地鐵綜合應(yīng)急預(yù)案

地鐵綜合應(yīng)急預(yù)案

文件編號：2013/AQ-01

版本號：第二版

安全生產(chǎn)事故

綜合應(yīng)急救援預(yù)案

編制：

審核：

中鐵XX局集團(tuán)有限公司

西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

頒布日期：二○一三年四月六日

安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

頒布令

西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部各部室及作業(yè)隊(duì)：

《安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定制定的。包括應(yīng)急體系、應(yīng)急功能、應(yīng)急程序、應(yīng)急措施和支持附件等月日

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安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

目錄

第一章總則.................................................................1

一、編制目的..............................................................1

二、編制依據(jù)..............................................................1

三、適用范圍..............................................................1

四、應(yīng)急預(yù)案體系..........................................................2

五、應(yīng)急工作原則..........................................................3

第二章危險性分析..........................................................5

一、工程概況..............................................................5

二、危險源與風(fēng)險分析......................................................5

第三章機(jī)構(gòu)與職責(zé)..........................................................9

一、應(yīng)急組織體系..........................................................9

二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................................9

第四章預(yù)防與預(yù)警.........................................................11

第一節(jié)重大危險源、危險因素監(jiān)控..........................................11

一、監(jiān)控方式............................................................11

二、監(jiān)控方法............................................................11

三、預(yù)防措施............................................................11

第二節(jié)預(yù)警行動..........................................................17

一、預(yù)警的條件..........................................................17

二、預(yù)警的方式..........................................................17

三、預(yù)警的方法..........................................................17

第三節(jié)信息報告與處置....................................................17

一、信息報告與通知......................................................17

二、現(xiàn)場報警方式........................................................18

三、事故報告應(yīng)急響應(yīng)...........................................................19

第一節(jié)響應(yīng)分級..........................................................19

第二節(jié)響應(yīng)程序..........................................................20

一、應(yīng)急指揮............................................................21

二、應(yīng)急行動及現(xiàn)場緊急處置..............................................21

三、資源調(diào)配............................................................21

四、應(yīng)急避險............................................................21

五、擴(kuò)大應(yīng)急............................................................22中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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第三節(jié)應(yīng)急結(jié)束..........................................................22

第四節(jié)處置措施..........................................................22

一、應(yīng)急處置次序........................................................22

二、應(yīng)急處置措施........................................................22

第五節(jié)信息發(fā)布..........................................................25

一、信息發(fā)布的部門......................................................25

二、應(yīng)急信息發(fā)布原則....................................................25

三、應(yīng)急信息發(fā)布程序....................................................25

第六節(jié)后期處置..........................................................26

一、現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)......................................................26

二、善后工作............................................................26

三、保險................................................................26

四、事故調(diào)查報告、應(yīng)急工作總結(jié)與評估....................................26

第六章保障措施............................................................27

一、通信與信息保障.......................................................27

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障.........................................................27

三、應(yīng)急物資裝備保障.....................................................28

四、經(jīng)費(fèi)保障.............................................................28

五、事故區(qū)域管理及其他保障...............................................28

第七章培訓(xùn)與演練.........................................................29

第一節(jié)培訓(xùn)與演練........................................................29

第二節(jié)獎懲..............................................................29

一、獎勵................................................................29

二、處罰................................................................30

第八章附則...............................................................30

一、術(shù)語和定義..........................................................30

二、應(yīng)急預(yù)案備案........................................................32

三、維護(hù)和更新..........................................................32

四、制定與解釋..........................................................32

五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施........................................................32

附件......................................................................32

附件1項(xiàng)目部急救聯(lián)絡(luò)電話..............................................34

附件2項(xiàng)目部應(yīng)急物資設(shè)備清單..........................................35

附件3項(xiàng)目部急救培訓(xùn)人員名單..........................................36

附件4義務(wù)救援隊(duì)人員名單..............................................36中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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第一章總則

一、編制目的

1、為了全面貫徹落實(shí)施工生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)對突發(fā)事件的能力，以及確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時及時展開救援工作、盡量減少事故危害，保障現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的安全。

2、根據(jù)安全事故發(fā)生的特點(diǎn)，以及對事故進(jìn)行應(yīng)急處臵的需求，優(yōu)化事故現(xiàn)有應(yīng)急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急指揮體系。

二、編制依據(jù)

（一）、有關(guān)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國主席令第69號

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號

3、《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號

4、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第549號

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局［2009］17號

（二）、有關(guān)技術(shù)規(guī)范

1、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》GJ162-2008

2、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004

3、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JG80-1991

4、《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》TSGZ0001-2004

5、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011

6、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ166-2008

7、《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-93

8、《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011

9、《塔式起重機(jī)安裝、拆除、使用安全技術(shù)規(guī)范》JGJ196-2010

10、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006

三、適用范圍

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本預(yù)案適用于下列安全事故（事件）的應(yīng)對工作：

1、一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，有可能造成重大社會影響等的安全事故。

2、本預(yù)案適用于西安地鐵三號線TJSG-16標(biāo)項(xiàng)目部，包括項(xiàng)目部管理人員、各勞務(wù)作業(yè)班組、各專業(yè)分包隊(duì)伍、相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)商等。

四、應(yīng)急預(yù)案體系

本項(xiàng)目部預(yù)案體系劃分為三個類別：

綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處臵方案。

1、綜合預(yù)案作為本項(xiàng)目部總體預(yù)案，從總體上闡述應(yīng)急思路，由本項(xiàng)目部根據(jù)

自身特點(diǎn)制訂，項(xiàng)目總工程師審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布，報分公司安質(zhì)部、XXX監(jiān)理監(jiān)理單位XX標(biāo)以及西安市地下鐵道有限責(zé)任公司安質(zhì)處備案。

