電大《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考任務(wù)2-4網(wǎng)考題庫(kù)及答案

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考任務(wù)2-4網(wǎng)考題庫(kù)及答案

形考任務(wù)2

一、小論文題（100分）

I.以“政府支出”為主題，撰寫(xiě)一篇小論文。（100分）

答：黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，財(cái)政改革已由過(guò)去的以收入管理為中心轉(zhuǎn)向以

支出管理改革為重點(diǎn)，財(cái)政職能由直接調(diào)控轉(zhuǎn)向宏觀的間接調(diào)控。近幾年政府各部門(mén)通過(guò)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)

庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度等改革，形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的支出管理體制基本框架，有效地促進(jìn)了

財(cái)政支出執(zhí)行的監(jiān)督管理和公共財(cái)政制度建設(shè)。部門(mén)預(yù)算、集中支付、政府采購(gòu)、投資審核是前提和基礎(chǔ)工

作，財(cái)政支出的''追蹤問(wèn)效”則是以提高財(cái)政支出效率為落腳點(diǎn)。

一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府部門(mén)為履行職責(zé)所確定

的目標(biāo)而使用財(cái)政資金的行為、過(guò)程及結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核和評(píng)價(jià)。政府財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)不僅包括政

府組織的自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)、權(quán)力機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià),還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家評(píng)價(jià)、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)價(jià)等。

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體是多元并存的，但是具體實(shí)施一項(xiàng)評(píng)價(jià)的主體應(yīng)按法定程序產(chǎn)生。實(shí)施評(píng)價(jià)的主體

應(yīng)具有相應(yīng)的資格，具備專(zhuān)業(yè)勝任能力。

二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的工作方案案例分析

政府財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)在一些西方國(guó)家已有了幾十年的發(fā)展歷史，但在我國(guó)還處在起步階段。一直處于

改革開(kāi)放的前沿，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，在克服無(wú)先例可循、無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，廣東省在2003年8月至

2005年12月先后組織了131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，率先設(shè)立全國(guó)第一個(gè)省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),

建立了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

2003年起，財(cái)政部陸續(xù)出臺(tái)了《中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)部門(mén)預(yù)算績(jī)效考評(píng)管理辦法》（試行）、《中央部門(mén)預(yù)

算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法（試行）》等財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度。2004年廣東省財(cái)政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、人事

廳聯(lián)合制定了《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》。2006年廣州市財(cái)政局制定了《廣州市政府部門(mén)財(cái)政支

出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》。

依據(jù)政府部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，具體部門(mén)在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)首先要制定自評(píng)工作方案，包括自評(píng)

的目的、范圍、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法及實(shí)施。下面以具體一個(gè)政府部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)方案為例介紹。

1、自評(píng)的目的

（一）為市政府考核本部門(mén)履行職責(zé)、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政資金使用、管理的有效性提供參考依據(jù)；

（二）為本部門(mén)完善工作機(jī)制、提高科學(xué)決策水平和使用財(cái)政資金的效益提供參考依據(jù)；

（三）為本部門(mén)編制下一年度預(yù)算以及市財(cái)政局審核本部門(mén)預(yù)算提供參考依據(jù)。

2、自評(píng)的范圍

具體為:對(duì)基本支出（包括為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而使用的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出）和項(xiàng)目支出

（包括立法、執(zhí)法監(jiān)督、治理公路''三亂"、行政復(fù)議辦案、課題研究、規(guī)章翻譯、執(zhí)法培訓(xùn)等項(xiàng)目）的目標(biāo)

完成情況實(shí)施綜合評(píng)價(jià)。

3、自評(píng)的指標(biāo)

本次自評(píng)采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方法進(jìn)行。

（-）定量指標(biāo)包括共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)。

共性指標(biāo)是本部門(mén)評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)，本次采用的共性指標(biāo)具體包括：（1）財(cái)政支出預(yù)算完成率；（2）支出預(yù)

算完成增長(zhǎng)率；⑶項(xiàng)目預(yù)算完成率；⑷公用經(jīng)費(fèi)節(jié)支率；（5）項(xiàng)目支出節(jié)支率；（6）固定資產(chǎn)利用率；（7）政府

采購(gòu)節(jié)支率；（8）購(gòu)買(mǎi)類(lèi)項(xiàng)目完成率；（9）其他類(lèi)項(xiàng)目完成率

（二）定性指標(biāo)是描述和分析部門(mén)績(jī)效目標(biāo)完成情況、公共服務(wù)效能和資源配置狀況等的非量化指標(biāo)，

根據(jù)部門(mén)職能特點(diǎn)和項(xiàng)目支出特性，定性指標(biāo)選用如下：（1）部門(mén)職能目標(biāo)完成效率；（2）部門(mén)基礎(chǔ)管理水

