佛山市順德區(qū)創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調查操作規(guī)程

佛山市順德區(qū)創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調查操作規(guī)程為規(guī)范“創(chuàng)文”入戶宣傳和入戶調查的操作程序，切實提升市民素質和“創(chuàng)文”知曉率、支持率、滿意度，順利完成入戶宣傳和調查工作，特制定本操作規(guī)程。入戶宣傳和調查內(nèi)容（一）入戶宣傳內(nèi)容向市民宣傳創(chuàng)文知識和惠民政策。（二）入戶調查內(nèi)容1．征求市民意見和建議。2．發(fā)放、解讀、回收、統(tǒng)計《佛山市創(chuàng)建全國文明城市調查問卷》。3.及時匯總、歸納市民意見和建議，分析問卷調查中反映出來的問題，與調查結果一同向相關領導報告，并向相關責任部門反饋情況。入戶宣傳和調查范圍全區(qū)中心建成區(qū)的居民戶，重點為各街道所轄社區(qū)居委會管理的常住居民戶（包括居住一年以上外來人口住戶）。入戶宣傳和調查的類別及組織安排（一）入戶宣傳和調查的類別1．市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦問卷組組織的全面入戶宣傳和調查；2．13項行動牽頭單位組織實施的入戶宣傳和調查；3．各部門單位組織實施的入戶宣傳和調查。（二）組織安排區(qū)創(chuàng)建辦問卷調查組負責全區(qū)入戶宣傳和調查的牽頭、指導、監(jiān)督工作。全區(qū)十個鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦及相關部門單位負責各鎮(zhèn)（街道）入戶宣傳和調查的部署、實施、管理工作。入戶宣傳和調查區(qū)域、對象的選擇確定由各類問卷調查實施單位統(tǒng)一組織安排，并通過各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會聯(lián)系入戶相關事宜，確保入戶宣傳和調查全覆蓋，爭取做到不遺漏，每戶最少受訪1次，最多不超過2次（重點社區(qū)、小區(qū)除外）。四、宣傳資料和調查問卷的制定發(fā)放（一）入戶宣傳資料的制定發(fā)放由市、區(qū)創(chuàng)建辦問卷調查組統(tǒng)一編輯、設計，各鎮(zhèn)（街道）負責印刷，通過各類入戶宣傳發(fā)放。（二）入戶調查問卷的制定發(fā)放入戶調查問卷分為三大類20種，由市創(chuàng)建辦問卷調查組統(tǒng)一制定（詳見《關于佛山市創(chuàng)建全國文明城市調查問卷的說明》），區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和相關單位負責印刷，通過各類入戶調查和13項大行動，按照被調查對象類型對應發(fā)放。五、入戶方法（一）人員組成1．社區(qū)居委會聯(lián)系人員每個社區(qū)居委會設1名聯(lián)系人員（一般為社區(qū)居委會工作人員），負責入戶區(qū)域范圍的劃分、到達入戶區(qū)域引導和聯(lián)系小區(qū)工作人員。2．小區(qū)陪訪員每個小區(qū)設2名陪訪員（一般為社區(qū)居委會、小區(qū)工作人員、物業(yè)管理人員或志愿者），負責入戶宣傳和調查時入戶線路設計、入戶指引和陪訪。3．入戶宣傳調查人員由各級機關干部、街道社區(qū)工作人員、13項行動入戶宣傳調查人員、志愿者等組成。4．入戶人員分配入戶宣傳和調查按照每2人一組設置，具體組數(shù)和負責入戶數(shù)量，由各類問卷調查實施單位根據(jù)實際情況設置安排。（二）時間安排具體入戶時間由各類問卷調查實施單位，根據(jù)實際情況安排，以不妨礙群眾正常生活休息為原則。（三）線路安排由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況自行安排。（四）入戶工作流程1．入戶登記時，主動出示調查員證件（區(qū)創(chuàng)建辦統(tǒng)一制定），進行自我介紹和說明。2．向被調查者簡單介紹我市開展“創(chuàng)文”工作情況，派發(fā)“創(chuàng)文”宣傳資料（《文明，我們的承諾—佛山市創(chuàng)建全國文明城市知識手冊》），贈送小禮品（鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦設計并訂制）；3．