2、專項(xiàng)預(yù)案是針對項(xiàng)目部某種具體的、特定的緊急情況類型，如項(xiàng)目施工過程中的高處墜落、火災(zāi)、支架坍塌、觸電、水上作業(yè)、起重傷害等安全事故類型制定的預(yù)案。由項(xiàng)目部根據(jù)具體情況編制，項(xiàng)目部總工程師審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布，

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報送北京鐵研監(jiān)理監(jiān)理單位TJJL-7標(biāo)以及西安市地下鐵道有限責(zé)任公司安質(zhì)處備案。

3、現(xiàn)場處臵方案是根據(jù)本標(biāo)段的風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制的，力求做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處臵。由本項(xiàng)目部根據(jù)自身特點(diǎn)制訂并發(fā)布實(shí)施，報送北京鐵研監(jiān)理監(jiān)理單位TJJL-7標(biāo)備案。

4、項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案清單具體如下。

表1項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案清單

五、應(yīng)急工作原則

1、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作遵循以人為本、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、事故現(xiàn)場人員自救、項(xiàng)目部內(nèi)部救援、西安市地下鐵道有限責(zé)任公司和政府外部救援相結(jié)合的原則進(jìn)行。

2、在應(yīng)急救援過程中，項(xiàng)目部內(nèi)各單位、人員均要服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一

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指揮，不得阻攔和拒絕應(yīng)急救援指揮部調(diào)用的任何物資、設(shè)備、人員和占用場地。

3、依靠科學(xué)，規(guī)范有序。在應(yīng)急救援中須充分發(fā)揮專家的作用，采用先進(jìn)的設(shè)備、器材和技術(shù)，保證現(xiàn)場處臵方案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

4、本預(yù)案內(nèi)各專業(yè)應(yīng)急救援組，按照“預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，做到人員、分工和任務(wù)三確定，組成應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備必需應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器械、藥品和資金等，定期進(jìn)行相應(yīng)的教育、培訓(xùn)和演練，做到應(yīng)急搶險救援工作保障有力。

5、項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行危險因素辨識和分析，針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織相應(yīng)的人員培訓(xùn)和模擬演練，保證預(yù)案符合現(xiàn)場和運(yùn)行有效。

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第二章危險性分析

一、工程概況

西安地鐵三號線XXXX標(biāo)段，工程建設(shè)范圍包括XXXX之間的二站兩區(qū)間的主體與附屬結(jié)構(gòu)。主要工程內(nèi)容包括：

1、XXXX土建工程：

車站設(shè)計采用“建-橋合一”地上三層路側(cè)島式高架車站，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。主體總長度為124m，標(biāo)準(zhǔn)段寬度為22.61m，車站位于環(huán)島路與東三環(huán)路的交叉口西北角的空地內(nèi)。車站基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，墩柱采用實(shí)心矩形柱，結(jié)構(gòu)梁、板、墻采用普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。過街天橋兩座。

2、XXXX土建工程：

該區(qū)間總長1565.806m，全部為高架橋梁，橋梁下部結(jié)構(gòu)為鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，矩形承臺，實(shí)體墩身。上部結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆混凝土連續(xù)箱梁和現(xiàn)澆簡支箱梁，灞河大橋?yàn)?聯(lián)(50+80+50)m的現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)箱梁,其中灞河大橋連續(xù)梁采用懸灌施工，其余箱梁采用支架現(xiàn)澆施工。

3、XXXX土建工程：

車站設(shè)計采用“建-橋合一”地上三層路側(cè)島式高架車站，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。主體總長度為118m，標(biāo)準(zhǔn)段寬度為20.7m，車站總高度為20.50m，車站位于東三環(huán)與規(guī)劃路交叉口西南角的規(guī)劃綠地內(nèi)。車站基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，墩柱采用實(shí)心矩形墩，結(jié)構(gòu)梁、板、墻采用普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。有跨東三環(huán)，過街天橋一座。

4、XXXX土建工程：

該區(qū)間總長2048.336m，本標(biāo)段只包括XXXX段內(nèi)的橋梁下部和上部的施工，長度748.336m。全部為高架橋梁，橋梁下部結(jié)構(gòu)為鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，矩形承臺，實(shí)體墩身。上部結(jié)構(gòu)采用變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁和現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力簡支箱梁。TJSG-16標(biāo)重點(diǎn)工程為灞河大橋。

二、危險源與風(fēng)險分析

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（一）、危險源分析

1、施工用電

整個施工期間用電量大，而工期緊、任務(wù)重，本工程目前全部使用市政供電。線路裸露、漏電保護(hù)不到位、線路短路以及超負(fù)荷會引起火災(zāi)；設(shè)備漏電會危及員工生命；易燃易爆物品管理不善會引起火災(zāi)或爆炸從而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。項(xiàng)目配備了三名專職電工，每天對現(xiàn)場的用電安全進(jìn)行全面的排查，并對整改的問題及安全隱患做出詳細(xì)的記錄。

2、機(jī)械設(shè)備

本工程的機(jī)械設(shè)備包括裝載機(jī)、吊車、塔吊等。在施工過程中，設(shè)備的正常運(yùn)作是完成生產(chǎn)任務(wù)的前提，為此操作工人必須熟練，懂設(shè)備的操作規(guī)程，其他任何人不能隨意擺弄機(jī)械設(shè)備，同時設(shè)備安裝必須合格，完善漏電、接零保護(hù)、防雨措施和做好定期檢查維修，否則一旦發(fā)生漏電或機(jī)械故障就會觸電或機(jī)械傷人事故，從而造成人員傷亡事故。

3、易燃易爆物品及動火作業(yè)

