TCPCPA-國際學習成果認證編制說明

附件1：《國際學習成果認證》中國人口文化促進會團體標準（征求意見稿）編制說明一、工作簡況1.任務來源本文件由中國人口文化促進會留學服務分會提出并歸口管理。本文件由中國人口文化促進會發(fā)布。本文件起草單位：北京德熙教育咨詢有限公司、中育立誠認證中心有限公司、中聯匯佳（北京）職業(yè)技能鑒定中心、北京留信國際信息科學研究院、北京環(huán)海陽光教育科技研究院、九州認證服務有限公司、中聯大恩（北京）國際信息科學研究院、山東工業(yè)技術學院、中薈認證服務有限公司、中啟信德認證服務有限公司、中教國信認證中心有限公司、辰佳認證服務有限公司、中研優(yōu)學認證中心有限公司、金源認證中心有限公司、德弘認證中心有限公司。2.編制背景及工作過程近年來，隨著全球終身學習理念的廣泛傳播和終身學習制度的逐步建立，學習成果認證在世界范圍內受到越來越多的關注和重視。以聯合國教科文組織和歐盟委員會為代表的國際性組織相繼出臺學習成果認證的指導性文件和研究報告，進一步推動了學習成果認證制度的全球化發(fā)展。國際社會中，不同國際組織、國家和地區(qū)所采用的學習成果認證術語不盡相同，但其基本內涵大體一致，即通過一定程序，將非正規(guī)、非正式學習所獲得的內隱的、未被承認的學習成果轉化為顯性的、經官方認定的載體形式，本質上賦予了非正規(guī)、非正式學習與正規(guī)學習以同等的價值承認。在國際上，建立學習成果認證體系和資格框架是構建終身教育體系的通行做法。習近平總書記指出：“推進教育現代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通”。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列國際國內重大場合宣示擴大教育對外開放，多次作出重要指示批示?！吨袊逃F代化2035》強調要“建成服務全民終身學習的現代教育體系”，“建立健全學分銀行制度與學習成果認證的制度”。標準體系的建立是學習成果認證、積累與轉換制度建設的基礎和核心環(huán)節(jié)。其建立的主要目的是有效保證學習成果認證、積累與轉換的實現，促進教育質量的提高，同時促進國際教育事業(yè)高質量發(fā)展，為新時代中國特色社會主義培養(yǎng)具有國際視野的社會主義建設者與接班人服務。中國人口文化促進會留學服務分會組織家學者在全球范圍內開展為期三個多月的市場調研，通過對國際上相關標準建設實踐的分析，提出我國應建立以資格標準、認證單元標準、學分標準和轉換規(guī)則為主體的標準體系，以推動我國學習成果認證、積累與轉換制度建設。中國人口文化促進會留學服務分會組織有關技術人員成立標準起草工作組，一年來，在北京陸續(xù)組織召開了6次工作會議，與會人員圍繞《國際習成果認證》團體標準研制、發(fā)布與管理的規(guī)范與要求及相關技術內容等進行了深入討論。為了使該標準更有代表性，2023年7月22日、8月26日和2024年4月15日分別在廣州、鄭州和濟南召開了大型的團體標準專家座談會。在多次研討的基礎上，修改完善形成了標準征求意見稿。二、標準編制原則和標準主要內容1.編制原則（1）通用性本標準借鑒多個國家和地區(qū)的模式，在此基礎上進行本土化設計，更符合中國當前的發(fā)展需要，具有很輕的實用性。（2）本標準依據GB/T1.1《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，符合標準編寫要求。本標準的所有條目在表述上力求做到清晰明確；在方法上力求做到務實、有效、可操作。（3）協(xié)調一致性注意與相關行業(yè)或領域的協(xié)調一致。2、標準主要內容本標準共分為11個章節(jié)，規(guī)定了國際教育學習成果認證的范圍、術語定義及主要內容。三、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明本文件不涉及專利及知識產權問題。四、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國內同類標準水平的對比情況本文件為首次自主制定，不涉及國際國外標準采標情況。五、與有關的現行法律法規(guī)和強制性國家標準的關系本文件與相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準協(xié)調一致沒有沖突。六、重大分歧意