旦進入食物鏈，就會造成動物神經(jīng)系統(tǒng)的損傷，給動物及人類帶來極大危害。環(huán)科院通過小白鼠實驗，結(jié)果表明，用被汞污染的糧食喂養(yǎng)小白鼠，小白鼠的神經(jīng)遞質(zhì)在腦、肝、腎、血中都有明顯損傷和變異。汞對乙酰膽堿的影響在短期內(nèi)可能有刺激作用，而長時間的積累，最終結(jié)果將是耗盡細胞內(nèi)的乙酰膽堿積蓄，從而導致膽堿能神經(jīng)遞質(zhì)功能的全面衰退。乙酰膽堿與機體運動、學習、記憶等生理功能有著密切關(guān)系，膽堿能神經(jīng)功能的破壞，可能導致生物體記憶功能衰退，運動協(xié)調(diào)性降低，這也與甲基汞導致的中毒癥狀類似。環(huán)科院副院長瞿麗雅介紹說，污染土壤中的汞能在沒有水的條件下向大氣中散發(fā)，在有水的條件下溶出，成為二次污染源。土壤被汞污染，含汞量在180毫克/公斤以上，經(jīng)過了6年的自然凈化，日曬雨淋、雜草叢生，也未能降低汞對復墾稻田中大米的汞含量，嚴重損壞了人們賴于生存的環(huán)境。大面積土壤中的汞，溶出后將會擴散污染，侵入水體和水生生物。在調(diào)查研究中，環(huán)所院所研究的電廠、采冶汞區(qū)，在距煙囪1000米處，均有人群居住。如果1人每天呼吸20立方米空氣，則被動吸人汞10微克/天，如果1人每天攝入500克大米，則被動吃進汞107.3微克/天。如果研究均采用極端數(shù)據(jù)，由于環(huán)境中的汞污染造成污染源周邊人群暴露，一年至少有7.18毫克/克汞進入人體體內(nèi)(僅呼吸和糧食)，一旦積累到一定程度，將會造成人體健康疾病。貴州有機化32,總廠排放廢水口下游，擁有貓?zhí)恿饔蛑幸粋€面積為319平方公里的人工湖――百花湖。該湖是集發(fā)電、飲用、養(yǎng)殖和灌溉等多功能為一體的水庫。庫中的魚含汞量在0.16～0.96毫克/公斤，庫中的底泥含汞量在19.7～62.1毫克/公斤。這個地區(qū)居住著近50萬人。雖然該廠目前準備對生產(chǎn)工藝進行改造，污染源已切斷，但已經(jīng)嚴重污染的土壤如不及時治理，有可能會成為二次污染，污染其它稻田和地下水。清鎮(zhèn)市受汞污染的地區(qū)，大牲畜骨瘦如柴，抽查村民頭發(fā)，其含汞量均偏高。當?shù)卮迕褚仓劳寥朗芎瘡U水的污染，因此當?shù)卮迕裆a(chǎn)的稻米、蔬菜均以低價盡量賣到周邊地區(qū)，然后，再買回不含汞的大米蔬菜。并且在出售稻米和蔬菜時，還不流露出自己的住址與生產(chǎn)地。由于受含汞廢水的影響，當?shù)丶Z食、蔬菜等作物年平均減產(chǎn)3～4成。到目前為止，汞廢水污染面積達177.4公頃，需采取緊急對策，即重污染土壤面積為60公頃，土層深度達50厘米。實驗研究證明，作物對汞的富積，人類可通過食物鏈，將汞輸入人體，在蓄積到一定程度時會造成極大危害。不僅如此，貴州汞礦采冶、汞化工工業(yè)都地處在長江流域上游的烏江干流和洞庭湖水系，廢渣、廢水和被汞污染土壤中汞的不斷排人、滲出，進入河水，不斷遷移，將會對長江、三峽庫區(qū)水質(zhì)帶來一定的影響。中科院的一份研究報告指出，烏江水質(zhì)已受到務川汞礦的影響，洪渡河的魚體汞含量都很高，甲魚汞含量0.458毫克/公斤，鯉魚0.613毫克/公斤，均超過國家食品衛(wèi)生標準。江濱小渡口斷面的底泥汞含量高達10毫克/公斤，將會直接影響三峽庫區(qū)水質(zhì)及水環(huán)境。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標準答案：知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定問題的方法。