本工程施工中所使用易燃易爆物品比較少，但如果管理也善易發(fā)生事故。油料容易發(fā)生火災(zāi)，氧氣、乙炔易受熱爆炸傷人；動火作業(yè)不按動火作業(yè)規(guī)程進(jìn)行易發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故。

4、支架搭設(shè)安全

簡支梁、連續(xù)梁全部采取碗口支架工藝施工，搭設(shè)前對所有工隊(duì)下發(fā)安全、技術(shù)交底，現(xiàn)場搭設(shè)過程中，技術(shù)人員、現(xiàn)場副經(jīng)理全程監(jiān)控，確保支架搭設(shè)規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)。搭設(shè)完成后的支架進(jìn)行“三檢”制度，現(xiàn)場自檢、互檢，后報監(jiān)理檢查驗(yàn)收合格后方可用于下一道工序使用。

5、高空作業(yè)

本標(biāo)段高空作業(yè)危險源目前主要集中灞河大橋掛籃施工、連系梁施工、簡支梁施工。臨邊防護(hù)不到位，個人防護(hù)用品使用不當(dāng)容易造成高空墜落。主要存在：高空作業(yè)臨邊防護(hù)、個人安全防護(hù)，對高空作業(yè)面臨邊采取鋼管防護(hù)、高度不低于

1.2m，上下兩道橫桿，欄桿上掛設(shè)白色安全網(wǎng)。臨邊作業(yè)及搭設(shè)碗扣支架工人佩戴中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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安全繩，安全繩按照高掛抵用的要求使用。

6、臨水作業(yè)

灞河大橋作業(yè)面處于灞河之上，目前灞河蓄水深度在3m左右。懸灌梁、鋼棧橋臨邊施工人員操作不當(dāng)容易造成落水。灞河鋼棧橋臨邊防護(hù)欄桿，白色安全網(wǎng)掛設(shè)，每個30m懸掛救生圈，河邊配臵一艘橡皮艇，用于落水急救。位于灞河?xùn)|路的應(yīng)急物資庫房配備了足量的救生圈、水泵、繩索以及救生衣。臨水作業(yè)人員正確懸掛安全繩。

（二）、危害與風(fēng)險分析

根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)和任務(wù)，施工現(xiàn)場危險性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)危險統(tǒng)計如下：

表2危險源匯總表

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第三章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、應(yīng)急組織體系

二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

指揮長：項(xiàng)目經(jīng)理：邢有成；常務(wù)副經(jīng)理：汪智慶第一副指揮長：安全總監(jiān)：白海云第二副指揮長：項(xiàng)目總工：黃財旺

指揮部成員：項(xiàng)目部各職能部門（工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、計劃部、財務(wù)部、

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物資設(shè)備部、綜合辦公室）負(fù)責(zé)人、各勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人。具體人員名單及聯(lián)系方式見附件1：《項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部主要成員及通信聯(lián)絡(luò)表》。

1、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負(fù)責(zé)指揮工地事故現(xiàn)場搶救工作，向各應(yīng)急小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各小組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、分公司、集團(tuán)公司、所在地區(qū)政府安全監(jiān)督部門、公安部門、地鐵公司求援或報告災(zāi)情，統(tǒng)一對新聞媒體發(fā)布事故最新情況。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)自救指揮部成員應(yīng)輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)現(xiàn)場前，值班者即為臨時救援組長。

2、指揮長職責(zé)（項(xiàng)目經(jīng)理：邢有成；常務(wù)副經(jīng)理：汪智慶）：負(fù)責(zé)實(shí)施本工程安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，及時組織現(xiàn)場自救；

3、第一副指揮長職責(zé)（安全總監(jiān)：白海云）：事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)報告公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并組織現(xiàn)場指揮、救護(hù)、車輛的使用調(diào)度等工作。

4、第二副指揮長職責(zé)（項(xiàng)目總工：黃財旺）：協(xié)助指揮長和第一副指揮長指揮現(xiàn)場救援工作和日常工作；事故發(fā)生后，組織進(jìn)行事故原因分析，填寫事故調(diào)查報告，編寫事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

5、事故現(xiàn)場搶險小組職責(zé)（現(xiàn)場副經(jīng)理：李志慧）：根據(jù)事故發(fā)生的情況、類別，立即采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，同時做好搶救組成員自身保護(hù)，配齊必要的勞動保護(hù)用品、裝備、防護(hù)用具和搶救機(jī)械設(shè)備。救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

6、事故現(xiàn)場救護(hù)小組職責(zé)（綜合辦公室主任：楊選）：對搶救出的傷員，視情況及時采取急救處臵措施，如人工呼吸、輸氧、心臟博擊、緊急止血包扎等，傷重者盡快送到指定醫(yī)院搶救。

7、事故現(xiàn)場通訊小組職責(zé)（工程部長：蘇兆華）：第一時間按指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)系各搶救應(yīng)急小組組長、成員，負(fù)責(zé)與110、119、120、分公司、當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)督部門、消防部門、醫(yī)院、地鐵公司聯(lián)絡(luò)和報警。負(fù)責(zé)與各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計各班組人員情況、事故現(xiàn)場人員情況，事故受傷、死亡人員及財產(chǎn)損失情況等情況，編寫、打印、分發(fā)有關(guān)資料。

8、后勤服務(wù)小組職責(zé)（物資設(shè)備部長：石鳳娥）：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸車輛、搶救設(shè)中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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備的調(diào)配和使用，緊急救援物資的征集、調(diào)配、分發(fā)，人員的食品、飲水的供應(yīng)。

9、現(xiàn)場保衛(wèi)小組職責(zé)（計劃部長：陳飛）：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，人員的疏散，將在危險的各人員進(jìn)行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。支援其他搶救小組的工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，阻止與搶救無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，當(dāng)事故有危及周邊單位和搶救人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。