征求被調查者的意見和建議，并作記錄（各可根據(jù)實際情況制定格式化記錄本）。4．請住戶填寫調查問卷，同時對題目進行解讀。5．待問卷填寫完成后，對問卷項目作答是否有遺漏進行審核。6．請被調查者簽名、留下聯(lián)系方式。六、入戶情況匯總及問卷處理（一）入戶情況匯總每次入戶宣傳調查后要有專人負責收集情況并形成調查報告，內(nèi)容包括入戶時間、地點、入戶數(shù)、宣傳效果、問卷回收情況及住戶意見和建議匯總，報告交至區(qū)創(chuàng)建辦問卷調查組，由區(qū)創(chuàng)建辦問卷調查組負責匯總、統(tǒng)計、上報、反饋。（二）問卷處理1．每張問卷必須有被訪戶信息登記、調查時間登記和調查人員簽名，并有被訪社區(qū)居委會負責人簽名并加蓋公章；2．每組（調查小組）問卷單獨裝訂，封面標注各鎮(zhèn)（街道）、居委會、居民小區(qū)、入戶調查時間、調查組組別（單位）、入戶調查人員姓名、陪訪員姓名；3．問卷收集后，由各鎮(zhèn)（街道）在問卷調查組和專業(yè)人員指導下完成統(tǒng)計工作；4．對存在明顯缺陷的問卷（如存在應付、亂填寫、回答不符合要求等情況），作為廢卷存檔，并作相應記錄；5．統(tǒng)計后的問卷要統(tǒng)一建檔，妥善保管。七、相關要求（一）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、居委會要做好入戶的發(fā)動宣傳工作。入戶前要在各社區(qū)、小區(qū)公告欄和門棟等處張貼《創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調查告示》（附件2）和“創(chuàng)文”宣傳標語、海報；入戶期間要結合市民教育13項大行動組織開展社區(qū)“創(chuàng)文”論壇等活動，營造配合入戶宣傳調查的良好氛圍；入戶后要將入戶調查情況告知居民，特別是要將有關部門根據(jù)住戶意見和建議進行整改的情況反饋給居民。（二）各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦及相關單位要做好入戶前期相關準備工作。強化入戶培訓工作，確保入戶人員掌握宣傳調查方法、熟悉流程，對不能勝任工作的，要果斷予以淘汰，同時要做好宣傳資料和問卷的印刷工作；（三）各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦問卷組要認真統(tǒng)計本鎮(zhèn)（街道）所轄居委會、小區(qū)分布及住戶基本情況，制定《入戶宣傳和入戶調查聯(lián)系表》和《鎮(zhèn)（街道）、居委會、小區(qū)情況一覽表》，設置聯(lián)系人員和陪訪員，并于4月（四）區(qū)創(chuàng)建辦問卷組要匯總入戶宣傳和調查情況，每月18日前與《問卷調查組階段工作信息定期上報表》一同上報市創(chuàng)建辦問卷調查組。（五）區(qū)創(chuàng)建辦問卷組要對信息采集及整理統(tǒng)計加強監(jiān)督，要對問卷情況進行抽查，對入戶過程中的簡化程序、投機取巧、弄虛作假等行為要堅決予以制止并更正，及時采取補救措施，對影響惡劣，對造成不良影響的入戶人員，要按照有關規(guī)定給予必要的處分。（六）各鎮(zhèn)（街道）及相關部門要自覺配合，妥善安排入戶工作。（七）區(qū)可在普遍入戶宣傳和調查的基礎上，開展模擬問卷調查工作（具體要求見附件5）。附件：1.《入戶工作人員須知》2．《佛山市創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調查告示》3.《入戶宣傳調查聯(lián)系表》4.《鎮(zhèn)（街道）、居委會、小區(qū)情況一覽表》5.《關于開展“創(chuàng)文”模擬問卷調查的說明》附件1入戶工作人員須知一、入戶須知（一）入戶人員必須統(tǒng)一佩戴工作證，在陪訪員的指引或陪同下入戶；（二）住戶開門見面首先問好，出示入戶調查工作證、自報身份，并說明來意，以消除被調查對象疑慮，在征求住戶同意后方可入戶。（具體如下：“您好，我是佛山市順德區(qū)創(chuàng)建全國文明城市入戶調查員。我們正在進行創(chuàng)文入戶宣傳調查，需要占用您一點時間給您講解我區(qū)創(chuàng)文工作動態(tài)，并聆聽您對我區(qū)創(chuàng)文工作的意見。我們會對您提供的情況保密，謝謝您的合作。”）（三）入戶時要注意日常禮儀；（四）完成問卷后，入戶人員要仔細檢查問卷的填寫情況，對有漏答問題的，應指導戶主回答完整；（五）如果被調查人員不愿簽名和留下聯(lián)系方式，不作強制要求；（六）出門時，入戶人員要表示感謝，注意隨手關門，并向住戶表示感謝。