TCPCPA-國際學(xué)習(xí)成果認證編制說明

附件1：《國際學(xué)習(xí)成果認證》中國人口文化促進會團體標準（征求意見稿）編制說明一、工作簡況1.任務(wù)來源本文件由中國人口文化促進會留學(xué)服務(wù)分會提出并歸口管理。本文件由中國人口文化促進會發(fā)布。本文件起草單位：北京德熙教育咨詢有限公司、中育立誠認證中心有限公司、中聯(lián)匯佳（北京）職業(yè)技能鑒定中心、北京留信國際信息科學(xué)研究院、北京環(huán)海陽光教育科技研究院、九州認證服務(wù)有限公司、中聯(lián)大恩（北京）國際信息科學(xué)研究院、山東工業(yè)技術(shù)學(xué)院、中薈認證服務(wù)有限公司、中啟信德認證服務(wù)有限公司、中教國信認證中心有限公司、辰佳認證服務(wù)有限公司、中研優(yōu)學(xué)認證中心有限公司、金源認證中心有限公司、德弘認證中心有限公司。2.編制背景及工作過程近年來，隨著全球終身學(xué)習(xí)理念的廣泛傳播和終身學(xué)習(xí)制度的逐步建立，學(xué)習(xí)成果認證在世界范圍內(nèi)受到越來越多的關(guān)注和重視。以聯(lián)合國教科文組織和歐盟委員會為代表的國際性組織相繼出臺學(xué)習(xí)成果認證的指導(dǎo)性文件和研究報告，進一步推動了學(xué)習(xí)成果認證制度的全球化發(fā)展。國際社會中，不同國際組織、國家和地區(qū)所采用的學(xué)習(xí)成果認證術(shù)語不盡相同，但其基本內(nèi)涵大體一致，即通過一定程序，將非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)所獲得的內(nèi)隱的、未被承認的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為顯性的、經(jīng)官方認定的載體形式，本質(zhì)上賦予了非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)與正規(guī)學(xué)習(xí)以同等的價值承認。在國際上，建立學(xué)習(xí)成果認證體系和資格框架是構(gòu)建終身教育體系的通行做法。習(xí)近平總書記指出：“推進教育現(xiàn)代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列國際國內(nèi)重大場合宣示擴大教育對外開放，多次作出重要指示批示。《中國教育現(xiàn)代化2035》強調(diào)要“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”，“建立健全學(xué)分銀行制度與學(xué)習(xí)成果認證的制度”。標準體系的建立是學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。其建立的主要目的是有效保證學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)，促進教育質(zhì)量的提高，同時促進國際教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時代中國特色社會主義培養(yǎng)具有國際視野的社會主義建設(shè)者與接班人服務(wù)。中國人口文化促進會留學(xué)服務(wù)分會組織家學(xué)者在全球范圍內(nèi)開展為期三個多月的市場調(diào)研，通過對國際上相關(guān)標準建設(shè)實踐的分析，提出我國應(yīng)建立以資格標準、認證單元標準、學(xué)分標準和轉(zhuǎn)換規(guī)則為主體的標準體系，以推動我國學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)。中國人口文化促進會留學(xué)服務(wù)分會組織有關(guān)技術(shù)人員成立標準起草工作組，一年來，在北京陸續(xù)組織召開了6次工作會議，與會人員圍繞《國際習(xí)成果認證》團體標準研制、發(fā)布與管理的規(guī)范與要求及相關(guān)技術(shù)內(nèi)容等進行了深入討論。為了使該標準更有代表性，2023年7月22日、8月26日和2024年4月15日分別在廣州、鄭州和濟南召開了大型的團體標準專家座談會。在多次研討的基礎(chǔ)上，修改完善形成了標準征求意見稿。二、標準編制原則和標準主要內(nèi)容1.編制原則（1）通用性本標準借鑒多個國家和地區(qū)的模式，在此基礎(chǔ)上進行本土化設(shè)計，更符合中國當(dāng)前的發(fā)展需要，具有很輕的實用性。（2）本標準依據(jù)GB/T1.1《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，符合標準編寫要求。本標準的所有條目在表述上力求做到清晰明確；在方法上力求做到務(wù)實、有效、可操作。（3）協(xié)調(diào)一致性注意與相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的協(xié)調(diào)一致。2、標準主要內(nèi)容本標準共分為11個章節(jié)，規(guī)定了國際教育學(xué)習(xí)成果認證的范圍、術(shù)語定義及主要內(nèi)容。三、標準中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明本文件不涉及專利及知識產(chǎn)權(quán)問題。四、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國內(nèi)同類標準水平的對比情況本文件為首次自主制定，不涉及國際國外標準采標情況。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系本文件與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致沒有沖突。六、重大分歧意