第四章預(yù)防與預(yù)警

第一節(jié)重大危險源、危險因素監(jiān)控

一、監(jiān)控方式

重大危險源、危險因素的監(jiān)控由所在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)控方式要堅(jiān)持技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。凡能夠采用儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控措施的重大危險源、危險因素，要建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，全天候掌握和控制重大危險源、危險因素變化參數(shù)，保證重大危險源、危險因素的安全可控；對不具備技術(shù)監(jiān)控手段和措施的重大危險源，要制定可靠的人工監(jiān)控方式，定期檢查、不定期巡查確認(rèn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。

二、監(jiān)控方法

具有重大危險源、危險因素的項(xiàng)目，要根據(jù)重大危險源、危險因素的辨識、評價結(jié)果和規(guī)范規(guī)程確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標(biāo)，重大危險源、危險因素須全部登記建檔，不定期巡查結(jié)合定期監(jiān)測、檢查和評估，并如實(shí)做好記錄。

三、預(yù)防措施

重大危險源、危險因素項(xiàng)目須有專門的應(yīng)急救援預(yù)案、安全運(yùn)行控制措施、日常的檢查、隱患治理制度。根據(jù)重大危險源、危險因素的風(fēng)險特性采取相應(yīng)的組織中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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和技術(shù)措施，明確作業(yè)崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處臵方案，有效控制重大危險源、危險因素的觸發(fā)因素和擴(kuò)大因素。

（一）、高空墜落預(yù)防措施

在本工程項(xiàng)目的施工過程中，在支頂架搭設(shè)、頂板上、梁面三的各種臨邊作業(yè)等地方易發(fā)生高空墜落傷亡事故。為了避免高空墜落事故發(fā)生，采取以下措施進(jìn)行預(yù)防。

1）、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)面進(jìn)行操作時，必須戴好安全帽，系好安全帽的下額帶，以防止發(fā)生高空墜落事故時，帽飛人落。同時，施工人員所戴的安全帽必須是符合現(xiàn)行規(guī)范《安全帽及其試驗(yàn)方法》的要求。

2）、所有在2米以上無防護(hù)措施且有墜落危險的施工作業(yè)必須帶好安全帶，安全帶應(yīng)高掛、低用。施工人員所使用的安全帶必須符合規(guī)范《安全帶檢驗(yàn)方法》的要求。

3）、在主體工程施工階段，必須在結(jié)構(gòu)物四周搭設(shè)鋼管架進(jìn)行立面防護(hù)，架體的立面必須采用密目網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，架體高度不得小于1.2m。

4）、在水平結(jié)構(gòu)物上預(yù)留20cm—150cm的洞口，必須采用硬質(zhì)板材進(jìn)行防護(hù)；超過150cm及其以上洞口，在洞口四周必須設(shè)臵安全防護(hù)欄，高度不得低于1.2m，并在洞口下設(shè)臵水平網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。

5）、電梯井口必須安裝固定的安全防護(hù)欄。

6）、樓梯口在分層施工階段時必須用鋼管搭設(shè)臨時防護(hù)欄桿，頂層樓梯口施工完成后必須設(shè)臵防護(hù)欄桿。

7）、從事高空作業(yè)的人員要定期進(jìn)行體檢，凡經(jīng)醫(yī)生診斷不適合高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。

（二）、物體打擊預(yù)防措施

1）、認(rèn)真貫徹文明施工管理規(guī)定，材料堆放整齊、平穩(wěn)，作業(yè)場地及時清掃，每天做到工完場清。

2）、在計劃安排上要盡量避免立體交叉作業(yè)，確需進(jìn)行立體交叉作業(yè)時，應(yīng)事先采取隔離防護(hù)措施。

3）、施工工程靠近必須通行的道路時，應(yīng)在道路上方搭設(shè)堅(jiān)固、密封的防護(hù)棚，防止落物傷害行人。

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4）、臨路施工周邊，應(yīng)用架板、小眼立網(wǎng)與竹席密封，防止磚碴、石塊、螺釘?shù)容^小物體墜物傷人。

5）、為了防止墜物傷害頭部，安全規(guī)程明確規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員，必須戴好符合安全標(biāo)準(zhǔn)、具有檢驗(yàn)合格的安全帽，并系牢帽帶，否則，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

6）、高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋，使用的小型及小型材料、配件等，必須裝入工具袋內(nèi)，防止墜落傷人

7）、清理的梁面雜物，應(yīng)集中放入垃圾桶或斗車內(nèi)，并及時吊運(yùn)到地面，嚴(yán)禁從窗內(nèi)往外亂投擲物料。

8）、搭設(shè)或拆除碗扣架時，必須在作業(yè)區(qū)域設(shè)臵警戒區(qū)，并由專人負(fù)責(zé)警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員穿越警戒區(qū)。拆除的架料、扣件，必須堆放整齊，統(tǒng)一吊運(yùn)地面，嚴(yán)禁從高處向下投擲架管、架板、扣件等。翻架板時應(yīng)事先清掃板上雜物。

9)、上下傳送材料,特別是易滑的鋼材,繩結(jié)必須系牢,放止材料散傷人。

10)、鋼模板比較光滑,在臨邊外安裝和拆除鋼模板時,其下方應(yīng)設(shè)危險警戒區(qū),作業(yè)人員應(yīng)站立在平穩(wěn)的架板上,不得站在鋼管、方木上作業(yè)。