平；（3）發(fā)展創(chuàng)新能力。

4、自評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)以本部門(mén)績(jī)效總目標(biāo)和本部門(mén)預(yù)算作依據(jù)?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值以本部門(mén)評(píng)價(jià)年度預(yù)算、工作計(jì)劃績(jī)效

目標(biāo)為基礎(chǔ)，如本部門(mén)績(jī)效目標(biāo)不夠全面、完整的，可以國(guó)內(nèi)同類(lèi)部門(mén)管理標(biāo)準(zhǔn)作參考。

5、自評(píng)的方法

由于本部門(mén)屬于第一類(lèi)部門(mén)，財(cái)政資金支出基本用于履行職責(zé)，確保本部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，對(duì)定量指

標(biāo)選用目標(biāo)評(píng)價(jià)法，將實(shí)際完成數(shù)與預(yù)期目標(biāo)（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行比較，分析判斷出績(jī)效。而對(duì)定性指標(biāo)采用

評(píng)分法。設(shè)立自評(píng)工作小組，由各處室（中心認(rèn)真核實(shí)自評(píng)數(shù)據(jù)，分析相關(guān)資料，計(jì)算自評(píng)結(jié)果，并在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)報(bào)本辦自評(píng)工作小組。在自評(píng)的同時(shí)，自評(píng)工作小組會(huì)同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)采取征詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集

被評(píng)價(jià)處室（中心）的客觀評(píng)議資料并對(duì)其自評(píng)結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，整理和分析形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)并打分。

形考任務(wù)3

一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，每小題2分，共10分，多選、錯(cuò)選或不選均不

得分）

1.政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)主要是（）

A.道德勸說(shuō)

B.社會(huì)公共權(quán)力

C.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

D.法律制度

2.公共物品的非排他性，往往會(huì)產(chǎn)生（）現(xiàn)象。

A.免費(fèi)搭車(chē)

B.逆向選擇

C.委托代理

D.劣幣驅(qū)逐良幣

3.我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針是（）

A.公平與效率兼顧

B.效率優(yōu)先、兼顧公平

C.公平優(yōu)先、兼顧效率

D.公平與效率相機(jī)抉擇

4.下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是。

A.征稅

B.財(cái)政補(bǔ)貼

C.排污權(quán)交易

D.排污收費(fèi)

5.按照()分類(lèi)，可將政府收入劃分為中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。

A.收入形式

B.財(cái)政管理體制

C.收入產(chǎn)業(yè)部門(mén)

D.地域

二、不定項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案，每小題4分，共40分，多選、少選、錯(cuò)選

或不選均不得分)

6.政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為。。

A.政府收入

B.政府支出

C.政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理

D.政府微觀經(jīng)濟(jì)管理

7.我國(guó)預(yù)算年度是()。

A.從當(dāng)年1月1日至12月31日

B.從當(dāng)年4月1日至來(lái)年的3月31日

C.從當(dāng)年9月1日至來(lái)年的8月31日

D.從當(dāng)年11月1日至來(lái)年的10月31日

8.為便于使用，社會(huì)貼現(xiàn)率仍然是以()作為參照標(biāo)準(zhǔn)。

A.貼現(xiàn)率

B.一般市場(chǎng)利率

C.銀行間短期拆借利率

D.法定存款準(zhǔn)備金率

9.社會(huì)救濟(jì)的目標(biāo)，是維持居民()生活水平需要。

A.最低

B.最高

C.基本

D.一般

10.()是指各級(jí)政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)

展，向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的財(cái)政資金。

A.罰沒(méi)收入

B.政府性基金

C.國(guó)有資產(chǎn)收入

D.債務(wù)收入

11.下列不屬于建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制基本原則的是()o

A.政企分開(kāi)

B.中央所有

C.分級(jí)管理

D.所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離

12.公債流通市場(chǎng)的交易方式有()。

A.現(xiàn)貨交易

B.回購(gòu)交易

C.期貨交易

D.期權(quán)交易

13.政府預(yù)算具有()的特征。

A.年度計(jì)劃性

B.法律性

C.集中性

D.公開(kāi)性

14.貨幣政策相較于“相機(jī)抉擇”的財(cái)政政策()o

A.內(nèi)部時(shí)滯較短

B.內(nèi)部時(shí)滯較長(zhǎng)

C.外部時(shí)滯較短

D.外部時(shí)滯較長(zhǎng)

15.政府外債的類(lèi)別有()

