河北省電梯維保單位考核評價和分類監(jiān)管辦法

河北省電梯維保單位考核評價和分類監(jiān)管辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范電梯維保工作，提高電梯維保質(zhì)量，保障電北省電梯安全管理辦法》等法律、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展維保作業(yè)的電梯維保單位的考核評價和分類監(jiān)管，包括本省注冊維保單位和非本省注冊維保單位。第三條各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按本辦法相關(guān)規(guī)定負責對在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的電梯維保單位的考核評價工作。省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（以下簡稱“省局”）負責維保單位考核評價和分類監(jiān)管工作的綜合管理，包括全省電梯維保單位的考核評價匯總、確定維保單位類別以及公開發(fā)布工作。各設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（含定州市、辛集市、雄安新區(qū)，以下簡稱“各市”）可結(jié)合本辦法要求和電梯應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，制定本地區(qū)的工作實施細則。第四條電梯維保單位的考核評分采取量化記分制，視違法違規(guī)情況的嚴重程度，給予一次性記分，記分分值分為12分、6分、3分、1分四種。記分標準見《河北省電梯維保單位考核記分標準》（附件1,以下簡稱《記分標準》）。對電梯維保單位存在的違法違規(guī)行為進行記分的同時，應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)對違法違規(guī)行為進行處理。第五條電梯維保單位的年度考核評價周期為每年的1月1第二章考核評價程序第六條縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在投訴、舉報、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)在本轄區(qū)作業(yè)的電梯維保單位存在應(yīng)記分行為時，依據(jù)《記分標準》進行記分并填寫《電梯維保單位考核評價記分分單》報市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。第七條各市每年至少組織一次對在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的電梯維保單位的全面現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)《記分標準》進行記分并填寫《記分單》。第八條特種設(shè)備檢驗（檢測）機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電梯維保單位存在違法違章行為時應(yīng)當立即向設(shè)備所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)報告情況及時安排現(xiàn)場檢查并按規(guī)定記分。第九條對被一次性記12分的維保單位，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照相關(guān)法律法規(guī)的要求發(fā)出安全監(jiān)察指令書，責令其限期改正。逾期未改正的，責令其停止電梯維保業(yè)務(wù)，依法進行處罰；符合吊銷生產(chǎn)許可證情形的，吊銷其生產(chǎn)許可證。對被吊銷許可的單位尚在負責維保的電梯，其后續(xù)維保工作由當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決。第十條各市于每個考核評價周期結(jié)束后1個月內(nèi)完成本轄區(qū)《記分單》的匯總，填寫《河北省XX市電梯維保單位年度第十一條電梯維保單位對記分工作有異議的，可在收到《記分單》之日起5個工作日內(nèi)向?qū)嵤┯浄謫挝坏纳弦患壧胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出書面申訴。對申訴后作出的記分情況仍有異議的，可書面向省局提出申訴。省局受理書面申訴5個工作日內(nèi)，會同有關(guān)單位進行核查。經(jīng)查實確屬證據(jù)不足的，對已記分數(shù)決定進行撤銷或變更，同時書面通知被記分單位。第十二條省局根據(jù)各市報送情況對在我省作業(yè)的電梯維保單位考核記分情況和維保作業(yè)量進行綜合統(tǒng)計，結(jié)合各市根據(jù)實際工作提出的意見和建議，確定電梯維保單位分類。第十三條省局于考核評價周期結(jié)束后3個月內(nèi)將考核記分情況、維保作業(yè)量以及分類情況等內(nèi)容進行公開發(fā)布。第三章分類監(jiān)管Ⅲ、Ⅳ類四個類別，實施分類監(jiān)管。