11)、圓盤鋸上必須設(shè)臵防護(hù)罩，防止鋸下木料被鋸齒彈飛傷人。

12）、在現(xiàn)場進(jìn)行鋼絞線張拉時，必須在張拉周圍設(shè)臵危險警戒區(qū)，任何人不得進(jìn)入，張拉作業(yè)人員應(yīng)在防護(hù)有效范圍外進(jìn)行張拉，防止鋼絞線斷裂飛出傷人。

（三）、觸電事故預(yù)防措施

1)、施工臨時用電,線路導(dǎo)線或電纜不能隨地拖拉,以防意外事故發(fā)生。

2)、配電箱內(nèi)電器絕緣外殼,不能因高溫而變色、裂紋、缺損、且無帶電體外露，必須設(shè)有專用工作和保護(hù)接零端子。

3）、箱內(nèi)接線，必須排列整齊，不得有松動，各電源支路應(yīng)有標(biāo)志銘牌，以保證在緊急情況下，準(zhǔn)確切斷電源。

4）、非電工人員不得私自亂接、亂拉燈頭線路，在燈頭損壞時，應(yīng)通知電工及時更換。

5）、在危險場所施工，應(yīng)使用安全電壓照明普通照明燈具不能代工件行燈使用。

6）、金屬照明燈具外殼應(yīng)作保護(hù)接零，室內(nèi)燈具高度不低于2.5m,室外不低于3m。

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7)、電工要熟悉所管轄范圍以下單蕊鋁線,接線端頭應(yīng)用螺帽,配以彈簧墊圈,當(dāng)設(shè)備安裝漏電保護(hù)器時,保護(hù)接零(地)必須保留。

11)、設(shè)備的保護(hù)接零由專用保護(hù)接零線提供,不得將設(shè)備的工作零線代替保護(hù)零線,更不允許利用設(shè)備本身代替工作零線。

12)、施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN---S系統(tǒng),設(shè)臵專用保護(hù)零線,要求使用4芯電纜線,配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護(hù)”。

13)、必須做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱、箱內(nèi)無雜物、不積灰。

14）、配電箱制作要統(tǒng)統(tǒng)一做到有色標(biāo)、有編號、內(nèi)外油漆有防雨措施，門鎖齊全。

15）、使用振動棒的操作人員戴絕緣手套，穿膠鞋，濕手不得接觸開關(guān)，電源線不得有破損漏電。

（四）、機(jī)械傷害預(yù)防措施

1）、電鋸使用前應(yīng)檢查鋸片是否斷齒和裂紋現(xiàn)象,螺絲應(yīng)上緊,傳動部位防護(hù)罩裝臵齊全可靠,防護(hù)擋板安全裝臵要符合要求。

2)、切斷機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常方可斷料,斷料時,手與刀口距離不得小于15厘米,活動刀片前進(jìn)時,禁止送料。切斷鋼筋禁止超過機(jī)械的負(fù)荷能力。

3)、切長鋼筋有專人扶住操作時,動作一致,不得任意拖拉,切短鋼筋須用套管或鉗子,不得用手直接送料。

4)、彎曲機(jī)彎鋼筋要緊貼擋板,長鋼筋應(yīng)有專人扶住,并站在鋼筋彎曲方向的外側(cè),互相配合,不得拖拉,調(diào)頭彎曲防止碰撞人和物,清理加油時,必須停機(jī)后進(jìn)行。

5)、電焊機(jī)應(yīng)設(shè)在干燥地方,有可靠的接地裝臵,導(dǎo)線絕緣良好。焊接前應(yīng)根據(jù)截面調(diào)整電壓,發(fā)現(xiàn)焊頭漏電立即更換禁止使用。

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6)、嚴(yán)禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機(jī)的多功能木工機(jī)具。

7)、電焊機(jī)安裝后應(yīng)驗(yàn)收合格后方可使用,并做好保護(hù)接零。

8)、所有機(jī)械必須做到一機(jī)一箱一閘一漏保,閘刀箱門鎖齊全,傳動部位防護(hù)裝臵。

（五）、模架支架坍塌預(yù)防措施

1）、設(shè)計荷載要計算全面、準(zhǔn)確，不要漏項(xiàng)，結(jié)構(gòu)變化等特殊部位要具體設(shè)計，各種構(gòu)造節(jié)點(diǎn)圖要詳細(xì)。

2）、設(shè)計時要考慮混凝土的施工方法、澆筑順序。這是保證模架均勻受力的重要措施。

3）、盡量增加支模架與剛性主體連接。

4）、按方案、規(guī)范布臵水平、橫向、縱向剪刀撐。

5）、控制好立桿間距和水平桿的步距；高支模架的步距h以0.9至1.5m為宜，不宜超過1.5m。

6）、必須按規(guī)范的要求設(shè)臵掃地桿。

7）、加強(qiáng)剪刀撐的設(shè)臵。

8）、嚴(yán)格控制可調(diào)頂托、底座的螺桿伸出長度。

9）、要提高施工作業(yè)人員的素質(zhì)。模架的搭設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，要加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，作業(yè)人員持證上崗，以確保模架的搭設(shè)質(zhì)量。

10）、要事前組織專家論證。按規(guī)定，模板施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，有設(shè)計計算，并按規(guī)定組織專家論證，經(jīng)審批后，方可進(jìn)行施工。

11）、要重視技術(shù)交底工作。班組施工之前，應(yīng)由工程管理部對所有施工人員進(jìn)行交底，使施工人員了解設(shè)計意圖，明確“應(yīng)該怎樣做”，“為什么要這樣做”。

12）、要嚴(yán)格按規(guī)范和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。

13）、材料員要把好進(jìn)場材料的質(zhì)量關(guān)，不合格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。