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。標準答案：對策分析：(1)建立切實可行的可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī)。(2)完善有關(guān)法規(guī)控制汞排放總量。(3)加大治理燃煤大氣排汞技術(shù)力度。(4)加強對汞行業(yè)、汞污染排放源的管理。(5)對新污染源進行研究并制定標準。知識點解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：尊重自然保護環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展之路在新世紀的第一個世界環(huán)境日到來之際，回顧人類走過的歷史，目睹層出不窮的各種環(huán)境問題，我們應該認真反思在現(xiàn)代社會中占主導地位的價值觀念和行為，客觀評估在自然萬物之鏈中，人處于什么位置，人與大自然怎樣相處，以及發(fā)展方式的合理性，因為我們未來的命運決定于今天的認識和選擇。我們已經(jīng)清醒地認識到地球生病了，大自然不那么友好了。出現(xiàn)這種結(jié)局是人類中心主義膨脹和經(jīng)濟社會發(fā)展不合理的結(jié)果。進入工業(yè)時代以來，科學技術(shù)創(chuàng)造了高度發(fā)達的物質(zhì)文明，在繁榮和輝煌的成就面前，人的創(chuàng)造精神、開拓欲望空前高漲，一種無所不能、無所畏懼的自大與傲慢油然而生。我們認為為滿足人的需要而進行的各種經(jīng)濟行為是合理的，也是合乎道德的。在與大自然的戰(zhàn)爭中，人以技術(shù)為武器，以征服者自居。這些思想和價值觀已經(jīng)滲入現(xiàn)代文明的血脈中，左右了人類的行為，改變了我們對大自然原有的情感和尊重，導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化和能源短缺等種種危機。人類以自我為中心，卻被大自然逼入了困境；過分崇尚人的價值，卻使自己的生存與發(fā)展受到威脅。實際上，正如某年世界環(huán)境日主題“世間萬物，生命之網(wǎng)”所揭示的那樣，大自然中的萬物構(gòu)成了地球上互相聯(lián)系的生命之網(wǎng)。我們?nèi)藖碜杂诖笞匀?，是大自然的有機組成部分，是世間萬物生態(tài)鏈條中的一環(huán)，是生命之網(wǎng)中的一個節(jié)點。一旦生態(tài)鏈條斷裂了，生命之網(wǎng)支離破碎了，人類將無法生存。人與自然萬物唇齒相依，息息相關(guān)。在新的世紀，我們要倡導構(gòu)建尊重自然、愛護自然、與自然和諧相處的環(huán)境倫理精神。我們應該認識到大自然的神圣性，恢復大自然的尊嚴，重新確立對自然環(huán)境的態(tài)度，從大自然的征服者轉(zhuǎn)變?yōu)榇笞匀坏呐笥?，這并不表明人類倒退了，而是人類對大自然原有認識的揚棄，是人的精神在更高起點的回歸。發(fā)展是人類歷史的主題，也是21世紀的主題之一。但是，如果認為為了人的需要而采取種種發(fā)展手段都是合理的，無所顧忌地開疆拓土，攫取揮霍資源，污染和破壞環(huán)境，必將引發(fā)發(fā)展的危機和社會的不安定。在新的世紀，經(jīng)濟社會要想得到更大的發(fā)展，必須樹立新的發(fā)展觀念，維護人類社會發(fā)展和自然生態(tài)之間的平衡；在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，要充分重視生物、人類和社會系統(tǒng)與其所處環(huán)境之間的依存關(guān)系，因為只有符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的發(fā)展才能夠持續(xù)下去。