第十五條電梯維保單位按以下原則進行分類：（一）I類維保單位：維保電梯數(shù)量大于1200臺，百臺平電梯應(yīng)急處置平臺統(tǒng)計，所維保電梯因維保原因?qū)е碌睦寺屎涂偣收下逝琶诘?位以后的；記分分值不高于1.8，總記分分值未達12分，且根據(jù)本市96365電梯應(yīng)急處置平臺統(tǒng)計，所維保電梯因維保原因?qū)е碌睦寺屎涂偣收下逝琶诘?位以后，未劃為I類單位的；（三）Ⅲ類維保單位：維保電梯數(shù)量大于100臺，且總記分（四）Ⅳ類維保單位：維保電梯數(shù)量低于100臺的，或總記分分值達到或超過12分的。第十六條對取得電梯維保資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)且向省局做出書面承諾僅對本單位負責使用管理的電梯進行維保的，以及取得維保資質(zhì)未滿半年的電梯維保單位，不納入電梯維保單位分類。所在地的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門根據(jù)實際情況采取相應(yīng)監(jiān)管第十七條各市可根據(jù)當?shù)貙嶋H工作情況，向省局以書面形式對本轄區(qū)內(nèi)電梯維保單位的分類工作提出提高或降低分類類別的建議。建議提高或降低分類類別的電梯維保單位均不應(yīng)超過本轄區(qū)電梯維保單位總數(shù)的5%。第十八條省局接到各市對維保單位分類類別的建議后應(yīng)當進行核實，根據(jù)分類原則及采納后的建議確定全省電梯維保單位的分類。第十九條在考核評價周期內(nèi)因維保原因電梯發(fā)生較大以上事故的，直接在當年降為Ⅳ類維保單位。第二十條各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照電梯維保單位分類情況，對電梯維保單位實施分類監(jiān)管。（一）對于I類維保單位實行自主管理為主的信用監(jiān)管方式。鼓勵電梯維保單位向電梯使用單位進行維保質(zhì)量自我承諾并主動向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告工作情況，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門通過技術(shù)檢驗、動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等手段了解企業(yè)維保作業(yè)水平和安全管理狀況，促其繼續(xù)完善提高。（二）對于Ⅱ類維保單位實行以督促落實為主、現(xiàn)場檢查為輔的責任監(jiān)管方式。督促電梯維保單位落實安全管理責任，通過（三）對于Ⅲ類維保單位實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查為主的常態(tài)監(jiān)管方式。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門列為專項監(jiān)督檢查，監(jiān)督其相應(yīng)許可資源條件的保持情況，督促其不斷提高維保作業(yè)水平和安全管理狀況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法處理。（四）對于Ⅳ類維保單位實行加大執(zhí)法檢查力度的嚴格監(jiān)管方式。省局根據(jù)具體情況對其法定代表人或主要負責人進行約談，同時將其列為年度特種設(shè)備生產(chǎn)單位證后監(jiān)督檢查的重點對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，立即責令在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。對違法違規(guī)行為不能完成整改的，或者不能保持相應(yīng)許可資源條件的，依法予以立案處罰。符合吊銷或注銷情形的，由當?shù)厥屑壧胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門上報發(fā)證機關(guān)依法吊銷或注銷其許可資質(zhì)。第二十一條上一年度考核評價為I類或Ⅱ類的維保單位，可優(yōu)先申請按需維保等相關(guān)試點工作，監(jiān)管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。上一年度考核評價為Ⅲ類或Ⅳ類的維保單位，要對其違法違規(guī)行為、投訴舉報事項和電梯維保質(zhì)量進行全面整改，并經(jīng)注冊地的市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門確認后，方可申請對本單位維護保養(yǎng)的電梯實施自行檢測。維保單位在許可證有效期內(nèi),有2個及以上記分周期被考核評價為Ⅲ類或者有1個及以上記分周期被考核評價為Ⅳ類的，許可證到期換證時，不予采取自我聲明承諾換證。第四章附則第二十二條本辦法中“以上”或“高于”包含本數(shù)，“以下”或“低于”不包含本數(shù)。第二十三條本辦法由河北省市場監(jiān)督管理局負責解釋。第二十四條本辦法自印發(fā)之日起實施，原《河北省電梯維保單位考核評價和分類監(jiān)管辦法》（冀質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2017〕84號）同時廢止。