（具體如下：“這次調查占用了您的寶貴時間，感謝您的配合與支持！您所反映的意見我們會第一時間上報并對工作做出改進！再見！”）（七）由于居民對“創(chuàng)文”入戶宣傳調查不了解，或對問卷中涉及的內(nèi)容心存疑慮，或是訪問的時間選擇不當?shù)?，都可能造成住戶的拒絕。如遇拒訪住戶，要了解原因，并有針對性的耐心解釋和宣傳，如仍然堅決拒絕配合，應友好地說一聲“對不起，打擾您了！再聯(lián)系您?！比缓笤匐x去。（八）對于拒絕配合調查及被調查對象家中無人的，要詳細登記被調查對象所在的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會、小區(qū)、樓棟或單元名稱及房號，并上報區(qū)問卷調查組，以備再次上門調查。（九）整個入戶過程，入戶人員態(tài)度要禮貌、謙遜，聲音要柔和，不能與住戶發(fā)生任何沖突，對不配合的住戶也應耐心禮貌。二、入戶宣傳、調查知識1．《佛山市創(chuàng)建全國文明城市知識手冊》64個知識點。2．《未成年人思想道德建設知識手冊》50個知識點。3．《市民教育13項大行動宣傳折頁》“你問我答”內(nèi)容。附件2佛山市創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調查告示各位住戶、市民朋友：衷心感謝您對佛山創(chuàng)建全國文明城市工作的大力支持和熱心參與！近期，佛山市創(chuàng)建全國文明城市辦公室將到各社區(qū)、居民住宅小區(qū)開展入戶宣傳和問卷調查工作，聽取您對我市公共環(huán)境、公共服務和社會風尚的意見和建議，您的意見將對文明城市創(chuàng)建、政府及其職能部門改進工作起重要的參考作用，在此，請您給予大力支持和積極配合?！巴瑒?chuàng)文明智慧佛山，共建富裕幸福家園”。再次向您表示衷心感謝，祝您身體健康，生活愉快，家庭幸福，萬事如意！居委（物業(yè)管理公司）（蓋章）二〇一一年月日附件3入戶宣傳和調查聯(lián)系表序號居委會名稱居委會聯(lián)系人姓名手機住宅小區(qū)（片區(qū)）是否封閉小區(qū)地址戶數(shù)小區(qū)陪訪員姓名手機12345678區(qū)街道辦（鎮(zhèn)）街道辦（鎮(zhèn)）聯(lián)系人：手機：說明：1.“住宅小區(qū)（片區(qū)）”指居委會管理下的住宅小區(qū)（包括非封閉式住宅小區(qū)）名稱，如不屬住宅小區(qū)，則填報片區(qū)、村、單幢住宅建筑名稱或其他名稱，以居委會日常管理名稱為準。2.“住宅小區(qū)（片區(qū)）”項目的填報須包括居委會管理范圍內(nèi)的所有居民住宅片區(qū)，不得漏報。附件4鎮(zhèn)街、居委會、小區(qū)情況一覽表區(qū)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：序號鎮(zhèn)街名稱居委會名稱面積（平方米）常住人口數(shù)常住戶數(shù)住宅小區(qū)（片區(qū)）數(shù)其中：封閉式管理住宅小區(qū)名稱12345678910總計————說明：1.“住宅小區(qū)（片區(qū)）數(shù)”項目須與附件3《入戶宣傳和調查聯(lián)系表》中所列“住宅小區(qū)（片區(qū)）”總數(shù)相一致，2.居委會“常住戶數(shù)”項目須與附件3《入戶宣傳和調查聯(lián)系表》中所列居委會各小區(qū)（片區(qū)）“戶數(shù)”總數(shù)相一致。3.“總計”項目分別指表內(nèi)列出的全區(qū)“常住人口數(shù)”、“常住戶數(shù)”、“住宅小區(qū)（片區(qū)）”的總數(shù)。附件5關于開展“創(chuàng)文”模擬問卷調查的說明為準確掌握市民對“創(chuàng)文”工作的知曉率、支持率和滿意度，區(qū)可在入戶宣傳和調查的基礎上，根據(jù)實際情況，按照國檢標準，采取抽樣調查的辦法開展模擬問卷調查。一、模擬問卷調查的組織為保證調查結果的公平、準確，模擬問卷調查應由區(qū)創(chuàng)建辦問卷組委托第三方定期統(tǒng)一組織。二、模擬問卷調查的范圍區(qū)可根據(jù)實際情況在覆蓋全部鎮(zhèn)、街，普遍抽樣的基礎上有所側重地進行抽樣。三、模擬調查樣本抽取方法原則上100戶以下居民小區(qū)不抽取樣本，100－200戶小區(qū)抽取20戶，200－400戶小區(qū)抽取40戶，400－600戶小區(qū)抽取60戶，