《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》8章2節(jié)

1第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理

做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，有利于查明事故原因，分清事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施?！栋踩a(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》對安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查、分析處理工作做出了明確要求。中國勞動社會保障出版社2第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告

（一）總的規(guī)定1事故報告原則

《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

《〈安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》對遲報、漏報、謊報和瞞報進(jìn)行了界定。

中國勞動社會保障出版社3第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告

（一）總的規(guī)定1事故報告原則

報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告，經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報。中國勞動社會保障出版社4第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告

（一）總的規(guī)定2工會的權(quán)利《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

3事故報告不受干擾的權(quán)利任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理中國勞動社會保障出版社5第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告

（一）總的規(guī)定4受理事故報告和舉報的值班制度

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

5對涉嫌犯罪的處理

事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。中國勞動社會保障出版社6第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告（二）事故報告的程序

1事故單位的報告

（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時間內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

中國勞動社會保障出版社7第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告（二）事故報告的程序

1事故單位的報告

（2）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

中國勞動社會保障出版社8第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告（二）事故報告的程序

2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理督部門和負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的報告

依據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。中國勞動社會保障出版社9第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告（二）事故報告的程序

2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理督部門和負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的報告（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。中國勞動社會保障出版社10第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告（二）事故報告的程序

2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理督部門和負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的報告（3）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)上報的事故情況，當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。中國勞動社會保障出版社11第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告

2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理督部門和負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的報告（5）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過規(guī)定時限。

（6）必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。中國勞動社會保障出版社12第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告（三）事故報告的內(nèi)容

依據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況。

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。（3）事故的簡要經(jīng)過。（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

（5）已經(jīng)采取的措施。

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

中國勞動社會保障出版社13第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理一、安全生產(chǎn)事故報告（四）事故補報

依據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，事故報告后出現(xiàn)新情況的，自事故發(fā)生之日起規(guī)定期限內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起規(guī)定期限內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。若傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級改變時，應(yīng)當(dāng)按照報告程序要求上報至相應(yīng)部門。

中國勞動社會保障出版社14第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理二、事故的緊急處置和應(yīng)急救援《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》，對事故發(fā)生后的應(yīng)急處置和救援進(jìn)行了規(guī)定。1事故發(fā)生單位的處置

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到現(xiàn)場有關(guān)人員的事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

中國勞動社會保障出版社15第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理二、事故的緊急處置和應(yīng)急救援2當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的處置

事故發(fā)生地有關(guān)地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織救援。

中國勞動社會保障出版社16第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理二、事故的緊急處置和應(yīng)急救援3現(xiàn)場及證據(jù)保存

事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

中國勞動社會保障出版社17第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（一）事故調(diào)查的基本原則

依照《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

中國勞動社會保障出版社18第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（二）安全生產(chǎn)事故調(diào)查權(quán)限

（1）特別重大事故由國務(wù)院及其授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（2）重大事故由事故發(fā)生地省級政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

中國勞動社會保障出版社19第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（二）安全生產(chǎn)事故調(diào)查權(quán)限（3）較大事故由設(shè)區(qū)的市政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（4）一般事故由縣級政府負(fù)責(zé)調(diào)查?？h級政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

中國勞動社會保障出版社20第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（二）安全生產(chǎn)事故調(diào)查權(quán)限（5）未造成人員傷亡的一般事故，縣級政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（6）自事故發(fā)生之日起規(guī)定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。特別重大事故以下等級事故，若事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地政府派人參加。

中國勞動社會保障出版社21第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（三）事故調(diào)查組的組成及職責(zé)

1事故調(diào)查組的組成事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

中國勞動社會保障出版社22第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（三）事故調(diào)查組的組成及職責(zé)

2事故調(diào)查組的職責(zé)（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。（3）提出對事故責(zé)任者的處理建議。

中國勞動社會保障出版社23第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（三）事故調(diào)查組的組成及職責(zé)

2事故調(diào)查組的職責(zé)（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。（5）提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括法定內(nèi)容。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定期限提交事故調(diào)查報告，事故調(diào)查需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

中國勞動社會保障出版社24第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（三）事故調(diào)查組的組成及職責(zé)

2事故調(diào)查組的職責(zé)（6）事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息（7）事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

中國勞動社會保障出版社25第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查（三）事故調(diào)查組的組成及職責(zé)

3事故調(diào)查要求有關(guān)單位和個人配合事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，并要求提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供情況。

中國勞動社會保障出版社26第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理四、安全生產(chǎn)事故處理1事故處理的“四不放過”原則

對安全生產(chǎn)事故的處理堅持“四不放過”原則：

（1）事故原因未查清不放過。

（2）責(zé)任人員未受到處理不放過。

（3）事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過。

（4）事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

中國勞動社會保障出版社27第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理四、安全生產(chǎn)事故處理

2.事故處理依據(jù)在收到事故調(diào)查報告后，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的政府在法定期限內(nèi)批復(fù)事故調(diào)查報告，依照批復(fù)的意見對事故進(jìn)行處理。中國勞動社會保障出版社28第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理四、安全生產(chǎn)事故處理3處罰規(guī)定（1）對事故單位主要負(fù)責(zé)人的處罰

依據(jù)《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有以下違法違規(guī)行為時，處以相應(yīng)的罰款：1）在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救。

2）遲報或者漏報事故。

3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

4）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故（一般事故、較大事故、重大事故或特別重大事故）。

中國勞動社會保障出版社29第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理四、安全生產(chǎn)事故處理3處罰規(guī)定（2）對事故單位及其人員和國家工作人員在事故報告、調(diào)查中違法的處罰

事故單位及其有關(guān)人員有如下違反行為的，對事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處以罰款，對國家工作人員依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1）謊報或者瞞報事故。

2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。

中國勞動社會保障出版社30第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理四、安全生產(chǎn)事故處理3處罰規(guī)定（2）對事故單位及其人員和國家工作人員在事故報告、調(diào)查中違法的處罰

3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料。

4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料。

5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證。

6）事故發(fā)生后逃匿。

中國勞動社會保障出版社31第二節(jié)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理四、安全生產(chǎn)事故處理3處罰規(guī)定（3）對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和人員的處罰若事故發(fā)