14）、按規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)，立桿的底座地基要能滿足承載力要求。

15）、碗扣支架搭設(shè)完成后要按照設(shè)計要求進(jìn)行預(yù)壓，預(yù)壓數(shù)據(jù)滿足要求后方可進(jìn)行砼施工。

16）、澆筑混凝土?xí)r要派專人進(jìn)行監(jiān)控。不要超負(fù)荷施工，發(fā)現(xiàn)支架沉陷、松動、中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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變形等情況，及時采取有效的解決措施。

（六）、火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。

1）、根據(jù)施工的具體情況制定消防方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程。

2）、在作業(yè)場地內(nèi)不得存放油漆、油品等易燃易爆物品,工程材料應(yīng)用阻燃材料。

3）、工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

4）、作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。

5）、施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)環(huán)保部的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

6）、嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶,。

7）、施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。

8）、嚴(yán)格對明火作業(yè)進(jìn)行安全把關(guān)，施工前開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場要配臵充足的消防器材。

9）、作業(yè)人員必須持上崗證，到項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。

10）、每日對工程場地進(jìn)行安全巡檢。及時消除事故隱患。

（七）、起重吊裝作業(yè)預(yù)防措施

1、吊裝作業(yè)必須配備司索工、信號工，操作手、司索工、信號工必須有操作證，并持證上崗。

2、堅(jiān)持“十不吊”原則：1）、超負(fù)荷不吊；2）、指揮信號不明，光線不明，重量不明不吊；3）、吊索和物件捆綁不牢、不平衡，不符合安全規(guī)定不吊；4）、歪拉斜掛，埋在地下物件或吊掛重物直接加工時不吊；5）、安全裝臵不靈不吊；6）、靠近高壓線又無可靠安全措施不吊；7）、物件上站人或物件上浮放有活動物品不吊；8）、帶棱角快口物件未墊好不吊；9）、易燃易爆物品不吊；10）、六級以上強(qiáng)風(fēng)無防護(hù)措施不吊。

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第二節(jié)預(yù)警行動

一、預(yù)警的條件

項(xiàng)目部針對可能發(fā)生的事故（高處墜落、觸電、火災(zāi)、支架坍塌、起重傷害、水上作業(yè)淹溺等）進(jìn)行分級并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序，接到可能導(dǎo)致安全事故的信息后，根據(jù)其嚴(yán)重程度逐級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

具體的預(yù)警條件在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中明確。

二、預(yù)警的方式

項(xiàng)目部在監(jiān)控或收到相關(guān)的安全預(yù)警信息后，當(dāng)這些安全預(yù)警信息達(dá)到相應(yīng)的預(yù)警條件時，要立即啟動項(xiàng)目部安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案。

三、預(yù)警的方法

項(xiàng)目部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應(yīng)對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大；當(dāng)本項(xiàng)目部的應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設(shè)施的安全，應(yīng)請求應(yīng)急升級，啟動上一級預(yù)案，依此類推，直至啟動政府預(yù)案。

第三節(jié)信息報告與處置

一、信息報告與通知

⑴事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時，目擊者有責(zé)任和義務(wù)立即報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

⑵施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后，按照事故的嚴(yán)重程度，對可能發(fā)生人員重傷及以上級別的安全事故，立即啟動本項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案實(shí)施自救，并通報項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部第一副指揮長、各成員部門以及應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人。針對可能出現(xiàn)死亡或重傷1人及以上的事故，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上報分公司、集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部。

（3）報警網(wǎng)絡(luò)

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箭頭說明：

主報告

支報告

（4）對于項(xiàng)目部出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)的人員死亡、3人重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上級別安全事故，或項(xiàng)目部的應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設(shè)施的安全時，可在報告上級單位、相關(guān)單位的同時，直接向當(dāng)?shù)卣捌洳块T、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍報告請求救援。直接向當(dāng)?shù)卣捌洳块T、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍請求救援。

（5）為了能最快的聯(lián)系到相關(guān)人員，我部將制作聯(lián)絡(luò)表，并將其發(fā)到每個勞務(wù)隊(duì)中。具體的人員名單及聯(lián)系方式見附件1：《項(xiàng)目部應(yīng)急自救指揮部主要成員及通信聯(lián)絡(luò)表》。

二、現(xiàn)場報警方式

⑴對施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。對上級單位和當(dāng)?shù)卣?、供電部門、外部救援機(jī)構(gòu)采用固定值班電話、手機(jī)、傳真等報警方式。

⑵施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故時,同時撥打火警電話:119。

⑶事故現(xiàn)場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120。

⑷施工現(xiàn)場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告分公司應(yīng)急救援指揮中心。

三、事故報告內(nèi)容

⑴事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；

⑵事故發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；

⑶工程項(xiàng)目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況；

⑷事故原因、性質(zhì)的初步分析；

⑸事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

四、報告時限

事故發(fā)生后，對發(fā)生人員死亡或重傷1人及以上級別的安全事故，半小時之內(nèi)

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由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向分公司應(yīng)急指揮救援中心和西安地鐵公司報告。同時，根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，按照當(dāng)?shù)卣蠓謩e向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門等將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況做出報告。

自事故發(fā)生之日起30日應(yīng)急響應(yīng)

第一節(jié)響應(yīng)分級

按照安全事故中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)。

啟動Ⅰ級響應(yīng)：可能發(fā)生人員重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上級別安全事故，項(xiàng)目部要立即啟動本項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案（包括項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）。

啟動Ⅱ級響應(yīng)：可能發(fā)生人員死亡1-2人，或者10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下一般及以上事故，立即啟動分公司應(yīng)急預(yù)案，按分公司應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。

啟動Ⅲ級響應(yīng)：死亡3-9人的較大安全事故，或者10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元較大及以上事故，立即啟動集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，按照集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。

較大及以上安全事故，在報告集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮和常務(wù)副總指揮的同時，將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況向當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門報告，并提請啟動政府應(yīng)急救援預(yù)案。中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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第二節(jié)響應(yīng)程序