思想決定行動，行動創(chuàng)造未來。人是萬物之靈，但不是萬物之神。人類對環(huán)境與發(fā)展問題以及人與大自然依存關(guān)系的正確認識是可持續(xù)發(fā)展的前提。應該相信人類有足夠的智慧來解決所面臨的難題。目前，我們迫切需要的就是深刻反思與切實行動，在現(xiàn)有的價值體系中，增加環(huán)境和資源的價值；在行為道德準則中，增添人與大自然和諧相處的新內(nèi)容，以使人類的-思想上升到新的層次，行為更具理性，精神更加完美。知識點解析：暫無解析遼寧公務員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文宇表達能力的測試。2．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．近年來，詐騙犯罪尤其是遠程操控的電信詐騙犯罪日益突出，社會危害不斷加劇，被騙事主往往承受著財產(chǎn)和精神的雙重傷害。所謂電信詐騙，是指通過固定電話、手機、電腦等通信工具詐騙錢財?shù)姆缸镄问健?jù)公安部門統(tǒng)計，2008年，僅北京、上海、廣東、福建等省、市，因電信詐騙被騙的錢款就超過6億元。2009年以來，北京電信詐騙案件已達8700多起，涉案金額2.7億元，其中最大單筆1000萬元。電信詐騙嚴重干擾了百姓的生活，成為社會治安的突出問題和社會公害。2．最近，市面上出現(xiàn)一種新型短信詐騙，發(fā)信人以銀行卡消費回執(zhí)短信的形式，騙取用戶資料，以達到盜竊用戶銀行卡現(xiàn)金的目的。2010年3月10日，盤錦市公安局興隆臺分局新工派出所接到轄區(qū)一個體工商戶李某到派出所報警稱自己險些被騙，李某敘述該騙子具體詐騙手法如下：首先群眾會收到一條短信，如：“尊敬的銀行卡用戶：您于×月×日在興隆大廈消費××××元，將于當日扣除，請核對。如有疑問請咨”當用戶撥通手機短信中的電話號碼后，出現(xiàn)一名自稱為“某某銀行管理部工作人員”的人幫你解答疑問：“電腦顯示你確實有這筆消費，如果有疑問，我們可以先幫你凍結(jié)賬號，請告訴我你的身份證號碼、卡號和密碼?！碑斣儐査墓ぬ枙r，該女子馬上回應“我們的服務到此為止”，隨后會掛斷電話。根據(jù)此線索，盤錦市公安局興隆臺分局新工派出所民警通過多家銀行熱線調(diào)查了解到，這類手機短信均為虛假信息，主要目的是套取身份證號、卡號和密碼等銀行卡賬戶信息。這種短信與以往“中獎信息”詐騙有很大不同，犯罪嫌疑人主要利用持卡人擔心銀行卡內(nèi)資金被無故劃取的心理，騙持卡人向其說出身份證號、銀行卡密碼和卡號，從而盜取銀行卡上的存款。因此，警方提醒廣大人民群眾，如果收到類似手機短信，不要輕易撥打短信中提供的電話號碼，要及時到銀行查詢了解自己的賬戶情況，發(fā)現(xiàn)上當后要及時報警。3．“您的固定電話欠費了，身份證和銀行卡資料可能泄漏，需要進行財產(chǎn)保全”、“您的QQ號碼中獎了，詳情請撥打電話×××”，接到類似的電話和短信，深圳市民需要留個心眼了。深圳警方通報稱，無孔不入的虛假信息詐騙已經(jīng)嚴重威脅到市民財產(chǎn)安全，2009年以來，深圳警方共打掉信息詐騙團伙數(shù)十個，抓獲犯罪嫌疑人200多名。深圳警方在實際辦案基礎(chǔ)上，總結(jié)和披露了當前活躍的詐騙形式。虛假信息詐騙案件從詐騙渠道上共分三大類，分別是：短信、電話詐騙，網(wǎng)絡詐騙和信用卡詐騙。從詐騙內(nèi)容上劃分，具體有以下15種類型：(1)購物信息詐騙。