河北省電梯維保單位考核記分標準各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在對河北省內(nèi)作業(yè)的電梯維保單位進行的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在以下違法違規(guī)以及影響安全的行為時，應(yīng)按照相應(yīng)條款進行記分：一、電梯維保單位有下列行為之一的，一次記12分（一）電梯發(fā)生事故并被認定應(yīng)承擔主要或同等責任的；（二）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用許可證書，以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的；（三）持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（電梯修理）的人員數(shù)量不能持續(xù)滿足相應(yīng)行政許可資源條件要求的；（四）主動采取屏蔽、短接等措施導(dǎo)致電梯安全保護裝置缺失或者失靈，致使電梯存在嚴重事故隱患的；（五）謊報或者瞞報特種設(shè)備事故的；（六）所維保的電梯由于維保原因?qū)е履甓葍?nèi)電梯檢驗檢測二、電梯維保單位有下列行為之一的，一次記6分（一）發(fā)現(xiàn)電梯安全保護裝置缺失或者失靈，電梯已經(jīng)存在嚴重事故隱患，未書面告知使用單位建議其停止使用的；消除事故隱患，未書面告知使用單位建議其停止使用的；（三）接到乘客被困報警后，未在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場實施救援的；或不接受、不準確及時回復(fù)96365指揮調(diào)度指令的；（四）維保作業(yè)人員無證上崗的；（五）未配置與所承擔的維保業(yè)務(wù)相適應(yīng)的施工工具和檢測儀器的，在非注冊地（設(shè)區(qū)市）進行電梯維保，未設(shè)置固定辦公場所的、持相應(yīng)資質(zhì)的維護保養(yǎng)人員數(shù)量不能與所承擔的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的、沒有能覆蓋辦事機構(gòu)且保障維保質(zhì)量相應(yīng)的程序性文件或制度的、未對分支機構(gòu)或維保服務(wù)點進行有效管理的、未按規(guī)定向市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案的；（六）分包、轉(zhuǎn)包電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的；（七）所維保的電梯由于維保原因?qū)е履甓葍?nèi)定期檢驗檢測（八）在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙的。三、電梯維保單位有下列行為之一的，一次記3分（二）所維保的電梯超期未檢驗或存在嚴重事故隱患，未及時向當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的；（四）維保過程中未落實安全防護措施的；（五）未制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年未針對維保電梯類型進行至少一次應(yīng)急救援演練的；（六）每名維保人員負責維護保養(yǎng)的電梯超過30部的；（七）維保記錄格式、內(nèi)容和要求不滿足相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的，或者其數(shù)據(jù)信息在保存過程中有更改的。（八）所維保的電梯由于維保原因?qū)е履甓葍?nèi)出現(xiàn)電梯檢驗檢測不合格。四、電梯維保單位有下列行為之一的，一次記1分（一）電梯故障無法及時修復(fù)時，未書面告知電梯使用單位停止使用電梯并配合使用單位做好安全防護工作的；（二）不及時向河北省電梯智慧監(jiān)管平臺提交資料的、資料提交不完整的、提交資料不準確的；簽訂或解除電梯維護保養(yǎng)合同，未在15個工作日內(nèi)在河北省電梯智慧監(jiān)管平臺修改并上傳相關(guān)信息的；（三）單位名稱、辦公地點、應(yīng)急救援電話號碼等相關(guān)信息發(fā)生變更，未在變更之日起三十日內(nèi)辦理變更備案并在河北省電梯智慧監(jiān)管平臺進行更新的；維保單位未將維保作業(yè)人員及時填報到河北省電梯智慧監(jiān)管平臺或維保作業(yè)人員信息變化未在15（四）未對本單位維保人員進行安全教育和技能培訓或未對本單位維保人員維保質(zhì)量進行跟蹤檢查并留存記錄的；（五）未對本單位維保的電梯每年度至少進行一次自行檢查，自行檢查記錄或者自行檢查報告失實或者不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。電梯維保單位考核評價記分單編號： 現(xiàn)發(fā)現(xiàn)你單位存在以下違法違規(guī)行為，根據(jù)《河北省電梯維保單位考核評價和分類監(jiān)管辦法》予以記分：記分情況由河北省市場監(jiān)督管理局按年度進行匯總，作為對你單位進行年度考核及分類監(jiān)管的依據(jù)。如對記分情況