A.外國(guó)政府貸款

B.國(guó)際金融組織貸款

C.政府國(guó)外公債

D.國(guó)際商業(yè)貸款

三、判斷題(每小題2分，共20分。)

16.公共選擇的決策機(jī)制與企業(yè)個(gè)人微觀經(jīng)濟(jì)決策之間并不存在根本區(qū)別。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

17.全國(guó)人民代表大會(huì)審查、批準(zhǔn)中央預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

18.政府采購(gòu)制度最早形成于18世紀(jì)末的西方國(guó)家。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

19.從靜態(tài)的角度來(lái)看，政府收入是政府為取得公共支出所需資金而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，表現(xiàn)為政府籌集

資金的過(guò)程或階段。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

20.土地增值稅的納稅人，是在我國(guó)境內(nèi)無(wú)償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入

的單位和個(gè)人。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

21.根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專(zhuān)項(xiàng)

用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

22.間接發(fā)行方法是政府不直接承擔(dān)發(fā)行業(yè)務(wù)，而委托給專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公債發(fā)行的方法。。

A.對(duì)

B.錯(cuò)

23.從各國(guó)編制多年度預(yù)算的實(shí)踐看，主要為長(zhǎng)期預(yù)算，編制2—5年的中期預(yù)算的國(guó)家很少。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

24.就調(diào)控的方式而言，法律手段和經(jīng)濟(jì)手段屬于直接調(diào)控手段，行政手段屬于間接調(diào)控手段。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

25.如果兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)同一筆跨國(guó)所得征稅，就出現(xiàn)了國(guó)際稅收問(wèn)題，而承擔(dān)納稅義務(wù)的人

被稱(chēng)為跨國(guó)納稅人。()

A.對(duì)

B.錯(cuò)

四、名詞解釋(每小題5分，共10分)

30.購(gòu)買(mǎi)性支出

答：購(gòu)買(mǎi)性支出也稱(chēng)消耗性支出，是政府用于購(gòu)買(mǎi)為執(zhí)行財(cái)政職能所需要的商品和勞務(wù)的支出，包括購(gòu)

買(mǎi)政府進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需要的商品與勞務(wù)的支出和購(gòu)買(mǎi)政府進(jìn)行投資所需要的商品與勞務(wù)的支出。前者

如政府用于國(guó)防、外交、行政、司法等方面的支出，后者如政府用于道路、橋梁、港口、碼頭等方面的支出。

31.增值稅

答：增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從

計(jì)稅原理上說(shuō)，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流

轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒(méi)增值不征稅。

五、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）

33.簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目。

答：社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目一般包括：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)；（2）失業(yè)保險(xiǎn)；（3）醫(yī)療保險(xiǎn)；（4）工傷保險(xiǎn)；

（5）生育保險(xiǎn)。

34.簡(jiǎn)述組織政府收入應(yīng)遵循的主要原則。

答：組織政府收入的原則主要應(yīng)當(dāng)包括：（1）從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則。（2）利益兼

顧的原則。（3）合理負(fù)擔(dān)的原則。（4）公平與效率兼顧的原則。

形考任務(wù)4

一、小論文題（100分）

1.以“政府預(yù)算管理過(guò)程”為主題，撰寫(xiě)一篇小論文。（100分）

答：（一）財(cái)政約束是財(cái)政機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的前提條件。

世界各國(guó)政府在財(cái)政運(yùn)行中總是面臨著一些內(nèi)部和外部的制約，這些財(cái)政約束主要包括兩個(gè)方面：內(nèi)部

財(cái)政能力弱化約束和外部財(cái)政剛性壓力約束。內(nèi)部財(cái)政能力弱化是指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)的征稅能力、財(cái)政收

入能力及政府運(yùn)用財(cái)政收入調(diào)節(jié)、干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力的降低，主要表現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政收入占GDP的比重降

低。面對(duì)著內(nèi)部財(cái)政能力的弱化，政府會(huì)減少公共物品和公共投資的數(shù)量，而且資金來(lái)源上也由直接撥款變

為貸款擔(dān)保等間接投融資方式。這些措施在減輕政府當(dāng)前財(cái)政支付壓力的同時(shí)，卻增加了未來(lái)的財(cái)政支付成

本，造成了政府或有負(fù)債的積累。外部財(cái)政剛性壓力約束指預(yù)算原則剛性約束，比如說(shuō)把財(cái)政收支平衡作為

預(yù)算目標(biāo)，或者對(duì)赤字率等財(cái)政指標(biāo)做出約束性的規(guī)定。在預(yù)算原則的約束下，政府只能依靠隱性和或有負(fù)