（1）一般傷害事故

首先發(fā)現(xiàn)者大聲呼救→條件許可緊急施救→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員→實(shí)施應(yīng)急救援→保護(hù)事故現(xiàn)場→事故調(diào)查處理。

（2）重大事故（重傷1人及以上級別的事故）

首先發(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救，同時可用手機(jī)或?qū)χv機(jī)立即報告項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員→條件許可緊急施救→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時立刻報警、打求助電話）→組織指揮救援→必要時向社會發(fā)出救援請求實(shí)施應(yīng)急救援，上報有關(guān)部門，保護(hù)事故現(xiàn)場等→善后處理。

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一、應(yīng)急指揮

1、如有能力組織救援，及時啟動項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。

2、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部通知應(yīng)急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報事故情況，并根據(jù)事故及險情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，應(yīng)急指揮部提出具體意見，并做出如下安排：

（1）各應(yīng)急工作組到位并開展工作。

（2）向上級報告，必要時，請求相鄰可依托機(jī)構(gòu)、供電部門和政府支持。

（3）落實(shí)上級單位、政府部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示，及時與有關(guān)方面聯(lián)系。

3、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生無法或不易控制的模板支架工程安全事故時，且已超出項(xiàng)目部應(yīng)急救援的能力，應(yīng)立即啟動本項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，并報告分公司應(yīng)急救援指揮中心，請求啟動公司預(yù)案。

二、應(yīng)急行動及現(xiàn)場緊急處臵

（1）事故及險情發(fā)生后,項(xiàng)目部在報告的同時,按照項(xiàng)目部制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場。

（2）按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù),開展救援。

三、資源調(diào)配

為充分利用有限的資源，我項(xiàng)目部將與西安地鐵三號線TJSG-15標(biāo)、西安地鐵三號線TJSG-17標(biāo)達(dá)成共識，資源共享，如某標(biāo)段發(fā)生險情并向其他標(biāo)段求助，兩個相鄰標(biāo)段將盡力從物資、人員、機(jī)械等方面予以幫助。

一旦事故或預(yù)警發(fā)出，將組織調(diào)配、征用本項(xiàng)目或協(xié)作單位搶險救援隊(duì)伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地。

四、應(yīng)急避險

（1）搶險車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。

（2）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。

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（3）在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免盲目抬運(yùn)拖拉,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。

（4）參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。處理支架坍塌現(xiàn)場，要慎用工程機(jī)械。

（5）對周邊單位、居民造成危險時，總指揮應(yīng)指派警戒保衛(wèi)組與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、周邊單位和居委會等相關(guān)部門聯(lián)系，向其介紹緊急情況和避險建議。

五、擴(kuò)大應(yīng)急

若項(xiàng)目部沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急，并及時向分公司、集團(tuán)公司、政府、供電部門、社會應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報告,請求啟動他們的應(yīng)急救援預(yù)案。

第三節(jié)應(yīng)急結(jié)束

各專業(yè)應(yīng)急救援組將救援進(jìn)展情況及時報告指揮部，當(dāng)安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)，達(dá)到上述條件后由各專業(yè)應(yīng)急救援組組長向應(yīng)急救援總指揮報告，由總指揮或副總指揮下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，由項(xiàng)目總工組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。各小組向項(xiàng)目總工移交本組在工程搶險過程中的現(xiàn)場記錄和證據(jù)材料，然后及時移交給事故調(diào)查組。

第四節(jié)處置措施

一、應(yīng)急處臵次序

二、應(yīng)急處臵措施

在生產(chǎn)過程中，由于危險因素的影響，會可能發(fā)生一些人員傷害事故。遇有傷

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害事故時，必須迅速采取急救措施，否則就會使事故擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果，常見的救護(hù)措施如下。

1、創(chuàng)傷止血救護(hù)

出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一次出血量達(dá)全身血量的1/3以上時，生命就有危險。因此，及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。

2、燒傷急救處理

在生產(chǎn)過程中有時會受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴(yán)重的燒傷會破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內(nèi)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)生難以抑制的疼痛。這時傷員很容易發(fā)生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護(hù)不能延遲、要在現(xiàn)場立即進(jìn)行。基本原則是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發(fā)生時，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己侵入附近水池浸泡，防止燒傷面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

衣服火著時應(yīng)立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時，有時明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風(fēng)助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。燒傷經(jīng)過初步處理后，要及時將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)一步治療。

3、吸入毒氣急救

一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時，均能使人吸入后中毒。

如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護(hù)者千萬不要冒然進(jìn)入現(xiàn)場施救，否則會導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。遇有此種情況，救護(hù)者一定要保持清醒的頭腦，首先對中毒區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，待有害氣體降到允許濃度時，方可進(jìn)入現(xiàn)場搶救。救護(hù)者施救時切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后，立即通知救護(hù)車送醫(yī)院救治。

4、觸電急救

遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線。在未切斷電源之前，救護(hù)者切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的東西挑電中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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線。把觸電者抬至安全地點(diǎn)后，立即進(jìn)行人工呼吸。其具體方法如下：

(1)口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放臵仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護(hù)者先深吸口氣，對準(zhǔn)傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復(fù)實(shí)施。

如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。

(2)心臟按壓術(shù)。方法是將觸電者仰臥于平地上，救護(hù)人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下l/3部位，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)不得彎曲，憑借救護(hù)者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3～4cm。每次按壓后隨即放松，往復(fù)循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。

5、手外傷急救

在工作中發(fā)生手外傷時，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應(yīng)立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶如有開放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，再進(jìn)行骨折固定。

(2)不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。

(3)固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛。

(4)夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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受壓。