犯罪嫌疑人通過手機短信或網(wǎng)絡發(fā)布超低價格出售車輛、手機、電腦信息，先詐騙貨款，再以貨物為走私物品被扣等原因，要求補“關(guān)稅”、“手續(xù)費”、“運費”等為借口，實施詐騙。(2)貸款信息詐騙。犯罪嫌疑人群發(fā)提供低息甚至無息貸款信息。當事主聯(lián)系詐騙犯罪分子時，犯罪嫌疑人要求其向指定賬戶匯入“驗資款”、“手續(xù)費”、“好處費”，以詐騙錢財；或索要事主銀行賬戶，再層層設(shè)套，竊取事主銀行賬戶密碼，通過網(wǎng)上銀行將存款迅速轉(zhuǎn)走。(3)中獎信息詐騙。犯罪嫌疑人群發(fā)大量彩票中獎、電話號碼中獎、QQ號碼中獎等信息，要求中獎人打“兌獎熱線”電話，以先交納“個人所得稅”、“公證費”、“轉(zhuǎn)賬手續(xù)費”等為借口，詐騙錢財。(4)“六合彩”信息詐騙。犯罪嫌疑人群發(fā)信息稱提供“六合彩”特碼信息，以此為借口，索要“咨詢費”、“會員費”、“手續(xù)費”進行詐騙。(5)炒股信息詐騙。犯罪嫌疑人通過撥打電話或群發(fā)短信，假稱某公司或某基金能提供股市內(nèi)幕消息，索要“咨詢費”、“會員費”、“手續(xù)費”等進行詐騙。(6)固話欠費信息詐騙。犯罪嫌疑人以電信部門名義群發(fā)信息或直接撥打電話，稱事主開戶的固定電話欠費，事主否認有此情況后，犯罪嫌疑人建議事主報警，然后冒充公安局等政府部門，以銀行賬戶涉案被凍結(jié)等為借口，要求事主把賬戶內(nèi)存款轉(zhuǎn)到所謂的“安全賬戶”實施詐騙。(7)銀行卡消費信息詐騙。犯罪嫌疑人利用短信群發(fā)功能，發(fā)送內(nèi)容為“您于××月××日在××商場消費××××元，請于兩日內(nèi)到網(wǎng)點繳費，逾期將從您的賬戶扣除，咨詢電話×××”。事主撥打短信中提供的電話后，對方自稱某銀行客戶服務中心，要事主持銀行卡到ATM機輸入密碼進行所謂的“查詢、設(shè)置‘防火墻’保護、開通網(wǎng)上電子銀行賬戶”等操作，進行詐騙轉(zhuǎn)賬。(8)假冒親友詐騙。犯罪嫌疑人撥打事主電話，以“猜猜我是誰”的方式，讓事主誤以為是其親友，并將該陌生電話存入手機通訊錄，騙取信任后，犯罪嫌疑人再次打電話以車禍、嫖娼被處理等為借口，騙取事主錢財。(9)退稅詐騙。犯罪嫌疑人利用事主購房、購車等使用的個人資料，撥打事主電話，聲稱按國家新政策可退還部分稅費，并準確說出事主的個人信息、房產(chǎn)或車輛信息，讓事主信以為真，向其提供的賬戶轉(zhuǎn)入“手續(xù)費”，從而被騙。(10)征婚信息詐騙。犯罪嫌疑人在網(wǎng)絡、報紙或其他刊物發(fā)布虛假征婚信息，并留下聯(lián)系電話。在與事主電話聯(lián)系一段時間騙取信任后，以商店開業(yè)、住院等借口，騙取事主錢財。(11)銀行轉(zhuǎn)賬短信息詐騙。犯罪嫌疑人群發(fā)內(nèi)容為“請將錢轉(zhuǎn)入這個賬戶，××銀行，李××，銀行賬號656138****”的信息，一些準備轉(zhuǎn)賬的市民收到短信后未加確認就直接往短信提供的賬戶匯款，從而被騙。(12)手機充值詐騙。犯罪嫌疑人冒充事主朋友發(fā)短信給事主，或群發(fā)內(nèi)容為：“能幫我買張200元的移動充值卡嗎?電話欠費了，有急事要用電話，買好把充值卡發(fā)給我，回去給你錢?！痹S多不明真相的市民上當受騙。(13)發(fā)布銷售黑車、毒品、槍支、假發(fā)票、監(jiān)聽手機軟件、復制SIM卡軟件等信息實施詐騙。(14)網(wǎng)絡詐騙。通過網(wǎng)絡發(fā)布虛假商品信息誘使事主匯款實施詐騙。(15)信用卡詐騙。犯罪嫌疑人通過無線針孔攝像頭及讀卡器，竊取在ATM自助取款機正常操作的信用卡密碼并克隆、偽造有效信用卡，進而盜走事主賬戶上的資金。4．記者