債的積累等機(jī)會(huì)主義行為來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政策目標(biāo)。面臨著內(nèi)部和外部財(cái)政約束的國(guó)家較易出現(xiàn)財(cái)政機(jī)會(huì)主義

行為，典型的莫過(guò)于轉(zhuǎn)型期國(guó)家。財(cái)政機(jī)會(huì)主義在我國(guó)的表現(xiàn)形式是地方政府的各種或有債務(wù)，尤其是投融

資平臺(tái)公司債務(wù)。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，我國(guó)啟動(dòng)了4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中2.82萬(wàn)億元由地

方政府和民間共同出資。但是長(zhǎng)期以來(lái)不完善的分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度，導(dǎo)致地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)

稱(chēng)，《預(yù)算法》又規(guī)定地方預(yù)算不準(zhǔn)打赤字，不得發(fā)行地方公債，地方政府財(cái)力在保證履行其基本事權(quán)后所

剩非常有限，不能支持如此大規(guī)模的資金需求。在這樣的背景下，地方政府成立了地方融資平臺(tái)公司，通過(guò)

融資平臺(tái)公司取得貸款資金，由政府給予擔(dān)?；蜃兿鄵?dān)保。雖然這種融資方式加快了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻形

成了地方政府大量或有顯性債務(wù)。綜上述，由于金融危機(jī)、不完善的分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度造成地方政府財(cái)

政收入不足，是地方政府面臨的內(nèi)部財(cái)政約束；《預(yù)算法》不準(zhǔn)地方政府發(fā)債的規(guī)定，是其面臨的外部財(cái)政

約束。但同時(shí)地方政府又有強(qiáng)烈的資金支出需求，所以促使地方政府采取了財(cái)政機(jī)會(huì)主義行為，將顯性債務(wù)

隱性化、直接債務(wù)或有化。

（二）收付實(shí)現(xiàn)制的財(cái)政預(yù)算制度是財(cái)政機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的制度因素。

我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算制度是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的。這種政府會(huì)計(jì)制度以財(cái)政收入和支出是否已經(jīng)收付

為核算標(biāo)準(zhǔn)，凡是當(dāng)期收到的預(yù)算收入均計(jì)作財(cái)政收入，凡是當(dāng)期已經(jīng)撥付的預(yù)算支出均計(jì)作財(cái)政支出，而

當(dāng)期由于政府行為（推遲支付、擔(dān)保等）產(chǎn)生的隱性、或有債務(wù)并不記作支出，也不在預(yù)算之中反映。并且

現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制財(cái)政預(yù)算往往是年度預(yù)算，無(wú)法反映橫跨多個(gè)年度甚至中長(zhǎng)期的政府隱性、或有債務(wù)及其

風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算編制方法僅記錄現(xiàn)金流量，而不考慮負(fù)債的形成，或有債務(wù)的積累及因

過(guò)去的承諾將會(huì)引發(fā)的未來(lái)成本。這種短期的以現(xiàn)金流而排除負(fù)債的預(yù)算管理在客觀上助長(zhǎng)了地方政府的機(jī)

會(huì)主義行為，使本屆政府在任期內(nèi)通過(guò)人為操縱（推遲支付、擔(dān)保或變相擔(dān)保等）從表面上看做到了預(yù)算收

支平衡，并能享受由此產(chǎn)生的收益，而將自己承諾的隱性、或有的財(cái)政成本轉(zhuǎn)移給了下一屆政府，這進(jìn)一步

加劇了地方政府隱性、或有債務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)的積累。目前，我國(guó)的預(yù)算管理是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財(cái)政收支

管理，還沒(méi)有建立起一套比較完整的資產(chǎn)負(fù)債管理框架。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系每年對(duì)外公布的預(yù)算報(bào)告

只是對(duì)預(yù)算年度的財(cái)政收支情況做出了說(shuō)明，并不能全面衡量政府的資產(chǎn)負(fù)債狀況和評(píng)估財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)狀況。在

這種管理方式下，或有負(fù)債長(zhǎng)期得不到充分的披露和有效的監(jiān)控，現(xiàn)已成為我國(guó)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加劇的重要原

因。

由于我國(guó)地方政府面臨著大量的隱性及或有負(fù)債，必需拓寬財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理的視野，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),

建立起一套處理或有負(fù)債的預(yù)算管理體制，以減少其給財(cái)政穩(wěn)定性帶來(lái)的沖擊，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。

在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一方面應(yīng)著重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的地方財(cái)

政穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；另一方面應(yīng)強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一管理職能，將與政府職能有關(guān)的一切費(fèi)用和收入全部納入

財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和稅源的分布情況合