貴州在生態(tài)文明創(chuàng)建過程中的政府生態(tài)責(zé)任的探究-論文網(wǎng)

貴州在生態(tài)文明創(chuàng)建過程中的政府生態(tài)責(zé)任的探究-論文網(wǎng)論文摘要：貴州作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省區(qū)，在構(gòu)建生態(tài)文明的起跑點(diǎn)上具有一定的環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)。但在生態(tài)文明的建設(shè)中，市場(chǎng)的作用是有限的，政府承擔(dān)著重要的生態(tài)責(zé)任。通過對(duì)政府生態(tài)責(zé)任的厘定，明確了其行為邊界，政府必須充分發(fā)揮看得見的手的作用，切實(shí)落實(shí)生態(tài)責(zé)任目標(biāo)，積極貫徹構(gòu)建生態(tài)文明的工作原則和保障機(jī)制，走出具有貴州特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。論文關(guān)鍵詞：貴州生態(tài)文明建設(shè),政府生態(tài)責(zé)任,探究一、問題的提出新公共服務(wù)理論認(rèn)為，政府應(yīng)對(duì)現(xiàn)代民主治理的各種制度和價(jià)值規(guī)范負(fù)有責(zé)任，這些制度和規(guī)范當(dāng)然包括公共利益在內(nèi)。在當(dāng)代，環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的掣肘，成為公眾面臨的最普遍的問題，它需要社會(huì)各方面力量的共同努力才能解決。政府作為提供公共服務(wù)的核心機(jī)構(gòu)，理應(yīng)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，貴州搶抓西部大開發(fā)的契機(jī)和國(guó)家實(shí)施退耕還林的良好機(jī)遇，提出了生態(tài)立省戰(zhàn)略，經(jīng)過努力，2008年全省森林覆蓋率達(dá)40%，2007年又提出環(huán)境立省戰(zhàn)略，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和思路的厘定，政府的生態(tài)責(zé)任如何確定、分解、落實(shí)和監(jiān)督是我們必須認(rèn)真思考和探究的新問題。二、貴州生態(tài)文明發(fā)展的現(xiàn)狀分析2007年中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心和中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組，發(fā)布了2007年中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告-生態(tài)現(xiàn)代化研究，從生態(tài)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化以及社會(huì)生態(tài)化等三個(gè)主要指標(biāo)體系，測(cè)算出了2000年和2004年中國(guó)地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化水平。表一、2000年和2004年中國(guó)地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化水平地區(qū)2000年生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)2000年排名2004年生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)2004年排名海南41134313重慶34293821四川38204115貴州35283919云南42104311中國(guó)4242世界最高值9597世界最低值3033世界平均值5759資料來源：中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心和中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組：2007年中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告-生態(tài)現(xiàn)代化研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007，第247頁(yè)。從表一中可見，2000年貴州生態(tài)現(xiàn)代化排名，在全國(guó)31個(gè)（港澳臺(tái)除外）省、自治區(qū)和直轄市中，排名靠后，但從2004年的排名來看，貴州省上升較快，躋身19名，處于上升發(fā)展趨勢(shì)，這證明在新一輪的生態(tài)文明競(jìng)賽中貴州有著相對(duì)優(yōu)勢(shì)。2009年9月，由嚴(yán)耕教授主持的北京林業(yè)大學(xué)文明研究中心課題組，發(fā)布了2005-2008年中國(guó)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告，通過生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展以及協(xié)調(diào)程度等四個(gè)指標(biāo)體系的考察和分析，評(píng)價(jià)了各?。▍^(qū)、市）（未含港澳臺(tái)）的生態(tài)文明建設(shè)水平，分析了各自的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，指出可突破的有效方式，并確立了建設(shè)目標(biāo)。表二、2005年-2008年各省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)步率及其排名排名省份2007-2008年進(jìn)步率省份2006-2007年進(jìn)步率省份2005-2006年進(jìn)步率17貴州3.3418河南2.4819四川2.3920甘肅1.8221河北1.6322貴州2.61廣西1.3723上海2.49遼寧0.8824江蘇2.34浙江0.7625北京2.27黑龍江0.4426海南2.14貴州2.32吉林0.2227天津1.64河北1.38江蘇0.0428吉林1.64遼寧1.36云南-0.3929云南0.62北京0.93福建-0.5130甘肅0.28廣東0.44湖北-1.0331西藏-1.13天津-1.13新疆-1.43資料來源：生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)[N].中國(guó)綠色時(shí)報(bào)，2010,1,6.通過表二可見，2005-2008年間逐年進(jìn)步率測(cè)評(píng)顯示，貴州生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)步狀況有起伏、有波動(dòng)，但總體上看，只有我們認(rèn)真努力去著手推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展的空間是較大的?？傮w上看，目前貴州在全國(guó)的生態(tài)文明排序中尚具一定的優(yōu)勢(shì)，主要是受自然條件限制，生態(tài)基礎(chǔ)比較脆弱，生態(tài)活力較差，社會(huì)發(fā)展水平有待提高。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，需要保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境，因此，協(xié)調(diào)的壓力較大。該地區(qū)對(duì)環(huán)境的壓力較小，環(huán)境質(zhì)量居于全國(guó)前列，屬于環(huán)境優(yōu)勢(shì)型區(qū)域。因而，貴州省省長(zhǎng)林