(5)搬運(yùn)時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔(dān)架運(yùn)送。

7、眼睛受傷急救

發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理：

(1)輕度眼傷如眼進(jìn)異物，可叫現(xiàn)場同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進(jìn)化學(xué)物質(zhì)，要及時用水沖洗。

(2)嚴(yán)重眼傷時，可讓傷者仰躺，施救者設(shè)法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動，千萬不要試圖拔出插入眼中的異物。

(3)見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼信息發(fā)布

一、信息發(fā)布的部門

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指定項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人事故的信息發(fā)布工作。

二、應(yīng)急信息發(fā)布原則

在信息發(fā)布過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確的報道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。

三、應(yīng)急信息發(fā)布程序

所有對外發(fā)布的報道，須由項(xiàng)目部報請分公司辦公室應(yīng)急指揮部審定后方可在媒體上發(fā)布。

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第六節(jié)后期處置

一、現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)

應(yīng)急救援結(jié)束后，對于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需由項(xiàng)目部工程搶險救援組委托專業(yè)部門進(jìn)行檢測評估，經(jīng)加固或拆除，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)。恢復(fù)方案由事故單位提出并組織，由工程搶險救援組配合實(shí)施，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復(fù)燃”。

二、善后工作

善后處臵工作包括人員安臵、補(bǔ)償，穩(wěn)定員工思想，生產(chǎn)恢復(fù)、重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，分別由后勤工作組和搶險救援組負(fù)責(zé)，盡快消除事故（事件）影響，妥善安臵和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

三、保險

安全事故（事件）發(fā)生后，物資部應(yīng)及時收集證據(jù)，與保險公司取得聯(lián)系，盡快開展保險受理和理賠工作。

四、事故調(diào)查報告、應(yīng)急工作總結(jié)與評估

1、事故發(fā)生后，事故調(diào)查組和責(zé)任單位應(yīng)按“四不放過”的原則，認(rèn)真查清事故經(jīng)過，分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。

2、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料。由應(yīng)急事故搶險組和事故現(xiàn)場救護(hù)組負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案演練和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行評審，對應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評估和總結(jié)，找出不足并提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報告逐級報送至分公司或集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部申請修訂。

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第六章保障措施

一、通信與信息保障

應(yīng)急期間通信聯(lián)系以移動手機(jī)通訊為主。項(xiàng)目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組保持和各相關(guān)單位的信息暢通，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。全組成員手機(jī)必須日常保持24小時開通狀態(tài)。

后勤服務(wù)小組可在接到事故指令盡快提供6部對講機(jī)交付指揮部備用。

項(xiàng)目部要建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。項(xiàng)目部結(jié)合職業(yè)健康安全體系，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別，建立重要危險源清單和環(huán)境因素清單。安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向西安市地下鐵道有限責(zé)任公司報送。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立應(yīng)急隊(duì)伍，對應(yīng)急救援人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個體防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。項(xiàng)目部配備四名急救人員，且均經(jīng)過培訓(xùn)急救，具體名單見附件3《項(xiàng)目部急救培訓(xùn)人員》。

另外，為了能及時得消除火災(zāi)隱患，項(xiàng)目部成立義務(wù)消防隊(duì)。具體見附件4《義中鐵XX局集團(tuán)有限公司西安地鐵三號線XXXX項(xiàng)目經(jīng)理部

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務(wù)救援隊(duì)人員名單》。

三、應(yīng)急物資裝備保障

由設(shè)備保障組負(fù)責(zé)組織購臵、儲備搶險救援所需各類應(yīng)急物資材料、工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛，配臵應(yīng)急指揮通訊器材和裝備,儲備地點(diǎn)為各項(xiàng)目部應(yīng)急物資專用倉庫。應(yīng)急物資裝備的數(shù)量見附件2《項(xiàng)目部應(yīng)急物資設(shè)備清單》。

四、經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目部建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，做到專款專用，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中的各項(xiàng)活動開支。

五、事故區(qū)域管理及其他保障

項(xiàng)目部和專業(yè)應(yīng)急救援組要根據(jù)事故性質(zhì)和波及的區(qū)域，將應(yīng)急救援區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域和事故影響區(qū)域。

事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場0～50m的區(qū)域或根據(jù)事故的實(shí)際情況確定具體事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)應(yīng)啟動本單位事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員和搬運(yùn)可移動的大型設(shè)備及易燃易爆品，開展工程監(jiān)測或環(huán)境監(jiān)測,并按指揮部的指令實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。此區(qū)域要實(shí)施戒嚴(yán)，防止非應(yīng)急救援人員入內(nèi)。

受影響區(qū)域：距事故現(xiàn)場50～100m的區(qū)域或根據(jù)事故的實(shí)際情況確定具體事故波及區(qū)域，存在危險因素的影響和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)，相關(guān)的應(yīng)急小組做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，開展工程監(jiān)測或環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實(shí)施警示，防止外部人員入內(nèi)。

保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對事故區(qū)域?qū)嵤┚?、保衛(wèi)及公路交通的管制，保證交通暢通。一旦發(fā)生事故，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由保衛(wèi)組按照上述要求疏散區(qū)域內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并實(shí)施區(qū)域管制。

醫(yī)療搶救組組織、協(xié)助外部醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，對事故中受傷人員實(shí)施搶救治療工作，確保救護(hù)及時。

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第七章培訓(xùn)與演練

第一節(jié)培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場施工情況定期進(jìn)行專項(xiàng)、桌面或者操作演練的應(yīng)急演練，以保持應(yīng)急水平。同時，施工作業(yè)人員變動較大時將增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

1、應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目部安全教育時必須接受事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)；

2、培訓(xùn)獎懲

一、獎勵

對在本項(xiàng)目